luận văn thạc sĩ vai trò của thẩm phán trong thu thập chứng cứ xây dựng hồ sơ giải quyết vụ án dân sự qua thực tiễn áp dụng tại tòa án nhân dân quận hà đông thành phố hà nội 03

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ VIỆT CƢỜNG VAI TRÒ CỦA THẨM PHÁN TRONG THU THẬP CHỨNG CỨ XÂY DỰNG HỒ SƠ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ QUA THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2015 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ VIỆT CƢỜNG VAI TRÒ CỦA THẨM PHÁN TRONG THU THẬP CHỨNG CỨ XÂY DỰNG HỒ SƠ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ QUA THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : Luật dấn tố tụng dân Mã số : 60 38 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Ngô Huy Cƣơng Hà Nội – 2015 z LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác TÊN TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Việt Cƣờng z Lời cảm ơn Tôi xin gửi lời cảm ơn tới thầy giáo hướng dẫn luận văn tơi, Phó Giáo sư - Tiến sĩ Ngơ Huy Cương tạo điều kiện, hướng dẫn giúp đỡ tận tình để tơi hồn thành luận văn Trong suốt trình nghiên cứu, nhiệt huyết sâu sắc khoa học, kinh nghiệm thầy tiền đề giúp tơi đạt thành tựu kinh nghiệm quý báu nghiên cứu khoa học Xin cảm ơn Khoa luật – Trường Đại học Quốc Gia Hà Nội toàn thể thầy cô tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin cảm ơn thầy cô Hội đồng chấm luận văn nhiệt tình hướng dẫn góp ý để tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! z MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU Chƣơng 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ VAI TRÒ CỦA THẨM PHÁM TRONG THU THẬP CHỨNG CỨ, XÂY DỰNG HỒ SƠ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái niệm vai trò Thẩm phán hoạt động TTCC, xây dựng hồ sơ giải VADS 1.1.1 Khái niệm Thẩm phán 1.1.2 Vai trò Thẩm phán hoạt động thu thập chứng cứ, xây dựng hồ sơ giải vụ án dân 1.2 Những nguyên tắc tố tụng dân liên quan đến vai trò 12 Thẩm phán 1.2.1 Nguyên tắc pháp chế XHCN 12 1.2.2 Nguyên tắc tòa án xét xử tập thể định theo đa số 13 1.2.3 Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập 14 tuân theo pháp luật 1.2.4 Nguyên tắc CCCC chứng minh TTDS 15 1.2.5 Nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương 18 1.3 Mối quan hệ Thẩm phán với ngƣời tiến hành tố 20 tụng ngƣời tham gia tố tụng 1.3.1 Mối quan hệ Thẩm phán với người tiến hành tố tụng 20 1.3.2 Mối quan hệ Thẩm phán với người tham gia tố tụng 23 1.4 Lịch sử hình thành phát triển quy định pháp luật 25 Việt Nam vai trò Thẩm phán 1.4.1 Giai đoạn từ 1945 đến năm 1959 z 25 1.4.2 Giai đoạn từ 1959 đến năm 1980 28 1.4.3 Giai đoạn từ năm 1980 đến năm 1992 29 1.4.4 Giai đoạn từ năm 1992 đến năm 2004 31 1.4.5 Giai đoạn từ năm 2005 đến 32 1.5 Quy định pháp luật số nƣớc giới vai trò Thẩm phán TTDS 36 Chƣơng 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ VAI TRÒ CỦA THẨM PHÁN TRONG HOẠT ĐỘNG THU THẬP CHỨNG CỨ, XÂY DỰNG HỒ SƠ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ Thẩm phán thu thập chứng giai đoạn chuẩn bị xét xử Thẩm phán thông báo việc thụ lý vụ án 44 Thẩm phán yêu cầu đương CCCC để có sở giải vụ án 2.1.2.1 Yêu cầu đương giao nộp bổ sung tài liệu, chứng 47 2.1.2.2 Yêu cầu đương nộp tài liệu, chứng cho Tòa án 49 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 Thẩm phán thực biện pháp TTCC 44 44 48 50 2.1.3.1 