Nội dung đại hội đại biểu lần thứ VIII
Phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá là mục tiêu quan trọng trong những năm cuối thập kỷ 90 Đặc biệt, cần chú trọng vào công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn, phát triển toàn diện nông, lâm, ngư nghiệp gắn liền với công nghiệp chế biến Đồng thời, mở rộng thương mại, du lịch và dịch vụ, thúc đẩy các hoạt động kinh tế đối ngoại Hình thành các ngành mũi nhọn như chế biến nông, lâm, thuỷ sản, khai thác và chế biến dầu khí, cơ khí chế tạo, công nghiệp điện tử, công nghệ thông tin và du lịch Cuối cùng, cần phát triển mạnh mẽ giáo dục, đào tạo, khoa học và công nghệ.
Xác định các chính sách phù hợp cho các thành phần kinh tế như kinh tế nhà nước, kinh tế hợp tác với các hợp tác xã là nòng cốt, kinh tế tư bản nhà nước, kinh tế cá thể và tiểu chủ, cùng với kinh tế tư bản tư nhân Tiếp tục đổi mới cơ chế quản lý kinh tế để nâng cao hiệu quả và tính cạnh tranh.
Mục tiêu xây dựng đất nước Việt Nam là trở thành một quốc gia công nghiệp với cơ sở vật chất và kỹ thuật hiện đại, cơ cấu kinh tế hợp lý và quan hệ sản xuất tiến bộ Điều này phải phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân Đồng thời, cần đảm bảo quốc phòng và an ninh vững chắc, hướng tới một xã hội công bằng, văn minh, với người dân giàu có và đất nước mạnh mẽ.
Công nghiệp hoá, hiện đại hoá là sự nghiệp của toàn dân, của mọi thành phần kinh tế, trong đó kinh tế nhà nước là chủ đạo.
Khoa học và công nghệ đóng vai trò then chốt trong quá trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá Việc kết hợp công nghệ truyền thống với công nghệ hiện đại là cần thiết, nhằm thúc đẩy nhanh chóng sự hiện đại hoá ở những khâu quyết định.
Xây dựng nền văn hoá tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc là một nhiệm vụ quan trọng, với văn hoá không chỉ là nền tảng tinh thần xã hội mà còn là mục tiêu và động lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội Các hoạt động văn hoá và văn nghệ cần tập trung vào việc phát triển văn hoá tiên tiến, đồng thời tôn vinh bản sắc dân tộc, góp phần hình thành con người Việt Nam với tư tưởng, đạo đức, tâm hồn, tình cảm và lối sống tích cực, tạo ra một môi trường văn hóa lành mạnh cho sự phát triển bền vững của xã hội.
Giữ vững độc lập tự chủ kết hợp với việc mở rộng hợp tác quốc tế và đa dạng hóa quan hệ đối ngoại là mục tiêu quan trọng Tận dụng nguồn lực trong nước là chính, đồng thời khai thác tối đa nguồn lực từ bên ngoài Xây dựng nền kinh tế hội nhập với khu vực và thế giới, tập trung mạnh vào xuất khẩu, đồng thời thay thế nhập khẩu bằng các sản phẩm nội địa sản xuất hiệu quả.
Đại hội VIII đã đánh giá 10 năm đổi mới, khẳng định Việt Nam đã vượt qua khủng hoảng kinh tế - xã hội, mặc dù vẫn còn nhiều thách thức Tiếp tục thực hiện đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, và bảo vệ Tổ quốc là những nhiệm vụ trọng tâm Những thành tựu đạt được trong công cuộc đổi mới suốt một thập kỷ qua có ý nghĩa to lớn và quan trọng đối với sự phát triển của đất nước.
Giai đoạn 1991-1995 đã hoàn thành cơ bản, đánh dấu bước chuẩn bị cho công nghiệp hóa đất nước Những nhiệm vụ trong giai đoạn đầu của thời kỳ quá độ đã tạo tiền đề vững chắc, cho phép chuyển sang giai đoạn mới với việc đẩy mạnh công nghiệp hóa và hiện đại hóa Con đường hướng tới chủ nghĩa xã hội tại Việt Nam ngày càng được xác định rõ ràng hơn.
Các hội nghị trung ương Đảng bổ sung phát triển đường lối đổi mới trong nhiệm kỳ Đại hội VIII
Hội nghị đã định hướng rõ ràng chiến lược phát triển khoa học công nghệ, kết hợp với công nghiệp hóa, hiện đại hóa Mục tiêu là đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng các thành tựu khoa học và công nghệ trong mọi lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, quản lý và quốc phòng - an ninh, nhằm nâng cao nhanh chóng trình độ công nghệ quốc gia Đồng thời, hội nghị nhấn mạnh tầm quan trọng của nghiên cứu cơ bản, làm chủ và cải tiến công nghệ nhập khẩu, hướng tới việc sáng tạo nhiều công nghệ mới, góp phần vào sự phát triển bền vững của đất nước trong thế kỷ 21.
