luận văn thạc sĩ thực trạng và giải pháp phát triển mô hình nông thôn mới tại xã dương quang thị xã bắc kạn tỉnh bắc kạn

i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ PHƢƠNG THẢO THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN MƠ HÌNH NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ DƢƠNG QUANG, THỊ XÃ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Phát triển nơng thơn Khoa : KT&PTNT Khố học : 2011 - 2015 Thái Nguyên, năm 2015 n ii ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ PHƢƠNG THẢO THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN MƠ HÌNH NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ DƢƠNG QUANG, THỊ XÃ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Phát triển nông thôn Lớp : K43 - PTNT Khoa : KT&PTNT Khoá học : 2011 - 2015 Giảng viên hƣớng dẫn : PGS.TS Đinh Ngọc Lan Thái Nguyên, năm 2015 n i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành khoá luận trước tiên em xin chân trọng cảm ơn Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Kinh tế&PTNT, cảm ơn thầy cô giáo truyền đạt cho em kiến thức quý báu suốt trình học tập rèn luyện Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Em đặc biệt xin trân trọng cảm ơn hướng dẫn tận tình, quan tâm sâu sắc cô giáo PGS TS Đinh Ngọc Lan giúp đỡ em suốt thời gian thực tập để em hồn thành khố luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn tập thể Cán Phịng nơng nghiệp thị xã Bắc Kạn, Ủy ban nhân dân xã Dương Quang toàn người dân xã giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho em trình thực tập, điều tra nghiên cứu sở Cuối em xin bày tỏ biết ơn tới gia đình, bạn bè người thân quan tâm, động viên,giúp đỡ em suốt trình thực tập Trong q trình nghiên cứu có lý chủ quan khách quan nên khố luận khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy giáo bạn sinh viên để giúp em hoàn thành khoá luận tốt Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2015 Sinh viên Nguyễn Thị Phƣơng Thảo n ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1: Diện tích, suất, sản lượng số trồng xã Dương Quang qua năm 33 Bảng 4.2: Ý kiến người nông dân sản xuất nông nghiệp xã Dương Quang 34 Bảng 4.3: Kết chăn nuôi xã Dương Quang qua số năm .35 Bảng 4.4: Hiện trạng dân số - lao động xã Dương Quang năm 2014 .38 Bảng 4.5: trạng sử dụng đất xã Dương Quang năm 2014 41 Bảng 4.6:Tình hình thực tiêu chí quy hoạch (tính đến tháng 12 năm 2014) 48 Bảng 4.7: Tình hình thực tiêu chí giao thơng xã Dương Quang 50 Bảng 4.8: tình hình thực tiêu chí thủy lợi xã Dương Quang 51 Bảng 4.9: Tình hình sử dụng điện hộ gia đình xã Dương Quang 52 Bảng 4.10: danh mục trạm hạ .52 Bảng 4.11: Tình hình thực tiêu chí trường học xã Dương Quang 53 Bảng 4.12: Tình hình thực tiêu chí sở vật chất văn hóa xã Dương Quang 54 Bảng 4.13: Đánh giá diện tích xây dựng sở vật chất văn hóa địa bàn xã năm 2014 55 Bảng 4.14: Tình hình thực tiêu chí chợ nơng thơn xã Dương Quang 56 Bảng 4.15: Tình hình thực tiêu chí bưu điện xã Dương Quang 56 Bảng 4.16: Tình hình thực tiêu chí dân cư xã Dương Quang .57 Bảng 4.17: Hiện trạng nhà dân cư xã Dương Quang năm 2014 58 Bảng 4.18: Tình hình thực tiêu chí thu nhập xã Dương Quang 59 Bảng 4.19: Tình hình thực tiêu chí hộ nghèo xã Dương Quang .59 Bảng 4.20: Tình hình thực tiêu chí cấu lao động xã Dương Quang 60 Bảng 4.21: Tình hình thực tiêu chi hình thức tổ chức sản xuất 61 xã Dương Quang 61 Bảng 4.22: Tình hình thực tiêu chí giáo dục xã Dương Quang 62 Bảng 