Thông tin tài liệu
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o NƠNG THỊ HUYỀN TRANG Tên khóa luận: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CAO BẰNG, TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2015 – 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chun ngành: Địa Chính Mơi Trường Lớp: K46 -ĐCMT - N03 Khoa: Quản lý Tài nguyên Khóa học: 2014 - 2018 Thái Nguyên, năm 2018 h ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o NƠNG THỊ HUYỀN TRANG Tên khóa luận: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CAO BẰNG, TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2015 – 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chun ngành: Địa Chính Mơi Trường Lớp: K46 -ĐCMT - N03 Khoa: Quản lý Tài nguyên Khóa học: 2014 – 2018 Giảng viên hướng dẫn: ThS Dương Thị Thanh Hà Thái Nguyên, năm 2018 h i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp thời gian quan trọng việc (Học đôi với hành, lý luận đôi với thực tiễn) sinh viên trường đại học, cao đẳng nói chung Trường Đại Học Nơng Lâm nói riêng Để từ hệ thống hố lại kiến thức học kiểm nghiệm lại chúng thực tế để thích luỹ thêm vốn kiến thức thực tế từ nâng cao trình độ chun mơn làm quen với công tác quản lý Nhà nước đất đai sau Sau thời gian nghiên cứu thực tập tốt nghiệp báo cáo tốt nghiệp em hoàn thành Vậy em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới: Ban giám hiệu trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên Ban chủ nhiệm khoa tập thể thầy, cô khoa Quản lý Tài nguyên tận tình dạy dỗ dìu dắt em suốt thời gian học tập trường Qua em xin gửi lời cảm ơn trân thành tới tồn thể cán cơng nhân viên Phịng Tài nguyên Môi trường thành phố Cao Bằng Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới giảng viên, Ths Dương Thị Thanh Hà trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em trình thực hồn thành khóa luận tốt nghiệp Sau em xin kính chúc tồn thể thầy thật dồi sức khỏe, công tác tốt, hạnh phúc thành đạt để hoàn thành tốt nghiệp trồng người Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018 Sinh viên Nông Thị Huyền Trang h ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT Ý NGHĨA BTV Ban thường vụ CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân NĐ – CP Nghị định – Chính phủ QĐ – UBND Quyết định - Ủy ban nhân dân STT Số thứ tự TT – BTC Thông tư – Bộ tài TT – BTNMT Thơng tư – Bộ Tài ngun Mơi trường TT – CP Thơng tư – Chính Phủ h iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Cao Bằng giai đoạn 2015 – 2017 31 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 thành phố Cao Bằng 40 Bảng 4.3 Tổng hợp vụ tranh chấp, khiếu nại, tố cáo địa bàn thành phố Cao Bằng giai đoạn 2015 - 2017 45 Bảng 4.4 Tổng hợp đơn thư tranh chấp đất đai địa bàn thành phố Cao Bằng giai đoạn 2015 - 2017 46 Bảng 4.5 Tổng hợp đơn thư khiếu nại đất đai địa bàn thành phố Cao Bằng giai đoạn 2015 - 2017 49 Bảng 4.6 Tình hình tố cáo đất đai địa bàn thành phố Cao Bằng giai đoạn 2015 - 2017 48 Bảng 4.7 Kết giải tranh chấp đất đai địa bàn thành phố giai đoạn 2015 - 2017 50 Bảng 4.8 Kết giải khiếu nại đất đai 503 Bảng 4.9 Kết giải tố cáo đất đai 51 Bảng 4.10 Kết vấn người dân nguyên nhân tranh chấp 52 Bảng 4.11 Kết vấn nguyên nhân khiếu nại 53 Bảng 4.12 Kết vấn nguyên nhân tố cáo đất đai 54 h luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017 iv MỤC LỤC PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.1 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý ngĩa khoa học 1.3.2 Ý ngĩa thực tiễn PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU .4 2.1 Cơ sở khoa học .4 2.1.1 Đặc điểm đất đai Việt Nam 2.1.2 Quan hệ pháp luật đất đai Việt Nam qua thời kỳ 2.1.3 Căn pháp lý 2.1.4 Một số quy định văn quy phạm pháp luật công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai 2.1.4.1 Tranh chấp đất đai .7 2.1.4.2 Khiếu nại đất đai 2.1.4.3 Tố cáo đất đai 13 2.1.5 Nguồn gốc khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai 16 2.2 Tình hình giải tranh châp, khiếu nại, tố cáo đất đai Việt Nam 16 2.3 Tình hình giải tranh chấp, khiếu nai, tố cáo đất đai số địa phương nước .17 2.4 Tình hình giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai tỉnh Cao Bằng 18 PHẦN 3: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .20 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 20 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu: 20 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 20 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 20 3.3 Nội dung nghiên cứu 20 luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017 h luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017 v 3.