luận văn thạc sĩ một số biện pháp nâng cao năng lực quản lý cho lãnh đạo trung tâm giáo dục thường xuyên dạy nghề cấp huyện ở tỉnh bắc giang

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SƯ PHẠM NGUYỄN XUÂN PHƯƠNG MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHO LÃNH ĐẠO TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN - DẠY NGHỀ CẤP HUYỆN Ở TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60 14 05 Người hướng dẫn khoa học: TS NGÔ QUANG SƠN Hà Nội – 2006 z MỤC LỤC Trang Mở đầu 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu Kế hoạch tiến độ nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chương 1: Cơ sở lý luận vấn đề nâng cao lực quản lý cho lãnh đạo Trung tâm GDTX - DN cấp huyện 1.1 Vài nét lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Lý luận chung quản lý lực quản lý 1.2.1 Quản lý giáo dục 1.2.2 Năng lực, lực quản lý 1.3 Một số nét Trung tâm GDTX 14 1.3.1 Giáo dục thường xun 14 1.3.2 Vị trí, vai trị Trung tâm GDTX hệ thống giáo dục quốc dân 15 1.3.3 Chức năng, nhiệm vụ Trung tâm GDTX 16 1.3.4 Quan điểm Đảng Nhà nước phát triển GDTX 1.3.5 Sự hình thành phát triển Trung 18 tâm GDTX 20 1.4 Những nội dung chủ yếu quản lý phát triển GDTX Việt Nam 22 1.4.1 Quản lý đối tượng theo học GDTX z 23 1.4.2 Quản lý chương trình GDTX 23 1.4.3 Quản lý hình thức học tập GDTX 24 1.4.4 Quản lý sở GDTX 25 1.4.5 Quản lý điều kiện đảm bảo chất lượng GDTX 25 1.4.6 Kiểm tra, đánh giá, cấp phát văn chứng 1.4.7 Quản lý Nhà 26 đối nước với GDTX 26 1.5 Năng lực quản lý lãnh đạo Trung tâm GDTX lãnh đạo Trung tâm GDTX đạo Trung tâm GDTX 27 1.5.1 Phân cấp cán Năng lực quản 27 1.5.2 lý lãnh 28 Chương 2: Thực trạng lực quản lý lãnh đạo Trung tâm GDTX - DN cấp huyện tỉnh Bắc Giang 34 2.1 Khái quát đặc điểm tình hình tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh Bắc Giang 34 2.2.Thực trạng phát triển Trung tâm GDTX - DN tỉnh Bắc Giang 35 2.2.1 Sự hình thành phát triển Trung tâm GDTX - DN 35 2.2.2 Hoạt động Trung tâm GDTX – DN 36 2.3 Tình hình đội ngũ Giám đốc, Phó giám đốc Trung tâm GDTX – DN 43 2.3.1 Số lượng 43 z cấu CBQL 2.3.2 Chất đội lượng ngũ CBQL 44 2.4 Kết nghiên cứu thực trạng lực quản lý lãnh đạo Trung tâm GDTX – DN 47 2.4.1 Tổ chức nghiên cứu thực trạng 47 2.4.2 Phân tích kết 50 2.4.3 Đánh giá kết khảo sát 71 2.4.4 Các biện pháp thực 74 2.4.5 Đánh giá biện pháp 74 Chương 3: Một số biện pháp nâng cao lực quản lý cho lãnh đạo Trung tâm GDTX - DN cấp huyện tỉnh Bắc Giang 79 3.1 Định hướng biện pháp đề xuất 79 3.2 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 80 3.3 Một số biện pháp nâng cao lực quản lý cho lãnh đạo Trung tâm GDTX - DN cấp huyện biện pháp tăng tỉnh Bắc Giang 81 3.3.1 Nhóm cường cơng tác tổ chức 81 3.3.2 Nhóm biện pháp hỗ trợ chế quản lý, chế độ, sách 84 3.3.3 Nhóm biện pháp tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng 88 3.3.4 Nhóm biện pháp tăng cường thơng tin QLGD 93 3.3.5 Nhóm biện pháp đổi tra, kiểm tra, đánh giá 96 3.4 Mối quan hệ biện pháp 99 3.5 Khảo sát cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 99 z KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 102 Kết luận 102 Khuyến nghị 104 2.1 Đối với Bộ Giáo Giáo dục dục Đào tạo 104 2.2 Đối với Sở - Đào tạo Bắc Giang 104 Đối 2.3 với UBND huyện 105 2.4 Đối với lãnh đạo 105 z Trung tâm GDTX – DN DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT BTVH Bổ túc văn hóa CBQL Cán quản lý CBGV Cán giáo viên CSVC Cơ sở vật chất CNH - HĐH Cơng nghiệp hố - đại hố GD - ĐT Giáo dục đào tạo GDTX Giáo dục thường xuyên GDTX - DN Giáo dục thường xuyên - dạy nghề GDKCQ Giáo dục khơng