4.23: Tình hình thực tiêu chí y tế xã Dương Quang 63 Bảng 4.24: Kết thực công tác khám, chữa bệnh 63 n iii Bảng 4.25: Tình hình thực tiêu chí văn hóa xã Dương Quang 65 Bảng 4.26: Tình hình thực tiêu chí mơi trường xã Dương Quang .66 Bảng 4.27: Tình hình thực tiêu chí hệ thống tổ chức trị 68 xã Dương Quang 68 Bảng 4.28: Tình hình thực tiêu chí an ninh trật tự xã hội xã Dương Quang 69 Bảng 4.29: Tình hình an ninh trị trật tự an tồn xã hội năm 2014 xã Dương Quang 69 Bảng 4.30: Tiếp cận thơng tin sách phát triển nông thôn nông hộ 71 Bảng 4.31: Ý kiến người nơng dân chương trình XDNTM xã Dương Quang 71 Bảng 4.32: Những công việc người dân tham gia vào xây dựng nông thôn địa phương .71 Bảng 4.33 : Ý kiến cán xã, thơn khó khăn 72 triển khai xây dựng nông thôn (n = 10) 72 Bảng 4.34: Ý kiến người dân chất lượng điều kiện sở hạ tầng địa phương .73 n iv DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT CNH - HĐH : Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa PTNT : Phát triển nông thôn NN&PTNT : Nông nghiệp phát triển nông thôn HTX : Hợp tác xã UBND : Ủy ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông GTVT : Giao thông vận tải MTQG : Mục tiêu quốc gia NTM : Nông thôn PT – TH : Phát – truyền hình MTTQ : Mặt trận tổ quốc KHKT : Khoa học kỹ thuật NVH : Nhà văn hóa VH – TT- DL : Văn hóa – thể thao – du lịch TDTT : Thể dục thể thao BHYT : Bảo hiểm y tế SX – KD : Sản xuất – kinh doanh CN – TTCN : Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp n luan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kan v MỤC LỤC Trang Phần 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Mục tiêu đề tài .2 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn .3 Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Các khái niệm nông thôn 2.1.2 Các vấn đề nông thôn 2.1.3 Mơ hình nơng thơn .8 2.1.4 Lý luận phát triển nông thôn 2.1.5 Các bước xây dựng nông thôn 10 2.2 Cơ sở thực tiễn xây dựng nông thôn 14 2.2.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới 14 2.2.2 Tình hình xây dựng nông thôn Việt Nam .15 Phần 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 23 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 23 3.2.1 Địa điểm 23 3.2.2 Thời gian tiến hành 23 3.3 Nội dung nghiên cứu 23 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên môi trường .23 luan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kan n luan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kan vi 3.3.2 Phân tích điều kiện kinh tế - xã hội xã liên quan đến tiêu chí xây dựng mơ hình nơng thơn 23 3.3.3 Các chủ chương sách liên quan đến mơ hình phát triển nơng thơn mơ hình phát triển nông thôn cấp xã năm gần .23 3.3.4 Điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức tiến trình xây dựng NTM xã Dương Quang 23 3.3.5 Đánh giá tổng quan tiêu phát triển nông thôn xã Dương Quang theo tiêu chí quốc gia nơng thơn thủ tướng phủ ban hành kèm theo định số 491/ QĐ - TTg ngày 16/4/2009 23 3.3.6 Ý kiến người dân mơ hình nơng thơn 24 3.3.7 Giải pháp phát triển mơ hình xây dựng nông thôn xã Dương Quang giai đoạn 24 3.4 Phương pháp nghiên cứu 24 3.4.1 Phương pháp chọn mẫu điều tra 24 3.4.2 Phương pháp thu thập thông tin 24 3.4.3 Phương pháp xử lý, phân tích số liệu 24 Phần 4: KẾT QỦA NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .26 4.