Các trường hợp Thẩm phán áp dụng biện pháp TTCC 51 2.1.3.2 Các biện pháp Thẩm phán áp dụng để TTCC 53 2.1.4 Thẩm phán hòa giải để đương thống với chứng 71 2.2 Thẩm phán TTCC phiên tòa 75 2.2.1 Thẩm phán TTCC làm rõ chứng qua phần thủ tục hỏi 76 2.2.2 Thẩm phán TTCC củng cố chứng qua phần tranh luận 78 82 3.1 Chƣơng 3: THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA THẨM PHÁN TRONG HOẠT ĐỘNG THU THẬP CHỨNG CỨ, XÂY DỰNG HỒ SƠ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ Thực tiễn áp dụng quận Hà Đông, thành phố Hà Nội z 82 3.1.1 Những kết đạt 82 3.1.2 Những tồn tại, hạn chế 84 3.2 Những yêu cầu hồn thiện nâng cao vai trị Thẩm phán 94 TTDS 3.3 Những giải pháp nhằm nâng cao vai trò Thẩm phán 97 hoạt động TTCC, xây dựng hồ sơ giải VADS 3.3.1 Hoàn thiện pháp luật vai trò Thẩm phán hoạt 97 động TTCC, xây dựng hồ sơ giải VADS 3.3.2 Đổi tổ chức hoạt động Tòa án sở hồn thiện 100 vai trị độc lập Thẩm phán 3.3.3 Nâng cao chất lượng, lực chuyên môn phẩm 103 chất, đạo đức đội ngũ Thẩm phán nhằm khẳng định vai trò Thẩm phán KẾT LUẬN 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 z luan.van.thac.si.vai.tro.cua.tham.phan.trong.thu.thap.chung.cu.xay.dung.ho.so.giai.quyet.vu.an.dan.su.qua.thuc.tien.ap.dung.tai.toa.an.nhan.dan.quan.ha.dong.thanh.pho.ha.noi.03luan.van.thac.si.vai.tro.cua.tham.phan.trong.thu.thap.chung.cu.xay.dung.ho.so.giai.quyet.vu.an.dan.su.qua.thuc.tien.ap.dung.tai.toa.an.nhan.dan.quan.ha.dong.thanh.pho.ha.noi.03 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLTTDS : Bộ luật tố tụng dân TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TTDS : Tố tụng dân VADS : Vụ án dân XHCH : Xã hội chủ nghĩa TTCC : Thu thập chứng CCCC : Cung cấp chứng GQVA : Giải vụ án luan.van.thac.si.vai.tro.cua.tham.phan.trong.thu.thap.chung.cu.xay.dung.ho.so.giai.quyet.vu.an.dan.su.qua.thuc.tien.ap.dung.tai.toa.an.nhan.dan.quan.ha.dong.thanh.pho.ha.noi.03luan.van.thac.si.vai.tro.cua.tham.phan.trong.thu.thap.chung.cu.xay.dung.ho.so.giai.quyet.vu.an.dan.su.qua.thuc.tien.ap.dung.tai.toa.an.nhan.dan.quan.ha.dong.thanh.pho.ha.noi.03 z luan.van.thac.si.vai.tro.cua.tham.phan.trong.thu.thap.chung.cu.xay.dung.ho.so.giai.quyet.vu.an.dan.su.qua.thuc.tien.ap.dung.tai.toa.an.nhan.dan.quan.ha.dong.thanh.pho.ha.noi.03luan.van.thac.si.vai.tro.cua.tham.phan.trong.thu.thap.chung.cu.xay.dung.ho.so.giai.quyet.vu.an.dan.su.qua.thuc.tien.ap.dung.tai.toa.an.nhan.dan.quan.ha.dong.thanh.pho.ha.noi.03 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Theo chủ trương cải cách tư pháp Đảng xác định xây dựng Tịa án có vị trí trung tâm xét xử trọng tâm hoạt động tư pháp [11] Trên sở Hiến pháp năm 2013 quy định: “Tòa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp, Tịa án có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân” Người đại diện cho Tịa án thực quyền tư pháp bảo vệ cơng lý Thẩm phán – người có trách nhiệm cơng tác xét xử loại vụ án nói chung GQVA dân nói riêng Trong trình tố tụng dân Thẩm phán người phân công GQVA từ thụ lý vụ án kết thúc hồ sơ vụ án định án xác định quyền nghĩa vụ bên tranh chấp dân Để có giải VADS, nghĩa vụ cung cấp chứng chứng minh thuộc đương sự, chứng đương xuất trình có hồ sơ vụ án, cịn chứng đương không cung cấp mà Thẩm phán phụ trách hồ sơ vụ án phải thu thập để có GQVA Do vậy, Hoạt động thu thập chứng để hỗ trợ cho đương đồng thời để Thẩm phán xây dựng