Để phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ của Việt Nam, cần tập trung vào đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ khoa học và công nhân lành nghề Việc trẻ hoá và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ khoa học và công nghệ là rất quan trọng, đảm bảo họ có đủ đức và tài Đồng thời, cần kiện toàn hệ thống tổ chức, tăng cường cơ sở vật chất - kỹ thuật, và mở rộng nguồn cung cấp thông tin Những nỗ lực này sẽ từng bước hình thành một nền khoa học và công nghệ hiện đại, có khả năng giải quyết các vấn đề then chốt trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
Hội nghị nhấn mạnh việc đẩy mạnh công cuộc đổi mới và phát huy nội lực để nâng cao hiệu quả hợp tác kinh tế Cần kiệm trong quá trình công nghiệp hoá nhằm đạt được các mục tiêu kinh tế - xã hội đến năm 2000.
Thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế và điều chỉnh cơ cấu đầu tư.
Phát triển nông nghiệp và nông thôn theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hợp tác hoá, dân chủ hoá.
Đẩy mạnh đổi mới, phát triển và quản lý có hiệu quả các loại hình doanh nghiệp.
Tiếp tục đổi mới và lành mạnh hóa hệ thống tài chính - tiền tệ; thực hành triệt để tiết kiệm.
Hội nghị nêu lên các quan điểm về xây dựng và phát triển nền văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc.
Cách mạng khoa học - công nghệ toàn cầu và sự mở rộng giao lưu quốc tế mang đến cơ hội tiếp thu trí tuệ nhân loại, nhưng cũng đặt ra thách thức trong việc bảo tồn bản sắc văn hóa dân tộc Để đối phó với tình hình này, Đảng cần xác định phương hướng chiến lược cùng nhiệm vụ và giải pháp nhằm lãnh đạo xây dựng và phát triển văn hóa nước ta, phù hợp với Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội và Nghị quyết Đại hội VIII của Đảng.
Phương hướng phát triển văn hóa Việt Nam nhấn mạnh việc phát huy chủ nghĩa yêu nước và truyền thống đại đoàn kết dân tộc, đồng thời nâng cao ý thức độc lập, tự chủ và tự cường Mục tiêu là xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, phát triển nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại Văn hóa cần thấm sâu vào mọi khía cạnh của đời sống xã hội, từ từng cá nhân, gia đình đến cộng đồng và địa bàn dân cư Điều này góp phần tạo ra đời sống tinh thần phong phú, nâng cao dân trí, phát triển khoa học, phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hướng tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh, tiến bước vững chắc lên chủ nghĩa xã hội.
Từ nay đến năm 2000, cần tập trung vào việc xây dựng tư tưởng, đạo đức và lối sống văn hóa lành mạnh trong xã hội, đặc biệt là trong các tổ chức Đảng, Nhà nước, đoàn thể quần chúng và từng gia đình.
Chúng ta cần kiên quyết loại bỏ những cá nhân thoái hóa về đạo đức trong tổ chức đảng và cơ quan Nhà nước Cần nghiêm trị các tội phạm và ngăn chặn, đẩy lùi các hoạt động phản văn hóa cùng với các sản phẩm văn hóa độc hại.
Xây dựng nếp sống văn minh trong cưới hỏi, tang lễ và lễ hội là cần thiết để đẩy lùi hủ tục và các tệ nạn như cờ bạc, ma túy, mại dâm, bạo lực, gây rối trật tự công cộng Đồng thời, cần cải thiện đời sống văn hóa ở những vùng còn thấp kém, đặc biệt là ở vùng sâu, vùng xa, vùng núi, biên giới, hải đảo, và các khu vực đồng bào dân tộc thiểu số, nhằm đáp ứng nhu cầu thiết yếu về đời sống văn hóa tinh thần của nhân dân.
Hội nghị nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tiếp tục công cuộc đổi mới và đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, đặc biệt là trong lĩnh vực nông nghiệp và nông thôn Cần thực hiện hiệu quả chương trình hành động theo Nghị quyết Trung ương 4, đồng thời phát huy nỗ lực của toàn Đảng và toàn dân để vượt qua khó khăn, thách thức Mục tiêu là giữ vững ổn định kinh tế - xã hội, tập trung phát triển các ngành, lĩnh vực và sản phẩm có lợi thế, nhằm nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế, tạo nền tảng cho sự phát triển bền vững trong tương lai.
Hội nghị chỉ ra những nhiệm vụ cơ bản sau:
Tăng cường nỗ lực phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nhằm tạo nền tảng vững chắc cho sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội.
Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm cả trong nước và ngoài nước
Huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn đầu tư là rất quan trọng, đặc biệt là nguồn vốn trong nước Cần phát huy mạnh mẽ khả năng đầu tư vào sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và mọi tầng lớp nhân dân Đồng thời, tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư để thu hút và sử dụng hiệu quả nguồn vốn bên ngoài.
Giải quyết những vấn đề bức xúc về xã hội; tạo thêm cơ hội cho người lao động có việc làm
Củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động khu vực kinh tế nhà nước để giữ vai trò chủ đạo
II/ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX
Hoàn cảnh lịch sử
Nền kinh tế Việt Nam đang có những chuyển biến tích cực, tuy nhiên, đất nước vẫn chưa thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội Sự sụp đổ của chế độ xã hội chủ nghĩa tại Liên Xô và Đông Âu đã ảnh hưởng đến tình hình trong nước Trong khi đó, Mỹ vẫn tiếp tục thực hiện chính sách bao vây, cấm vận, và các thế lực thù địch không ngừng tìm cách chống phá đất nước trên nhiều phương diện.
