tiểu luận cán bộ quản lý giáo dục giải quyết khiếu nại tố cáo trong tổ chức quản lý dạy thêm học thêm cấp tiểu học

Trang 1

BO GIAO DUC VA BAO TAO

TRUONG CAN BO QUAN LY GIAO DUC TP HO CHT MINH

TIEU LUAN CUOI KHOA Lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên Thanh tra giáo duc

Tên tiểu luận:

GIẢI QUYẾT KHIỂU NẠI, TÔ CÁO TRONG TÔ CHỨC, QUAN LY DAY THEM, HOC THEM CAP TIEU HOC

i 3

Họ và tên: Ngô Thị Tú Huỳnh

Đơn vị công tác: Trường tiểu học Nguyễn Thái Bình

Trang 2

Phần I LỜI NÓI ĐẦU

Trong thời kỳ đất nước đổi mới biện nay thì đội ngữ giáo viên cap tiêu học đóng vai trò rất quan trong trong việc ươm mâm nhân tài cho đất nước và quyết định chất lượng giáo dục

Bến cạnh đó, giáo dục tiểu học còn là cấp học nên tảng của hệ thông giáo dục, vì vậy giáo viên tiểu học có vị trí, vai trò rất quan trọng, là nhân tổ góp phần quyết định trong việc thực hiện hoạt động dạy và học có chất lượng Chính vì thế mới phát sinh việc dạy thêm, học thêm, coi việc dạy thêm, học thêm là cần thiết, đáp ứng nhu cầu chính đáng của phụ huynh và học sinh, nhằm hỗ trợ, tạo thêm động lực nâng cao kiên thức đề các em có kết quá học tập thì đạt kết qua tét hon

Chính vì thê, giáo viên có người nhìn thây vai trò quan trọng của mình mà lạm dụng việc dạy thêm dưới mọi hình thức Tổ chức đạy thêm, học thêm trái pháp luật của ngành giáo đục quy định

Trang 3

PHAN 2 NOI DUNG

I MO TA TINH HUONG

Ngày 1itháng 03 năm 2015 Hiệu trưởng Trường Tiểu học Nguyễn Thái Bình

nhận đơn khiếu nại của bả Nguyễn Thị Lan là phụ huynh học sinh lớp 4/1 năm học 2014-2015 TẾ cáo giáo viền Lê Thị Hoa là đáng viên - giáo viên chủ nhiệm lớp 4/1 của Trường Tiểu học Nguyễn Thái Bình với những nội dung cụ thể như sau:

Cô Lê Thị Hoa đã thuê ché dé tổ chức dạy thêm cho học sinh tại nhà Ông

Nguyễn Văn Khanh, đưới hình thức mở lớp dạy thêm rồi bắt ép con của Bà Nguyễn

Thị Lan và một số học sinh khác phải theo học Cô Hoa đã thu phí dạy thêm rất cao là 50.000đồng/1 học sinh/ 1 buổi, một tuần học học hai buổi, ma không hệ trao đối với phụ huynh Cơ sở vật chất nơi đạy thì không đủ đảm bảo cho học sinh cấp tiểu học, bàn ghế thấp, điện tích chặc hẹp, không đủ ánh sảng để học sinh học, lịch học không cổ định, thay đối liên tục, phụ huynh khó khăn trong việc quan ly hoc sinh

Tình hình như thể kéo dài một năm, đến đầu tháng 3 năm 2015 phụ huynh xin cho con nghĩ học thêm thì Cô Lê Thị Hoa lại viện lý do là sắp hết năm học Sợ ảnh hướng đến chất lượng học sinh và uy tín của cô Do bức xúc, nên phụ huynh đã đưa đơn khiếu nại giáo viên Lê Thị Hoa và trong đơn thưa có năm phụ huynh có con đang học lớp cô Lê Thị Hoa cùng đứng đơn thưa

Sau khi nhận được đơn thì Hiệu trường Trường Tiểu học Nguyễn Thái Bình tổ

chức họp hội đồng giáo viên gấp và ra quyết định thành lập tổ điều tra nhà trường

xem xét tình hình và làm việc kê từ ngày 15 tháng 03 năm 2015

Sau khi tô điều tra tiến hành xác mình, thì thực sự cô Lê Thị Hoa có thuê nhà

Ông Nguyễn Văn Khanh để làm nơi dạy thêm cho học sinh lớp Cô và đã dạy từ đầu

tháng 03 năm 2014 đến nay đã được một năm Khi hỏi ông Nguyễn Văn Khanh thì ông cũng xác nhận lịch dạy của cô Hoa thay đổi liên tục và mức thụ 50.000 đồng/I

