luận văn thạc sĩ đánh giá ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa đến sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn thị xã sông công giai đoạn 2008 2012

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÁI NGUYÊN NGUYỄN KHƯƠNG DUY ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA QUÁ TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SÔNG CÔNG GIAI ĐOẠN 2008 - 2012 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Thái Nguyên, 2013 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÁI NGUYÊN NGUYỄN KHƯƠNG DUY ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SÔNG CÔNG GIAI ĐOẠN 2008 - 2012 Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số : 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐẶNG VĂN MINH Thái Nguyên, 2013 n i LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị - Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Khương Duy n ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hồn thành Luận văn này, tơi nhận quan tâm giúp đỡ tận tình nhiều tập thể cá nhân Nhân dịp xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến: Tập thể thầy, cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường, Khoa Sau Đại học - Trường Đại học Nông Lâm Thái Ngun tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành Luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo PGS.TS Đặng Văn Minh người tận tình hướng dẫn, bảo tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cám ơn lãnh đạo UBND thị xã Sơng Cơng tập thể phịng Tài nguyên Môi trường thị xã Sông Công, chi cục Thống kê thị xã Sông Công tạo điều kiện thuận lợi cho thời gian nghiên cứu thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2013 Tác giả luận văn Nguyễn Khương Duy n iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CỤM, TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích, yêu cầu đề tài 2.2 Yêu cầu Ý nghĩa đề tài Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở pháp lý 1.1.1.1 Các văn Trung ương 1.1.1.2 Các văn tỉnh Thái Nguyên 1.1.2 Cơ sở lý luận thực tiễn 1.1.2.1 Đô thị 1.1.2.2 Đơ thị hóa 1.2 Đất đô thị quản lý nhà nước đất đai q trình thị hóa 1.2.1 Quan điểm đất đai đô thị 1.2.1.1 Phân loại đất đô thị 1.2.1.2 Đặc trưng đất đô thị 1.2.2 Sự cần thiết phải tăng cường vai trò quản lý nhà nước đất đai trình thị hóa 12 1.2.3 Kinh nghiệm quản lý đất đai số nước Thế giới số tỉnh, thành phố nước 15 1.2.3.1 Kinh nghiệm Pháp 15 1.2.3.2 Kinh nghiệm Mỹ 17 n iv 1.2.4 Kinh nghiệm quản lý đất đai thành phố q trình thị hóa 18 1.2.4.1 Kinh nghiệm thành phố Hồ Chí Minh 18 1.2.4.2 Kinh nghiệm thành phố Hải Phòng 19 1.2.5 Bài học rút cho Việt Nam thị xã Sông Công quản lý Nhà nước đất đai q trình thị hóa 20 1.3 Thực tiễn thị hóa Thế giới Việt Nam 22 1.3.1 Tình hình thị hóa Thế giới 22 1.3.2 Đơ thị hóa số nước giới 25 1.3.3 Tình hình thị hóa Việt Nam 28 1.3.4 Những nghiên cứu thị hóa Thế giới Việt Nam 29 Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 31 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 31 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 31 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 31 2.3 Nội dung nghiên cứu 31 2.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Sông Công ảnh hưởng đến sử dụng đất 31 2.3.2 Thực trạng q trình thị hóa 32 2.3.3 Tác động đô thị hóa đến sử dụng đất nơng nghiệp ảnh hưởng q trình thị hóa đến biến động sử dụng đất nông nghiệp thị xã Sông Công 32 2.3.4 Ảnh hưởng thị hóa tới đời sống kinh tế hộ nông dân thị xã Sông Công 32 2.3.5 Dự báo xu thị hóa biến động sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020 32 2.3.6 Định hướng số giải pháp cải thiện đời sống kinh tế hộ nông dân, tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đất đai q trình thị hóa thị xã Sông Công 33 2.4 Phương pháp nghiên cứu 33 2.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 33 2.4.