(LUẬN văn THẠC sĩ) mối quan hệ giữa thu, chi ngân sách nhà nước và tăng trưởng kinh tế nghiên cứu việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM NGUYỄN THỊ KIM TUYẾN MỐI QUAN HỆ GIỮA THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ - NGHIÊN CỨU VIỆT NAM Chuyên ngành : Tài – Ngân hàng Mã số : 60.34.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN NGỌC HÙNG TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2015 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Một vấn đề gây tranh cãi kinh tế vĩ mơ tài cơng chất mối quan hệ chi tiêu phủ thu ngân sách (chính sách tài khóa) Cuộc tranh luận thêm nóng bỏng gần với thâm hụt ngân sách phủ ngày gia tăng khổng lồ quốc gia phát triển phát triển Vấn đề đặc biệt trở nên quan trọng quốc gia phát triển chi tiêu ngân sách phủ đóng vai trị kinh tế Vì sách tài khóa hợp lý quan trọng để cải thiện ổn định mức giá trì gia tăng sản lượng việc làm Chính sách tài khóa xem công cụ dùng để hạ thấp dao động sản lượng việc làm ngắn hạn Nó sử dụng để đưa kinh tế trở lại mức tiềm Tuy nhiên việc gia tăng chi tiêu ngân sách phủ mức so với thu ngân sách đưa đến thâm hụt ngân sách trầm trọng Để bù đắp cho thâm hụt ngân sách, lựa chọn hầu hết phủ vay nợ nước nước Nhiều nghiên cứu nợ công tăng trưởng kinh tế có mối quan hệ âm, đặc biệt nước phát triển Theo đó, vay nợ nhiều để bù đắp cho thâm hụt ngân sách chi tiêu ngân sách lớn thu ngân sách, làm giảm mức tăng trưởng kinh tế ngược lại Để xem xét tác động qua lại thu ngân sách chi tiêu ngân sách phủ Việt Nam, đề tài “Mối quan hệ thu, chi ngân sách Nhà nước tăng trưởng kinh tế – Nghiên cứu Việt Nam” nghiên cứu phân tích Mục tiêu nghiên cứu Đề tài nghiên cứu phân tích tác động qua lại mối quan hệ thu ngân sách chi tiêu ngân sách nhà nước mối quan hệ chi TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com tiêu ngân sách nhà nước tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn năm 1984 đến 2013 Kết nghiên cứu góp phần bổ sung thực sách vĩ mơ phủ liên quan đến việc nguồn thu ngân sách, chi tiêu ngân sách phủ (chi đầu tư chi thương xuyên) tăng trưởng GDP Phương pháp nghiên cứu Đề tài phân tích đặc tính đồng liên kết biến khảo sát dựa vào mô hình hiệu chỉnh sai số (ECM) để phân tích mối quan hệ cân dài hạn ngắn hạn biến Nghiên cứu mối quan hệ nhân Granger hai chiều hai biến thu ngân sách chi tiêu ngân sách phủ tác động qua lại lẫn chi tiêu ngân sách phủ tăng trưởng GDP Theo đó, nghiên cứu áp dụng mơ hình hồi qui tuyến tính chuỗi thời gian cho hai biến mơ hình thu ngân sách chi tiêu ngân sách phủ với vai trò biến phụ thuộc biến giải thích ngược lại; cịn biến GDP sử dụng biến kiểm sốt mơ hình Việc nghiên cứu xử lý số liệu thực phần mềm Stata phiên 11 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài thu ngân sách chi tiêu ngân sách phủ, mối quan hệ nhân Granger chúng tác động cân thu ngân sách tăng trưởng kinh tế lên chi tiêu ngân sách phủ ngắn hạn dài hạn Ngoài ra, nghiên cứu xem xét tác động qua lại chi tiêu ngân sách phủ tăng trưởng GDP Phạm vi nghiên cứu phân tích chuỗi liệu hàng năm Việt Nam giai đoạn từ năm 1984 đến 2013 Tất liệu trích xuất thơng qua Chỉ số cho khu vực