thanh quyết toán các dự án và cơng tác kế tốn hoạt động của Ban theo đúng quy định của pháp luật: + Phòng kinh tế: Tham mưu cho Trưởng Ban về các mục tiêu, chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật của
Trang 1
na Alo ove : ao Tạp :
Se abl ce âm
Neuss Voor Sian
ch PUAP OUAN YOK 10 fe ee
Trang 2TRƯỜNG ee ĐẠI HỌC a DUNG b KHOA ĐÀO TẠO vo HỌC ⁄ : SAU ĐẠI HQ ⁄ “ XÂY DỰNG Oo : 1 Nguyễn Ngọc Sơn ĐẠI HỌ
GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHÁT LƯỢNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TRONG CÔNG TÁC KHẢO SÁT VÀ THIẾT KÉ CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ
Trang 3LOI CAM DOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Cac số liệu, kết quả
nêu trong Luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công
trình nào khác
Tác giả luận văn
Trang 4
Trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn này tôi đã nhận được rất nhiều sự giúp đỡ quá báu của các thầy cô giáo cùng đồng nghiệp bạn bè và gia đình
- Trước hết tôi xin tỏ lòng biết ơn tới TS.Nguyễn Mạnh Tuấn người thay da
tận tình hướng dẫn hết lòng chỉ bảo và tạo mọi điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt quá
trình học tập và nghiên cứu
- Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo khoa Sau đại học và các thầy cô
giáo đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu
- _ Xin gửi lời cảm ơn tới Ban lãnh đạo các phòng ban của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đan Phượng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Hà Dong, Ban quan ly du an đầu tư xây dựng huyện Gia Lâm Ban lãnh đạo cùng các anh chị em đồng nghiệp xí nghiệp Tư vấn 4 —- CCU, đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình làm việc đề tơi hồn thành luận văn này đúng thời hạn
- Xin bay to lòng biết ơn sâu sắc tới các thầy, cô trong Hội đồng các thầy đã
tạo điều kiện giúp đỡ đề tôi có thể bảo vệ thành công đề tài này
-_ Lời cuối cùng tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới những người thân trong gia
đình: Bố mẹ các anh chị em đã ủng hộ động viên và tạo mọi điều kiện tốt nhất cho
tôi trong cả quá trình học tập
Một lần nữa xin chân thành cảm ơn tất cả những sự giúp đỡ quý báu đó!
Hà nội, tháng 04 năm 2017
/ “Z
Trang 5
MUC LUC
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮTT -:-°255c+2cstetrrrtrrterrrrerrtrrrrrire i DANH MUC CAC BANG u ccssssssecccsssssosssssssssssnssennseseannsecesensssonsnnerencasersenanssscsnaas ii DANH MỤC CÁC HÌNH VẾẼ VÀ ĐỎ THỊ, -cscreerrrrrrrrrreee iii PELAN MO 90AU ccseosesvencneocceaceonsncncsesvicnsnsseivaerseaninenreereaanseneonuraniaishiceanssaekenmnseenecienneres 1 1 Ly do chon dé tai — = 1 2 Mục đích nghiên cứu - 1 3 Muc tiéu cua luan van 1 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu 2 2 6 Cơ sở khoa hoc, thực tiễn và pháp lý của đề tài 2
7 Két qua dat duge va vấn đề còn tồn tại 2
CHUONG I: THUC TRANG CONG TAC QUAN LY CHAT LUQNG CONG TÁC KHẢO SÁT, THIẾT KÉ CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐÀU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN DAN PHƯỢNG, THÀNH PHÓ HÀ NỘI . -55 ccccccnnheerrrrrrrrrrrre 3
1.1 Các mô hình tô chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp quận, huyện
của TP Hà Nội trước khi có Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 - 3 1.1.1 Mô hình tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp quận, huyện thuộc
tỉnh Hà Tây cũ sát nhập vào TP.Hà Nội -+eierrererrrrrrrrrrrrrrre 3 1.1.2 Mô hình tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp quận, huyện thuộc
TP Hà Nội cũ (trước khi mở rộng địa giới hành chính) . - -+-+-++ 5
1.2 Thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trong công
tác khảo sát và thiết kế hiện nay 7
1.2.1 Công tác quản ly chất lượng công trình xây dựng của các cơ quan quản lý nhà
1.2.2 Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng của các chủ thê trực tiếp
Trang 61.3.1 Khăt duái về mô hình LÔ Ghứ6 2a 2LccsC0<cd2slakx» cee-cerkhakii H240 16H00L4170030184.EL 10
b) Cơ cấu tô chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đan Phượng hiện nay
theo quy định của Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 -. -e- 12
1.3.2 Đánh giá ưu nhược điểm của mô hình tô chức Ban quản lý dự án đầu tư xây
dựng huyện Đan Phượng . - - - 5 «sen 0001811810111 te 14
1.4 Thực trạng quản lý chất lượng công trình xây dựng trong công tác khảo sát, thiết kế của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đan Phượng 14
1.4.1 Nguồn lực huy động cho hoạt động quản lý chất lượng công trình 15 1.4.2 Thực trạng về phương pháp tô chức hoạt động quản lý chất lượng công trình của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đan Phượng - 18
1.4.3 Tình hình thực hiện các dự án đầu tư xây dựng tại Ban quản lý dự án đầu tư
xây dựng huyện Đan Phượng giai đoạn 2013-2016 . -+ +c+rsrsrsrrre 19 1.4.4 Thực trạng chất lượng công tác khảo sát xây dựng các dự án đầu tư xây dựng của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đan Phượng giai đoạn 2013-201ó6
1.4.5 Thực trạng chất lượng công tác thiết kế xây dựng các dự án đầu tư xây dựng của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đan Phượng giai đoạn 2013-2016 2l
1.5 Những vấn đề còn tồn tại và nguyên nhân vn
T51 01611 vn đề của TÔI Ĩ e-e eexs~-~-~-<ssea Hà gEng2H10080gkg018500350018000/1340107D501 910 22
1.5.2 Nguyên nhân của các COM tai ceeeeceececscsesescscscsescsesceesceesceneeeeeeneeeeeseseseseseseeeseaeens 22
CHUONG II: CO SO LY LUAN VE QUAN LY CHAT LUQNG CONG
TRÌNH XÂY DỰNG TRONG CONG TAC KHAO SAT VA THIET KE 26
2.1 Tổng quan về công trình xây dựng và quản lý chất lượng công trình xây
dựng 26
Trang 72.2.1 Vai trò và ảnh hưởng của công tác khảo sát thiết kế xây dựng đến chất lượng
CONG Wil ince accscncrsansasanceencamesnanntode le tenner iananascnncaaeninenercnraen: 36
2.2.2 Quản lý chất lượng công tác khảo sát xây dựng . -ec-+ccccceree 37 2.2.3 Quản lý chất lượng công tác thiết kế xây dựng ¿-cc-cc+ccsceree 48 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHÁT LƯỢNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DUNG CONG TRINH O GIAI DOAN KHAO SAT VA THIET KE CUA BAN
QUAN LY DU AN DAU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN ĐAN PHƯỢNG 57
3.1 Kế hoạch và nhiệm vụ sắp tới của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng
huyện Đan Phượng 57
3.1.1 Kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm giai đoạn 2016-2020 trên địa bàn
huyện Đan Phượng (một số nội dung chính liên quan đến đầu tư xây dựng) 37
3.1.2 Nhiệm vụ của Ban sắp tới -¿- ¿+ ++S++x+2x+Ex+E2EEEtExrrrrrrrrrrrrrrkrrrrrrrree 57
3.2 Các giải pháp giải quyết vấn đề còn tồn tại về quản lý chất lượng công
trình xây dựng trong công tác khảo sát và thiết kế của Ban quản lý dự án đầu
tư xây dựng huyện Đan Phượng - 37
(T790 077 6 , 58
