luận văn thạc sĩ đánh giá thực trạng hồ sơ địa chính và đề xuất giải pháp xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính huyện phú vang tỉnh thừa thiên huế

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - Đặng Hoài Thu ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ (NGHIÊN CỨU ĐIỂM TẠI HAI XÃ VINH AN VÀ VINH THANH) LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội - 2018 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - Đặng Hoài Thu ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ (NGHIÊN CỨU ĐIỂM TẠI HAI XÃ VINH AN VÀ VINH THANH) Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN QUỐC BÌNH Hà Nội - 2018 z LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố luận văn khác Tôi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Đặng Hoài Thu z LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nhận giúp đỡ tận tình của: - PGS.TS Trần Quốc Bình, Trường Đại học Khoa học Tự nhiên, ĐHQGHNngười trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian thực đề tài; - Các thầy, cô giáo khoa Địa lý, trường Đại học Khoa học Tự nhiên – ĐHQGHN đồng nghiệp; - UBND huyện Phú Vang, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Phú Vang, UBND xã Vinh An xã Vinh Thanh, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế Tôi xin chân thành cảm ơn tới cá nhân, tập thể quan nêu giúp đỡ, khích lệ tạo điều kiện tốt cho trình thực đề tài Một lần tơi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Đặng Hồi Thu z MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương I: TỔNG QUAN VỀ HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH 10 1.1 Tổng quan hồ sơ địa 10 1.1.1 Khái niệm hồ sơ dịa 10 1.1.2 Vai trị hồ sơ địa quản lý đất đai 12 1.1.3 Các vấn đề xây dựng, cập nhật, quản lý khai thác hồ sơ địa 14 1.2 Tổng quan sở liệu địa 16 1.2.1 Khái niệm sở liệu địa 16 1.2.2 Vai trị sở liệu địa 18 1.2.3 Nội dung sở liệu địa 18 1.2.4 Các vấn đề xây dựng, cập nhật, quản lý khai thác sở liệu địa 20 2.3 Tình hình xây dựng sở liệu địa nước giới 27 2.3.1 Tình hình xây dựng sở liệu địa giới 27 2.3.2 Tình hình xây dựng sở liệu địa Việt Nam 28 Chương 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH CỦA HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 31 2.1 Khái quát khu vực nghiên cứu 31 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 31 2.1.2 Tình hình quản lý sử dụng đất 34 2.2 Đánh giá trạng hồ sơ địa 41 2.2.1 Tình hình xây dựng, cập nhật chỉnh lý hồ sơ địa 41 2.2.2 Tình hình quản lý, khai thác hồ sơ địa 48 2.3 Đánh giá khả đáp ứng hồ sơ địa cơng tác xây dựng sở liệu địa 49 2.3.1 Dữ liệu không gian địa 49 z luan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hue 2.3.2 Dữ liệu thuộc tính địa 49 2.3.3 Đánh giá mức độ chuẩn hóa liệu địa 50 Chương 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 50 3.1 Các đề xuất giải pháp xây dựng sở liệu địa 51 3.2 Giải pháp xây dựng sở liệu khơng gian địa 52 3.2.1 Thu thập, rà soát đánh giá 52 3.2.2 Xây dựng liệu không gian địa 54 3.3 Giải pháp xây dựng liệu thuộc tính địa 55 3.3.1 Thu thập tài liệu, liệu 55 3.3.2 Rà soát, đánh giá, phân loại xếp tài liệu 56 3.3.3 Quét giấy tờ pháp lý xử lý tệp tin 58 3.3.4 Xây dựng liệu thuộc tính địa 59 3.4 Xây dựng siêu liệu địa 61 3.5 Nghiên cứu điểm hai xã Vinh An Vinh Thanh 62 3.5.1 Thu thập tài liệu, liệu 62 3.5.2 Rà soát, đánh giá, phân loại xếp tài liệu, liệu 63 3.5.3 Xây dựng liệu không gian địa 64 3.5.4 Xây dựng liệu thuộc tính địa 67 3.5.5 Tích hợp liệu khơng gian liệu thuộc tính 70 3.5.6 Đánh giá trình triển khai hai xã Vinh An Vinh Thanh 70 KẾT LUẬN 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 