Châu Á Thái Bình Dương (Key TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Indicators for Asia and the Pacific) Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) cho Việt Nam Ý nghĩa thực tiễn đề tài Làm rõ tác động cân dài hạn ngắn hạn thu ngân sách tăng trưởng kinh tế lên chi tiêu ngân sách phủ Việt Nam Xác định mối quan hệ nhân Granger hai chiều thu ngân sách chi tiêu ngân sách phủ mối quan hệ chi tiêu ngân sách phủ tăng trưởng GDP Dựa vào kết nghiên cứu, phân tích xử lý số liệu, đề tài đề xuất khuyến nghị cho phủ Việt Nam, đặc biệt cho sách liên quan đến việc thu ngân sách chi tiêu ngân sách Chính phủ tương lai sách có tác động mạnh lên tăng trưởng kinh tế Bố cục luận văn Bố cục luận văn trình bày sau: Chương trình bày Cơ sở lý luận thu chi ngân sách nhà nước nợ công bao gồm nội dung Thu ngân sách nhà nước, Chi ngân sách nhà nươc, Thâm hụt ngân sách nợ công Chương thể Tổng quan lý thuyết mối quan hệ thu ngân sách chi tiêu ngân sách Chính phủ mối quan hệ chi tiêu ngân sách phủ tăng trưởng kinh tế Theo có nghiên cứu khẳng định mối quan hệ chiều thu ngân sách chi tiêu ngân sách phủ - thu ngân sách định chi tiêu chi tiêu ngân sách định thu ngân sách phủ Ngồi ra, loạt nghiên cứu khác phát mối quan hệ hai chiều thu ngân sách chi tiêu ngân sách phủ Chương trình bày phương pháp luận mơ hình nghiên cứu cho mối quan hệ nhân Granger hai chiều thu ngân sách chi tiêu ngân sách TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam phủ mối quan hệ chi tiêu ngân sách phủ tăng trưởng GDP tác động cân dài hạn ngắn hạn thu ngân sách tăng trưởng kinh tế lên chi tiêu ngân sách phủ thơng qua mơ hình hiệu chỉnh sai số (ECM) Chương mơ tả liệu kết nghiên cứu rõ cách thức lấy số liệu, xử lý số liệu, kết đạt thơng qua phân tích hồi qui bàn luận Phần tổng kết xác định lại phát đề tài nghiên cứu đề xuất đưa cho sách liên quan đến thu chi ngân sách tăng trưởng kinh tế phủ tương lai (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam CHƯƠNG TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VỀ THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ MƠ HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Thu chi ngân sách nhà nước 1.1.1 Thu Ngân sách Nhà nước * Các khái niệm: - Thu NSNN: việc Nhà nước dùng quyền lực để tập trung phần nguồn tài quốc gia hình thành quỹ NSNN nhằm thỏa mãn nhu cầu Nhà nước - Chi NSNN: việc phân phối sử dụng quỹ NSNN nhằm đảm bảo thực chức Nhà nước theo nguyên tắc định - Thâm hụt NSNN: tình trạng tổng chi tiêu NSNN vượt khoản thu Theo Báo cáo Quyết tốn NSNN giai đoạn 2003-2010, thấy nguồn thu NSNN Việt Nam ổn định, dao động khoảng từ 2530% GDP Tổng nguồn thu phân chia thành ba khoản bao gồm thu từ thuế phí, thu vốn, thu viện trợ khơng hồn lại Trong số phần lớn đến từ nguồn thu thuế phí, thu vốn chiếm khoảng 2% thu viện trợ khơng hồn lại chiếm khoảng 0,5% (Hình 1.1) Năm 2009 nguồn thu từ thuế có dấu hiệu suy giảm nhẹ Chính phủ thực hàng loạt biện pháp cắt giảm nhằm kích thích tổng cầu Tuy nhiên sang năm 2010 tỉ lệ thu thuế lại gia tăng trở lại, lên đến gần 30% Theo Dự toán NSNN hai năm gần 2011 2012 tỉ lệ thu thuế có xu hướng giảm xuống cịn khoảng 25% Mặc