3.2.2 Về tăng cường năng lực cho nguồn nhân lực của Ban quản lý dự án đầu tư
xây dựng Huyện Lan PHƯỢNG se li bang be ad nA,34X8 kiỄu šEE450864/004840613000.080 240i 61
3.2.3 Về cơ sở vật Chat k¥ thudt ccecccccscccssscesssesssscsecsessesesecsestesesseeneeteaeeneaeeess 63
3.2.4 Đề xuất quy trình quản lý chất lượng công trình trong công tác khảo sát, thiết
Trẻ 7 0818 8® 64
4ð 00.1, 00 11030 ichnotassanlonsun ssubessabbeovanaesenenenseneneaens 89 IV \00)90810:7 08.4; v0n Ô 91
Phụ lục số 01 Kết quả thực hiện các dự án đầu tư xây dựng của Ban quản lý dự án
đầu tư xây dựng huyện Đan Phượng giai đoạn 2013-2016 - -: PLI
Phụ lục số 02 Đánh giá chất lượng công tác khảo sát xây dựng một số dự án đầu tư
xây dựng giai đoạn 2013-20 Ï6 -. - ch nh ky PL13
Phụ lục số 03 Đánh giá chất lượng công tác thiết kế xây dựng một số dự án đầu tư
Trang 8BVTC: CDT: CTXD: DTXD: DD&CN: DKNL: GPMB: GT&HTKT: HDND: HDXD: HTKT: KSXD: KT-KT: NCKT: NN&PTNT: NSNN: QLCL: QLDA: THCS: TMDV: TMQT: TVGS: UBND: VSMT: Bản vẽ thi công Chủ đầu tư Công trình xây dựng
Đầu tư xây dựng
Dân dụng và công nghiệp
Điều kiện năng lực
Giải phóng mặt băng
Giao thông và hạ tầng kỹ thuật
Hội đồng nhân dân
Hợp đồng xây dựng Hạ tầng kỹ thuật Khảo sát xây dựng
Kinh tế - kỹ thuật
Nghiên cứu khả thi
Trang 9Bang 1.1: Bang 1.2: Bang 1.3: Bang 1.4: Bang 1.5: Bang 1.6: Bang 2.1: Bang 2.2: Bang 3.1: Bang 3.2: Bang 3.3: Bang 3.4: Bang 3.5: il
DANH MUC CAC BANG
Bảng cơ cấu trình độ của cán bộ Ban quản lý dự án - 15
Bảng cơ cấu ngành nghè của cán bộ ¿- ¿5:22 +x+xtztererrrkerrrrrvee 15 Bảng cơ cấu chứng chỉ bồi dưỡng nghề nghiệp của cán bộ - 16
Bảng cơ cầu cán bộ chuyên môn, kỹ thuật theo kinh nghiệm 17
Bảng thống kê máy móc, thiết bị 5-55 csccsrerirrrrrrirrrrrree 18 Phân loại dự án đầu tư xây dựng cửa BHH essesasearsersennasrmamorsesoeem 20 Quyền và trách nhiệm của các bên trong quản lý chất lượng KSXD 47
Quyền và trách nhiệm của các bên trong quản lý chất lượng thiết kế 55
Đề xuất nhân sự các bộ phận của Ban quản lý dự án - 61
Đề xuất chương trình đào tạo cán bộ của Ban quản lý dự án sắp tới 63
Trang 10DANH MỤC CÁC HÌNH VỀ VÀ ĐỎ THỊ
Hình 1.1: Sơ đồ cơ cấu tô chức Ban quản lý các dự án ĐTXD quận Hà Đông 3
Hình 1.2: Sơ đồ cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Gia Lâm 5
Hình 1.3: Sơ đồ cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Dan Phuong 1]
Hình 1.4: Sơ đồ tô chức Ban QLDA ĐTXD huyện Đan Phượng hiện nay 12
Hình 1.5: Biểu đồ đánh giá chất lượng công tác khảo sát xây dựng một số dự án đầu t xây đựng giải đoạn 2013-20 lổ sessecannsaeninvnndnseerrrrmorarearrtinrtirronrrrrreeeeer 21 Hình 1.6: Biểu đồ đánh giá chất lượng công tác thiết kế xây dựng một số dự án đầu tư xây dựng giai đoạn 2013-20 ÏÓ - + + th 01 HH ri, 21 Hình 2.1: Sơ đồ thể hiện các giai đoạn của dự án đầu tư xây dựng 27
Hình 2.2: Tiến trình hình thành các phương pháp quản lý chất lượng 30
Hình 2.3: Hoạt động quản lý chất lượng công trình theo giai đoạn dự án 32
Hình 2.4: Sơ đồ tổ chức quản lý chất lượng công trình xây dựng 33
Hình 2.5: Sơ đồ Chủ đầu tư thành lập Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng 33
Hình 2.6: Sơ đồ Chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án . -ec-ec - 33
Hình 2.7: Các giai đoạn của dự án và khả năng ảnh hưởng - 33
Hình 2.8: Trình tự quản lý chất lượng công tác khảo sát xây dựng .- 42
Hình 2.9: Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng khảo sát xây dựng 46
Hình 2.10: Các bước thiết kế của dự án đầu tư xây dựng . + e-x-++ 48 Hình 2.11: Trình tự quản lý chất lượng công tác thiết kế xây dựng - 5]
Hình 2.12: Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng thiết kế xây dung 55
Hinh 3.1: Quy trinh quan ly chat luong thiét ké đối với dự án lập Báo cáo nghiên cứu khả thi ĐTXD (thiết kế 02 bước) : ¿- 2 + ©s5++2++££E#£EtEtertervererererrxee 66 Hình 3.2: Quy trình quan lý chất lượng thiết kế đối với dự án lập Báo cdo kinh té - '\Ä0i0i096 000212122 76
Trang 11PHAN MO DAU
1 Ly do chon dé tai
Cong tac quan ly chất lượng công trình xây dựng hiện nay dang được đặt ra ngày càng cao hơn
Để giải quyết vấn đề này người ta thường tập trung vào khía cạnh Giám sát thi công và Thi công xây dựng Tuy nhiên các hoạt động quản lý chất lượng trong giai
đoạn thi công có thể ví như để nhiễm bệnh rồi mới chữa trị nên không thé đem lại
hiệu quả cao Rõ ràng “phòng bệnh hơn chữa bệnh” chất lượng CTXD phải được quan tâm ngay từ khi nó mới hình thành ý tưởng, từ khâu quy hoạch, lập dự án đến khảo sát, thiết kế
Tại Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Đan Phượng, công tác quản lý chất lượng CTXD trong công tác khảo sát, thiết kế vẫn còn nhiều hạn chế Nhằm góp phần nâng cao chất lượng công tác quản lý chất lượng khảo sát và thiết kế của Ban quản
lý dự án ĐTXD huyện Đan Phượng học viên chọn đề tài “Giải pháp quan lý chất
lượng dự án đầu tư xây dựng công trình trong công tác khảo sát và thiết kế của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội”
2 Mục đích nghiên cứu
Đưa ra giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng CTXD trong giai đoạn khảo sát
xây dựng, thiết kế xây dựng của các dự án ĐTXD tại Ban quản lý dự án ĐTXD
huyện Đan Phượng, TP Hà Nội 3 Mục tiêu của luận văn
- Nghiên cứu tổng quan quản lý chất lượng CTXD nói chung và cụ thể trong quản lý chất lượng khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng
- Nghiên cứu thực trạng quản lý chất lượng công tác khảo sát xây dựng, thiết kếxây dựng và phân tích các nguyên nhân của thực trạng tại Ban quản lý dự án ĐIXD huyện Đan Phượng, TP.Hà Nội
Trang 12xây dựng các dự án ĐTXD của Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Đan Phượng Pham vi nghiên cứu:
- Các dự án ĐTXD do Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Đan Phượng làm chu đầu tư giai đoạn 2013-2016
- Hoạt động quản lý chất lượng công tác khảo sát xây dựng và thiết kế xây dựng của Ban trong giai đoạn lập dự án và thiết kế bản vẽ thi công
5 Phương pháp nghiên cứu
Nghiên cứu lý thuyết dựa trên cơ sở: Lý thuyết về quan lý dự án ĐTXD các số liệu
tài liệu thực tế tại Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Đan Phượng, phân tích, tổng
hợp các số liệu để đưa ra kết luận
6 Cơ sở khoa học, thực tiễn và pháp lý của đề tài
- Cơ sở khoa học: Lý thuyết về chất lượng quản lý chất lượng công trình xây dựng - Cơ sở thực tiễn: Thực tiễn về công tác quản lý chất lượng công tác khảo sát, thiết
kế tại Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Đan Phượng
- Cơ sở pháp lý: Luật, Nghị đinh, Thông tư, Tiêu chuẩn, Quy chuẩn, Định mức và
đơn giá của Nhà nước ban hành
7 Kết quả đạt được và vấn đề còn tôn tại - Kết quả đạt được:
+ Chỉ ra các mặt còn tồn tại hạn chế trong công tác quản lý chất lượng công tác
khảo sát và thiết kế của Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Đan Phượng