hồ sơ GQVA dân hoạt động đặc biệt quan trọng tố tụng dân sự, việc thu thập chứng đầy đủ sở đánh giá chứng khách quan, toàn diện, đầy đủ xác Căn vào Tòa án (hay chủ thể đặc biệt Thẩm phán) án, định với quy định pháp luật, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương bảo đảm Bản án, định dân Tịa án có hiệu lực pháp phải quan Nhà nước, tổ chức cá nhân xã hội tôn trọng, nghiêm chỉnh chấp hành; không bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm để hủy án thiếu chứng Tịa án khơng áp dụng biện pháp thu thập chứng lỗi chủ quan Thẩm phán luan.van.thac.si.vai.tro.cua.tham.phan.trong.thu.thap.chung.cu.xay.dung.ho.so.giai.quyet.vu.an.dan.su.qua.thuc.tien.ap.dung.tai.toa.an.nhan.dan.quan.ha.dong.thanh.pho.ha.noi.03luan.van.thac.si.vai.tro.cua.tham.phan.trong.thu.thap.chung.cu.xay.dung.ho.so.giai.quyet.vu.an.dan.su.qua.thuc.tien.ap.dung.tai.toa.an.nhan.dan.quan.ha.dong.thanh.pho.ha.noi.03 z luan.van.thac.si.vai.tro.cua.tham.phan.trong.thu.thap.chung.cu.xay.dung.ho.so.giai.quyet.vu.an.dan.su.qua.thuc.tien.ap.dung.tai.toa.an.nhan.dan.quan.ha.dong.thanh.pho.ha.noi.03luan.van.thac.si.vai.tro.cua.tham.phan.trong.thu.thap.chung.cu.xay.dung.ho.so.giai.quyet.vu.an.dan.su.qua.thuc.tien.ap.dung.tai.toa.an.nhan.dan.quan.ha.dong.thanh.pho.ha.noi.03 Từ hình thành phát triển đến nay, đội ngũ Thẩm phán nước ta hoàn thành tốt nhiệm vụ trị Trong đó, đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện có ảnh hưởng lớn đến nhiệm vụ trị hệ thống Tịa án nói riêng Bộ máy nhà nước nói chung Hiện nay, số lượng Thẩm phán cấp huyện lực lượng chiếm số lượng lớn so với số lượng Thẩm phán nước hàng năm số lượng VADS họ tham gia giải chiếm số lượng nhiều Do vậy, việc nghiên cứu vai trò Thẩm phán thu thập chứng cứ, xây dựng hồ sơ giải VADS nội dung quan trọng thiếu công cải cách tư pháp giai đoạn Mặt khác, theo Nghị số 49- NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, “Cơng tác tư pháp nước ta cịn bộc lộ nhiều hạn chế” Đội ngũ Thẩm phán xét xử thiếu, tòa án cấp huyện; cịn tồn số lượng khơng Thẩm phán chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm công tác, thiếu thận trọng chí cẩu thả nên dẫn đến tình trạng cịn nhiều sai sót thực tiễn xét xử Thêm nữa, lực chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức pháp luật kinh nghiệm cơng tác đội ngũ Thẩm phán cịn chưa đồng Một số Thẩm phán chưa tích cực tích lũy, học tập, nghiên cứu pháp luật để củng cố kiến thức, trình độ nghiệp vụ Nhiều cán lịng với kiến thức có, khơng thường xun bồi dưỡng, cập nhật kiến thức nên phạm sai sót giải VADS Hơn thực tiễn báo cáo tổng kết công tác ngành Tòa án nhân dân tỷ lệ án bị hủy nguyên nhân chủ quan Thẩm phán liên quan đến thu thập chứng chiếm tỷ lệ cao Trước tình hình bối cảnh Việt Nam bước vào quỹ đạo tồn cầu hóa, hội nhập giới, thực cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị 08 ngày 02/1/2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới; Nghị 49 ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, xây dựng Nhà nước luan.van.thac.si.vai.tro.cua.tham.phan.trong.thu.thap.chung.cu.xay.dung.ho.so.giai.quyet.vu.an.dan.su.qua.thuc.tien.ap.dung.tai.toa.an.nhan.dan.quan.ha.dong.thanh.pho.ha.noi.03luan.van.thac.si.vai.tro.cua.tham.phan.trong.thu.thap.chung.cu.xay.dung.ho.so.giai.quyet.vu.an.dan.su.qua.thuc.tien.ap.dung.tai.toa.an.nhan.dan.quan.ha.dong.thanh.pho.ha.noi.03 z