dù số năm 2011 2012 chưa thể phản ánh xu hướng này, (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam vào thực trạng tổng thu NSNN từ năm 2003 đến 2010 số liệu tốn ln ln vượt so với số liệu dự toán So sánh với quốc gia khác châu Á khác thấy Việt Nam ln quốc gia có tỉ lệ thu thuế cao (Hình 1.2) Trung Quốc, có gia tăng liên tục mức khoảng 17-18% GDP; Thái Lan hay Malaysia vào khoảng 15%; Indonesia Philippines vào khoảng 12%; Ấn Độ thu thuế vào khoảng 7% Tổng mức thu thuế cao hạn chế khả tích lũy doanh nghiệp, làm giảm đầu tư phát triển việc nâng cao lực cạnh tranh khu vực tư nhân Bên cạnh đó, có mức thu thuế cao số quốc gia châu Á khoản thu thuế lại không tương xứng với tốc độ phát triển sở hạ tầng phúc lợi xã hội cho người dân Điều tạo nên rào cản lớn việc phát triển kinh tế thời gian dài Hình 1.1 Các nguồn thu NSNN Việt Nam 2003 – 2012 (% GDP) Hình 1.2 Doanh thu thuế Việt Nam số nước Châu Á 2001 – 2012 (% GDP) (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam Về cấu nguồn thu NSNN, thấy nguồn thu từ doanh nghiệp ngồi quốc doanh có xu hướng tăng lên Nếu vào số liệu Dự toán Bộ Tài nguồn thu từ khu vực tăng gấp hai lần so với thập kỷ trước, từ khoảng 7% vào năm 2003 lên đến 15% vào năm 2012 (Hình 1.3) Hình 1.3 Các nguồn thu NSNN phân theo khu vực (% Tổng doanh thu) (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam Tuy nhiên bất chấp việc có đóng góp nhiều cho tổng nguồn thu NSNN, mức độ đóng góp khu vực nhỏ nhiều so với mức đóng góp khu vào GDP nước, gần 50% (Hình 1.4) Tương tự thế, nghịch lý đầu tư nhiều đóng góp vào nguồn thu thể khu vực nhà nước, đóng góp khu vực vào GDP nước vào khoảng 40%, nguồn thu từ khu vực lại mức 20% Nghịch lý giải thích hoạt động tham nhũng trốn thuế doanh nghiệp Việt Nam Ngoài ra, nguồn thu từ khu vực doanh nghiệp đầu tư nước lại suy giảm, từ chỗ khoảng 35% vào năm 2005 giảm xuống vào khoảng 25% tổng nguồn thu Trong khu vực đáng ý nguồn thu từ dầu thô suy giảm đáng kể mức khoảng 12% tổng nguồn thu (Hình 1.5) Điều dấu hiệu tích cực nguồn thu NSNN khơng cịn lệ thuộc nhiều vào dầu thơ trước đây, giữ ổn định (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam Hình 1.4 Đóng góp vào GDP theo khu vực 2001 – 2010 (%) Hình 1.5 Tỷ trọng thu từ dầu thô (% Tổng doanh thu) 1.1.2 Chi Ngân sách Nhà nước Theo Báo cáo Dự tốn Quyết tốn Bộ Tài tổng chi cân đối NSNN bao gồm chi tiêu cho đầu tư phát triển chi thường xuyên Bắt đầu từ năm 2009, tổng chi tiêu NSNN có xu hướng giảm phủ thực sách thắt lưng buộc bụng nhằm bình ổn kinh tế (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam 54 Bảng 4.14 Kết hồi qui mơ hình ràng buộc với DlnRGR biến phụ thuộc Biến Hệ số Sai số chuẩn t statistics Prob 7439964*** 1056188 7.04 0.000 L1.lnRGE -.62776*** 1500907 -4.18 0.000 L2.lnRGE -.1985982** 0893302 -1.65 0.113 Hệ số cắt 3634136 2171548 1.67 0.108 lnRGE R2 = 0.7352 Durbin-Watson d(4, 28) = 2.167469 Số quan sát = 28 F(4, 23) = 15.97 Prob > F = 0.0000 , , : ý nghĩa mức 1%, 5%, 10% *** ** * Kết phân tích mơ hình ràng buộc cho chiều tác động từ biến lnRGE lên biến DlnRGR thể Bảng 4.14 Kết cho thấy kết diễn dịch sau: - Giá trị kiểm định F = 15.97 Prob > F = 0.0000: giá trị kiểm định Wald khẳng định mơ hình có ý nghĩa thống kê, nghĩa tất biến độc lập mơ hình có tác động đồng thời lên biến phụ thuộc với mức ý nghĩa 1% - Các hệ số hồi qui có ý nghĩa thống kê mức 1% (cho biến lnRGE L1.lnRGE) 5% (cho biến L2.lnRGE) ngoại trừ hệ số cắt khơng có ý nghĩa thống kê Điều có nghĩa biến độc lập mơ hình có tác động riêng phần có ý nghĩa mặt thống kê lên biến phụ thuộc - Giá trị d thống kê Durbin – Watson = 2.16 > R2 = 0.7352: hai giá trị cao cho thấy (1) theo Granger Newbold kết hồi qui đáng tin cậy có ý nghĩa thống kê cao (2) Sự thay đổi giá trị biến (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam 55 lnRGR giải thích cao thơng qua giá trị thay đổi biến lnRGE (R2) Như chiều tác động biến lnRGE lên biến lnRGR có ý nghĩa điều hàm ý việc chi tiêu ngân sách phủ có tác động lên nguồn thu ngân sách mạnh Bảng 4.15 Kết hồi qui mô hình ràng buộc với DlnRGR biến phụ thuộc có phân tích độ mạnh (vce(robust)) Biến Hệ số Sai số chuẩn t statistics Prob 7439964*** 947085 7.86 0.000 L1.lnRGE -.62776*** 1302422 -4.82 0.000 L2.lnRGE -.1985982** 0855817 -1.72 0.099 Hệ số cắt 3634136 2612634 1.39 0.178 lnRGE R2 = 0.7352 Durbin-Watson d(4, 28) = 2.167469 Số quan sát = 28 F(4, 23) = 19.61 Prob > F = 0.0000 , , : ý nghĩa mức 1%, 5%, 10% *** ** * Kết phân tích độ mạnh cho mơ hình ràng buộc với chiều tác động từ biến lnRGE lên biến lnRGR thể Bảng 4.15 Kết cho thấy tất thể giá trị thống kê không thay đổi so với kết Bảng 4.14 (khơng phân tích độ mạnh) Sự thay đổi thể nhỏ giá trị p-value biến L2.lnRGE hệ số cắt Điều thể qn mơ hình ràng buộc, qua chi tiêu ngân sách phủ có tác động mạnh lên nguồn thu ngân sách Tóm lại, kết phân tích tính nhân Granger cho hai biến nguồn thu ngân sách lnRGR chi tiêu ngân sách lnRGE phủ mơ (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam 56 hình ràng buộc có khơng có phân tích độ mạnh cho ta kết luận sau: mối quan hệ nhân Granger hai biến chiều, theo chi tiêu ngân sách phủ có ảnh hưởng mạnh lên nguồn thu ngân sách phủ Điều hàm ý là: - Nguồn thu ngân sách phụ thuộc mạnh vào chi tiêu ngân sách phủ ngược lại chi tiêu ngân sách khơng bị ảnh hưởng nguồn thu ngân sách - Khi phủ có dự tính tăng/giảm chi tiêu ngân sách khoảng 1% kết cho thấy nguồn thu ngân sách tăng/giảm tương ứng khoảng 0.74% (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam 57 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH 5.1 Kết luận Đề tài áp dụng mô hình hiệu chỉnh sai số (Error Correction Model ECM) để xem xét tác động ngắn hạn cân dài hạn hai biến nguồn thu ngân sách tổng sản phẩm quốc nội lên chi tiêu ngân sách phủ Việt Nam giai đoạn 1984 – 2013 Đề tài áp dụng phương pháp kiểm định tính nhân Granger để xem xét mối quan hệ hai biến thu chi tiêu ngân sách phủ Việt Nam Kết phân tích xử lí số liệu thơng qua phương pháp mơ tả cho thấy: - Tốc độ hiệu chỉnh mơ hình, tức tác động ngắn hạn biến độc lập lên biến phụ thuộc điều chỉnh cho dài hạn tác động cân có giá trị β = 0.58 = 58%/ năm Điều cho thấy tốc độ hiệu chỉnh nhanh thời gian hiệu chỉnh = 1/0.58 = 1.72 năm tương đối ngắn - Kết tác động dài hạn cho thấy hai biến nguồn thu ngân sách tổng sản phẩm quốc nội