luận văn thạc sĩ hình phạt cải tạo không giam giữ theo luật hình sự việt nam và thực tiễn áp dụng tại địa bàn tỉnh thanh hoá

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ THANH HÙNG HÌNH PHẠT CẢI TẠO KHƠNG GIAM GIỮ THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2014 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ THANH HÙNG HÌNH PHẠT CẢI TẠO KHƠNG GIAM GIỮ THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI ĐỊA BÀN TỈNH THANH HĨA Chun ngành : Luật hình tố tụng hình Mã số : 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Trịnh Tiến Việt HÀ NỘI - 2014 z Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn ch-a đ-ợc công bố công trình khác Tác giả luận văn Lê Thanh Hùng z MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HÌNH PHẠT CẢI TẠO KHƠNG GIAM GIỮ THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm vai trị hình phạt cải tạo khơng giam giữ luật hình Việt Nam 1.1.1 Khái niệm hình phạt cải tạo khơng giam giữ 1.1.2 Vai trị hình phạt cải tạo khơng giam giữ luật hình Việt Nam 22 1.2 Khái quát lịch sử hình thành phát triển luật hình Việt Nam hình phạt cải tạo không giam giữ từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 27 1.2.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 trước pháp điển hóa lần thứ - Bộ luật hình Việt Nam năm 1985 27 1.2.2 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật hình năm 1985 đến 30 1.3 38 Hình phạt cải tạo khơng giam giữ theo quy định Bộ luật hình số nước giới 1.3.1 Bộ luật hình Liên bang Nga 38 1.3.2 Bộ luật hình Cộng hịa Pháp 40 1.3.3 Bộ luật hình Cộng hịa nhân dân Trung Hoa 40 z Chương 2: HÌNH PHẠT CẢI TẠO KHÔNG GIAM GIỮ THEO QUY 43 ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA 2.1 Hình phạt cải tạo khơng giam giữ theo quy định Bộ luật hình Việt Nam hành 43 2.1.1 Trong Phần chung Bộ luật hình 43 2.1.2 Trong Phần tội phạm Bộ luật hình 48 2.2 Thực tiễn áp dụng hình phạt cải tạo khơng giam giữ địa bàn tỉnh Thanh Hóa 50 2.2.1 Một số đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội địa bàn tỉnh Thanh Hóa 50 2.2.2 Tình hình áp dụng hình phạt cải tạo khơng giam giữ tỉnh Thanh Hóa 51 2.2.3 Một số tồn tại, hạn chế việc áp dụng hình phạt hình phạt cải tạo khơng giam giữ nguyên nhân hạn chế 58 Chương 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP 75 NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ HÌNH PHẠT CẢI TẠO KHƠNG GIAM GIỮ 3.1 Sự cần thiết phải hồn thiện quy định Bộ luật hình Việt Nam hình phạt cải tạo khơng giam giữ 75 3.1.1 Về phương diện thực tiễn 76 3.1.2 Về phương diện lập pháp 77 3.1.3 Về phương diện lý luận 78 3.2 Nội dung sửa đổi, bổ sung quy định Bộ luật hình năm 1999 hình phạt cải tạo không giam giữ 79 3.3 Những giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình Việt Nam hình phạt cải tạo không giam giữ 85 z 3.3.1 Tăng cường lực, trình độ chun mơn ý thức pháp luật, ý thức trách nhiệm đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm nhân dân 86 3.3.2 Tiếp tục ban hành văn hướng dẫn áp dụng thống pháp luật 88 3.3.3 Giải pháp tham gia quan, tổ chức gia đình người áp dụng hình phạt cải tạo khơng giam giữ để giám sát, quản lý giáo dục 89 3.3.4 Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhân dân 91 3.3.5 Giải pháp tăng cường hợp tác quốc tế trao đổi kinh nghiệm lập pháp hình hình phạt cải tạo khơng giam giữ 94 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 z luan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoaluan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoaluan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoaluan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoa DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Những điểm khác hình phạt cải tạo không giam 25 bảng 1.1 giữ chế định án treo 2.1 Tổng hợp quy định cải tạo không giam giữ 49 Phần tội phạm Bộ luật hình 2.2 Tỷ lệ số vụ án bị cáo bị Tòa án nhân dân cấp 52 Thanh Hóa xử sơ thẩm từ 2003 đến tháng năm 2013 2.3 Tỷ lệ bị cáo bị áp dụng hình phạt cải tạo khơng giam giữ 53 tổng số bị cáo bị xét xử sơ thẩm từ 2003 đến tháng 9/2013 2.4 Số bị cáo bị áp dụng hình phạt cải tạo khơng giam giữ theo 54 nhóm tội phạm từ năm 2003 đến tháng 9/2013 2.5 Số bị cáo bị áp dụng hình phạt cải tạo khơng giam giữ 55 tổng số bị cáo bị đưa xét xử từ 2003 đến tháng 9/2013 2.6 Số bị cáo Tòa án cấp phúc thẩm áp dụng hình phạt cải tạo khơng giam giữ luan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoaluan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoaluan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoaluan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoa z 37 luan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoaluan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoaluan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoaluan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nghiên cứu lịch sử lập pháp hình Việt Nam từ năm 1945 đến cho thấy hệ thống hình phạt quy định phong phú đa dạng, có kế thừa bổ sung hoàn thiện qua thời kỳ Hệ thống hình phạt Bộ luật hình năm 1999 hành kết nhiều lần sửa đổi, bổ sung sở tổng kết thực tiễn áp dụng thi hành loại hình phạt quan bảo vệ pháp luật Tòa án Trong cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm, hình phạt có ý nghĩa định góp phần phát huy vai trị tích cực phận cấu thành thiếu hệ thống biện pháp tác động Nhà nước xã hội đến tội phạm Tuy nhiên, với trình phát triển tồn diện đất nước mặt trị, kinh tế, văn hóa xã hội qua