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 33 n v 2.4.3 Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo 34 2.4.4 Phương pháp xử lý số liệu 34 2.4.5 Phương pháp dự báo thị hóa cho tương lai 35 Chương 3: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 36 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn nghiên cứu 36 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 3.1.1.1 Vị trí địa lý 36 3.1.1.2 Địa hình, địa mạo 37 3.1.1.3 Khí hậu 38 3.1.1.5 Tài nguyên thiên nhiên 38 3.1.1.6 Thực trạng môi trường 40 3.1.2 Thực trạng q trình thị hóa ảnh hưởng q trình thị hóa đến biến động sử dụng đất nông nghiệp thị xã Sông Công 41 3.1.2.1 Dân số nguồn nhân lực 41 3.1.2.2 Thực trạng phát triển kinh tế 43 3.1.2.3 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cư nông thôn 46 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến phát triển kinh tế – xã hội thị hóa thị xã Sông Công 47 3.1.3.1 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên 47 3.1.3.2 Đánh giá chung điều kiện kinh tế xã hội 47 3.2 Ảnh hưởng q trình thị hố đến biến động diện tích đất nơng nghiệp thị xã Sơng Công 49 3.2.1 Thực trạng biến động mục đích sử dụng đất thị xã Sông Công 49 3.2.2 Thực trạng công tác quản lý việc giao đất, thu hồi đất 51 3.2.3 Thực trạng tình hình chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp thị xã Sơng Công 52 3.2.4 Sự biến động đất đai trình thị hóa thị xã Sơng Cơng 53 3.3 Ảnh hưởng thị hóa tới đời sống kinh tế hộ nông dân thị xã Sông Công 56 3.3.1 Ảnh hưởng thị hóa tới đời sống kinh tế hộ nông dân điều tra 56 3.3.1.1 Tình hình hộ điều tra 56 n luan.van.thac.si.danh.gia.anh.huong.cua.qua.trinh.do.thi.hoa.den.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.thi.xa.song.cong.giai.doan.2008.2012luan.van.thac.si.danh.gia.anh.huong.cua.qua.trinh.do.thi.hoa.den.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.thi.xa.song.cong.giai.doan.2008.2012luan.van.thac.si.danh.gia.anh.huong.cua.qua.trinh.do.thi.hoa.den.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.thi.xa.song.cong.giai.doan.2008.2012luan.van.thac.si.danh.gia.anh.huong.cua.qua.trinh.do.thi.hoa.den.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.thi.xa.song.cong.giai.doan.2008.2012 vi 3.3.1.2 Tình hình biến động đất đai hộ điều tra 58 3.3.1.3 Tình hình sử dụng tiền bồi thường đất đai hộ điều tra 58 3.3.1.4 Tình hình chung nghề nghiệp hộ 60 3.3.1.5 Đánh giá ảnh hưởng đô thị hóa tới đời sống kinh tế – xã hội hộ thơng qua câu hỏi định tính 61 3.4 Đánh giá chung tác động thị hóa tới sử dụng đất nơng nghiệp địa bàn thị xã Sông Công 63 3.4.1 Tác động tích cực 63 3.4.2 Tác động tiêu cực 64 3.5 Dự báo xu thị hóa biến động sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020 thị xã Sông Công 66 3.5.1 Dự báo xu thị hóa thị xã Sơng Công 66 3.5.1.1 Dự báo tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 66 3.5.1.2 Dự báo dân số, lao động việc làm 67 3.5.1.3 Dự báo phát triển đô thị khu dân cư nông thôn 68 3.5.2 Dự báo nhu cầu sử dụng đất biến động sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020 thị xã Sông Công 72 3.5.2.1 Tổng hợp dự báo nhu cầu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 72 3.5.2.2 Dự báo biến động mục đích sử dụng đất thị xã Sơng Công đến năm 2015 năm 2020 73 3.5.2.3 Dự báo diện tích đất nơng nghiệp phải chuyển sang mục đích phi nông nghiệp thị xã Sông Công đến năm 2020 78 3.5.2.4 Dự báo diện tích đất chưa sử dụng đến năm 2015 năm 2020 79 3.6 Một số giải pháp cải thiện đời sống kinh tế hộ nông dân tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đất đai trình thị hóa thị xã Sơng Cơng 81 3.6.1 Những giải pháp chủ yếu nhằm hạn chế đất nông nghiệp đảm bảo đời sống hộ nông dân bị đất nơng nghiệp q trình thị hố thị xã Sông Công 81 3.6.1.1 Các giải pháp từ phía Nhà nước 81 luan.van.thac.si.danh.gia.anh.huong.cua.qua.trinh.do.thi.hoa.den.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.thi.xa.song.cong.giai.doan.2008.2012luan.van.thac.si.danh.gia.anh.huong.cua.qua.trinh.do.thi.hoa.den.