có tác động dương lên chi tiêu phủ với giá trị hồi qui 0.68 0.21 Điều có nghĩa nguồn thu ngân sách phủ tăng/giảm 1% đưa đến kết chi tiêu phủ tăng/giảm 0.68% mức tăng trưởng kinh tế tăng hay giảm 1% đóng góp vào chi tiêu ngân sách 0.21% Điều cho thấy vai trò quan trọng nguồn thu ngân sách mơ hình - Cịn mối quan hệ nhân Granger biến nguồn thu ngân sách chi tiêu ngân sách kết phân tích hồi qui mơ hình ràng buộc (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam 58 cho thấy mối quan hệ hai biến chiều, tức chi tiêu ngân sách có tính định đến nguồn thu ngân sách điều ngược lại khơng xảy Điều có nghĩa phủ định tăng hay giảm chi tiêu ngân sách 1% nguồn thu ngân sách tăng/giảm tương ứng 0.68% Liên quan đến vấn đề thu chi ngân sách phủ Việt Nam, kết mơ hình cho thấy mức tăng nguồn thu ngân sách có đóng góp lớn vào mức tăng chi tiêu ngân sách mức tăng trưởng kinh tế đóng góp Tuy nhiên, kết phân tích mối quan hệ nhân Granger hai biến nguồn thu ngân sách chi tiêu ngân sách lại cho thấy mối quan hệ chiều, tức chi tiêu ngân sách có tính định đến nguồn thu ngân sách cịn chiều ngược lại khơng xảy ra, nghĩa nguồn thu ngân sách không định đến việc chi tiêu ngân sách Điều có nghĩa phủ muốn gia tăng chi tiêu tìm cách để gia tăng nguồn thu tăng thuế, bán tài sản thuộc sỡ hữu nhà nước,… mức thu ngân sách sụt giảm nhiều nguyên nhân kinh tế suy thối, mức thu từ thuế giảm,… phủ gia tăng chi tiêu nguồn vốn vay nợ vay nước hay vay nước Việc gia tăng chi tiêu phủ ý muốn thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm Tuy nhiên, việc vay nợ có khả dẫn đến rủi ro không lường trước chủ quyền kinh tế (việc vay nợ nước thường kèm theo điều kiện ngặt nghèo dành cho bên vay), mức nợ công tăng cao, vượt khả kiểm sốt phủ dẫn đến nguy khủng hoảng nợ công Như vậy, để đảm bảo việc chi tiêu ngân sách chinh phủ phù hợp với mục tiêu tăng trưởng kinh tế, giải việc làm không gây rủi ro khó lường việc tăng nguồn thu ngân sách hợp lý cắt giảm (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam 59 khoản chi tiêu công không phù hợp điều tốt Theo giải pháp đặt sau: 1/ Với nguồn thu ngân sách: - Các biện pháp nhằm tăng nguồn thu ngân sách tiến hành tăng thuế giá trị gia tăng đặt thêm khoản thuế mới, đánh thuế mạnh tay vào đối tượng có thu nhập cao, tăng thuế với bất động sản tài sản có giá trị cao - Việc áp dụng sách gia tăng nguồn thu thực cách thận trọng, có lộ trình, tránh gây phản ứng dư luận tạo thêm bất ổn xã hội Tuy nhiên, Việt Nam thực sách định làm gia tăng nguồn thu thông qua việc đánh thêm thuế đường bộ, thuế phí phương tiên, tăng giá xăng dầu… thực cách liên tục 2/ Với chi tiêu ngân sách: - Nên cắt giảm phân bổ lại khoản chi thường xuyên cách hiệu quả, cụ thể giảm thiểu chế hành cồng kềnh gánh nặng kinh tế - Để tinh giản khu vực chi thường xun, Chính phủ thơng qua tư nhân hóa số phận khu vực cơng cung cấp hàng hóa dịch vụ công giáo dục, giao thông công cộng, thông tin… Tuy nhiên, tương tự việc nâng cao nguồn thu, việc cắt giảm cần phải thực lộ trình, tinh giản máy hành nhà nước đồng nghĩa với việc để lại hậu xấu, đặc biệt vấn đề giải việc làm 5.2 Hàm ý sách Một là, Chính