Trang 4

Tổ diễu tra tiếp tục điều tra năm phụ huynh có tên ding trong đơn thưa, thì họ

đã nói giống như trong đơn và nói với về rất bức xúc,

Như vậy, chúng ta điêu nhận thấy việc dạy thêm của Cô Lê Thị Hoa ở ngoài trường học đã và đang diễn ra như đơn tổ cáo của một số phụ huynh và hoàn toàn đúng sự thật Vấn đề này cũng hết sức nghiém trọng vì nó cũng đã làm ảnh hưởng đến hình ánh của thầy cô giáo bị lưu mờ dẫn trong mắt phụ huynh và học sinh,

Sau khi tổng hợp các ý kiến đã xác minh thì tế điều tra đã kết luận như sau: Cô Lê Thị Hoa là một người đảng viên và là một giáo viễn nhưng không gương mẫu, đã tổ chức dạy thêm sai quy định của ngành giáo dục, tổ chức dạy ở ngoài nhà trường mà không có đơn xin phép Tổ chức dạy không có tính hiệu quả, mang lại dư luận xấu về hình ảnh của người thấy cô giáo nói riêng và ngành giáo đục nói chung Làm ảnh hưởng nghiễm trọng đến ngành giảo dục

Để giải quyết triệt để sự việc và lấy lại uy tín cho ngành giáo dục, thanh tra nhan dan dé nghi nha trong xir ly nghiém khac gido vién Lé Thi Hoa

H XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUONG

Giải quyết tốt tình huống ép học sinh học thêm trái với quy định của Luật giáo dục, Điều lệ của trường tiêu học nhằm lập lại đúng kỹ cương trường học, thực biện tổ chức và quản lý dạy thêm, học thêm theo đúng các văn bản hướng dẫn của Nhà

nước,

Giải quyết đơn tố cáo của phụ huynh học sinh, gianh lại lợi ích thỏa đáng cho phụ huynh Hạn chế được hiện tượng dạy thêm tràn lan và các tiêu cực phát sinh từ việc dạy thêm trái quy định, không để gây dư luận xấu đối với đội ngũ giáo viên nói riêng và ngành giáo dục nói chung

WW PHAN TICH NGUYEN NHAN VA HAU QUA

1 Nguyén nhan

Trang 5

- Cơ quan quản lý thiêu kiêm tra, đôn độc thực hiện để xảy ra vụ việc người dân tô cáo mới biệt, Một phân cũng do chương trình sách giáo khoa đổi mới, phụ huynh không năm bắt kịp đê kèm cặp cho con mình, cho nên cũng có nhiêu phụ huynh tìm giáo viên để cho con mình theo học đề cho con theo kịp chương trình,

` A

- Do chê độ tiên lương còn quá thấp, nhu câu vật chất thì quá cao, tiền lương không đủ đảm bảo cho cuộc sông cá nhân và gia đình, nên ngoài giờ dạy chính khóa trong trường học giáo viên phải tìm thêm ngn thu nhập ngồi từ dạy thêm, học thêm đề đời sông được cải thiện

- Phụ huynh chưa nhận thức rõ việc dạy thêm như thê nào là trái quy định tiêu cực vả phi pháp và dạy thêm như thê nào là đúng quy định, có tác dung tat

- Công tác quản lý của cấp ngành còn nhiêu hạn chế, nhất là công tác thanh tra, kiêm tra việc dạy thêm học thêm cấp tiêu học nói riêng, các câp học khác nói chung

* Nguyên nhân chu quan:

- Một số giáo viên nghe và đọc văn bán tuy hiểu nhưng do nhụ câu đời sống nên vẫn cỗ tỉnh sai phạm

- Việc quản lý cán bộ, giáo viên của Ban giám hiệu chưa chặt chẽ dẫn đến giáo viên tô chức dạy thêm khi thiêu các điều kiện cân và đủ mà nhà trường không biết,

- Việc phôi kết hợp, bàn bạc, thông nhật giữa nhà trường và cha mẹ học sinh chưa cao nên không có các trao đôi để đề xuất các nguyện vọng chính đáng nhằm thực hiện đề đạt chật lượng dạy và học tốt nhật Mà phải sử dụng đơn thư để giải quyét van đề,

2 Hau qua

Trang 6

Nêu không giải quyết tốt vân đề trên sẽ dẫn đến hiện tượng dạy thêm, học thêm tuy tiện, trái pháp luật Ký cương nhà trường bị giảm sút do giáo viên, nhân viên tuỷ tiện, chỉ chú ý làm tốt công tác ở trường còn ra khỏi trường là muốn làm gì thì làm, không tuân thủ pháp luật của ngành giáo dục