qui 10 GV Giáo viên 11 HV Học viên 12 HĐND Hội đồng nhân dân 13 HTCĐ Học tập cộng đồng 14 NLKHH Năng lực kế hoạch hóa 15 NLQL Năng lực quản lý 16 NLCĐ Năng lực đạo 17 NLTC Năng lực tổ chức 18 NLKT Năng lực kiểm tra 19 QLGD Quản lý giáo dục 20 QLNN Quản lý nhà nước 21 THCS Trung học sở 22 THPT Trung học phổ thông 23 THCN Trung học chuyên nghiệp 24 UBND Uỷ ban nhân dân 25 XHCN Xã hội chủ nghĩa 26 XMC Xóa mù chữ z DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 1.1 : Qui mô phát triển sở GDTX 21 Bảng 2.1: Số liệu huy động học viên học bổ túc THCS 38 Bảng 2.2: Số liệu cán bộ, niên học bổ túc THPT 38 Bảng 2.3: Số liệu học sinh học bổ túc THPT 39 Bảng 2.4: Số học sinh học nghề phổ thông 39 Bảng 2.5 : Số học viên học nghề 40 Bảng 2.6: Số liệu chuyển giao chuyên đề khoa học kỹ thuật Bảng 2.7: Số lượng, cấu CBQL 42 giáo viên 44 Bảng 2.8: Tuổi đời CBQL 44 Bảng 2.9: Trình độ chun mơn CBQL 45 Bảng 2.10: Trình độ quản lý CBQL 45 Bảng 2.11: Trình độ lý luận trị CBQL 45 Bảng 2.12: Thực trạng lực KHH Giám đốc, Phó giám đốc Trung tâm GDTX – DN 51 Bảng 2.13: Đánh giá mức độ lực kế hoạch hóa Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm GDTX – DN 52 Bảng 2.14: Thực trạng lực tổ chức Giám đốc, Phó Giám đốc Trung z tâm – GDTX DN 54 Bảng 2.15: Đánh giá mức độ lực tổ chức Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm GDTX – DN 55 Bảng 2.16: Thực trạng lực đạo Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm GDTX – DN 58 Bảng 2.17: Đánh giá mức độ lực đạo Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm GDTX – DN 59 Bảng 2.18: Thực trạng lực kiểm tra Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm GDTX – DN 61 Bảng 2.19: Đánh giá mức độ lực kiểm tra Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm GDTX – DN 62 Bảng 2.20: Tổng hợp thực trạng NLQL Giám đốc, Phó Giám đốc 64 Bảng 2.21: Tổng hợp kết đánh giá lực quản lý Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm GDTX – DN 66 Bảng 2.22: Tổng hợp đánh giá chung NLQL Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm GDTX – DN 68 Bảng 2.23: Đánh giá mức độ tác động biện pháp 76 Bảng 2.24: Đánh giá mức độ thực biện pháp 76 Bảng 3.1: Tổng hợp thăm dò ý kiến biện pháp đề xuất z 100 luan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.nang.cao.nang.luc.quan.ly.cho.lanh.dao.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.day.nghe.cap.huyen.o.tinh.bac.giangluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.nang.cao.nang.luc.quan.ly.cho.lanh.dao.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.day.nghe.cap.huyen.o.tinh.bac.giangluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.nang.cao.nang.luc.quan.ly.cho.lanh.dao.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.day.nghe.cap.huyen.o.tinh.bac.giangluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.nang.cao.nang.luc.quan.ly.cho.lanh.dao.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.day.nghe.cap.huyen.o.tinh.bac.giang DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: So sánh kết đánh giá NLQL Giám đốc 69 Biểu đồ 2.2: So sánh kết đánh giá NLQL Phó Giám đốc 69 Biểu đồ 2.3: So sánh kết đánh giá lực quản lý CBQL 70 Biểu đồ 2.4: Kết đánh giá chung lực quản lý CBQL 70 luan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.nang.cao.nang.luc.quan.ly.cho.lanh.dao.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.day.nghe.cap.huyen.o.tinh.bac.giangluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.nang.cao.nang.luc.quan.ly.cho.lanh.dao.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.day.nghe.cap.huyen.o.tinh.bac.giangluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.nang.cao.nang.luc.quan.ly.cho.lanh.dao.