phủ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cần tiếp tục theo đuổi mục tiêu kiềm chế lạm phát đảm bảo an sinh xã hội, làm tiền đề đạt mức (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam 60 tăng trưởng kinh tế cao bền vững Qua phân tích thấy mức lạm phát cao ảnh hưởng tiêu cực tới tăng trưởng kinh tế (giai đoạn trước năm 1992 giai đoạn từ năm 2007 đến nay) Trong đó, kinh tế trì tỷ lệ lạm phát thấp giống "thứ dầu bôi trơn" hỗ trợ tăng trưởng (giai đoạn năm 1992 đến 2007) Nhưng cần hiểu rằng, điều khơng có nghĩa kìm lạm phát xuống thấp, hệ sách tiền tệ sách tài khóa thắt chặt mức đầu tư kinh tế giảm, khơng khuyến khích doanh nghiệp mở rộng sản xuất tăng sản lượng, khơng kích thích tiêu dùng dân cư…, dẫn đến tăng trưởng chậm lại Hiện nay, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam nghiên cứu áp dụng chế lạm phát mục tiêu Đây bước cần thiết nhằm kiềm chế lạm phát mức số trung, dài hạn Tuy nhiên, để chế áp dụng cách hiệu cần phải lưu ý số vấn dề sau: Thứ nhất, Chính phủ cần tăng cường quyền hạn tính độc lập cho Ngân hàng Nhà nước việc xây dựng, thực thi, điều hành sách tiền tệ Ngân hàng Nhà nước thiết lập tự chịu trách nhiệm mức lạm phát mục tiêu trung hạn, chủ động sử dụng công cụ sách để đạt mục tiêu Thứ hai, Ngân hàng Nhà nước nên xem xét đưa mức lạm phát mục tiêu ngắn hạn hàng năm Việc thực mức mục tiêu ngắn hạn tạo tiền đề để thành cơng sách lạm phát mục tiêu trung hạn Đồng thời, Ngân hàng Nhà nước cần đưa "ngưỡng" lạm phát tối ưu cho kinh tế Việt Nam Trong trường hợp tỷ lệ lạm phát Việt Nam ngưỡng này, Chính phủ áp dụng biện pháp để tăng lạm phát đạt xấp xĩ ngưỡng lạm phát mà không sợ ảnh hưởng xấu đến kinh tế Còn tỷ lệ lạm phát vượt ngưỡng tác động tiêu cực (ảnh hưởng ngược (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam 61 chiều) đến tăng trưởng, Chính phủ phải tìm cách giảm lạm phát để hỗ trợ tăng trưởng Hai là, giảm thâm hụt ngân sách để kiềm chế lạm phát trì ổn định kinh tế vĩ mô Bởi lẽ, thâm hụt ngân sách tăng lên làm giảm tiết kiệm nội địa, giảm đầu tư tư nhân, gia tăng thâm hụt cán cân tài khoản vãng lai Đồng thời, ngân sách thâm hụt cao kéo dài làm xói mịn niềm tin lực điều hành vĩ mơ phủ, làm tăng mức lạm phát kỳ vọng ngưởi dân nhà đầu tư họ cho Chính phủ trước sau phải in thêm tiền để tài trợ thâm hụt Do đó, thâm hụt ngân sách cao kéo dài đe dọa ổn định vĩ mô, gây lạm phát Thực tế Việt Nam chứng minh điều này, thâm hụt ngân sách cao bù đắp phát hành tiền vay nợ khiến lạm phát tăng cao (giai đoạn trước năm 1990) Sau nhờ nỗ lực Chính phủ việc thắt chặt chi tiêu góp phần kiềm chế lạm phát (giai đoạn 1991 - 2006), ngoại trừ giai đoạn 1999 - 2001 thời kỳ kinh tế suy thối, chí thiểu phát nên mức bội chi NSNN không ảnh hưởng đến lạm phát, mà cịn có tác động tích cực hỗ trợ kinh tế lên Trong năm gần đây, sách tài khóa nới lỏng kích cầu đầu tư khiến tỷ lệ bội chi hàng năm khoảng 5% GDP, sức ép tăng cung tiền vào lưu thông không nhỏ khiến lạm phát tăng cao trở lại (giai đoạn 2007 đến nay) Do vậy, kiểm soát bội chi ngân sách điều cấp thiết Liên quan đến vấn đề cần thực số yêu cầu sau: Thứ nhất, phương pháp tính, hạch tốn ngân sách phải thực công khai, minh bạch theo