luận văn thạc sĩ hình phạt tiền trong luật hình sự việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHÙNG THỊ HI NGC HìNH PHạT TIềN TRONG LUậT HìNH Sự VIệT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHNG TH HI NGC HìNH PHạT TIềN TRONG LUậT HìNH Sù VIƯT NAM Chun ngành: Luật Hình Tố tụng Hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: PGS TS CAO THỊ OANH HÀ NỘI - 2015 z LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phùng Thị Hải Ngọc z MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÌNH PHẠT TIỀN 1.1 Khái niệm hình phạt tiền, mục đích ý nghĩa hình phạt tiền 1.1.1 Khái niệm hình phạt tiền 1.1.2 Mục đích hình phạt tiền 12 1.1.3 Ý nghĩa hình phạt tiền 13 1.2 Khái quát lịch sử lập pháp hình phạt tiền pháp luật hình Việt Nam trước Bộ luật hình 1999 có hiệu lực 14 1.2.1 Quy định pháp luật hình Việt Nam hình phạt tiền giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1975 14 1.2.2 Quy định pháp luật hình Việt Nam hình phạt tiền giai đoạn từ năm 1975 đến trước Bộ luật hình năm 1985 có hiệu lực 19 1.2.3 Quy định pháp luật hình Việt Nam hình phạt tiền Bộ luật hình năm 1985 21 1.3 Hình phạt tiền luật hình số nước giới 27 1.3.1 Hình phạt tiền luật hình Liên bang Nga 27 1.3.2 Hình phạt tiền luật hình Thụy Điển 29 1.3.3 Hình phạt tiền luật hình Nhật Bản 30 z Chương 2: HÌNH PHẠT TIỀN THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 1999 33 2.1 Hình phạt tiền với tư cách hình phạt 34 2.1.1 Phạm vi điều kiện áp dụng 34 2.1.2 Mức phạt tiền cách thức nộp tiền phạt 41 2.2 Hình phạt tiền với tư cách hình phạt bổ sung 49 2.2.1 Phạm vi điều kiện áp dụng 49 2.2.2 Mức phạt tiền cách thức nộp tiền phạt 52 2.3 Một số quy định Phần chung BLHS liên quan đến hình phạt tiền 56 2.3.1 Tổng hợp hình phạt tiền 56 2.3.2 Miễn hình phạt tiền 57 2.3.3 Thời hiệu thi hành án phạt tiền 60 2.3.4 Giảm mức hình phạt tiền tuyên 61 2.3.5 Xóa án tích người bị kết án phạt tiền 65 2.3.6 Hình phạt tiền áp dụng người chưa thành niên phạm tội 66 Chương 3: THỰC TIỄN ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TIỀN VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG HÌNH PHẠT NÀY Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 70 3.1 Thực tiễn áp dụng hình phạt tiền 70 3.1.1 Kết đạt 70 3.1.2 Tồn tại, hạn chế 75 3.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế việc áp dụng hình phạt tiền 79 3.2.1 Nguyên nhân từ pháp luật thực định 79 3.2.2 Ngun nhân từ cơng tác giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật; tra, kiểm tra hoạt động áp dụng hình phạt 84 3.2.3 Nguyên nhân từ chủ thể áp dụng pháp luật 86 z 3.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng hình phạt tiền Việt Nam 87 3.3.1 Hoàn thiện quy định BLHS năm 1999 hình phạt tiền 87 3.3.2 Nâng cao trách nhiệm quan nhà nước có thẩm quyền, cán xét xử việc áp dụng hình phạt tiền 93 3.3.3 Tăng cường cơng tác tổng kết thực tiễn áp dụng hình phạt tiền 94 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 106 z DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình Nxb : Nhà xuất TAND : Tòa án nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa z luan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.nam DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 2.1: Các mức phạt tiền tối thiểu phạt tiền áp dụng hình phạt 43 Bảng 2.2: Các mức phạt tiền tối đa phạt tiền áp dụng hình phạt 43 Bảng 2.3: Các mức phạt tiền tối thiểu phạt tiền áp dụng hình phạt bổ sung 53 Bảng 2.4: Các mức phạt tiền tối đa phạt tiền áp dụng hình phạt bổ sung 54 Bảng 3.1: Số liệu thống