Bối cảnh quốc tế hiện nay chứa đựng nhiều cơ hội lớn nhưng cũng đối mặt với không ít thách thức Việc duy trì hòa bình và ổn định toàn cầu và khu vực là điều kiện cần thiết để chúng ta tập trung vào nhiệm vụ phát triển kinh tế Tuy nhiên, điều này cũng yêu cầu chúng ta phải luôn cảnh giác và chủ động ứng phó với những tình huống bất ngờ và phức tạp có thể xảy ra.
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX diễn ra từ ngày 19 đến 22 tháng 4 năm 2001 tại Hà Nội, đã xác định nhiều mục tiêu quan trọng trong Chiến lược kinh tế - xã hội giai đoạn 1991.
Từ năm 2000, nền kinh tế Việt Nam đã có những bước phát triển mạnh mẽ về lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất, đồng thời hội nhập kinh tế quốc tế Đời sống vật chất và tinh thần của người dân được cải thiện rõ rệt, văn hóa xã hội không ngừng tiến bộ Thế và lực của đất nước đã vượt trội hơn so với 10 năm trước, với khả năng độc lập tự chủ được nâng cao, tạo điều kiện thuận lợi cho công nghiệp hóa và hiện đại hóa Việt Nam đã thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, từ tình trạng hàng hóa khan hiếm, sản xuất hiện đã đáp ứng nhu cầu thiết yếu của nhân dân và nền kinh tế, đồng thời tăng xuất khẩu và có dự trữ Hệ thống hạ tầng kinh tế và xã hội phát triển nhanh chóng, và cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch tích cực.
Quan hệ sản xuất đã được đổi mới để phù hợp với sự phát triển của lực lượng sản xuất, thúc đẩy nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, với doanh nghiệp nhà nước được sắp xếp lại và hình thành các tổng công ty lớn trong những lĩnh vực quan trọng Kinh tế tập thể chuyển đổi và phát triển đa dạng, trong khi kinh tế hộ đóng vai trò quan trọng trong nông nghiệp Kinh tế cá thể, tư nhân và đầu tư nước ngoài cũng đang phát triển nhanh chóng Cơ chế quản lý và phân phối đã có nhiều đổi mới, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội.
Từ tình trạng bị bao vây và cấm vận, Việt Nam đã phát triển quan hệ kinh tế mạnh mẽ với hầu hết các quốc gia, tích cực tham gia vào nhiều tổ chức kinh tế quốc tế và khu vực, đồng thời chủ động hội nhập hiệu quả với nền kinh tế toàn cầu Kim ngạch xuất khẩu tăng trưởng nhanh chóng, gần gấp ba lần tốc độ tăng trưởng GDP, đồng thời thu hút được nguồn vốn lớn từ nước ngoài cùng với công nghệ và kinh nghiệm quản lý tiên tiến Nhờ đó, đời sống vật chất và tinh thần của người dân được cải thiện rõ rệt, trình độ dân trí và chất lượng nguồn nhân lực cũng được nâng cao đáng kể.
Tác động của hoàn cảnh lịch sử đối với phong trào đấu tranh
Một số xu thế tác động trực tiếp tới sự phát triển kinh tế - xã hội của nước ta:
Khoa học và công nghệ, đặc biệt là công nghệ thông tin và sinh học, đang thúc đẩy sự phát triển kinh tế tri thức và chuyển dịch cơ cấu kinh tế Tri thức và sở hữu trí tuệ ngày càng quan trọng, với trình độ làm chủ thông tin quyết định sự phát triển Chu trình luân chuyển vốn và đổi mới công nghệ ngày càng nhanh, đòi hỏi các quốc gia và doanh nghiệp phải thích ứng kịp thời Các nước đang phát triển, bao gồm Việt Nam, có cơ hội thu hẹp khoảng cách với các nước phát triển, nhưng cũng phải đối mặt với nguy cơ tụt hậu nếu không tận dụng cơ hội và khắc phục yếu kém.
Toàn cầu hoá kinh tế là xu thế tất yếu, thúc đẩy hợp tác và gia tăng cạnh tranh giữa các quốc gia Quan hệ song phương và đa phương ngày càng sâu sắc trong các lĩnh vực kinh tế, văn hoá và bảo vệ môi trường Các công ty xuyên quốc gia đang tái cấu trúc, tạo ra những tập đoàn lớn chi phối nhiều lĩnh vực Tuy nhiên, sự chênh lệch giàu nghèo giữa các quốc gia ngày càng gia tăng.
Toàn cầu hoá kinh tế và hội nhập kinh tế quốc tế là quá trình phức tạp, bao gồm hợp tác phát triển và đấu tranh bảo vệ lợi ích của các nước đang phát triển Điều này đặc biệt quan trọng trong việc xây dựng một trật tự kinh tế quốc tế công bằng, chống lại sự áp đặt phi lý từ các cường quốc kinh tế và công ty xuyên quốc gia Việt Nam cũng tham gia vào quá trình này để bảo vệ quyền lợi của mình.
