luận văn thạc sĩ pháp luật về kiểm soát chất lượng thủ tục hành chính trong giai đoạn xây dựng văn bản quy phạm pháp luật ở việt nam hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN HÙNG HUẾ PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SỐT CHẤT LƯỢNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG GIAI ĐOẠN XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH download by : skknchat@gmail.com HÀ NỘI, NĂM 2017 download by : skknchat@gmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN HÙNG HUẾ PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SỐT CHẤT LƯỢNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG GIAI ĐOẠN XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ: LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Mã số: 60 38 01 02 HÀ NỘI, NĂM 2017 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Luận văn nghiên cứu nghiêm túc, độc lập sở hỗ trợ, hướng dẫn, bảo tận tình PGS.TS Trần Thị Cúc, với giúp đỡ gia đình, bạn bè, đồng nghiệp cơng tác Cục Kiểm sốt thủ tục hành Tơi xin cam đoan nội dung kết nghiên cứu đề tài trung thực chưa công bố cơng trình nào./ Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả Nguyễn Hùng Huế download by : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Để có luận văn này, em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới PGS.TS Trần Thị Cúc, trực tiếp tận tình hướng dẫn em thời gian qua để triển khai, nghiên cứu hoàn thành đề tài giao cách tốt Đồng thời, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy, cô giáo Học viện Hành Quốc gia, nhà khoa học trực tiếp gián tiếp giảng dạy truyền đạt kiến thức khoa học chuyên ngành bổ ích cho thân em thời gian học tập, nghiên cứu Học viện Bên cạnh đó, phải kể đến xin cảm ơn đóng góp quý báu nhiệt tình bạn bè, đồng nghiệp; Lãnh đạo Cục Kiểm sốt thủ tục hành tạo điều kiện, giúp đỡ triển khai nghiên cứu, hoàn thành luận văn; đặc biệt quan tâm động viên, khuyến khích cảm thơng sâu sắc gia đình Một lần tác giả xin trân trọng cảm ơn tất giúp đỡ quý báu đó./ Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả Nguyễn Hùng Huế download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 11 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SOÁT CHẤT LƯỢNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG GIAI ĐOẠN XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT 11 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM 11 1.1.1 Thủ tục hành .11 1.1.2 Kiểm soát chất lượng thủ tục hành 12 1.1.3 Văn quy phạm pháp luật 12 1.2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SOÁT CHẤT LƯỢNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG GIAI ĐOẠN XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT 17 1.2.1 Nguyên tắc, yêu cầu tiêu chí đánh giá chất lượng thủ tục hành 17 1.2.2 Nội dung, đối tượng, phạm vi kiểm soát chất lượng thủ tục hành giai đoạn xây dựng văn quy phạm pháp luật .19 1.2.3 Chủ thể quy trình thực kiểm sốt chất lượng thủ tục hành giai đoạn xây dựng văn quy phạm pháp luật .29 CHƯƠNG 33 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SOÁT CHẤT LƯỢNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG GIAI ĐOẠN XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT .33 2.1 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SOÁT CHẤT LƯỢNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG GIAI ĐOẠN XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT 33 2.1.1 