+ Phân tích nguyên nhân và đưa ra các giải pháp nhằm khắc phục các tồn tại trong công tác quản lý chất lượng công tác khảo sát và thiết kế của Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Dan Phuong
- Vấn đề còn tồn tại:
+ Luận văn mới chỉ dừng ở việc nghiên cứu các dự án ĐTXD thiết kế 01 bước, thiết
Trang 13CHUONG I: THUC TRANG CONG TAC QUAN LY CHAT LUQNG CONG TAC KHAO SAT, THIET KE CUA CAC DU AN DAU TU XÂY DỰNG CONG TRINH TAI BAN QUAN LY DU AN DAU TU
XÂY DỰNG HUYỆN ĐAN PHƯỢNG, THÀNH PHÓ HÀ NỘI
1.1 Các mô hình tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp quận, huyện của TP Hà Nội trước khi có Luật Xây dựng số 50/2014/QH13
I.1LI Mô hình tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp quận, huyện
thuộc tỉnh Hà Tây cũ sát nhập vào TP.Hà Nội
Mô hình tổ chức Ban quản lý dự án ĐTXD cấp quận huyện thuộc tỉnh Hà Tây cũ được tô chức theo mô hình Trưởng ban
Điển hình của mô hình tổ chức này là Ban quản lý dự án ĐTXD quận Hà Đông
1.1.1.1 Mô hình tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Hà Đông [27]
a) Cơ câu tô chức: Trưởng ban + | Pho Truong ban Pho Truong ban ‡ ‡ ‘ ' Ỷ Ỷ v v Tô Tô Kê el Quan ly |, Quan ly > Quản lý L vị Tơ Hành tốn du an 1 du an 2 du an 3 Kinh té chinh Ghi chú: quan hé quan ly ——» quanhéhdtra ~*~
Hình 1.1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức Ban quản lý các dự án ĐTXD quận Hà Đông b) Cơ cấu nhân sự:
- Tổng số lãnh đạo và cán bộ: 59 người
- Bộ máy lãnh đạo: 01 Trưởng ban và 02 Phó trưởng ban c) VỊ trí, Chức năng, nhiệm vụ, quyên hạn:
- Vị trí, chức năng: Ban quản lý dự án ĐTXD quận Hà Đông là đơn vị trực thuộc
Trang 14- Nhiệm vụ quyền hạn:
+ Chịu trách nhiệm quản lý điều hành các dự án từ khâu chuẩn bị đầu tư, thực hiện
đầu tư kết thúc đầu tư và đưa dự án vào khai thác sử dụng
+ Thực hiện một số nhiệm vụ khác do UBND quận Hà Đông giao d) Ca chế làm việc của cản bộ và các phòng ban:
+ Trưởng Ban: Là người đại diện pháp luật, lãnh đạo và điều hành mọi hoạt động
của Ban;
+ Phó trưởng Ban: Chịu trách nhiệm đôn đốc kiểm tra về tiến độ chất lượng kỹ
thuật các dự án bảo đảm đúng quy định về ĐTXD theo từng giai đoạn của dự án
Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng Ban phân công:
+ Phòng hành chính: Thực hiện các công việc liên quan đến công van,quan ly con dấu kiểm tra, đôn đốc các phòng ban thực hiện nội quy, quy chế của Ban chuẩn bị
các cuộc họp;
+ Phòng kế toán: Thực hiện việc quản lý hợp đồng thanh quyết toán các dự án và cơng tác kế tốn hoạt động của Ban theo đúng quy định của pháp luật:
+ Phòng kinh tế: Tham mưu cho Trưởng Ban về các mục tiêu, chỉ tiêu kinh tế kỹ
thuật của dự án đầu tư xây dựng, thực hiện công tác chuẩn bị, tổ chức mời thầu, đấu thầu;
+ Phòng quản lý dự án 1, 2, 3: Chịu trách nhiệm trước Trưởng Ban về công tác
chuẩn bị đầu tư và thủ tục thu hồi đất Theo đõi, đôn đốc kiểm tra, giám sát chất
lượng, kỹ thuật, nghiệm thu các dự án DTXD theo dung quy định
1.1.1.2 Danh gia wu, nhược điểm của mô hình tô chức Ban quản lý đự án dau tu xdy dung quan Ha Dong
a) Uu diém:
Trang 15- Có tính năng động cao dễ di chuyên các cán bộ quản lý dự án có năng lực để thực
hiện các dự án khác nhau:
- Giảm bớt công kênh cho bộ máy quản lý dự án có thể đáp ứng nhanh các thay đôi của môi trường dự án
b) Nhược điểm:
- Hiện tượng song trùng lãnh đạo dẫn đến không thống nhất mệnh lệnh:
- Thường xảy ra mâu thuẫn giữa người QLDA và người lãnh đạo các chức năng:
- Cơ cấu phức tạp không bền vững, đòi hỏi phải có tỉnh thần hợp tác cao
1.12 Mô hình tổ chức Ban quản lý dự án dau tư xây dựng cấp quận, huyện thuộc TP Hà Nội cñ (trước khi mở rộng địa giới hành chính)
Mô hình tổ chức Ban quản lý dự án ĐTXD cấp quận huyện thuộc TP.Hà Nội cũ được tô chức theo mô hình Giám đốc ban
Điển hình của mô hình tổ chức này là Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Gia Lâm
1.1.2.1 Mô hình tô chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Gia Lâm [27] a) Cơ câu tô chức: Giám đôc ban v_ Ỷ P Giám đốc ban P Giám đốc ban Ỷ \ Y- { Ẳ * + Y Tổ Văn Tổ chuẩn Tổ thực Tổ thực hiện Tổ phòng- |©* bịdựán |£*| hiệndựán |£©*> dự án >| GPMB, Tai vu DD&CN GT&HTKT VSMT
Hinh 1.2: So dé co cAu té chire Ban quan ly dy 4n DTXD huyén Gia Lam
b) Cơ cấu nhân sự:
- Tổng số Lãnh đạo và cán bộ của Ban quản lý dự án Gia Lâm gồm 35 người Trong đó:
Trang 16dựng HTKT giao thông: Thực hiện công tác GPMB và VSMIT c) Chức năng, nhiệm vụ:
+ Thực hiện các dự án ĐTXD bằng vốn NSNN của UBND thành phố và của UBND
huyện Gia Lâm giao:
+ Thực hiện các dự án ĐTIXD băng vốn huy động của các thành phan kinh té va
các dự án có sự hỗ trợ về nguồn vốn NSNN:
+ Giúp UBND huyện Gia Lâm tham gia thường trực Hội đồng GPMB của các dự án được cấp có thẩm quyền giao trên địa bàn huyện Gia Lâm;
d) Cơ chế làm việc của cán bộ và các phòng ban:
+ Giám đốc Ban: là người đại diện theo pháp luật điều hành mọi hoạt động của Ban quản lý dự án:
+ Phó giám đốc Ban: chịu trách nhiệm trước Giám đốc Ban về quản lý các lĩnh vực chuyên môn được giao:
+ Tổ Văn phòng - Tài vụ: Tham mưu xây dựng đề xuất cho lãnh đạo Ban trong công tác tổ chức bộ máy, tô chức cán bộ Thực hiện công tác thanh, quyết toán các dự án ĐTXD, kế toán hoạt động của Ban, theo dõi các nguồn vốn trong năm kế hoạch, xây đựng kế hoạch vốn cho năm tiếp theo;
+ Các tô chuyên môn: Thực hiện công việc quản lý dự án theo chuyên môn lĩnh
vực được g1ao
112.2 Đánh giá ưu, nhược điểm của mô hình tô chức Ban quản lý dự án dau tu xây dựng huyện Gia Lâm
a) Ưu điểm:
- Hiệu quả tác nghiệp cao do thực hiện chuyên một lĩnh vực;
- Phát huy đầy đủ ưu thế của chuyên môn hóa công việc; - Giữ được sức mạnh và uy tín của các chức năng chủ yếu;
- Đơn giản hóa việc đào tạo:
Trang 17b) Nhược điểm:
- Thường dẫn đến mâu thuẫn giữa các đơn vị chức năng khi đề ra các chỉ tiêu và
chiến lược;
- Thiếu sự phối hợp giữa các phòng ban chức năng:
- Chuyên môn hóa quá mức dẫn đến cách nhìn quá hạn hẹp ở cán bộ quản lý:
- Dồn trách nhiệm thực hiện mục tiêu chung của hệ thống cho người lãnh đạo cao nhất
1.2 Thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trong công
tác khảo sát và thiết kế hiện nay
1.2.1 Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng của các cơ quan quản lý nhà nước
Để tăng cường công tác quản lý chất lượng CTXD, các cơ quan quản lý nhà nước ở
Trung ương và TP.Hà Nội đã:
- Ban hành các văn bản pháp quy như Luật, Nghị định, Thông tư, Tiêu chuẩn Quy chuẩn xây dựng nhằm tạo ra môi trường pháp lý cho việc tô chức thực hiện quản lý
chất lượng CTXD;
- Đề ra các chủ trương, chính sách khuyến khích đầu tư trang thiết bị hiện đại, sản
xuất vật liệu mới nghiên cứu và ứng dụng thành tựu khoa học trong xây dựng, đào tạo cán bộ, công nhân nhằm nâng cao năng lực đáp ứng yêu cầu quản lý ĐTXD nói chung và quản lý chất lượng CTXD nói riêng:
- Tăng cường quản lý chất lượng CTXD thông qua các tổ chức chuyên lo về chất lượng tại các hội đồng nghiệm thu các cấp các cục giám định chất lượng, phòng