2 1, 2 HỆ THỐNG TƯ LIỆU-VĂN KIỆN ĐẢNG, ĐẠI HỘI ĐẢNG LẦN THỨ IX, I- TÌNH HÌNH ĐẤT NƯỚC VÀ BỐI
Trong thời gian tới, 10 tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế sẽ được nâng cao, gắn liền với việc thực hiện các cam kết quốc tế Điều này đòi hỏi chúng ta phải nỗ lực cải thiện hiệu quả, tăng cường sức cạnh tranh và nâng cao khả năng độc lập, tự chủ của nền kinh tế, đồng thời tham gia hiệu quả vào phân công lao động quốc tế.
Khu vực Châu Á - Thái Bình Dương tiếp tục phát triển năng động, với Trung Quốc đóng vai trò ngày càng quan trọng Sau khủng hoảng tài chính - kinh tế, các quốc gia ASEAN và Đông Á đang phục hồi với khả năng cạnh tranh mới Tình hình này không chỉ tạo cơ hội cho hợp tác phát triển kinh tế mà còn gia tăng sức ép cạnh tranh trong và ngoài khu vực.
Nội dung đại hội đại biểu lần IX
2.2.1.1 Phát triển kinh tế nhiều thành phần
Nhất quán thực hiện chính sách phát triển nền kinh tế đa dạng là yếu tố quan trọng trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tất cả các thành phần kinh tế hoạt động hợp pháp đều góp phần vào sự phát triển bền vững, hợp tác và cạnh tranh lành mạnh Trong đó, kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo, cùng với kinh tế tập thể, tạo nên nền tảng vững chắc cho nền kinh tế quốc dân.
Từ các hình thức sở hữu cơ bản như sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể và sở hữu tư nhân, đã hình thành nhiều thành phần kinh tế đa dạng với các hình thức tổ chức kinh doanh phong phú, đan xen và hỗn hợp.
Kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo trong nền kinh tế, là lực lượng vật chất quan trọng giúp Nhà nước định hướng và điều tiết vĩ mô Doanh nghiệp nhà nước giữ vị trí then chốt, đi đầu trong việc ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ, đồng thời là tấm gương về năng suất, chất lượng và hiệu quả kinh tế - xã hội, cũng như tuân thủ pháp luật.
Trong 5 năm tới, mục tiêu chính là hoàn thiện củng cố và sắp xếp lại cơ cấu hoạt động của các doanh nghiệp nhà nước, đồng thời nâng cao hiệu quả hoạt động Bên cạnh đó, sẽ phát triển thêm doanh nghiệp mà Nhà nước đầu tư 100% vốn hoặc nắm giữ cổ phần chi phối ở các ngành, lĩnh vực quan trọng Đặc biệt, xây dựng một số tập đoàn kinh tế mạnh dựa trên nền tảng các tổng công ty nhà nước, với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế khác nhau.
3 HỆ THỐNG TƯ LIỆU-VĂN KIỆN ĐẢNG, ĐẠI HỘI ĐẢNG LẦN THỨ IX, I- TÌNH HÌNH ĐẤT NƯỚC VÀ BỐI CẢNH QUỐC TẾ
Nhà nước cần thực hiện hiệu quả chủ trương cổ phần hoá và đa dạng hoá sở hữu đối với các doanh nghiệp không cần nắm giữ 100% vốn, bao gồm giao, bán, khoán và cho thuê các doanh nghiệp nhỏ Đồng thời, cần sáp nhập, giải thể hoặc phá sản những doanh nghiệp hoạt động không hiệu quả Việc cải thiện tình hình tài chính và lao động của các doanh nghiệp nhà nước cũng cần được khẩn trương thực hiện, nhằm củng cố và hiện đại hoá các tổng công ty nhà nước.
Phân biệt quyền của chủ sở hữu và quyền kinh doanh của doanh nghiệp là rất quan trọng Doanh nghiệp hoạt động dưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn một chủ sở hữu thuộc Nhà nước và công ty cổ phần có vốn Nhà nước cần thực hiện chế độ quản lý công ty chặt chẽ Hội đồng quản trị doanh nghiệp được giao quyền đại diện trực tiếp cho chủ sở hữu, đồng thời có quyền tự chủ trong kinh doanh Cần quy định rõ ràng quyền hạn và trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp để đảm bảo sự minh bạch và hiệu quả trong hoạt động kinh doanh.
Tiếp tục cải cách cơ chế và chính sách cho doanh nghiệp nhà nước nhằm thúc đẩy phát triển và nâng cao hiệu quả Cần xóa bỏ bao cấp, đảm bảo doanh nghiệp cạnh tranh bình đẳng trên thị trường, tự chịu trách nhiệm về hoạt động sản xuất, kinh doanh, nộp thuế đầy đủ và đạt lợi nhuận Đồng thời, thực hiện quy chế dân chủ trong doanh nghiệp và thiết lập cơ chế kiểm tra, kiểm soát, thanh tra phù hợp từ phía Nhà nước.
Kinh tế tập thể đang phát triển mạnh mẽ với nhiều hình thức hợp tác đa dạng, trong đó hợp tác xã đóng vai trò nòng cốt Các hợp tác xã được hình thành dựa trên sở hữu của các thành viên, liên kết rộng rãi với người lao động, hộ sản xuất, kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ và vừa, không bị giới hạn về quy mô, lĩnh vực và địa bàn Nhà nước hỗ trợ hợp tác xã trong việc đào tạo cán bộ, ứng dụng khoa học công nghệ, mở rộng thị trường, và xây dựng quỹ hỗ trợ phát triển Đồng thời, khuyến khích tích lũy và phát triển vốn tập thể hiệu quả Việc tổng kết chuyển đổi và phát triển hợp tác xã theo Luật hợp tác xã cũng được chú trọng.