Hệ thống văn quy phạm pháp luật kiểm soát chất lượng thủ tục hành giai đoạn xây dựng văn quy phạm pháp luật33 2.1.2 Đánh giá thực trạng pháp luật kiểm soát chất lượng thủ tục hành giai đoạn xây dựng văn quy phạm pháp luật .34 2.2 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SỐT CHẤT LƯỢNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG GIAI ĐOẠN XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT 43 2.2.1 Thực trạng thực đánh giá tác động thủ tục hành chính…… 43 download by : skknchat@gmail.com 2.2.2 Thực trạng lấy ý kiến, thẩm định quy định thủ tục hành 51 CHƯƠNG 58 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SỐT CHẤT LƯỢNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG GIAI ĐOẠN XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT 58 3.1 XÂY DỰNG BỔ SUNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG GIAI ĐOẠN ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH 58 3.1.1 Bổ sung phương pháp, cách thức đánh giá tiêu chí cần thiết thủ tục hành 58 3.1.2 Bổ sung phương pháp, cách thức đánh giá tiêu chí tính hợp lý thủ tục hành 59 3.1.3 Bổ sung phương pháp, cách thức đánh giá tiêu chí tính hợp pháp thủ tục hành 61 3.1.4 Bổ sung phương pháp, cách thức để đánh giá tính hiệu thủ tục hành 61 3.2 HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG TRONG GIAI ĐOẠN DỰ THẢO VĂN BẢN 63 3.2.1 Hoàn thiện phương pháp, cách thức đánh giá tiêu chí cần thiết thủ tục hành 63 3.2.2 Hoàn thiện phương pháp, cách thức đánh giá tiêu chí tính hợp lý thủ tục hành 63 3.2.3 Hoàn thiện phương pháp, cách thức đánh giá tiêu chí tính hợp pháp thủ tục hành 64 3.2.4 Hoàn thiện phương pháp, cách thức tính tốn chi phí tn thủ thủ tục hành 64 3.2.5 Quy định rõ việc sử dụng phương pháp đánh giá tác động số trường hợp đặc thù 65 3.3 XÂY DỰNG BỔ SUNG CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ PHƯƠNG PHÁP KIỂM SOÁT CHẤT LƯỢNG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 65 3.3.1 Quy định rõ ràng quy trình kiểm sốt chất lượng đánh giá tác động thủ tục hành 65 3.3.2 Xây dựng bổ sung quy định pháp luật nội dung kiểm soát chất lượng hoạt động đánh giá tác động thủ tục hành 73 download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay 3.4 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THAM GIA Ý KIẾN, THẨM ĐỊNH QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 77 3.5 TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN, ĐỐI TƯỢNG CHỊU TÁC ĐỘNG TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT 80 KẾT LUẬN 85 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC 91 PHỤ LỤC 95 PHỤ LỤC .105 PHỤ LỤC .107 download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ĐGTĐ: Đánh giá tác động QPPL: Quy phạm pháp luật KSTTHC: Kiểm sốt thủ tục hành TTHC: Thủ tục hành VBQPPL: Văn quy phạm pháp luật XHCN: Xã hội chủ nghĩa download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Biểu đồ Biểu đồ 2.1: Kết đánh giá tác động TTHC 34 Biểu đồ 2.2: Kết tham gia ý kiến, thẩm định TTHC 36 Biểu đồ 2.3: Kết tham gia ý kiến, đánh giá tác động TTHC 51 Bảng biểu Bảng số 2.1: Kết đánh giá tác động thủ tục hành 33 Bảng số 2.2: Biểu mẫu đánh giá tên, trình tự thực TTHC 41 Bảng số 2.3: Biểu mẫu đánh giá tính hợp pháp TTHC 43 Bảng số 2.4: Biểu mẫu đánh giá cần thiết TTHC 44 Bảng số 3.1: Đánh giá lợi ích – chi phí 61 Bảng số 3.2: Quy trình kiểm sốt chất lượng đánh giá tác động thủ tục hành xây dựng sách 67 Bảng số 3.3: Quy trình kiểm sốt chất lượng đánh giá tác động dự thảo văn 71 Bảng số 3.4: Kiểm sốt tính đầy đủ hoạt động đánh giá tác động TTHC 73 Sơ đồ Sơ đồ 3.1: Quy trình đánh giá cần thiết TTHC 56 download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay - Mẫu kết TTHC có phù hợp nội dung, hình thức: Có Lý do: ……………………………………………… …………………………….