Phải giải quyệt tình trạng dạy thêm, học thêm trong thời gian sớm nhất để phụ huynh giảnh lại được quyền và lợi ích hợp pháp, không còn những tỉnh trạng bức

Trang 7

IV XÂY DỰNG, PHẦN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI

QUYET TINH HUONG

at vA + r * + a ` a

1 Xây dựng, phân tích phương ấn giải quyêt tình huôồng * Phương ín thứ nhất:

Khi đã có sự xác mình của tô điều tra và những vẫn để phụ huynh tô cáo là đúng sự thật thì Hiệu trướng Trường Tiêu học Nguyễn Thái Binh sẽ yêu cầu giáo viên Lê Thị Hoa làm kiêm điêm trước hội đồng và trong chỉ bộ Xử lý vi phạm theo đúng pháp luật quy định

Tiếp theo, Giáo viên Lê Thị Hoa phải ngưng ngay việc dạy thêm, học thêm của học sinh và trả lại tiên cho phụ huynh Việc này cũng răng đe giáo viên khác không được tổ chức đạy thém, học thêm dưới bất kỳ hình thúc nào

* Ưu điểm:

Đây có thê coi là phương án tôi ưu, đáp ứng được nhiêu nhất các mục tiêu dé ra, có tính khả thi cao Vừa đâm bảo kỹ cương phép nước, vừa hợp với lòng dân Đảm bảo quyên lợi của các học sinh, giáo viên vừa đảm bảo nhiệm vụ kế hoạch năm học của nhà trường

* Han chế:

Khi thực hiện phương án này sẽ làm sự mâu thuẫn của giáo viên Lê Thị Hoa

với một số cán bộ giáo viên trong nhà trường, Cô Lê Thị Hoa sẽ bị mặt cảm trước hội đông giáo viễn

* Phương án thứ hai:

Trang 8

- Đại điện nhà trường trực tiếp gặp gỡ, trao đổi giải thích với phụ huynh những sự việc đã qua, giải tỏa những bức xúc của phụ huynh

* Uu diém:

Phương án này là phương án dễ thực biện nhất, có thé thực hiện bất cứ thời điểm nào mà mình muốn Không ảnh hướng nhiều đến giáo viên bị sai phạm, chỉ rút kinh nghiệm trước hội đồng chứ không bị hình thức xử phạt nào

2 Lựa chọn phương ín giải quyết tình hung

Nếu lựa chọn phương án thứ nhất có thé coi là phương án tối ưu, đáp ứng được

nhiều nhất các mục tiêu đề ra, có tính khả thi cao, Vừa đảm bao ký cương, vừa hợp với lòng dân Đảm bảo quyên lợi của cá nhân học sinh, phụ huynh, giáo viễn vừa đâm bảo nhiệm vụ kế hoạch năm học của nhà trường

Phương án hai thì việc giải quyết vấn đề chưa đúng tỉnh thân của Luật giáo dục chưa giải quyết nghiêm mình, thỏa đáng làm mất lòng tin đối với phụ huynh, học sinh và giáo viên khác thấy thể sẽ vẫn tiếp tục sai phạm

V KÉ HOẠCH TỎ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN ĐÃ CHỌN

1 Cơ sở pháp lý

Đề lập kế hoạch và tổ chức thực hiện phương án được chọn chúng ta cần căn cứ vào các văn bản sau:

Thông tư số 32/2014/TT-BGDĐT ngày 25 tháng 9 năm 2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về quy định Chương trình bi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viễn thanh tra giáo dục

Chỉ thị số 15/2000/CT- BGD-ĐT ngày 17 tháng 5 năm 2000 của Bộ trưởng Bộ Giáo,dục và Đào tạo về các biện pháp cấp bách tăng cường quản lý dạy thêm - học thêm

Trang 9

đục và Đào tạo về Quy chê tô chức và hoạt động của các trường công lập

Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐÐĐT Ban hành quy định về đạy thêm, học thêm

* Buốc 1„

Hiệu trưởng Trường Tiểu học Nguyễn Thái Bình tổng hợp kết quả điều tra của tô điều tra, Xem xét toàn bộ sự việc Tô điều tra lập biên bản điều tra

Thời gian thực hiện: cuối tháng 3/2015

* Buốc 2:

Tổ chức họp liên tịch, mời ban đại diện cha mẹ học sinh Thông báo kết quả điều tra và kết luận sự ép học sinh học thêm của cô Lê Thị Hoa (có lập biên bản cuộc họn) Thời gian thực hiện: tháng 4 năm 2015 * Bude 3: Yêu cầu cô Lê Thị Hoa làm bản kiểm điểm trước hội đồng và trong 16 chuyén mén Thời gian thực hiện: tháng 4 năm 2015 * Bước 4: Bí thư Chỉ bộ tô chức họp chí bộ để kiểm điểm đồng chí Lê Thị Hoa, vì cô Là Thị Hoa là đảng viên Thời gian thực hiện: tháng 4 năm 2015 * Bude 3:

Hiệu trưởng làm báo cáo gửi cơ quan Đáng và nhà nước cấp trên, Thời gian thực hiện: tháng 4 năm 2015

Trang 10

Dang ủy ra quyết định ký luật đồng chí Lê Thị Hoa vì bị vi phạm việc đạy thêm học thêm

Thời gian thực hiện: tháng 4 năm 2015 * Bước 7:

Chủ tịch UBND Huyện ra quyết định kỷ luật giáo viên Lê Thị Hoa

Thời gian thực hiện: tháng 4 năm 2015 3 Kêt liận vụ việc:

+ Aw

Trưởng Tiểu học Nguyễn Thái Bình đã có giáo viên vi phạm quy định về t chức và quản lý dạy thêm, học thêm như tỉnh thần phụ huynh phản ánh, tuy nhiên việc vi phạm này chỉ ở mức độ thiếu báo cáo xin chủ trương và quản lý giáo viên thiếu chặt chế Về nguy cơ hậu quả có thể diễn biến phức fạp song thực tế chưa đến nổi nghiêm trọng lắm, cho nên giải pháp xử lý tình huồng thứ nhất nêu ở trên là phủ hợp Vừa xử lý, ngăn chặn được các tỉnh trạng vô tổ chức, ký luật, vùa dam bao hoạt động dạy học ở nhà trường không bị xáo trộn Phù hợp được với nguyện vọng của đa số cán bệ, giáo viên, phụ huynh, học sinh Hiện tượng dạy thêm không tuân theo quy định như đã xây ra ở Trường Tiểu học Nguyễn Thái

Bình không phải là cá biệt, việc giải quyết tốt tình huống ở Trường Tiểu học

Nguyễn Thái Binh sẽ là bài học về tổ chức, quản lý dạy thêm, học thêm cho các

đơn vị trên địa bản toàn tỉnh rút kinh nghiệm để thực hiện tốt các quy định về tổ

Trang 11

Phần II

KẾT LUẬN VẢ KIÊN NGHỊ

1, Kết luận:

Trường Tiểu học Nguyễn Thái Bình cần phải kiếm điểm giáo viễn, xử lý đúng Luật Giáo dục để ngăn chặn những tường hợp dạy thêm, học thêm trái phép Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, kịp thời xử ly theo thâm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thâm quyên xử lý vi phạm các quy định về đạy thêm, học thêm

Day thém được xem là bỗ sung kiên thức cũ mà các em chưa tiếp thu được trong lớp Khi được học thêm, các em được hệ thông lại kiên thức thêm một lần nữa, điêu đó cũng tốt nêu các em thích học thêm nhưng ngược lại, nếu học thêm mà cảm thấy bị ép buộc, không thích thú thì học thêm sẽ không bê ích chút nào ca

Các cấp lãnh đạo cần nâng cao trách nhiệm quản lí hoạt động đạy thêm, học thêm trên địa bàn theo quy định, tổ chức kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm trên dia ban

Tran trong biét ơn Thây Cô và Nhà trường đã tổ chức khóa học bề ích nay! Rạch Giá, ngày 22 tháng 03 năm 2016

NGƯỜI VIỆT TIỂU LUẬN

Trang 12

TAI LIEU THAM KHAO

1 kuật Giáo dục 2005 và Luật GD sửa đối bố sung 2009 của Bộ GD

2 Chỉ thị số 15/2000/CT- BGD-ĐT ngày 17 tháng 5 năm 2000 của Bộ trưởng Bộ Giáo.dục và Đào tạo về các biện pháp cấp bách tăng cường quán lý đạy thêm - học thêm

3 Quyết định số 39/2001/QĐ-BGD&ĐT ngày 28/8/2001 của Bộ trưởng Bộ

Giáo dục và Đào tạo về Quy chế tổ chức và hoạt động của các trường công lập 4 Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Ban hành quy định vẻ đạy thêm, học thêm

5, Thông tư số 32/2014/TT-BGDĐT ngày 25 tháng 9 năm 2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về quy định Chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra giáo đục