Kinh tế cá thể và tiểu chủ đóng vai trò quan trọng trong cả nông thôn và thành phố, với sự hỗ trợ và tạo điều kiện từ nhà nước để phát triển Nhà nước khuyến khích các hình thức tổ chức hợp tác tự nguyện, nhằm tạo ra mối liên kết chặt chẽ với các doanh nghiệp lớn hơn.
Khuyến khích sự phát triển mạnh mẽ của kinh tế tư bản tư nhân trong các lĩnh vực sản xuất và kinh doanh không bị pháp luật cấm Cần tạo ra môi trường kinh doanh thuận lợi với các chính sách và quy định pháp lý hỗ trợ, nhằm thúc đẩy sự phát triển của kinh tế tư bản tư nhân theo những định hướng đã đề ra.
Nhà nước đặt ra 12 ưu tiên, bao gồm cả việc đầu tư ra nước ngoài và khuyến khích chuyển đổi thành doanh nghiệp cổ phần Điều này cũng bao gồm việc bán cổ phần cho người lao động, hình thành các liên doanh và liên kết với kinh tế tập thể cũng như kinh tế nhà nước Đồng thời, cần xây dựng mối quan hệ tốt đẹp giữa chủ doanh nghiệp và người lao động.
Phát triển đa dạng kinh tế tư bản nhà nước thông qua các hình thức liên doanh và liên kết giữa kinh tế nhà nước với kinh tế tư bản tư nhân, cả trong nước và quốc tế, mang lại lợi ích thiết thực cho các nhà đầu tư và doanh nghiệp.
Để thúc đẩy sự phát triển của kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, cần tạo điều kiện thuận lợi cho xuất khẩu, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế và xã hội, đồng thời thu hút công nghệ hiện đại và tạo ra nhiều việc làm Việc cải thiện môi trường kinh tế và pháp lý cũng là yếu tố quan trọng nhằm thu hút mạnh mẽ vốn đầu tư nước ngoài.
Chúng ta cần chú trọng phát triển các hình thức tổ chức kinh doanh đa dạng, kết hợp nhiều loại hình sở hữu giữa các thành phần kinh tế trong và ngoài nước Việc phát triển mạnh mẽ hình thức tổ chức kinh tế cổ phần sẽ giúp huy động và sử dụng hiệu quả vốn đầu tư xã hội Đồng thời, cần nhân rộng mô hình hợp tác và liên kết giữa công nghiệp với nông nghiệp, doanh nghiệp nhà nước và kinh tế hộ nông thôn Bên cạnh đó, phát triển các loại hình trang trại với quy mô phù hợp tại từng địa phương cũng là một yếu tố quan trọng.
2.2.1.2 Tiếp tục tạo lập đồng bộ các yếu tố thị trường; đổi mới và nâng cao hiệu lực quản lý kinh tế của Nhà nước
Thúc đẩy sự hình thành và phát triển các loại thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa là rất quan trọng, đặc biệt chú trọng đến các thị trường quan trọng như thị trường lao động, thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản và thị trường khoa học và công nghệ, hiện đang còn sơ khai hoặc chưa phát triển.
Các hội nghị trung ương Đảng bổ sung phát triển đường lối đổi mới trong nhiệm kỳ Đại hội IX
Từ ngày 13 đến 22-8-2001 tại Hà Nội, Hội nghị lần thứ ba BCHTW đã thông qua quy chế làm việc của Ủy ban Kiểm tra Trung ương và Chương trình làm việc toàn khóa của Ban Chấp hành Trung ương Hội nghị sẽ xem xét, kiểm điểm việc thực hiện các Nghị quyết đã ban hành, đồng thời đánh giá giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội IX, nhằm bổ sung các chủ trương và giải pháp cần thiết để đưa Nghị quyết của Đảng vào cuộc sống.
Từ ngày 5 đến 13-11-2001, Hội nghị lần thứ tư đã thảo luận về việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992, phương hướng bầu cử Quốc hội khóa IX, và kiểm điểm thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội cùng ngân sách nhà nước năm 2001 Hội nghị cũng xác định mục tiêu và nhiệm vụ cho kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách năm 2002, cụ thể hóa phương hướng cho giai đoạn 5 năm 2001-2005 Bên cạnh đó, các biện pháp nhằm thực hiện cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) khóa VIII cũng được đề cập, với mục tiêu ngăn chặn và đẩy lùi tham nhũng, lãng phí.
Từ ngày 18-2 đến 2-3-2002, Hội nghị lần thứ năm BCHTW đã ra Nghị quyết nhằm tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể, đồng thời khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân Hội nghị nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nâng cao sức cạnh tranh trên thị trường và thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn trong giai đoạn 2001-2010.
Từ ngày 13 đến 21 tháng 1 năm 2003, Hội nghị lần thứ bảy (phần 2) đã thông qua Nghị quyết nhằm phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, hướng tới mục tiêu xây dựng một xã hội công bằng, dân chủ và văn minh, góp phần vào sự phát triển của đất nước và nâng cao đời sống nhân dân.