…………… III Tính hợp pháp thủ tục hành Việc quy định Có Khơng thủ tục hành có Nếu CĨ nêu rõ pháp lý việc đề xuất sách; thẩm quyền khơng? KHƠNG nêu rõ lý do: ……………………………………………………………… Các phận tạo thành thủ tục hành có mâu thuẫn, chồng chéo khơng phù hợp, thống với quy định văn khác khơng? a) Với văn - Có Khơng quan cấp - Nếu CÓ, đề nghị nêu rõ: + Nội dung quy định: …………………………… + Nêu rõ điều, khoản, tên văn tương ứng lý quy định dự thảo: ………… b) Với văn quan khác Có Khơng - Nếu CÓ, đề nghị nêu rõ: + Nội dung quy định: …………………………… + Nêu rõ điều, khoản, tên văn tương ứng lý quy định dự thảo: ……… c) Với Điều ước Có Khơng quốc tế mà Việt Nam gia - Nếu CÓ, đề nghị nêu rõ: nhập, ký kết + Nội dung quy định: ………………………… + Nêu rõ điều, khoản, tên văn tương ứng lý quy định dự thảo: ……… 104 download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay Phụ lục BIỂU MẪU ĐÁNH GIÁ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH (Dành cho đối tượng tuân thủ thủ tục hành chính) BIỂU MẪU ĐÁNH GIÁ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH (Sử dụng cho đối tượng chịu tác động thủ tục hành chính) Tên thủ tục hành chính: …………………………………………………………… (Nêu cụ thể tên thủ tục góp ý, đánh giá dự thảo) Trong lĩnh vực công việc anh (chị), ngồi thủ tục hành anh (chị) phải thực thủ tục hành khác liên quan trực tiếp tương tự thủ tục này? Tên thủ tục hành số 1: ……………………………………………………………… Được quy định văn bản: ………………………………… Tên thủ tục hành số n: ……………………………………………………………… Được quy định văn bản: ………………………………… Theo anh (chị), nội dung quy định thủ tục hành dự thảo có bất cập gây khó khăn,vướng mắc cho việc thực công việc anh (chị)? Nội dung số 1: ………………… Mơ tả bất cập khó khăn, vướng mắc: ……………………………………………………………… Đề xuất giải pháp sửa đổi (nếu có): ……………………………………………………………… Nội dung số 2: ………………… Mô tả bất cập khó khăn, vướng mắc: ……………………………………………………………… Đề xuất giải pháp sửa đổi (nếu có): ……………………………………………………………… Nội dung số n: ………………… Mơ tả bất cập khó khăn, vướng mắc: ……………………………………………………………… Đề xuất giải pháp sửa đổi (nếu có): ……………………………………………………………… Mơ tả dự kiến - Mơ tả chi phí thứ (nội dung mức chi phí): chi phí thực mà anh ……………………………………………………………… (chị) phải 105 download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay bỏ thực thủ tục hành - Mơ tả chi phí thứ n (nội dung mức chi phí): ……………………………………………………………… này? Tên, địa liên hệ (nếu có): ……………………………………………………………………………………… 106 download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay Phụ lục PHÂN TÍCH, KIỂM CHỨNG KIỂM SỐT CHẤT LƯỢNG TÍNH TỐN CHI PHÍ TN THỦ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Ví dụ 1: Phân tích thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký lưu hành thuốc thú y - Nhập liệu tính tốn chi phí tuân thủ theo quy định trước phân tích, đơn giản hóa: Phân tích kết tính tốn để xác định hoạt động phải thực để tn thủ thủ tục hành có gánh nặng chi phí lớn từ khuyến cáo vấn đề trọng tâm nghiên cứu đơn giản hóa thủ tục hành nội dung Đối với thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký lưu hành thuốc thú