kê việc áp dụng hình phạt tiền TAND 71 luan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.nam z luan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.nam MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tội phạm tượng xã hội tiêu cực có tính nguy hiểm cao cho xã hội Là công cụ hữu hiệu để nhà nước thực nhiệm vụ đấu tranh phòng chống tội phạm, ổn định trật tự xã hội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, pháp luật hình khơng quy định tội phạm mà cịn quy định hình phạt C.Mác viết: “Hình phạt chẳng qua thủ đoạn tự vệ xã hội với hành vi xâm phạm điều kiện tồn xã hội đó” [4, tr.531] Cũng nhằm thực nhiệm vụ đó, nước Cộng hịa XHCN Việt Nam xây dựng BLHS với nhiều loại hình phạt phù hợp với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội khác Trong hình phạt tiền giữ vị trí vai trị định Với nội dung pháp lý tước bỏ phần quyền lợi vật chất người phạm tội, hình phạt tiền có khả tác động trực tiếp mạnh mẽ mặt kinh tế đến người bị kết án Vai trị tích cực hình phạt tiền thể thơng qua việc chủ động loại trừ khả phạm tội người bị kết án Đây ưu điểm bật loại hình phạt này, tác động trực tiếp vào hoàn cảnh khách quan làm cho người phạm tội điều kiện xã hội để tái phạm, tiền bạc người bị kết án Hình phạt tiền đặc biệt có hiệu việc đấu tranh với loại tội có tính chất vụ lợi, tội dùng tiền làm phương tiện hoạt động, tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, trật tự cơng cộng, an tồn cơng cộng, trật tự quản lý hành chính… mà chưa đến mức áp dụng hình phạt nghiêm khắc Hình phạt tiền quy định từ sớm pháp luật hình Việt Nam bước hồn thiện quy định pháp luật hình thời kỳ nhằm đảm bảo phù hợp với tình hình phát triển đất nước luan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.nam z luan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.nam Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLHS năm 2009 có sửa đổi, bổ sung định quy định hình phạt tiền Những quy phạm tạo điều kiện cho quan áp dụng pháp luật đấu tranh phòng, chống tội phạm có hiệu Trong năm 2010 nước ta có 6.851 bị cáo bị áp dụng hình phạt tiền tổng số 101.986 bị cáo bị đưa xét xử sơ thẩm, chiếm 6,72% Tương tự năm 2011 10.701/ 97.961 bị cáo, chiếm 10,92%; năm 2012 12.153/ 117.402 bị cáo, chiếm 10,35%; năm 2013 12.182/ 118.281 bị cáo, chiếm 10,30%; năm 2014 12.724/ 118.372 bị cáo, chiếm 10,75% Nhìn chung, việc áp dụng hình phạt tiền có xu hướng tăng từ năm 2010 đến năm 2014 Tuy nhiên, số quy phạm hình phạt tiền BLHS hành, mức độ khác nhau, bộc lộ hạn chế, thiếu sót định Trong đó, trước phát triển kinh tế thị trường nay, xu hướng áp dụng hình phạt tiền ngày cao, đặc biệt nước phát triển như: Pháp, Đức, Nhật Bản… Hiện nay, khoa học luật hình ngồi nước có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu hình phạt, chủ yếu đề cập cách tổng thể có hệ thống khía cạnh lý luận chung hình phạt hình phạt hay hình phạt bổ sung mà có cơng trình nghiên cứu có hệ thống, tồn diện sâu sắc riêng hình phạt tiền góc độ lý luận thực tiễn áp dụng thi hành Trong bối cảnh Việt Nam thực công cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị số 08-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 02/06/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 với nội dung “sớm hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến lĩnh vực tư pháp phù hợp mục tiêu chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật…, đề cao hiệu phòng ngừa tính hướng thiện luan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.hinh.phat.tien.trong.luat.hinh.su.viet.nam z