giám định;
Phải thấy rằng với những văn bản pháp quy các chủ trương chính sách, biện pháp
quản lý đó về cơ bản đã đủ điều kiện để quản lý chất lượng công trình xây dựng
Trang 18quan đến đánh giá năng lực nhà thầu quy định về chất lượng CTXD trong hồ sơ
mời thầu Đặc biệt là quy định lựa chọn đơn vị trúng thầu chủ yếu lại căn cứ vào giá
dự thầu thấp nhất mà chưa tính một cách đầy đủ đến yếu tố đảm bảo chất lượng đến hiệu quả đầu tư cả vòng đời dự án
- Những quy định chế tài xử lý phân rõ trách nhiệm của các chủ thé, đặc biệt là trách nhiệm của các tô chức cá nhân trong quản lý chất lượng còn thiếu cụ thẻ, chế tài chưa đủ mạnh đề răn đe phòng ngừa:
- Các hoạt động về xây dựng có ảnh hưởng trực tiếp đến con người, môi trường, tài sản Các doanh nghiệp hoạt động xây dựng phải là các doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện Vì vậy cần phải ban hành các quy định về năng lực của tổ chức này với các quy định trong giấy phép kinh doanh phù hợp với từng cấp công trình
- Về công tác đào tạo còn mắt cân đối giữa thầy và thợ đặc biệt đội ngũ đốc công
thợ cả Công tác đào tạo cán bộ thực hiện QLDA cán bộ làm CĐÍT chưa được coi trọng Nhiều cán bộ của CĐT, Ban QLDA làm trái ngành, trái nghề, không đủ trình độ năng lực lại không được đào tạo kiến thức QLDA
- Công tác thanh tra, kiểm tra xây dựng, quản lý chất lượng xây dựng còn chưa
được coi trọng đúng mức và hoạt động còn hạn chế, thiếu một mạng lưới kiểm định
chất lượng xây dựng trong quy phạm cả nước, đặc biệt là nhiệm vụ quyền hạn của tổ chức này còn hạn chế
1.2.2 Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng của các chủ thể trực tiếp
tham gia thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình
1.2.2.1 Chủ đầu tư — Ban quản lý dự án
Truong hop CDT là tư nhân, tổ chức nước ngoài thì vốn bỏ ra từ túi tiền riêng của họ nên việc QLDA nói chung cũng như quản lý chất lượng nói riêng của cả quá
trình được hết sức quan tâm, từ quá trình thẩm định, duyệt hồ sơ thiết kế đến cả giai
Trang 19CTXD thông qua các hình thức: tổ chức tư vấn quản lý dự an, tô chức tư vấn giám sát độc lập đề kiêm tra chất lượng công trình suốt vòng đời của dự án
Trường hợp vốn dau tu tir NSNN thi CDT là ai? Các CĐT hiện nay không phải là
chủ đồng tiền vốn đầu tư thực chất CĐT được nhà nước ủy nhiệm để quản lý vốn ĐTXD họ không phải là chủ thực sự mà được thành lập thông qua quyết định hành
chính Thực trạng hiện nay nhiều CĐT không có đủ năng lực trình độ thiếu hiểu
biết về chuyên môn xây dựng nhiều trường hợp làm kiêm nhiệm vì vậy công tác quản lý chất lượng CTXD còn rất hạn chế
1.2.2.2 Tổ chức ' vấn lập dự án, khảo sát, thiết kế
Với tốc độ tăng nhanh của vốn ĐTXD hàng năm rất nhiều dự án vốn NSNN và của các thành phần kinh tế, của nhân dân đã và đang được triển khai xây dựng Điều này dẫn đến việc số lượng các tổ chức tư vấn lập dự án giám sát, thiết kế tăng rất nhanh để đáp ứng nhu cầu thị trường Bên cạnh một số đơn vị tư vấn khảo sát thiết kế truyền thống lâu năm có đủ năng lực trình độ uy tín còn nhiều tổ chức tư vấn khảo sát, thiết kế năng lực còn hạn chế, thiếu hệ thống quản lý chất lượng nội bộ Mặt khác kinh phí cho công việc này còn thấp dẫn đến chất lượng của công tác lập
dự án, khảo sát, thiết kế chưa cao, còn nhiều sai sót như: - Đối với giai đoạn lập dự án
+ Khảo sát chưa kỹ lập dự án theo ý kiến chủ quan của CĐT;
+ Khâu thâm định dự án chưa được coi trọng Các ngành tham gia còn hình thức, trình độ năng lực của cán bộ thâm định còn hạn chế
- Đối với giai đoạn thực hiện dự án
+ Khảo sát phục vụ thiết kế còn sơ sài, thiếu độ tin cậy;
+ He thong kiểm tra nội bộ của tô chức khảo sát, thiết kế chưa đủ chưa tốt còn tình
trạng khoán trắng cho cá nhân tổ đội 1.2.2.3 Tổ chức tư vấn giám sát
Trang 20Kinh nghiệm của nhiều nước trên thế giới thường sử dụng tô chức tư vẫn giám sát chuyên nghiệp độc lập Các cán bộ làm việc trong tổ chức tư vấn giám sát này
thường là những cán bộ có năng lực trình độ kinh nghiệm cao, có đạo đức nghề nghiệp lương khá cao Do vây việc thực hiện việc giám sát chất lượng rất chặt chẽ
bài bản Đối với công trình trong nước là công trình trọng điểm quan trọng có đơn
vị tư vấn giám sát độc lập có đủ năng lực và uy tín thì ở đó việc quản lý chất lượng
chắc chắn sẽ tốt hơn
Tuy nhiên do tốc độ phát triển xây dựng rất nhanh trong khi có rất ít các công ty tư vấn giám sát chuyên nghiệp tình trạng chung là các công ty tư vấn thiết kế mới bổ
sung thêm nhiệm vụ này, đã thế lực lượng cán bộ tư vấn giám sát thiếu và yếu trình
độ năng lực, kinh nghiệm thi công còn rất hạn chế ít được bồi dưỡng cập nhật nâng
cao trình độ về kỹ năng giám sát, về công nghệ mới, chế độ đãi nghộ hạn chế, do
chi phí tư vấn giám sát còn thấp làm ảnh hưởng đến công tác quản lý tô chức tu van giám sát một cách chuyên nghiệp
1.3 Giới thiệu về Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đan Phượng (đến
trước năm 2017)
1.3.1 Khái quát về mô hình tổ chức
Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Đan Phượng được thành lập theo Quyết định số
202/2005/QĐ-UBND của UBND huyện Đan Phượng
Ban quan ly du 4n DTXD huyén Đan Phượng thực hiện công việc theo đúng chức năng nhiệm vụ và quyền hạn quy định tại Quyết định số 237/2005/QĐ-UBND của
UBND huyện Đan Phượng
1.3.1.1 Chức năng, nhiệm vụ quyên hạn [26] a) Chic nang:
Tổ chức thực hiện việc xây dựng hồ sơ các dự án đầu tư, chỉ đạo, giám sát các dự án
ĐTXD thuộc huyện quản lý: ký kết hợp đồng và nghiệm thu thanh toán, quyết tốn các cơng trình xây dựng theo quy định
Trang 21II
- Tổ chức lập hồ sơ xin giao đất của toàn bộ dự án đã được phê duyệt, xây dựng phương án GPMB: phối hợp với Hội đồng đền bù GPMB của huyện đề tổ chức đền
bù, hỗ trợ GPMB theo phương án đã được cấp có thâm quyền phê duyệt:
- Tự tổ chức hoặc ký hợp đồng với các tổ chức tư vấn về lập dự án đầu tư hồ sơ mời thầu: tổ chức đấu thầu: trình cơ quan chức năng xem xét, báo cáo cấp có thắm quyền phê duyệt dự án báo cáo đầu tư thiết kế kỹ thuật dự toán kế hoạch đấu thầu kết quả trúng thầu:
- Đôn đốc, chỉ đạo, giám sát và thuê tư vấn giám sát thi công các dự án ĐTXD; bảo
đảm chất lượng kỹ thuật, mỹ thuật, bảo đảm đúng hồ sơ thiết kế dự toán được phê
duyệt:
- Thực hiện trách nhiệm CĐT theo qui định của pháp luật đối với các dự án đầu tư do UBND huyện giao;
- Lập hồ sơ thanh lý hợp đồng với đơn vị thi công, hồ sơ hồn cơng, nghiệm thu cơng trình, thanh tốn, quyết tốn cơng trình theo quy định:
- Bàn giao các công trình do Ban quản lý trực tiếp làm Chủ đầu tư sau khi đã hoàn thành cho đơn vị chủ quản quản lý, sử dụng:
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND huyện giao
1.3.1.2 Cơ cấu tổ chức Ban và nhiệm vụ của cán bộ, các phòng chức năng
Trang 22b) Cơ cấu tô chức Ban quản lý dự án đầu tr xây dựng huyện Đan Phượng hiện nay theo quy định của Luật Xây dựng số 50/2014/OH13
Mô hình tổ chức Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Đan Phượng từ năm 2017 được tổ
chức lại, là sự sát nhập của Ban quản lý dự án ĐTXD hiện tại và Ban GPMB huyện
Mô hình tổ chức Ban quản lý dự án ĐTXD sẽ theo mô hình Ban quản lý dự án
ĐTXD khu vực (cấp huyện) theo hướng dẫn thực hiện của thông tư 16/2016/TT-
BXD của Bộ Xây dựng và Ban quản lý dự án sẽ làm CĐT các dự án ĐTXD do
UBND huyện quyết định đầu tư
Cơ cấu tổ chức của Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Đan phượng hiện nay được thê hiện tại hình 1.4: Giám đôc Ban Ỷ Ỳ Ỷ Phó Giám Phó Giám * đốc | đốc 2 N ` y X
Hanh Ké toan Ké Phong Phong
chinh— | — Tài vụ L „| hoạch „ị dưựán2 |, »| dựán2
Văn
phòng
Hình 1.4: Sơ đồ tổ chức Ban QLDA ĐTXD huyện Đan Phượng hiện nay Như vậy có thể thấy vai trò, nhiệm vụ và quyền hạn của Ban quản lý dự án ĐTXD
huyện Đan Phượng sắp tới sẽ nhiều hơn, cùng với đó là yêu cầu về công tác quản lý dự án, quản lý chất lượng CTXD sẽ ngày càng cao Điều này đỏi hỏi Ban giám đốc và các cán bộ chuyên viên của Ban phải có nhiều biện pháp để nâng cao công tác quản lý nhằm hoàn thành các nhiệm vụ mà UBND huyện và Thành phó giao
Trang 2313
+ Truc tiép chi dao, diéu hanh, giải quyết những vấn đề quan trọng của don vi; + Cùng với tập thể chịu trách nhiệm về hoạt động của Ban trước Huyện ủy UBND
huyện; Chịu trách nhiệm cá nhân về phần công tác của mình; + Phân công công việc cụ thể cho từng thành viên của Ban;
+ Tham mưu đề xuất cho UBND huyện giải quyết công việc liên quan dén DTXD: + Thuc hién cong tac giao ban hang tuần để chỉ đạo điều hành xử lý trong việc thực thi công tác của mỗi cán bộ trong Ban;
+ Trực tiếp hoặc phân công Phó trưởng Ban xử lý công việc trên cơ sở hồ sơ tài liệu của các tổ chức, cá nhân có liên quan Khi văng mặt, Trưởng Ban ủy quyền cho một Phó trưởng Ban chi dao, giải quyết công việc do Trưởng Ban phụ trách
- Phó trưởng Ban: [Š]
+ Phục tùng sự phân công, điều động của tô chức;
+ Chịu trách nhiệm đôn đốc kiểm tra về tiến độ chất lượng kỹ thuật các dự án đảm bảo đúng quy định về ĐTXD, đôn đốc quyết toán các dự án hoàn thành;
+ Chịu trách nhiệm và ký các biên bản xử lý hiện trường, nghiệm thu giai đoạn, bản vẽ hồn cơng các cơng trình do Ban thực hiện;
+ Thực hiện các nhiệm vụ đột xuất khác do Trưởng Ban phân công - Phòng kỹ thuật 1, 2: [Š]
+ Có chức năng tham mưu cho lãnh đạo Ban tổ chức quản lý, thực hiện các dự án
theo đúng pháp luật của Nhà nước từ khâu chuẩn bị đầu tư cho đến khi công trình
nghiệm thu bàn giao đưa vào khai thác sử dụng và quyết tốn dự án hồn thành; + Tham mưu cho lãnh đạo Ban công tác quản lý chất lượng, khối lượng tiến độ, an toàn lao động và vệ sinh môi trường của dự án theo đúng quy định về quản lý chất
lượng công trình;
+ Tổ chức thực hiện các thủ tục hồ sơ xin giao đất của dự án Phối hợp với địa
phương thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB để tạo điều kiện cho dự án
Trang 24
+ Tổ chức nghiệm thu khối lượng các gói thầu thuộc dự án bàn giao dự án khi xây dựng hoàn thành: Phối hợp với phòng Hành chính - Kế toán thanh lý hợp đồng xây
dựng sau khi hết hạn thời gian bảo hành công trình - Bộ phận Hành chính — Kế toán: [5]
+ Có chức năng tham mưu cho Trưởng Ban về các mặt công tác về tô chức bộ máy cán bộ công tác lao động tiền lương và đảm bảo chế độ chính sách cho người lao động công tác hành chính tổng hợp công tác đảm bảo an toàn vệ sinh lao động theo đúng pháp luật hiện hành thi đua khen thưởng:
+ Tham mưu cho Trưởng Ban về công tác kế hoạch; Công tác quản lý về tài chính, cấp phát vốn đầu tư xây dựng cơ bản và công tác quản lý tài sản của Ban
1.3.2 Đánh giá ưu nhược điểm của mô hình tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư
xây dựng huyện Đan Phượng 1.3.2.1 Ưu điểm
- Đây là mô hình Ban quản lý dự án chuyên trách, có đội ngũ cán bộ ồn định; - Quyền lực tập trung nên việc dễ dàng đạt được tính thống nhất chỉ huy:
- Trong céng tác thực hiện quản lý dự án, Trưởng Ban giao toàn bộ nhiệm vụ cho
các Phó Trưởng Ban phụ trách, điều này làm giảm bớt gánh nặng cho Trưởng Ban, công việc quản lý dự án cũng đạt kết quả tốt hon;
- Các phòng chuyên môn nghiệp vụ luôn chủ động trong công việc vì hoạt động theo chức năng nhiệm vụ được giao và kế hoạch giao hằng năm
1.3.2.2 Nhược điểm
- Việc chỉ đạo trực tiếp cán bộ trong Ban nên xảy ra tình trạng một nhân viên có đến hai lãnh đạo điều hành, nhiều khi sẽ xảy ra tình trạng không đồng bộ việc điều hành
giữa lãnh đạo phòng và lãnh đạo Ban, dẫn đến việc không thực hiện tốt nhiệm vụ
được giao hoặc chậm tiến độ thực hiện
- Cơ cầu phức tạp, khó có tính bền vững cao
1.4 Thực trạng quản lý chất lượng công trình xây dựng trong công tác khảo sát, thiết kế của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đan Phượng
Trang 2515
1.4.1 Nguon lực huy động cho hoạt động quan lý chất lượng công trình 1.4.1.1 Nguồn nhân lực
a) Cơ cấu theo trình độ
Cơ cấu nhân lực theo trình độ của Ban quản lý dự án ĐTIXD huyện Đan Phượng
duoc thé hién & bang 1.1:
Bảng 1.1: Bảng cơ cấu trình độ của cán bộ Ban quản lý dự án TT Bộ phận Số Trình độ người | Đại học | Cao đăng | Trung cấp 1 | Trưởng Ban 01 01 0 0 2_ | Phó trưởng Ban 02 02 0 0 3 | Phòng Hành chính - Kê toán | 06 05 0 01 4 | Phong ky thuat 1 05 03 00 02 5 | Phong ky thuat 2 04 02 01 01 Tổng cộng 18 13 01 04 Tỷ lệ phần trăm 100% | 72,22% 5,56% 22,22%
(Nguồn: Ban quản lý dự án đầu tr xảy dựng huyện Đan Phượng) * Cơ cầu theo ngành nghề
Cơ cấu nhân lực theo ngành nghề của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đan Phượng được thê hiện ở bảng 1.2:
Bảng 1.2: Bảng cơ câu ngành nghề của cán bộ - 03 Cử nhân kế toán - 01 Kê toán viên TT Bộ phận Số người Trình độ
I | Trưởng Ban 01 - 01 K¥ su xay dung DD&CN
2 | Pho truong Ban 02 - 01 Kỹ sư xây dựng DD&ŒCN
- 01 Cử nhân kế toán
3_ | Phòng Hành chính 06 - 01 Cử nhân quản lý kinh doanh
Trang 26
4 | Phong kỹ thuật Ï 05 Ï-01 Kỹ sư xây dựng DD&CN
- 01 Kỹ sư nông nghiệp - 02 Kỹ thuật viên xây dựng - 01 Kỹ sư kinh tế xây dựng
5 | Phòng kỹ thuật 2 04 |-01 Kỹ sư xây dựng câu, đường
- 01 Kỹ sư thủy lợi
- 01 Kỹ thuật viên xây dựng - 01 Kỹ sự thực hành xây dựng công trình đô thị Tổng 18
(Nguồn: Ban quản lý dự án đẫu tu xây đựng huyện Đan Phượng) * Cơ cầu theo kỹ năng được bồi dưỡng
Kỹ năng của các cán bộ Ban quản lý dự án được tích lũy qua các chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ qua kinh nghiệm
Bảng 1.3: Bảng cơ cấu chứng chỉ bồi dưỡng nghề nghiệp của cán bộ TT Bộ phận Số Trình độ người 1 | Trưởng Ban 01 | Chứng chỉ quản lý dự án và đấu thầu xây dựng Chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát 2_ | Phó trưởng Ban 02_ | 01 cán bộ có chứng chỉ hành nghệ TVGS 3 | Phòng Hành 06 02 cán bộ có nghiệp vụ kế toán viên chính — Kế toán 01 cán bộ có chứng chỉ hành nghề kế toán 4 | Phong kỹ thuat 1 05 | 02 cán bộ có chứng chỉ hành nghề TVGS 5_ | Phòng kỹ thuật 2 04 | 02 cán bộ có chứng chỉ hành nghề TVGS Tổng 18
(Nguôn: Ban quản lý dự án đầu tư xáy dựng huyện Đan Phượng) * Cơ cấu theo kinh nghiệm nghề nghiệp
Trang 2717 Bang 1.4: Bang co’ cấu cán bộ chuyên môn, kỹ thuật theo kinh nghiệm
TT | — Cán bộ quản lý chuyên môn Số Số năm kinh nghiệm
kỹ thuật lượng | < 5 năm | >5 năm | >10 năm
1 | Xay dung 07 03 01 03
2 | Ké toan 05 0 02 03
3 | Giao thong 01 0 01 0
4 | Thuy loi 01 0 01 0
5| Quản lý kinh doanh 01 0 0 01
6 | Quan tri doanh nghiép 01 0 0 01
7 | Quan ly dat dai 01 0 01 0
8 | Tai chinh — Thuong mai quoc té 01 0 01 0
Tong 18 03 07 08
Ty lé phan tram (%) 100 | 16,67% | 38,89% | 44,44%
(Nguon: Ban quan ly du an đầu tư xây dựng huyện Đan Phượng)
Từ những con số thống kê ở các bảng trên có thể thấy, nhân lực của Ban quản lý dự án đã có nhiều kinh nghiệm về chuyên môn Tuy nhiên nghiệp vụ về quản lý dự án thì các cán bộ Ban vẫn chưa được đào tạo và bồi dưỡng nên vẫn còn tình trạng dé
sai xót trong công tác quản lý dự án và quản lý chất lượng công trình
1.4.1.2 Máy móc thiết bị
Các máy móc thiết bị phục vụ công tác quản lý chất lượng CTXD của Ban QLDA chỉ bao gồm các thiết bị văn phòng, được thống kê tại bảng 1.5:
LW u90 - 1À vn ÂU % 7 KAY GING
Trang 28Bang 1.5: Bang thong ké may moc, thiét bi
TT | Tên thiết bị, máy móc | Số lượng Tính năng
I | Máy tính dé ban 18 Phuc vu cong viéc cua nhan vién
2 | May tinh xách tay l Phục vụ công việc xử lý văn bản
ngoài hiện trường 3 | Máy photocopy 2 Phục vụ công việc của nhân viên 4 | May in 3 Phuc vu cong viéc cua nhan vién
(Nguôn: Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đan Phượng)
1.4.2 Thực trạng về phương pháp tổ chức hoạt động quản lý chất lượng công trình của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đan Phượng
1.4.2.1 Quy trình quản lý chất lượng công trình xây dựng trong công tác khảo sát Công tác QLCL công trình trong công tác khảo sát được Ban quản lý dự án thực hiện theo quy trình như sau:
se Đối với giai đoạn lập dự án, khảo sát phục vụ thiết kế cơ sở: - Lập thấm định, phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng:
- Làm các thủ tục về chuẩn bị mặt bằng khảo sát; - Lựa chọn nhà thầu khảo sát xây dựng:
- Lập, thâm định, phê duyệt phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng:
- Kiểm tra giám sát quá trình khảo sát xây dựng:
- Nghiệm thu khối lượng báo cáo kết quả khảo sát xây dựng:
- Phê duyệt kết quả khảo sát xây dựng
e_ Đối với giai đoạn thực hiện dự án khảo sát phục vụ thiết kế bản vẽ thi công
Đối với các dự án mà nội dung khảo sát ở bước thiết kế cơ sở vẫn chưa đầy đủ hoặc
do điều kiện địa chất phức tạp hiện trạng địa điểm xây dựng bị thay đổi nhiều thì phải thực hiện công tác khảo sát bổ sung Trình tự thực hiện giống bước thiết kế cơ
sở, tuy nhiên nội dung nhiệm vụ phương án kỹ thuật xây dựng chỉ lập cho phan khảo sát bố sung
Trang 2919
- Lập thâm định, phê duyệt nhiệm vụ thiết kế xây dựng:
- Lựa chọn nhà thầu thiết kế xây dựng:
- Giám sát, kiểm tra quá trình thiết kế xây dựng:
- Thâm định, phê duyệt, nghiệm thu thiết kế xây dựng:
e_ Đối với giai đoạn thực hiện dự án thiết kế kỹ thuật thiết kế bản vẽ thi công - Lựa chọn nhà thầu thiết kế xây dựng:
- Giám sát, kiểm tra quá trình thiết kế xây dựng:
- Thẩm định, phê duyệt, nghiệm thu thiết kế xây dựng:
1.4.3 Tình hình thực hiện các dự án đầu tư xây dựng tại Ban quản lý dự án đầu
tư xây dựng huyện Đan Phượng giai đoạn 2013-2016
1.4.3.1 Kết quả thực hiện các dự án đầu tr xảy dựng giai đoạn 2013-2016
Ban QLDA ĐTXD huyện Đan Phượng đã thực hiện quản lý các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn huyện Đan Phượng giai đoạn 2013 — 2016 như sau:
- Tổng số dự án: 69 dự án
- Tổng mức đầu tư: 957.539 tỷ đồng
Trong đó:
- Ngân sách XDCB Thành Phó: 13 dự án, tổng mức đầu tư là 53.303 tỷ đồng - Ngân sách Huyện: 56 dự án, tổng mức đầu tư là 904.236 tỷ đồng
+ Lĩnh vực XDCT Dân dụng với 46 dự án tổng mức đầu tư là 535.829 tỷ đồng
+ Lĩnh vực XDCT Giao thông với 08, tổng mức đầu tư 359.974 tỷ đồng + Lĩnh vực XDCT HTKT với 01 dự án, tổng mức đầu tư 7.501 ty đồng + Lĩnh vực XDCT NN&PTNT với 01 dự án, tổng mức đầu tư 0.932 tỷ đồng
(Chỉ tiết xem phụ lục 01)
1.4.3.2 Đánh giá về đặc điểm các dự án đẫu tư xây dựng của Ban quản lý dự án đâu tư xây dựng huyện Đan Phượng
Trong giai đoạn 2013 — 2016, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng đã thực hiện
Trang 30Bảng 1.6: Phân loại dự án đầu tư xây dựng của Ban Số Số Đặc điêm DA Đặc điêm DA lượng lượng 1 Về nhóm dự án 69 | - Công trình giao thông 08 - Dự án nhóm C 67 |-Congtrinh NN&PTNT | 01 - Dự án nhóm B 02 |3 Về cấp công trình 69 2 Về nhóm công trình 69 | - Công trình cấp II 01
- Công trình Dân Dụng - Công trình cấp II 19
+ Công trình Công cộng - Công trình cấp IV 49
Trụ sở làm việc cơ quan NN 03 |4 Về nguồn vốn đầu tư 69
Công trình giáo dục 38 | - Vốn ngân sách NN
Công trình y tê 13 Vốn NN huyện 56
Công trình thê thao 02 Vốn NN thành phô 13
Công trình văn hóa 01 |5 Về cầu lập hồ sơDA | 69
Công trình tôn giáo, tín ngưỡng 01 |- Lập Báo cáo NCKT 07
Cong trinh TMDV va tru so lam viéc 01 - Lập Báo cáo KT-KT 62
- Công trình hạ tầng kỹ thuật 01
Như vậy các dự án ĐTXD của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đan Phượng thực hiện đầu tư chủ yếu là các dự án nhóm B và nhóm C, với 100% vốn ngân sách nhà nước
1.4.4 Thực trạng chất lượng công tác khảo sát xây dựng các dự án đầu tư xây dựng của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đan Phượng giai đoạn 2013-2016
Trang 3121 m Dự án đạt chất lượng 10/17 Dư án không đạt chât lượng 7⁄17
Hình 1.5: Biểu đồ đánh giá chất lượng công tác khảo sát xây dựng một số dự
án đâu tư xây dựng giai đoạn 2013-2016
1.4.5 Thực trạng chất lượng công tác thiết kế xây dựng các dự án đầu tư xây dựng của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đan Phượng giai đoạn 2013-2016 Nội dung đánh giá được chất lượng công tác thiết kế xây dựng công trình được thê hiện ở phụ lục số 03 8 Dự án đạt chất lượng 9⁄15 = Duan khong dat chat long 6/15
Hình 1.6: Biểu đồ đánh giá chất lượng công tác thiết kế xây dựng một số dự án
Trang 321.5 Những vấn đề còn tồn tại và nguyên nhân
1.5.1 Những vẫn đề còn tôn tại
1.5.1.1 Công tác khảo sát xây dựng
- Công tác giám sát thực hiện khảo sát còn lỏng lẻo;
- Công tác nghiệm thu kết quả khối lượng chưa đối chiếu với hiện trường:
- Trình độ chuyên môn của cán bộ Ban QLDA còn thấp vì thế việc chuẩn bị các thủ trước khi khảo sát còn chậm;
- Công tác lựa chọn nhà thầu khảo sát, tư vấn giám sát chủ yếu là chỉ định thầu nên
việc lựa chọn nhà thầu còn dựa vào các mối quan hệ, chưa kiểm tra thực sự trình độ năng lực nhà thầu:
- Hồ sơ kết quả khảo sát thiếu nhật ký khảo sát và các chứng chỉ kiểm định của thiết
bị máy móc phục vụ công tác khảo sát 1.5.1.2 Công tác thiết kế xây dựng
- Công tác lựa chọn nhà thầu thiết kế còn dựa nhiều vào mối quan hệ, chưa thực sự
quan tâm đến năng lực, kinh nghiệm của các nhà thầu tư vấn thiết kế;
- Giải pháp thiết kế chưa phù hợp, không căn cứ điều kiện cụ thể công trình;
- Hồ sơ thiết kế giai đoạn thiết kế cơ sở còn sơ sài, thuyết minh tính tốn khơng đầy
đủ dẫn đến việc sử dụng hệ số an toàn quá cao, kích thước kết cấu và hàm lượng cốt thép thiết kế lớn so với kết quả tính toán;
- Hồ sơ thiết kế BVTC thiếu chỉ tiết cấu tạo thiếu ghi chú về vật liệu, quy cách và
quy trình thi công quy cách trình bày chưa khoa học gây khó khăn cho thi công; - Khối lượng dự toán, áp dụng định mức, đơn giá chưa đúng
1.5.2 Nguyên nhân của các tôn tại
1.5.2.1 Cae nguyên nhân khách quan a) Trong công tác khảo sát
e_ Đặc điểm về điều kiện tự nhiên
- Đặc điểm của khu vực khảo sát về địa hình, thời tiết gây khó khăn trong công tác
Trang 3323
- Đặc điểm địa chất khu vực phức tạp, thay đổi nhiều trong phạm vị hẹp vì thế công tác khoan địa chất không phản ảnh đầy đủ thực tế địa chất khu vực
e Chế độ chính sách
Đối với giai đoạn lập dự án, việc định mức chi phí cho công tác tư vấn ĐTXD còn
thấp dẫn đến các nhà thầu tư vấn không thực sự chú trọng vào chất lượng công việc
mà chỉ quan tâm đến khối lượng đủ theo nhiệm vụ khảo sát b) Trong công tác thiết kế
Ché độ chính sách, tiêu chuẩn, định mức
- Đối với giai đoạn lập dự án, việc định mức chỉ phí cho công tác tư vấn đầu tư xây dựng còn thấp dẫn đến các nhà thầu tư vấn thiết kế không nghiên cứu kỹ các giải
pháp thiết kế, không thực sự chú trọng vào chất lượng công việc mà chỉ quan tâm đến giá trị tổng mức đầu tư để làm sao dự án được phê duyệt;
- Định mức xây dựng chưa được cập nhật bổ sung để theo kịp với tiến bộ khoa học-
công nghệ trong xây dung;
- Đơn giá xây dựng thường không cập nhật kịp thời theo đơn giá thị trường, việc sử dụng đơn giá thị trường thường phải giải trình nhiều trước cơ quan thâm định nên
nhiều đơn vị tư vấn thiết kế ngại áp dụng, lấy đơn giá cũ để lập dự toán
1.5.2.2 Các nguyên nhân chủ quan a) Bộ máy và cơ chế quản lý
Bộ máy và cơ chế quản lý của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đan Phượng còn có nhiều hạn chế dẫn đến công tác quản lý chất lượng công trình xây
dựng trong công tác khảo sát và thiết kế còn nhiều tồn tại, cụ thể:
- Nhân lực của hai phòng kỹ thuật chưa đáp ứng được yêu câu về số lượng Đối với các dự án công trình dân dụng cần có thêm kỹ sư điện, kỹ sư có chun mơn về cấp
thốt nước đề thực hiện việc kiểm tra hồ sơ thiết kế, hoặc tham mưu trong bước lập
Trang 34- Việc liên lạc trao đối thông tin và phối hợp giải quyết công việc giữa các thành viên trong Ban còn chưa thực sự tốt, có sự chồng chéo Công tác giao ban kế hoạch
báo cáo tiễn độ chất lượng đối với các nhà thầu còn long léo, chu quan;
- Việc phối hợp giữa các phòng ban chức năng trong việc báo cáo tổng thể công tác quản lý dự án trong từng giai đoạn còn hạn chế do việc thu thập lưu trữ phân tích thông tin nội bộ và từ bên ngoài chưa thực sự tốt, còn chậm trễ
b) Nguồn nhân lực và công tác quản trị nguồn nhân lực e_ Trinh độ chuyên môn
- Nguồn nhân lực là nhân tố quan trọng nhất có vai trò quyết định nhất tới toàn bộ quá trình quản lý nói chung và quản lý chất lượng nói riêng Qua các bảng thống kê
nguồn nhân lực ở mục 1.4.1.1 có thể thấy răng với số lượng 18 cán bộ, trình độ
chuyên môn và kinh nghiệm của các thành viên về lý thuyết đã đáp ứng được yêu cầu công việc nhưng thực tế vẫn tồn tại nhiều vấn đề;
- Cán bộ quản lý dự án còn xem nhẹ việc nghiệm thu cơng tác khảo sát ngồi hiện
trường, phụ thuộc hết vào tư vấn giám sát;
- Kỹ năng giải quyết các sự cố phát sinh, xung đột lợi ích giữa các bên liên quan của
cán bộ Ban còn thấp, chưa nhanh và hiệu quả;
- Trong công tác thiết kế, cán bộ Ban ỷ lại việc kiểm tra, kiểm soát chất lượng cho tư vấn thâm tra hoặc cơ quan thâm định;
- Hồ sơ thiết kế sau thâm tra, thâm định cũng không được nghiệm thu kỹ về nội
dung, quy cách mà chỉ thực hiện theo hình thức e_ Công tác quản trị nhân sự
- Việc tuyển chọn nhân sự còn co van dé, không chú trọng cân đối ngành nghề kinh
nghiệm trình độ để đáp ứng yêu cầu công việc Công tác tuyển chọn ở một số trường hợp dựa vào mối quan hệ của cấp trên nên chất lượng nhân sự không cao; - Công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chưa thực sự tốt Hiện nay, chỉ có Trưởng ban quản lý dự án có chứng nhận bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dự án và đấu thầu xây dựng, còn các thành viên khác chưa được tham gia khóa đào tạo này
Trang 35MÁC
- Do việc tin tưởng việc giám sát chất lượng của nhà thầu giám sát nên việc đầu tư
một số máy móc thiết bị kiểm tra công tác khảo sát ngoài hiện trường còn thiếu;
- Trong công tác thiết kế, một số tài liệu, phần mềm phục vụ công tác kiểm tra chất lượng thiết kế cũng chưa được quan tâm Hầu hết các dự án, cán bộ Ban tin tưởng vào số liệu kết quả thâm tra của tư vấn thẩm tra
d) Phương pháp quản lý
Ban quản lý dự án chưa xây dựng được hệ thống quản lý chất lượng cụ thể phù hợp
cho từng dự án, từng giai đoạn của dự án e) Trình độ năng lực nhà thầu khảo sát
- Máy móc thiết bị chưa đạt chuẩn, không được kiểm định về tình trạng hoạt động:
- Các phần mềm xử lý số liệu, kết quả hầu hết là phần mềm crack Vì thế kết quả số
liệu khảo sát có độ tin cậy thấp:
- Trình độ năng lực của cán bộ thực hiện công tác khảo sát còn hạn ché, năng lực
của cán bộ chủ trì khảo sát còn thấp trách nhiệm công việc không cao
f) Trinh d6, năng lực nhà thầu thiết kế - Sử dụng Báo cáo khảo sát kém chất lượng:
- Máy móc thiết bị chưa đáp ứng được yêu cầu thiết kế:
- Phần mềm thiết kế hầu hết là phần mềm crack dẫn đến số liệu không có độ tin cậy - Trình độ, năng lực cán bộ thiết kế, chủ trì thiết kế chưa đáp ứng yêu cầu công việc,
không đáp ứng yêu cầu về điều kiện năng lực theo quy định;
Trang 36CHUONG II: CO SO LY LUAN VE QUAN LY CHAT LUONG
CONG TRINH XAY DUNG TRONG CONG TAC KHAO SAT VA THIET KE
2.1 Tổng quan về công trình xây dựng và quản lý chất lượng công trình xây dựng
2.1.1 Tổng quan về công trình xây dựng
2.1.1.1 Khải niệm
Công trình xây dựng là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con
người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, được liên kết định vị với
đất có thé bao gồm phần dưới mặt đất, phần dưới mặt nước và phần trên mặt nước,
được xây dựng theo thiết kế [23]
2.1.1.2 Phân loại và phân cấp công trình xáy dựng a) Phán loại công trình xây dựng
e Theo công năng sử dụng:
- Công trình dân dụng: bao gồm chung cư, nhà ở riêng lẻ và công trình công cộng - Công trình công nghiệp: bao gồm công trình khai thác khống sản; cơng trình luyện kim; công trình công nghiệp nhẹ, công trình công nghiệp chế biến