y có kết cụ thể sau: 107 download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay Đọc bảng kết dễ thấy hoạt động thử nghiệm, khảo nghiệm thuốc thú y chiếm tỷ trọng chi phí cao thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký lưu hành thuốc thú y, hoạt động thực kiểm nghiệm thuốc, chi phí hội để đợi đưa thuốc vào danh mục thuốc thú y phép lưu hành, hồn thành thơng tin độ an toàn hiệu lực sản phẩm, … Từ kết đưa trọng số này, phát trọng tâm ưu tiên nghiên cứu để cắt giảm gánh nặng chi phí tuân thủ thủ tục hành giúp xác định xác, đỡ thời gian việc nghiên cứu, đánh giá tràn lan tất vấn đề, gây tốn nguồn lực khơng hiệu Để xác nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính, việc nghiên cứu trọng tâm ưu tiên thực dựa cân nhắc tính cần thiết hoạt động tuân thủ với mục tiêu quản lý, có xem xét vấn đề phạm vi, quy mô, mức độ quản lý để đánh giá đưa phương án nhằm giảm tối đa gánh nặng chi phí tuân thủ 108 download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay Theo đó, kết phân tích đề xuất phương án hoạt động tuân thủ thủ tục cấp giấy chứng nhận lưu hành thuốc thú y sau: STT HOẠT ĐỘNG CHI TIẾT TÍNH CẦN THIẾT Mục tiêu Phạm vi, mức quản lý độ quản lý Phân tích Phương án Các trường hợp miễn thử nghiệm, khảo nghiệm: Thuốc thú y sản xuất - Gánh nặng chi phí tn thủ cao nhất; - Có nhiều quốc gia, Mở rộng phạm vi đối tượng thuốc thú y miễn thử nghiệm, khảo Để xác Thực định thử đặc tính, nghiệm, hiệu lực, khảo độ an toàn nghiệm thuốc thú y hoàn toàn theo sản phẩm gốc (thuốc generic); thuốc mang tên gốc (đối với thuốc dược phẩm, hoá chất); thuốc thú y (trừ vắc xin) phép lưu hành châu Âu nhập vùng lãnh thổ có điều kiện, lực sản xuất thuốc có chất lượng tốt tương đương Châu Âu (ước tính khoảng 40% đối tượng thuộc diện này) nghiệm quốc gia, vùng lãnh thổ có điều kiện, lực sản xuất thuốc có chất lượng tốt tương đương với Châu Âu Thực kiểm nghiệm thuốc thú y Trung tâm kiểm nghiệm thuốc (đối với thuốc Thuốc thú y chưa có danh mục phép lưu hành Việt Nam, đăng ký lưu hành, nhập phải kiểm nghiệm - Gánh nặng Khơng chi phí cao - Việc xác định cần thiết thẩm định, định thử nghiệm, thử Kiểm tra, xác định tiêu chuẩn kỹ thuật thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi miễn sinh vật, hóa chất khảo nghiệm đăng lưu hành download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay ký luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay nghiệm, dùng 109 download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay khảo nghiệm) Đưa vào danh mục thuốc thú y y thú Đảm quản thuốc bảo Tất loại - Gánh nặng Quy định thuốc lý thuốc thú y chi phí tuân thú y lưu thú đăng ký lưu thủ cao hành sau y theo hành danh mục thống nhất, có hiệu lực pháp lý - Hội đồng khoa học xét duyệt, có nghĩa thuốc chứng minh Hội đồng khoa học xét duyệt, chấp thuận cấp giấy chứng nhận đăng ký (số cao chất lượng đăng ký) đảm bảo - Chờ đợi đưa vào danh mục mang tính hình thức, gây tốn chi phí hội (hạn chế quyền kinh doanh doanh nghiệp, làm tính mới, tính cạnh tranh thuốc) Kết tính tốn chi phí tn thủ theo phương án mới: Từ kết phân tích trên, ta đưa phương án đơn giản hóa thủ tục hành cấp giấy chứng nhận đăng ký lưu hành thuốc thú y, gồm 02 nội dung: 110 download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay + Mở rộng phạm vi đối tượng thuốc thú y miễn thử nghiệm, khảo nghiệm quốc gia, vùng lãnh thổ có điều kiện, lực sản xuất thuốc có