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Cao Bằng 20 3.3.1.1 Điều kiện tự nhiên thành phố Cao Bằng 20 3.3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội thành phố Cao Bằng .20 3.3.2 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai 20 3.3.2.1.Hiện trạng sử dụng đất 20 3.3.2.2.Vài nét công tác quản lý sử dụng đất đai thành phố Cao Bằng 20 3.3.3 Đánh giá tình hình thực công tác giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn thành phố Cao Bằng 21 3.3.4.Những tồn hạn chế công tác giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai Bài học kinh nghiệm .21 3.4 Phương pháp nghiên cứu 21 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 21 3.4.1.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp .21 3.4.2 Phương pháp chuyên gia 22 3.4.3 Phương pháp xử lý số liệu .22 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng 23 4.1.1 Điều kiện tự nhiên thành phố Cao Bằng 23 4.1.1.1 Vị trí địa lý 23 4.1.1.2 Địa hình 234 4.1.1.3 Khí hậu, thời tiết 24 4.1.1.4 Thủy văn 25 4.1.1.5 Thổ nhưỡng 26 4.1.1.6 Tài nguyên nước 27 4.1.1.7 Khoáng sản 28 4.1.1.8 Thực trạng môi trường 28 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội thành phố Cao Bằng 30 4.1.2.1 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế .30 4.1.2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế .31 4.1.2.3 Dân số, lao động việc làm .32 luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017 h luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017 vi 4.1.2.4 Thực trạng phát triển đô thị 33 4.1.2.5 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 34 4.1.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng tới việc sử dụng đất 38 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất thành phố Cao Bằng .40 4.2.1 Hiện trạng sử dụng loại đất 40 4.2.2 Tình hình quản lý nhà nước đất đai 41 4.3 Đánh giá công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Cao Bằng 44 4.3.1 Công tác tiếp nhận phân loại đơn thư 44 4.3.2.1 Tình hình tranh chấp đất đai địa bàn thành phố Cao Bằng 46 4.3.2.2 Tình hình khiếu nại đất đai địa bàn thành phố Cao Bằng 47 4.3.2.3 Tình hình tố cáo đất đai địa bàn thành phố Cao Bằng .48 4.3.3 Kết giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 - 2017 .49 4.3.3.1 Kết giải tranh chấp đất đai địa bàn thành phố 49 4.3.3.2 Kết giải khiếu nại đất đai .50 4.3.3.3 Kết giải tố cáo đất đai 51 4.3.4 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng tranh chấp, khiếu nại tố cáo đất đai địa bàn thành phố Cao Bằng giai đoạn 2015 – 2017 52 4.3.4.1 Nguyên nhân phát sinh tranh chấp đất đai 52 4.3.4.2 Nguyên nhân phát sinh khiếu nại đất đai 53 4.3.5.3 Nguyên nhân phát sinh tố cáo đất đai .54 4.4 Những thuận lợi khó khăn công tác giải tranh chấp đất đai địa bàn thành phố Cao tỉnh Cao giai đoạn 2015- 2017 55 4.5 Nguyên nhân những hạn chế, khó khăn cơng tác giải tranh chấp, khiếu nại tố cáo đất đai địa bàn thành phố Cao tỉnh Cao giai đoạn 2015- 2017 56 4.6 Một số học kinh nghiệm rút từ công tác giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai 57 luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017 h luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017 vii 4.7 Phương hướng giải pháp để nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp, khiếu nại tố cáo địa bàn thành phố Cao Bằng thời gian tới 58 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 59 5.1 Kết luận 59 5.1 Kiến nghị .59 TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 PHỤ LỤC luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017 h luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên vô quý giá Đất gắn bó mật thiết với tồn phát triển sinh vật nói chung, người nói riêng Nó điều kiện cần cho trình tồn phát triển Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng Quốc gia Đất đai sản phẩm tự nhiên, lao động người tạo đất đai đất đai có giới hạn khơng gian số lượng, cố định vị trí Chính đặc tính đặc biệt mà đất đai trở thành đối tượng tranh chấp, khiếu kiện Xuất phát từ vị trí tầm quan trọng đất đai, Đảng Nhà nước ta luôn quan tâm đưa nhiều chủ trương sách pháp luật để quản lý chặt chẽ, khai thác có hiệu quỹ đất đai Việc ban hành quy định pháp luật đất đai sở để thực quyền lực ý chí Nhà nước, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho người sử dụng đất Từ quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà trở thành đối tượng giao lưu dân sự, người dân khơng có quyền sử dụng đất mà cịn có quyền chuyển nhượng, cho thuê, chấp, thừa kế quyền sử dụng đất, tranh chấp liên quan đến quyền sở hữu nhà, đặc biệt quyền sử dụng đất đa dạng phong phú Ở nước ta khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai có xu hướng ngày tăng số lượng tính chất phức tạp Việc giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo không nhiều có giải chưa dứt điểm, cịn chậm, chưa đủ mạnh, số vụ phát sinh nhiều, số vụ giải hiệu chưa cao dẫn đến tình trạng khiếu nại, tố cáo vượt cấp ngày luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017luan.van.danh.gia.cong.tac.giai.quyet.tranh.chap.khieu.nai.to.cao.ve.dat.dai.tren.dia.ban.thanh.pho.cao.bang.tinh.cao.bang.giai.doan.2015.2017 h
Ngày đăng: 21/01/2024, 18:10
Xem thêm:
