luận văn giải pháp giảm nghèo bền vững theo hướng tiếp cận đa chiều tại xã thanh định huyện định hóa tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o - NGUYỄN THỊ THẢO Tên đề tài: GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG THEO HƢỚNG TIẾP CẬN ĐA CHIỀU TẠI XÃ THANH ĐỊNH, HUYỆN ĐỊNH HÓA, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Phát triển nơng thơn Khoa : Kinh tế PTNT Khóa : 2013 - 2017 Thái Nguyên, năm 2017 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o - NGUYỄN THỊ THẢO Tên đề tài: GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG THEO HƢỚNG TIẾP CẬN ĐA CHIỀU TẠI XÃ THANH ĐỊNH, HUYỆN ĐỊNH HÓA, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Phát triển nơng thơn Lớp : K45 – PTNT – N01 Khoa : Kinh tế PTNT Khóa : 2013 - 2017 Giảng viên hƣớng dẫn : ThS Nguyễn Thị Giang Thái Nguyên, năm 2017 n i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tốt khóa luận tốt nghiệp này, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa KT & PTNT, cảm ơn thầy cô giáo truyền đạt cho em kiến thức quý báu chia sẻ cho em kinh nghiệm kĩ thực tế suốt trình em học tập rèn luyện trường Em xin gửi lời cảm ơn đặc biệt tới cô giáo ThS Nguyễn Thị Giang tận tâm giúp đỡ em hoàn thành tốt khóa luận tốt nghiệp Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới bác, cô, chú, anh, chị công tác UBND xã Thanh Định tận tình giúp đỡ em việc hướng dẫn, cung cấp thông tin, tài liệu tạo điều kiện cho em thực đề tài thời gian qua Trong trình thực tập, thân em cố gắng trình độ thời gian có hạn nên đề tài tốt nghiệp em không tránh khỏi sai sót Em mong nhận ý kiến đóng góp bảo thầy, giáo, bạn bè người thân để đề tài em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái nguyên ngày tháng năm 2016 Sinh viên Nguyễn Thị Thảo n ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Quy định chuẩn nghèo đói (theo tiêu chuẩn quốc gia) Bảng 4.1 Kết điều tra hộ nghèo, cận nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016 – 2020 42 Bảng 4.2 Phân tích hộ nghèo theo mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội 44 Bảng 4.3 Phân tích hộ nghèo theo nhóm đối tượng 46 Bảng 4.4.Tình hình chung hộ điều tra 49 Bảng 4.5 Tình hình thu nhập bình qn nhóm hộ điều tra 51 Bảng 4.6 Tình hình vay vốn nhóm hộ điều tra 52 Bảng 4.7: Tình hình giáo dục hộ điều tra 53 Bảng 4.8 Tình hình nhà diện tích hộ điều tra 54 Bảng 4.9 Tình hình điều kiện sống hộ điều tra 55 Bảng 4.10 Tình hình tiếp cận thông tin hộ điều tra 56 Bảng 4.11 Bảng phân tích mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội hộ điều tra 57 Bảng 4.12 Tổng hợp ngưỡng thiếu hụt đa chiều hộ điều tra 59 Bảng 4.14: Tổng hợp phân loại hộ theo tiếp cận đo lường nghèo đa chiều 59 Bảng 4.16 Cơ cấu dân tộc nhóm hộ điều tra 61 Bảng 4.17.Bảng quy mô hộ gia đình 62 Bảng 4.18: Trình độ học vấn chủ hộ 63 Bảng 4.19 Bảng nguyên nhân nghèo đói (các phiếu ghi có) 64 Bảng 4.20 Nguyện vọng nhóm hộ điều tra (Các phiếu ghi có) 66 n iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Nguyên nghĩa Từ viết tắt ASXH An sinh xã hội BQ Bình quân BTXH Bảo trợ xã hội CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa- Hiện đại hóa CS Chính sách DFID Khung phân tích sinh kế bền vững HDI Chỉ số phát triển người HTX Hợp tác xã KD Kinh doanh 10 KT&PTNT Kinh tế phát triển nông thôn 11 KV Khu vực 12 LĐ Lao động 13 LĐ-TB&XH Lao động thương binh xã hội 14 MPI Chỉ số nghèo đa chiều 15 NGO 16 NHCS Ngân hàng sách 17 THCS Trung học sở 18 THPT Trung học phổ thông 19 UBND Uỷ ban nhân dân 20 UN Liên hiệp quốc 21 UNDP Phát triển liên hợp quốc 22 WB Ngân hàng giới 23 XĐGN Xóa đói giảm nghèo n luan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyenluan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyenluan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyenluan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyen iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài nghiên cứu 1.2.1.Mục tiêu chung 1.2.2.Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm nghèo 2.1.2 Chuẩn mức xác định nghèo đói 2.1.3 Nghèo đa chiều 10 2.2.1 Các học giảm nghèo giới 22 2.2.2 Kinh nghiệm Việt Nam 27 2.3 Giảm nghèo bền vững 31 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 33 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 33 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 33 3.2 Nội dung phương pháp nghiên cứu 33 3.2.1 Nội dung nghiên cứu 33 luan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyenluan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyenluan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyenluan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyen n luan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyenluan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyenluan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyenluan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyen v 3.2.2 Phương pháp nghiên cứu 34 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 37 4.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế- xã hội xã Thanh Định, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên 37 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 4.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội 40 4.2.Thực trạng nghèo đa chiều xã Thanh Định, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên 41 4.2.1 Thực trạng nghèo đa chiều xã Thanh Định, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên 41 4.2.2 Tình hình chung xóm điều tra 48 4.2.3 Tình hình chung nhóm hộ điều tra 48 4.2.4 Thực trạng nghèo đa chiều nhóm hộ điều tra 50 4.2.5 Mức độ thiếu hụt dịch vụ nhóm hộ điều tra 57 4.2.6 Phân loại hộ theo tiếp cận đo lường nghèo đa chiều 59 4.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới nghèo đa chiều xã Thanh Định, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên 60 4.3.1 Ảnh hưởng thành phần dân tộc đến nghèo đa chiều 61 4.3.2 Ảnh hưởng quy mô hộ gia đình đến nghèo đa chiều 61 4.3.3 Ảnh hưởng trình độ văn hóa đến nghèo đa chiều 63 4.4 Nguyên nhân ảnh hưởng đến thực trạng nghèo đa chiều xã Thanh Định, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên 63 4.4.1 Nguyên nhân khách quan 64 4.4.2 Nguyên nhân chủ quan 64 4.5 Giải pháp giảm nghèo bền vững xã Thanh Định, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên 66 4.5.1 Giải pháp giảm nghèo nhóm hộ 67 luan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyenluan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyenluan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyenluan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyen n luan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyenluan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyenluan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyenluan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyen vi 4.5.2 Giải pháp giảm nghèo chiều nghèo 68 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 5.1 Kết luận 71 5.2 Kiến nghị 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC luan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyenluan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyenluan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyenluan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyen n luan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyenluan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyenluan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyenluan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyen PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đói nghèo vấn đề toàn cầu, diễn khắp châu lục với mức độ khác trở thành thách thức lớn phát triển khu vực, quốc gia, dân tộc địa phương Do cơng xố đói giảm nghèo vấn đề cấp thiết cần giải hàng đầu quốc gia Ở Việt Nam, qua nhiều thập niên, cách đo lường đánh giá nghèo chủ yếu thông qua thu nhập Chuẩn nghèo xác định dựa mức chi tiêu đáp ứng nhu cầu tối thiểu quy thành tiền Nếu người có thu nhập thấp mức chuẩn nghèo đánh giá thuộc diện hộ nghèo Đây chuẩn nghèo đơn chiều Chính phủ quy định Tuy nhiên, chuẩn nghèo Việt Nam đánh giá thấp so với giới Trên thực tế, nhiều hộ dân thoát nghèo mức thu nhập nằm cận chuẩn nghèo, số lượng hộ cận nghèo lớn, tỷ lệ tái nghèo cao Bên cạnh đó, số nhu cầu người quy thành tiền hay mua tiền (như tham gia công tác xã hội, tiếp cận thị trường…) Có thể số hộ có thu nhập chuẩn nghèo thay họ chi tiêu cho giáo dục, y tế, nhu cầu tối thiểu họ lại chi tiêu cho mục đích khác Chính vậy, dùng thước đo dựa vào thu nhập khơng thể đánh giá xác đối tượng Để khắc phục nhược điểm Việt Nam nghiên cứu áp dụng phương pháp đo lường nghèo đa chiều chuẩn nghèo áp dụng dựa chiều gồm: Y tế, giáo dục, điều kiện sống, tiếp cận thông tin nhà Kết đo lường nghèo đa chiều cho thấy thiếu hụt chiều cộng đồng, khu vực để nhà hoạch định sách thiết lập thứ tự ưu tiên việc đầu tư sở hạ tầng, y tế, giáo dục, điều kiện sống, tiếp cận thông tin nhằm đáp ứng nhu cầu người Các nhu cầu luan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyenluan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyenluan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyenluan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyen n luan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyenluan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyenluan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyenluan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyen coi quan trọng ngang người có quyền đáp ứng tất nhu cầu để đảm bảo sống bình thường sách đưa hỗ trợ nghèo xác đối tượng Trong năm qua, xã Thanh Định, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên áp dụng nhiều giải pháp giảm nghèo nhằm phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội đạt thành tựu định Tuy nhiên, Thanh Định xã nghèo huyện Định Hóa với tỉ lệ hộ nghèo cịn cao, điều kiện sở vật chất sở hạ tầng cịn gặp nhiều khó khăn, trình độ dân trí cịn thấp, tài thiếu thốn… Qua việc nghiên cứu, chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều dựa vào thu nhập sang đa chiều để đáp ứng nhu cầu tối thiểu người dân địi hỏi mang tính khách quan để thực mục tiêu giảm nghèo bền vững giai đoạn tới Xuất phát từ thực tiễn em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Giải pháp giảm nghèo bền vững theo hướng tiếp cận đa chiều xã Thanh Định, huyện Định Hóa, Tỉnh Thái Nguyên” 1.2 Mục tiêu đề tài nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Trên sở, đánh giá thực trạng nghèo đa chiều địa bàn xã Thanh Định theo tiêu chí tiếp cận nghèo đa chiều Từ đưa giải pháp cụ thể nhằm giảm nghèo bền vững xã Thanh Định, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá thực trạng nghèo đa chiều xã Thanh Định, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên - Xác định yếu tố ảnh hưởng đến nghèo đa chiều xã Thanh Định, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên - Xác định nguyên nhân nghèo đa chiều xã Thanh Định, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên - Đề xuất giải pháp phù hợp nhằm giảm nghèo bền vững theo hướng tiếp cận đa chiều xã Thanh Định, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên luan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyenluan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyenluan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyenluan.van.giai.phap.giam.ngheo.ben.vung.theo.huong.tiep.can.da.chieu.tai.xa.thanh.dinh.huyen.dinh.hoa.tinh.thai.nguyen n