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.thi.xa.song.cong.giai.doan.2008.2012luan.van.thac.si.danh.gia.anh.huong.cua.qua.trinh.do.thi.hoa.den.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.thi.xa.song.cong.giai.doan.2008.2012luan.van.thac.si.danh.gia.anh.huong.cua.qua.trinh.do.thi.hoa.den.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.thi.xa.song.cong.giai.doan.2008.2012 n luan.van.thac.si.danh.gia.anh.huong.cua.qua.trinh.do.thi.hoa.den.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.thi.xa.song.cong.giai.doan.2008.2012luan.van.thac.si.danh.gia.anh.huong.cua.qua.trinh.do.thi.hoa.den.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.thi.xa.song.cong.giai.doan.2008.2012luan.van.thac.si.danh.gia.anh.huong.cua.qua.trinh.do.thi.hoa.den.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.thi.xa.song.cong.giai.doan.2008.2012luan.van.thac.si.danh.gia.anh.huong.cua.qua.trinh.do.thi.hoa.den.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.thi.xa.song.cong.giai.doan.2008.2012 vii 3.6.1.2 Giải pháp đưa cho hộ nông dân 83 3.6.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đất đai q trình thị hóa thị xã Sơng Cơng 83 3.6.2.1 Nâng cao nhận thức pháp luật quan hệ quản lý sử dụng đất 83 3.6.2.2 Sửa đổi, bổ sung chế sách đất đai phù hợp với trình thị hóa điều kiện kinh tế thị trường 84 3.6.2.3 Điều chỉnh điểm bất hợp lý quản lý chặt chẽ việc thực quy hoạch sử dụng đất 85 3.6.2.4.Tăng cường chất lượng hiệu hoạt động máy QLNN đất đai 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87 1.Kết luận 87 Kiến nghị 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 luan.van.thac.si.danh.gia.anh.huong.cua.qua.trinh.do.thi.hoa.den.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.thi.xa.song.cong.giai.doan.2008.2012luan.van.thac.si.danh.gia.anh.huong.cua.qua.trinh.do.thi.hoa.den.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.thi.xa.song.cong.giai.doan.2008.2012luan.van.thac.si.danh.gia.anh.huong.cua.qua.trinh.do.thi.hoa.den.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.thi.xa.song.cong.giai.doan.2008.2012luan.van.thac.si.danh.gia.anh.huong.cua.qua.trinh.do.thi.hoa.den.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.thi.xa.song.cong.giai.doan.2008.2012 n luan.van.thac.si.danh.gia.anh.huong.cua.qua.trinh.do.thi.hoa.den.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.thi.xa.song.cong.giai.doan.2008.2012luan.van.thac.si.danh.gia.anh.huong.cua.qua.trinh.do.thi.hoa.den.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.thi.xa.song.cong.giai.doan.2008.2012luan.van.thac.si.danh.gia.anh.huong.cua.qua.trinh.do.thi.hoa.den.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.thi.xa.song.cong.giai.doan.2008.2012luan.van.thac.si.danh.gia.anh.huong.cua.qua.trinh.do.thi.hoa.den.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.thi.xa.song.cong.giai.doan.2008.2012 viii DANH MỤC CÁC CỤM, TỪ VIẾT TẮT CNH - HDH : Công nghiệp hố - Hiện đại hóa CSHT : Cơ sở hạ tầng ĐTH : Đơ thị hố DV : Dịch vụ GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB : Giải phóng mặt KCN : Khu cơng nghiệp QĐ : Quyết định QLNN : Quản lý Nhà nước TBCN : Tư chủ nghĩa THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông TM - DV : Thương mại - Dịch vụ TN&MT : Tài nguyên Môi trường TTCN : Tiểu thủ công nghiệp UBND : Uỷ ban Nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa luan.van.thac.si.danh.gia.anh.huong.cua.qua.trinh.do.thi.hoa.den.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.thi.xa.song.cong.giai.doan.2008.2012luan.van.thac.si.danh.gia.anh.huong.cua.qua.trinh.do.thi.hoa.den.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.thi.xa.song.cong.giai.doan.2008.2012luan.van.thac.si.danh.gia.anh.huong.cua.qua.trinh.do.thi.hoa.den.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.thi.xa.song.cong.giai.doan.2008.2012luan.van.thac.si.danh.gia.anh.huong.cua.qua.trinh.do.thi.hoa.den.su.dung.dat.nong.nghiep.tren.dia.ban.thi.xa.song.cong.giai.doan.2008.2012 n