Từ ngày 2 đến 12-7-2003, Hội nghị lần thứ tám đã thông qua Nghị quyết về chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong bối cảnh quốc tế và khu vực diễn biến phức tạp.
Hoàn cảnh lịch sử
4 , 5 Tư liệu, Đại hội IX ,Văn kiện Đảng toàn tập 5
6 ,7, 8 Tư liệu, Đại hội IX ,Văn kiện Đảng toàn tập
Toàn cầu hóa kinh tế là một xu thế khách quan mang lại cơ hội phát triển, nhưng cũng đặt ra nhiều thách thức và bất bình đẳng cho các quốc gia, đặc biệt là các nước đang phát triển Khoa học - công nghệ tiếp tục có những bước đột phá mới, tác động đa chiều đến tất cả các nước trên thế giới Trong bối cảnh đó, các quốc gia đang phải đối mặt với nhiều nguy cơ mất ổn định, bao gồm chiến tranh khu vực, xung đột vũ trang, xung đột sắc tộc, tôn giáo và chạy đua vũ trang Tuy nhiên, ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương và Đông Nam Á, xu hướng hòa bình, hợp tác và phát triển vẫn đang gia tăng, dù tiềm ẩn những nhân tố gây mất ổn định.
Sự nghiệp đổi mới ở Việt Nam đã trải qua 20 năm, với 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội IX của Đảng, đánh dấu giai đoạn đầu của thế kỷ XXI Qua gần hai thập kỷ, đất nước đã có những biến chuyển to lớn, nhờ kiên trì thực hiện đường lối đổi mới từ Đại hội VI, được bổ sung và phát triển qua các đại hội và hội nghị Trung ương Dưới sự lãnh đạo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, nhân dân ta đã đạt được những thành tựu quan trọng trong tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội.
Nền kinh tế đất nước đang đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm tình trạng phát triển kém, nguy cơ tụt hậu so với các quốc gia trong khu vực và toàn cầu, cùng với tốc độ phát triển chưa tương xứng với tiềm năng Trình độ khoa học - công nghệ còn lạc hậu, và có sự suy thoái về chính trị, tư tưởng, đạo đức trong một bộ phận cán bộ, đảng viên, đi kèm với tình trạng quan liêu, tham nhũng và lãng phí nghiêm trọng Ngoài ra, các thế lực thù địch vẫn đang tích cực thực hiện âm mưu “diễn biến hòa bình”, sử dụng các chiêu bài như “dân chủ”, “nhân quyền”, “dân tộc” và “tôn giáo” nhằm thay đổi chế độ chính trị tại Việt Nam.
Toàn dân tộc ta hiện nay cần nỗ lực tận dụng thời cơ, vượt qua thách thức, và tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, toàn diện Điều này nhằm phát triển nhanh chóng và bền vững, sớm đưa đất nước thoát khỏi tình trạng kém phát triển.
Nội dung đại hội đại biểu lần thứ X
Trong sự nghiệp xây dựng đất nước, Đảng và Nhà nước ta xác định phát triển kinh tế là nhiệm vụ trọng điểm Hiện tại, chủ trương của Đảng là hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và thúc đẩy công nghiệp hoá, hiện đại hoá kết hợp với phát triển kinh tế tri thức.
Về làm được như vậy, các nội dung mà đại hội X đề ra là:
“- Nâng cao vai trò và hiệu lực quản lý của Nhà nước.
Nhà nước cần tập trung vào việc định hướng phát triển thông qua các chiến lược và chính sách phù hợp với nguyên tắc thị trường, đồng thời tạo ra môi trường pháp lý thuận lợi để khai thác nguồn lực xã hội Việc đảm bảo tính bền vững của các cân đối kinh tế vĩ mô là rất quan trọng để hạn chế rủi ro và tác động tiêu cực từ kinh tế thị trường Ngoài ra, quản lý nhà nước cần được thực hiện qua hệ thống pháp luật, giảm thiểu can thiệp hành chính vào hoạt động của thị trường và doanh nghiệp.
- Phát triển đồng bộ và quản lý có hiệu quả sự vận hành các loại thị trường cơ bản theo cơ chế cạnh tranh lành mạnh.
Để thúc đẩy sự phát triển bền vững của nền kinh tế, cần xây dựng một thị trường tài chính vững mạnh và phát triển thị trường bất động sản, bao gồm quyền sử dụng đất và bất động sản gắn liền với đất, nhằm biến đất đai thành nguồn vốn cho phát triển Điều này sẽ giúp thị trường bất động sản trong nước có khả năng cạnh tranh với khu vực Bên cạnh đó, cần phát triển thị trường khoa học và công nghệ thông qua việc đổi mới cơ chế và chính sách, để phần lớn sản phẩm khoa học và công nghệ trở thành hàng hoá, ngoại trừ các nghiên cứu cơ bản và những nghiên cứu phục vụ cho phát triển quốc phòng và an ninh.
- Phát triển mạnh các thành phần kinh tế, các loại hình tổ chức sản xuất, kinh doanh.
Các thành phần kinh tế bao gồm kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân (cá thể, tiểu chủ, tư bản tư nhân) và kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài Tất cả đều là những bộ phận quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hoạt động bình đẳng trước pháp luật Các thành phần này cùng tồn tại, phát triển lâu dài, và thúc đẩy hợp tác cũng như cạnh tranh lành mạnh trong nền kinh tế.