- Công trình hạ tầng kỹ thuật: bao gồm công trình cấp thốt nước, cơng trình xử lý chất thải: công trình thông tin truyền thông: công trình công viên, cây xanh, - Công trình công trình giao thông: bao gồm công trình đường bộ: công trình đường sắt; công trình đường thủy nội địa; công trình hàng hải; công trình hàng không - Công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn: bao gồm công trình thủy lợi, công trình đê điều; công trình chăn nuôi, trồng trọt, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thủy sản - Công trình quốc phòng, an ninh: là công trình được đầu tư xây dựng băng nguồn vốn nhà nước đo Bộ Quốc phòng Bộ Công an quản lý
e Theo nguồn vốn đầu tư xây dựng
- Công trình sử dụng vốn Ngân sách nhà nước;
- Công trình sử dụng vốn Nhà nước ngoài Ngân sách;
Trang 3727
- Công trình sử dụng vốn hỗn hợp
e Theo tam quan trọng và quy mô dự án - Công trình đặc biệt quan trọng quốc gia
- Công trình thuộc dự án nhóm A nhóm B., nhóm C
b) Phân cấp công trình
Cấp công trình được xác định theo từng loại công trình căn cứ vào quy mô mục đích tầm quan trọng thời hạn sử dụng, vật liệu sử dụng và yêu cầu kỹ thuật xây dựng công trình
Cấp công trình gồm cấp đặc biệt, cấp I, cap II, cap III, cap IV và các cấp khác 2.1.1.3 Các giai đoạn đâu tư xây dựng
Trình tự đầu tư xây dựng thực hiện qua 03 giai đoạn gồm chuẩn bi dự án, thực hiện
dự án và kết thúc xây dựng đưa công trình của dự án vào khai thác sử dụng
Giai đoạn chuân bị dự án:
- Tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (nếu có)
- Lập, thấm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đâu tư xây dựng
- Khảo sát phục vụ lập dự án (thiết kế cơ sở)
š
Giai đoạn thực hiện dự án:
- Chuẩn bị mặt bằng, rà phá bom mìn (nếu có)
- Khảo sát xây dựng phục vụ thiết kế kỹ thuật, thiết kế BVTC Lập, thẩm định ,
phê duyệt thiệt kê kỹ thuật, thiết kê BVTC, dự toán công trình - Cấp giấy phép xây dựng
- Thi công xây dựng, giám sát xây dựng Nghiệm thu, bàn giao công trình
- Vận hành, chạy thử, thực hiện các công việc cần thiết khác
:
Giai doan két thuc xây dựng, đưa công trình vào khai thác sử dụng:
- Quyết toán hợp đồng xây dựng
- Bảo hành công trình xây dựng
Hình 2.1: Sơ đồ thể hiện các giai đoạn của dự án đầu tư xây dựng
Trang 382.1.2 Tổng quan về quản lý chất lượng công trình xây dựng 2.1.2.1 Các khái niệm về chất lượng và quản lý chất lượng a) Chat luong
e Khai niém
Năm 1971, tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế ISO có đưa ra định nghĩa: Chất lượng là tổng hòa các đặc trưng - đặc tính của sản phẩm hoặc dịch vụ thỏa mãn quy định và đáp ứng nhu cầu
Theo tiêu chuẩn TCVN 5814:1994: Chất lượng là tổng hợp các đặc tính của một thực thể tạo cho thực thể đó khả năng thỏa mãn nhu cầu đã nêu ra hoặc tiềm ẩn e©_ Thuộc tính của chất lượng sản phẩm
Mặc dù có rất nhiều định nghĩa về chất lượng tuy nhiên các định nghĩa đều nêu bật 02 thuộc tính quan trọng của chất lượng:
- Thuộc tính công dụng (đặc tính sản phẩm): La gia tri vat chất, là phần cứng, nói
lên công dụng đích thực của sản phẩm
- Thuộc tính biểu hiện cảm thụ của khách hàng (đặc trưng sản phẩm): La gia tri tinh thân, là phần mềm là cái đẹp của sản phẩm, được thể hiện khi có tiếp xúc, tiêu dùng
sản phẩm
b) Quản lý chất lượng e Khái niệm
Quản lý chất lượng là sự quản lý các chức năng, các hoạt động cần thiết do yêu cầu
về chất lượng đặt ra và cần đạt đến Nó là một phân hệ thực thi phương châm chất
lượng, có các chức năng: lập kế hoạch chất lượng, đảm bảo chất lượng, khống chế chất lượng, cải tiến chất lượng [19]
e- Vai trò của quản lý chất lượng
Đối với nền kinh tế quốc dân: Quản lý chất lượng là tiền đề để tiết kiệm lao động xã hội làm tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội
Trang 3929
Đối với doanh nghiệp: Tạo niềm tin cho khách hàng, giúp doanh nghiệp có khả năng duy trì và mở rộng thị trường, làm tăng năng suất giảm chỉ phí sản xuất
e_ Các phương pháp quản lý chất lượng
- Kiểm tra chất lượng QI (Quality Inspection) - từ trước 1920:
Là sự phân loại, sàng lọc các sản phẩm đã được chế tạo bằng các biện pháp đo đạc
kiểm định, đối chiếu với các tiêu chuẩn chuẩn mực về chất lượng
- Kiểm soát chất lượng QC (Quality control) - từ 1920 đến trước 1930:
Là kiểm soát yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình hình thành chất lượng thông
qua các hoạt động kỹ thuật và tác nghiệp thích hợp để đạt được một chuẩn mực chất
lượng bao gồm kiểm soát các yếu tố: + Con người;
+ Phương pháp và quá trình sản xuất;
+ Nguyên vật liệu đầu vao; + Sử dụng máy móc thiết bị:
+ Môi trường và mặt bằng sản xuất
- Đảm bảo chất lượng QA (Quality Assurance) - từ 1930 đến 1950:
Là toàn bộ các hoạt động có kế hoạch, có tô chức trong hệ thống chất lượng nhằm
đáp ứng các yêu cầu đặt ra về chất lượng sản phẩm, bao gồm đảm bảo chất lượng nội bộ và đảm bảo chất lượng đáp ứng yêu câu bên ngồi
- Kiểm sốt chất lượng toàn diện TỌC (Total Quality Control) - sau 1950 dén 1968:
Là một giải pháp quản lý và khống chế chất lượng dựa trên các cơ sở: + Nỗ lực, hợp tác ở tất cả các khâu các bộ phận:
+ Cùng nhau hướng vào duy trì và cải tiến chất lượng: + Tiết kiệm chỉ phí thoản mãn mong đợi của khách hàng
- Quản lý chất lượng toàn diện TQM (Total Quality Mangement) - sau 1968:
Là quản trị đồng bộ một công cuộc kinh doanh hoặc một tổ chức nhằm đảm bảo
Trang 40Có thể minh họa các phương pháp quản lý chất lượng được hình thành qua 05 giai đoạn theo trình tự như trong hình 2.2:
QI - QC - QA - TQC - TQM —
Kiém tra Kiém Dam bao Kiém soat Quan ly
chat soat chat chat chat luong chat luong
luong luong luong toan dién đồng bộ
Hình 2.2: Tiến trình hình thành các phương pháp quản lý chất lượng 2.1.2.2 Chất lượng công trình xây dựng
a) Khải niệm
Chất lượng công trình xây dựng là những yêu cầu về an toàn, bền vững kỹ thuật và mỹ thuật của công trình phù hợp với quy chuẩn và tiêu chuẩn xây dựng, các quy định trong văn bản quy phạm pháp luật có liên quan và hợp đồng giao nhận thầu xay dung [8]
b) Các yếu tố nội hàm của chất lượng công trình xây dựng Chất lượng công trình xây dựng thể hiện qua các yếu tố sau:
- Sự phù hợp công năng: Nó phản ảnh công dụng chức nang cua CTXD Do 1a su b6 cuc không gian hợp lý, thuận lợi trong sử dụng thích ứng với các hoàn cảnh - Tuổi thọ: Đây là yếu tố đặc trưng nhất cho tính chất của CTXD có giữ được khả năng làm việc bình thường hay không trong điều hiện thực hiện nghiệm việc bảo hành, bảo trì theo thiết kế
- Mức độ tin cậy: Thể hiện ở cường độ chịu lực, tính ồn định, khả năng chịu các yếu
tố môi trường tác động
- Độ an toàn: An toàn trong khai thác vận hành, đặc biêt là an toàn tới sức khỏe của
khách hàng khi sử dụng và mức độ nghiêm trọng khi xảy ra sự cố
- Tính kinh tẾ: Các tiêu chí về tiêu hao nhiên liệu và năng lượng Tiết kiệm nhiên
liệu, năng lượng hiện nay là một trong những yếu tố phản ánh chất lượng sản phẩm - Tính văn hóa, thâm mỹ: Nó đặc trưng cho sự hợp lý về hình thức, kiểu dáng, phù hợp với môi trường, cảnh quan xung quanh
e) Các yếu tô ảnh hưởng đến chất lượng công trình xây dựng