luan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hue z luan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hue DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Hiện trạng sử dụng đất huyện Phú Vang năm 2016 40 Bảng 2.2: Thơng tin, số lượng đồ địa theo đơn vị hành 42 Bảng 2.3: Số liệu đồ trích đo đất tổ chức sử dụng đất theo đơn vị hành huyện Phú Vang 44 Bảng 2.4: Số lượng sổ mục kê, sổ địa xã 46 Bảng 2.5: Tình hình cấp GCN huyện Phú Vang 47 Bảng 3.1: Các văn pháp lý xây dựng CSDL địa 51 Bảng 3.2: Bảng phân loại đất 57 luan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hue z luan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hue DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Quy trình xây dựng CSDL địa 24 Hình 2.1: Sơ đồ vị trí huyện Phú Vang 31 Hình 3.1: Bảng liệu thuộc tính xuất từ Gacadas 65 Hình 3.2: Các lớp liệu tách sở liệu Gcadas 66 Hình 3.3: Cơng cụ kết xuất liệu sang định dạng TMV.Lis Gacadas 66 Hình 3.4: Các lớp đồ hai xã Vinh An Vinh Thanh dạng shapefile 67 Hình 3.5: Thơng tin thuộc tính thu thập bổ xung 68 Hình 3.6: Dữ liệu thuộc tính sau cập nhật quy định 69 Hình 3.7: Cơng cụ chuyển liệu khơng gian sang liệu XML 70 luan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hue z luan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hue DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ đầy đủ CSDL Cơ sở liệu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền GCN sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất UBND Ủy ban nhân dân CMTND Chứng minh thư nhân dân luan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hue z luan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hue MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên quý giá người, điều kiện sống người, động vật thực vật trái đất Đối với đất nước, đất đai đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế, xã hội Việc quản lý sử dụng đất đai hiệu sách tất yếu quốc gia Đất đai loại tài ngun có tính chất đặc biệt, việc quản lý đất đai mang đặc trưng riêng không giống với ngành quản lý Để quản lý đất đai hiệu quả, Nhà nước áp dụng nhiều sách, nhiều cơng cụ, hồ sơ địa coi công cụ quan trọng Tuy nhiên, thực trạng hồ sơ địa bộc lộ nhiều bất cập hạn chế Với mục tiêu xây dựng hệ thống thơng tin đất đai hồn chỉnh, đa mục tiêu việc xây dựng sở liệu địa trở thành yêu cầu tất yếu Cơ sở liệu địa cập nhật, xếp lưu trữ liệu khơng gian địa chính, liệu thuộc tính địa liệu khác có liên quan theo hệ thống định, thuận lợi cho việc tra cứu sử dụng vào mục đích khác Cơ sở liệu địa coi kho liệu số thông tin đất đai, tạo nên phương thức quản lý đất đai đại, tiết kiệm hiệu Việc xây dựng sở liệu đất đai khơng địi hỏi u cầu cơng nghệ thông tin, nguồn lực, vật lực mà quan trọng tính xác tính quy chuẩn nguồn liệu đầu vào Do đó, sở liệu đất đai cần thành lập cách có hệ thống; quy định kĩ thuật chung phù hợp với yêu cầu cụ thể địa phương Phú Vang huyện đồng ven biển đầm phá tỉnh Thừa Thiên Huế gồm 18 xã thị trấn Thực chủ trương Nhà nước việc hồn thiện đại hóa hệ thống hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai, tỉnh Thừa Thiên Huế triển khai thí điểm huyện Phú Vang việc cấp đổi cấp lại giấy chứng nhận, hồn thiện hồ sơ địa xây dựng sở liệu địa chính, sở rút kinh nghiệm để nhân rộng tiến tới hồn chỉnh hệ thống thông tin đất đai tỉnh Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác mà đến huyện Phú Vang chưa thực xong việc luan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.danh.gia.thuc.trang.ho.so.dia.chinh.va.de.xuat.giai.phap.xay.dung.co.so.du.lieu.dia.chinh.huyen.phu.vang.tinh.thua.thien.hue z