chất lượng tốt tương đương với Châu Âu + Quy định thuốc thú y lưu hành sau Hội đồng khoa học xét duyệt, chấp thuận cấp giấy chứng nhận đăng ký (số đăng ký) Kết thể là: Biểu đồ so sánh là: 111 download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay Rõ ràng, qua sử dụng phương pháp phân tích, đánh giá đơn giản hóa thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký lưu hành thuốc thú y hỗ trợ việc xác định quan soạn thảo xác định trọng tâm ưu tiên xem xét để nghiên cứu, đề xuất phương án tối ưu nhằm giảm gánh nặng chi phí tuân thủ thủ tục hành cho cá nhân, doanh nghiệp Đồng thời, phương pháp rõ mức độ gánh nặng chi phí tuân thủ mà cá nhân, doanh nghiệp phải chịu theo quy định theo phương án mới, tính với mức độ đề xuất phương án tiết kiệm chi phí Ví dụ 2: Phân tích nhóm thủ tục hành lĩnh vực quản lý giống trồng Sử dụng tính tốn chi phí tn thủ ta tính tốn chi phí theo quy định tất thủ tục hành lĩnh vực quản lý giống trồng Kết ta có bảng tổng hợp sau: 112 download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay Dựa vào phương pháp phân tích trọng số, nhóm thủ tục lĩnh vực quản lý giống trồng có kết đánh sau: 113 download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay Từ phân tích dễ thấy để giảm gánh nặng chi phí tuân thủ thủ tục hành nhóm thủ tục quản lý giống trồng cần ưu tiên nghiên cứu đơn giản hóa thủ tục có tỷ trọng chi phí lớn như: công nhận giống trồng cho sản xuất thử (27,6%); đăng ký bảo hộ quyền giống trồng (24,6%); cơng nhận thức giống trồng (17,1%),… Đồng thời để khuyến cáo giải pháp tiếp tục trì hay bãi bỏ, thay thủ tục, xem xét mức độ ảnh hưởng tính cần thiết thủ tục thuộc nhóm thủ tục quản lý giống trồng Kết xem xét sau: Stt Tên thủ tục hành Tính cần thiết Phân tích Phương án Mục tiêu quản Mức độ ảnh 114 download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay lý hưởng với nhóm Nắm đặc điểm sinh trưởng, phát triển, khả sử dụng giống - Giống trồng nông nghiệp qua khảo nghiệm, đáp - Sản xuất thử bước trình tự khảo nghiệm, cơng Bãi bỏ thủ tục quy định điều kiện để việc Công nhận phép ứng đủ điều giống khảo nghiệm kiện, trồng cho diện rộng công nhận cho sản xuất giống sản xuất thử thử trồng có - Kết sản triển vọng, phù xuất thử hợp với điều sở để cơng kiện sinh thái nhận điều kiện thức giống sản xuất Việt trồng Nam nhận để đưa vào sản xuất giống trồng (khác khảo nghiệm diện tích lớn hơn) - Gánh nặng chi phí lớn khảo nghiệm khảo nghiệm sản xuất tiến hành đồng thời - Cần thiết, đáp ứng nhu cầu cá nhân, tổ chức - Chi phí tn Đơn giản hóa phận cấu thành thủ tục Đăng ký bảo hộ quyền giống trồng Bảo hộ cho quyền chủ sở hữu giống trồng cho cá nhân, tổ chức có đủ điều Bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chủ sở hữu giống trồng thủ lớn kiện Xác định giống trồng có Cơng nhận đặc tính tốt để thức đưa vào Danh giống mục giống trồng trồng phép sản xuất kinh - Là giai đoạn cuối cùng, quan trọng để đưa giống trồng vào sản xuất – kinh doanh pháp - Cần thiết Đơn giản nhằm đảm hóa bảo yêu cầu phận cấu quản lý thành nhu cầu thủ tục cá nhân, tổ hợp chức - Chi phí tuân doanh thủ lớn download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay 115 download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay luan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.phap.luat.ve.kiem.soat.chat.luong.thu.tuc.hanh.chinh.trong.giai.doan.xay.dung.van.ban.quy.pham.phap.luat.o.viet.nam.hien.nay