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.day.nghe.cap.huyen.o.tinh.bac.giangluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.nang.cao.nang.luc.quan.ly.cho.lanh.dao.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.day.nghe.cap.huyen.o.tinh.bac.giang z luan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.nang.cao.nang.luc.quan.ly.cho.lanh.dao.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.day.nghe.cap.huyen.o.tinh.bac.giangluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.nang.cao.nang.luc.quan.ly.cho.lanh.dao.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.day.nghe.cap.huyen.o.tinh.bac.giangluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.nang.cao.nang.luc.quan.ly.cho.lanh.dao.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.day.nghe.cap.huyen.o.tinh.bac.giangluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.nang.cao.nang.luc.quan.ly.cho.lanh.dao.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.day.nghe.cap.huyen.o.tinh.bac.giang MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chúng ta sống thập niên đầu kỷ XXI với phát triển vũ bão khoa học công nghệ, xuất “kinh tế tri thức”, “xã hội thông tin” tiến tới xây dựng “xã hội học tập” tạo hội thách thức cho quốc gia Trước vận hội đó, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005 - 2010”, tập trung “Xây dựng phát triển mạnh mẽ hệ thống giáo dục thường xuyên” Tại Báo cáo trị Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ X Đảng Cộng sản Việt Nam đề phương hướng “Chuyển dần mơ hình giáo dục sang mơ hình giáo dục mở - mơ hình xã hội học tập với hệ thống học tập suốt đời, đào tạo liên tục, liên thông bậc học, ngành học” Luật giáo dục 2005 khẳng định vị trí giáo dục thường xuyên hệ thống giáo dục quốc dân Điều 4: “Hệ thống giáo dục quốc dân gồm giáo dục qui giáo dục thường xuyên” Chính giáo dục thường xun ngày trở thành công cụ để mở rộng hội học tập cho người xây dựng xã hội học tập Thực tế nước ta, giáo dục thường xuyên phát triển nhanh chóng đáp ứng cho hàng triệu người có nhu cầu học tập liên tục, học suốt đời Giáo dục thường xun có vai trị quan trọng việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, nhằm thúc đẩy phát triển tài nguyên người, góp phần thực mục tiêu giáo dục Đảng “nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” Bên cạnh hệ thống giáo dục đào tạo hệ trẻ tổ chức chặt chẽ thời gian, độ tuổi, giáo dục thường xuyên linh hoạt thời gian, độ tuổi, phương thức; vừa học, vừa làm, học từ xa, tự học có đăng ký Từ việc xây dựng mục tiêu, xác định nội dung, chương trình, phương pháp giáo dục, tổ chức thi cử, cấp văn bằng, chứng đến việc xây dựng hệ thống sở giáo dục thường xuyên hệ thống giáo dục ngày quan tâm phát triển để thực chức quan trọng - xây luan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.nang.cao.nang.luc.quan.ly.cho.lanh.dao.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.day.nghe.cap.huyen.o.tinh.bac.giangluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.nang.cao.nang.luc.quan.ly.cho.lanh.dao.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.day.nghe.cap.huyen.o.tinh.bac.giangluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.nang.cao.nang.luc.quan.ly.cho.lanh.dao.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.day.nghe.cap.huyen.o.tinh.bac.giangluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.nang.cao.nang.luc.quan.ly.cho.lanh.dao.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.day.nghe.cap.huyen.o.tinh.bac.giang z