thực tiễn áp dụng, nhiều quy định hình phạt hệ thống hình phạt nói chung hình phạt cải tạo khơng giam giữ nói riêng Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi, bổ sung theo Luật số 37/2009/QH12 ngày 19/6/2009 số bất cập hạn chế (như chưa đưa định nghĩa pháp lý khái niệm hình phạt cải tạo không giam giữ, điều kiện áp dụng hình phạt cải tạo khơng giam giữ chưa quy định chặt chẽ hợp lý, đồng thời cần bổ sung quy định Bộ luật hình với nội dung tăng tính cưỡng chế hình phạt cải tạo khơng giam giữ, tương quan hình phạt với án treo Một số tồn hạn chế nêu gây vướng mắc, lúng túng có khơng trường hợp cịn áp dụng chưa thống quy định Bộ luật hình hoạt động xét xử Tòa án cấp Mặt khác, thực tiễn áp dụng, chưa đánh giá hết vai trị, chức năng, cơng dụng hình phạt cải luan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoaluan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoaluan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoaluan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoa z luan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoaluan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoaluan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoaluan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoa tạo khơng giam giữ cải tạo, giáo dục người phạm tội, phòng ngừa tội phạm, nên Tịa án cịn quan tâm áp dụng hình phạt cải tạo khơng giam giữ, áp dụng cịn có trường hợp khơng đúng, vi phạm nội dung điều kiện, phạm vi áp dụng hình phạt cải tạo không giam giữ vận dụng chế định án treo; v.v Tất vấn đề nguyên nhân làm giảm hiệu hình phạt cải tạo không giam giữ áp dụng thi hành Hiện nay, nước ta thực công cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị "Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020" với nội dung: Sớm hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến lĩnh vực tư pháp phù hợp với mục tiêu chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Coi trọng việc hồn thiện sách hình thủ tục tố tụng tư pháp, đề cao hiệu phịng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội Giảm hình phạt tù, mở rộng áp dụng hình phạt tiền, hình phạt cải tạo không giam giữ số loại tội phạm Hạn chế áp dụng hình phạt tử hình theo hướng áp dụng số loại tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Giảm bớt khung hình phạt tối đa cao số loại tội phạm Khắc phục tình trạng hình hóa quan hệ kinh tế, quan hệ dân bỏ lọt tội phạm [13] Vì vậy, việc tiếp tục nghiên cứu quy định Bộ luật hình Việt Nam hành hình phạt cải tạo khơng giam giữ thực tiễn áp dụng để làm sáng tỏ mặt khoa học đưa giải pháp hoàn thiện, nâng cao hiệu việc áp dụng quy định khơng có ý nghĩa lý luận, thực tiễn quan trọng mà lý luận chứng cho cần thiết để lựa chọn đề tài "Hình phạt cải tạo khơng giam giữ theo luật hình Việt Nam thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Thanh Hóa" làm luận văn thạc sĩ luật học luan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoaluan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoaluan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoaluan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoa z luan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoaluan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoaluan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoaluan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoa Tình hình nghiên cứu đề tài Do hình phạt có vị trí, vai trị quan trọng luật hình sự, nên ngồi nước có nhiều cơng trình khoa học mức độ khác nhau, khía cạnh, phương diện khác hình phạt hệ thống hình phạt, có hình phạt cải tạo khơng giam giữ Vấn đề hình phạt nhiều chuyên gia nước nghiên cứu như: H.L.A Hart, Punishment and Responsibility, Oxford, 1968; Cragg, Wesley, The Practice of Punishment: Towards a Theory of Restorative Justice, New York, Routledge, 1992; M Bellmore, H.J.Greenberg and J.J.Jarvis, Generauzed Penalty - function concepts in Mathematical optization, Georgia Institute of Technology, Atlanta, Georgia Received June 17, 1968; v.v… Còn Việt Nam, khoa học luật hình ngành khoa học pháp lý phát triển so với ngành khoa học pháp lý khác, xét riêng hình phạt, cho thấy có nhiều cơng trình nghiên tiêu biểu cấp độ khác Cấp độ luận văn thạc sĩ thực Viện Nhà nước Pháp luật (Viện Khoa học Xã hội Việt Nam) có đề tài tác giả Nguyễn Văn Vĩnh, Hệ thống hình phạt luật hình Việt Nam, Hà Nội, 1996; Vũ Lai Bằng, Hình phạt tiền luật hình Việt Nam, Hà Nội, 1997; Đặng Đức Thạo, Hệ thống hình phạt luật hình Việt Nam, Hà Nội, 2001; v.v… Hay Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội có đề tài Lê Khánh Hưng, Các hình phạt khơng tước tự luật hình Việt Nam, Hà Nội, 2010; Nguyễn Văn Cảnh, Hình phạt biện pháp tư pháp áp dụng người chưa thành niên phạm tội theo luật hình Việt Nam, Hà Nội, 2010; v.v Còn cấp độ luận án tiến sĩ luật học có đề tài tác giả Nguyễn Sơn, Các hình phạt luật hình Việt Nam, Viện Nhà Nước Pháp luật, Hà Nội, 2003, Phạm Văn Beo, Hình phạt tử hình luật hình Việt Nam, Viện Nhà nước Pháp luật, Hà Nội 2007; Trịnh Quốc Toản, Các hình phạt bổ sung luật hình Việt Nam, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2010; v.v 10 luan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoaluan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoaluan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoaluan.van.thac.si.hinh.phat.cai.tao.khong.giam.giu.theo.luat.hinh.su.viet.nam.va.thuc.tien.ap.dung.tai.dia.ban.tinh.thanh.hoa z