9 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội Đảng thời kỳ đổi mới phần II (đại hội X, XI, XII), Nxb Chính trị Quốc gia
Sự thật, Hà Nội, tr.25-26
Đảng ta chủ trương tận dụng cơ hội từ bối cảnh quốc tế và lợi thế của đất nước để rút ngắn quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đồng thời phát triển kinh tế tri thức.
Chủ trương của Đảng lúc này là:
Trong quá trình phát triển công nghiệp, xây dựng và dịch vụ, chúng ta nên tập trung vào việc khuyến khích các ngành công nghiệp công nghệ cao, chế tác, phần mềm và các ngành bổ trợ có lợi thế cạnh tranh Điều này sẽ giúp tạo ra nhiều sản phẩm xuất khẩu và thu hút lao động Đồng thời, phát triển các khu kinh tế mở và đặc khu kinh tế, cũng như nâng cao hiệu quả hoạt động của các khu công nghiệp và khu chế xuất là rất cần thiết.
Khuyến khích và tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế tham gia phát triển mạnh các ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu, đồng thời hiện đại hóa sản xuất tư liệu quan trọng Ưu tiên thu hút đầu tư từ các tập đoàn kinh tế và công ty xuyên quốc gia, khẩn trương thu hút vốn trong và ngoài nước cho các dự án quan trọng như khai thác dầu khí, lọc dầu và hóa dầu, luyện kim, cơ khí chế tạo, hóa chất cơ bản, phân bón, vật liệu xây dựng, cũng như xây dựng các kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội.
Để thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ của các ngành dịch vụ, đặc biệt là những ngành có chất lượng cao và tiềm năng lớn, cần tập trung vào việc nâng cao sức cạnh tranh Mục tiêu là đạt được tốc độ tăng trưởng của các ngành dịch vụ vượt trội hơn so với tốc độ tăng trưởng GDP.
Đảng chủ trương kết hợp chặt chẽ các mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội trên toàn quốc và từng địa phương; thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội trong từng bước phát triển Các chính sách xã hội được thực hiện dựa trên nền tảng phát triển kinh tế, gắn kết quyền lợi với nghĩa vụ, cống hiến với hưởng thụ, nhằm tạo động lực mạnh mẽ cho sự phát triển kinh tế - xã hội.
Chúng ta khuyến khích người dân làm giàu hợp pháp, đồng thời thực hiện hiệu quả các chính sách xóa đói giảm nghèo và nâng cao công bằng xã hội Cần đổi mới cơ chế quản lý và phương thức cung ứng dịch vụ công, tập trung đầu tư vào các chương trình mục tiêu quốc gia về xã hội, đồng thời phát huy tiềm năng, trí tuệ và nguồn lực của nhân dân.
Đảng Cộng sản Việt Nam đã có những văn kiện quan trọng trong các đại hội Đảng thời kỳ đổi mới, đặc biệt là ở đại hội X, XI và XII Những tài liệu này được xuất bản bởi Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật tại Hà Nội, cung cấp cái nhìn sâu sắc về đường lối và chính sách của Đảng trong giai đoạn phát triển mới.
Xây dựng hệ thống an sinh xã hội đa dạng và phát triển mạnh mẽ các loại hình bảo hiểm như bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp và bảo hiểm y tế Đổi mới và hoàn thiện hệ thống y tế nhằm đảm bảo công bằng, hiệu quả, và phát triển, tạo điều kiện cho mọi người dân được bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Thực hiện chiến lược quốc gia về nâng cao sức khỏe, tầm vóc con người Việt Nam, tăng tuổi thọ và cải thiện chất lượng giống nòi, đồng thời thực hiện tốt các chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình và các chính sách ưu đãi xã hội.
Đảng ta chủ trương phát triển sâu rộng và nâng cao chất lượng nền văn hoá tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, gắn kết chặt chẽ với phát triển kinh tế - xã hội Mục tiêu là làm cho văn hoá thấm sâu vào mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, tạo ra chất lượng mới cho cuộc sống Đồng thời, xây dựng và hoàn thiện giá trị, nhân cách con người Việt Nam trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá.
Ba lĩnh vực cần tập trung thực hiện là: xây dựng môi trường sống và đời sống văn hóa cho người dân, phát huy tinh thần tự nguyện và tính tự quản của cộng đồng; khuyến khích sáng tạo trong văn học và nghệ thuật để tạo ra những tác phẩm có giá trị cao; và nâng cấp đồng bộ hệ thống thiết chế văn hóa, đặc biệt là các công trình văn hóa lớn và tiêu biểu.
Đảng ta quyết tâm đưa giáo dục và đào tạo trở thành quốc sách hàng đầu, song hành cùng khoa học và công nghệ Điều này được thực hiện thông qua việc đổi mới toàn diện hệ thống giáo dục, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, nhằm chấn hưng nền giáo dục Việt Nam.