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên môi trường 26 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 4.1.2 Các tài nguyên 28 4.1.3 Thực trạng môi trường 30 4.1.4 Tình hình thiên tai 31 4.1.5 Những thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên tiến trình xây dựng nông thôn xã 31 4.2 Phân tích điều kiện kinh tế - xã hội xã liên quan đến 19 tiêu chí xây dựng mơ hình nơng thơn .32 4.2.1 Điều kiện kinh tế - xã hội 32 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất 40 luan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kan n luan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kan vii 4.2.4 Các chủ trương, sách liên quan đến phát triển nơng thơn mơ hình phát triển nơng thơn năm gần 43 4.3 Điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức tiến trình xây dựng nơng thơn xã Dương Quang 45 43.1 Điểm mạnh .45 4.3.2 Điểm yếu 46 4.3.3 Cơ hội 46 4.3.4 Thách thức .46 4.4 Thực trạng xây dựng nông thôn xã Dương Quang 47 4.4.1 Thành lập máy đạo xây dựng nông thôn cấp xã 47 4.4.2 Kết bước đầu tổ chức thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 47 4.4.3 Đánh giá người dân việc xây dựng mơ hình nơng thôn .70 4.5 Giải pháp phát triển mô hình xây dựng nơng thơn xã Dương Quang giai đoạn 74 4.5.1 Một số giải pháp cụ thể 74 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 81 5.1 Kết luận 81 5.2 Kiến nghị 82 5.2.1 Đối với nhà nước .82 5.2.2 Đối với tỉnh Bắc Kạn, thị xã Bắc Kạn 82 5.2.3 Đối với xã Dương Quang 82 5.2.4 Đối với người dân 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 I Tài liệu Tiếng Việt 84 II Tài liệu từ Internet 84 luan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kan n luan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kan Phần ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Phát triển nông thôn lĩnh vực quan trọng cấp thiết chiến lược kinh tế, xã hội đại hóa đất nước Trong năm gần với phát triển chung đất nước, nơng thơn có phát triển đổi đáng kể Đây đề Đảng Nhà nước quan tâm tổng kết lý luận, thực tiễn đầu tư cho phát triển Để phát triển nơng thơn theo hướng, có sở khoa học, đảm bảo phát triển bền vững phải tiến hành quy hoạch phát triển nông thôn, vấn đề quan trọng Nhưng trước tiến hành quy hoạch trước mắt ta phải tiến hành nghiên cứu, đánh giá nơng thơn để tìm điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức vùng nghiên cứu để từ đưa định hướng cho phát triển Sự phát triển nông thôn tạo điều kiện cho đất nước bước vào giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa, ổn định kinh tế, trị, xã hội Vì để phát triển vùng nơng thơn cách tồn diện bền vững, nhà nước ta đưa chương trình xây dựng nơng thơn giai đoạn 2011 – 2020 phạm vi nước tất mặt với mục đích thay đổi mặt vùng nông thôn Nông thôn có nội dung bản: Thứ nơng thơn có làng xã văn minh, đẹp, hạ tầng đại; Hai sản xuất bền vững, theo hướng hàng hóa; Ba đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao; Bốn sắc văn hóa dân tộc giữ gìn phát triển; Năm xã hội nơng thơn quản lý tốt dân chủ Để xây dựng nơng thơn với năm nội dung đó, Thủ tướng Chính phủ ký định số 491/QĐ – TTg ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn bao gồm 19 tiêu chí Dương Quang xã nằm phía Bắc thị xã Bắc Kạn, cách trung tâm thị xã 8,0 km Xã có 10 thôn bản, dân số 3182 người với tổng diện tích đất tự nhiên 2.593,70 Cơng tác xây dựng nông thôn xã Dương Quang thực qua nhiều hệ thu kết ban đầu Tuy nhiên, qua nhiều luan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.phat.trien.mo.hinh.nong.thon.moi.tai.xa.duong.quang.thi.xa.bac.kan.tinh.bac.kan n