Các hội nghị trung ương Đảng bổ sung phát triển đường lối đổi mới trong nhiệm kỳ Đại hội X
Hội nghị Trung ương 3 khóa X đã ban hành Nghị quyết số 04-NQ/TW vào ngày 21/08/2006, nhấn mạnh việc tăng cường lãnh đạo của Đảng trong công tác phòng, chống tham nhũng và lãng phí Chủ trương này tập trung vào việc Đảng lãnh đạo chặt chẽ các hoạt động phòng, chống tham nhũng, lãng phí, đồng thời phát huy sức mạnh của toàn hệ thống chính trị và nhân dân Nghị quyết yêu cầu thực hiện đồng bộ các biện pháp chính trị, tư tưởng, tổ chức, hành chính, kinh tế và hình sự, với mục tiêu chủ động phòng ngừa và kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, đồng thời xây dựng và chỉnh đốn Đảng.
Nghị quyết đưa các chủ trương, giải pháp cụ thể sau:
Tăng cường tuyên truyền và giáo dục nhằm nâng cao nhận thức cũng như ý thức trách nhiệm của đảng viên, cán bộ, công chức và nhân dân về công tác phòng, chống tham nhũng và lãng phí là điều cần thiết Việc này không chỉ giúp mọi người hiểu rõ hơn về tầm quan trọng của công tác này mà còn khuyến khích họ tham gia tích cực vào các hoạt động phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong xã hội.
- Nâng cao tính tiên phong, gương mẫu của tổ chức Đảng và đảng viên, tăng cường vai trò của chi bộ trong quản lý, giáo dục đảng viên;
- Tiếp tục hoàn thiện công tác cán bộ phục vụ phòng, chống tham nhũng, lãng phí;
- Đảm bảo công khai, minh bạch trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị;
- Tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách về quản lý kinh tế, xã hội;
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử hành vi tham nhũng;
- Thực hiện tốt công tác truyền thông về phòng, chống tham nhũng, lãng phí;
- Xây dựng các cơ quan, đơn vị chuyên trách về phòng, chống tham nhũng;
- Tăng cường giám sát của nhân dân và cơ quan dân cử;
- Hợp tác quốc tế về phòng, chống tham nhũng.
Lần đầu tiên, tại Hội nghị Trung ương 4 khóa X, Đảng ban hành Nghị quyết số 09-NQ/TW ngày 9/2/2007 về chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020, xác định:
Biển Đông đóng vai trò quan trọng về địa kinh tế và địa chính trị, với nguồn tài nguyên phong phú và đa dạng Sự phát triển của biển Việt Nam góp phần to lớn vào sự nghiệp phát triển đất nước.
Phát triển kinh tế cần phải liên kết chặt chẽ với việc bảo vệ chủ quyền và quyền chủ quyền quốc gia đối với biển, đảo và vùng trời của Tổ quốc Trung ương đã đặt ra mục tiêu phấn đấu đến năm
2020, kinh tế biển Việt Nam đóng góp khoảng 53-55% GDP, 55-60% kim ngạch xuất khẩu cả nước.
Quan điểm chỉ đạo của Đảng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc biến nước ta thành một quốc gia mạnh về biển, với mục tiêu làm giàu từ biển và phát triển toàn diện các ngành nghề Cần xây dựng cơ cấu ngành nghề phong phú, hiện đại, nhằm đạt được tốc độ phát triển nhanh, bền vững và hiệu quả cao trong tầm nhìn dài hạn Định hướng chiến lược yêu cầu sự kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế, xã hội với đảm bảo quốc phòng, an ninh, hợp tác quốc tế và bảo vệ môi trường.
27 phát triển vùng biển, ven biển, hải đảo với phát triển vùng nội địa theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa
Hội nghị Trung ương 7 khóa X đã ban hành Nghị quyết số 25-NQ/TW vào ngày 25/07/2008, nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên trong bối cảnh đẩy mạnh công nghiệp hóa và hiện đại hóa Nghị quyết này đề ra các mục tiêu quan trọng để nâng cao vai trò của thanh niên trong sự phát triển của đất nước.
Xây dựng thế hệ thanh niên Việt Nam giàu lòng yêu nước và tự cường dân tộc, kiên định với lý tưởng độc lập và chủ nghĩa xã hội Thanh niên cần có đạo đức cách mạng, ý thức chấp hành pháp luật, sống văn hóa và vì cộng đồng Họ cũng cần phát triển năng lực, bản lĩnh trong hội nhập quốc tế, đồng thời duy trì sức khỏe, tri thức, kỹ năng và tác phong công nghiệp trong lao động tập thể, nhằm trở thành những công dân tốt cho đất nước.
- Cổ vũ thanh niên nuôi dưỡng ước mơ, hoài bão lớn, xung kích, sáng tạo, làm chủ khoa học - công nghệ tiên tiến, vươn lên ngang tầm thời đại
Hình thành một lớp thanh niên ưu tú trên mọi lĩnh vực là yếu tố then chốt để kế tục sự nghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc Thanh niên cần phấn đấu vì mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh", góp phần quan trọng vào công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Đồng thời, họ cũng phải tích cực tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, sánh vai cùng các nước tiên tiến trên thế giới.
Đảng và Nhà nước cùng toàn xã hội nỗ lực tạo ra môi trường thuận lợi cho thanh niên phát triển, rèn luyện và cống hiến Họ được đảm bảo quyền học tập, có việc làm ổn định, nâng cao thu nhập, và tận hưởng đời sống văn hóa, tinh thần lành mạnh.