chuẩn mực quốc tế Hiện nay, có nhiều khoản chi ngân sách từ nguồn trái phiếu Chính phủ tài trợ cho lĩnh vực y tế, giáo dục, khoản cho vay, cho vay lại Chính phủ… để ngoại bảng cân đối ngân sách, khơng tính đầy đủ vào thâm hụt ngân sách nợ công thông lệ quốc (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam 62 tế Nhiều khoản chi vào dự án lớn dài hạn phân bổ dần vào toán ngân sách nhiều năm thay tính vào năm trái phiếu phát hành để vay nợ Ngồi ra, khơng thống cách hạch toán ngân sách khiến cho số thống kê khơng phản ảnh xác thực trạng nợ công Việt Nam, gây nhiễu loạn thông tin cho chủ thể kinh tế, gây trở ngại cho việc so sánh, đánh giá, quản lý rủi ro nợ công Việt Nam với quốc gia khác Do vậy, Việt Nam phải có phương pháp tính đúng, đầy đủ ngân sách theo chuẩn quốc tế nhằm phản ánh xác tình trạng tài khóa, làm sở cho sử dụng sách kinh tế vĩ mơ hợp lý nhằm giảm bội chi kiểm sốt lạm phát Thứ hai, cắt giảm khoản chi tiêu công chưa thật cần thiết hiệu cách đề tiêu chí, tiêu chuẩn để cắt bỏ, đình hỗn cơng trình đầu tư hiệu chưa khởi cơng Tuy nhiên, cần phải có cách đánh giá tồn diện hiệu chi tiêu cơng theo lĩnh vực khác nhau, không nên cắt giảm đồng loạt chi tiêu theo tỷ lệ cố định đó, thực rà sốt, đánh giá chuyển vốn từ cơng trình chưa khởi cơng, khởi cơng chậm, thủ tục chưa hồn thành sang cơng trình cấp bách, hiệu kinh tế cao hướng tới lĩnh vực mà khu vực tư nhân tham gia Ngoài ra, khoản chi tiêu thường xuyên cần tra soát lại tất khâu hoạt động để tổ chức lại máy cho hợp lý hơn, cắt giảm khoản chi chưa thật cần thiết Thứ ba, kiểm soát khoản đầu tư công doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) cách thành lập Hội đồng thẩm định đầu tư DNNN độc lập, nhiệm vụ Hội đồng đánh giá, thẩm định toàn diện khách quan dự án đầu tư DNNN Các kết luận Hội đồng sau cơng bố rộng rãi Đồng thời, Hội đồng đánh giá hiệu DNNN theo tiêu chí lợi nhuận, cơng nghệ, tạo cơng ăn việc làm, đóng góp vào ngân (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam 63 sách dựa nguyên tắc công khai, minh bạch thông tin hoạt động kinh doanh Bên cạnh đó, Chính phủ cần tiếp tục cổ phần hóa, tái cấu trúc DNNN hoạt động lĩnh vực kinh doanh, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho doanh nghiệp tư nhân thị truờng Thứ tư, cải thiện nguồn thu ngân sách cách bền vững hiệu Hiện nay, theo lộ trình cam kết WTO Việt Nam phải cắt giảm thuế nhập với nước khu vực giới nên nguồn thu ngân sách tập trung chủ yếu vào thuế nước Tuy nhiên, tăng thuế để gia tăng nguồn thu khơng khuyến khích doanh nghiệp sản xuất kinh doanh (nếu tăng thuế thu nhập doanh nghiệp) khơng khuyến khích tiêu dùng cá nhân hộ gia đình (nếu tăng thuế thu nhập cá nhân), làm giảm tổng cầu tăng trưởng kinh tế Hơn nữa, gánh nặng thuế cao khiến hệ thống thuế hoạt động hiệu quả, dẫn đến tình trạng trốn thuế, phân bổ nguồn lực bị bóp méo Vì vậy, để gia tăng nguồn thu cần việc thực khâu cải cách hệ thống thuế, đặc biệt thuế thu nhập cá nhân (hiện chiếm 2% tổng ngân sách Việt Nam số kinh tế phát triển lớn 20%) Thực đánh thuế vào số nguồn thu nhập từ đầu tư thuế thu nhập bất động sản, thuế thu nhập vàng, thuế thu nhập chứng khoán Đây nguồn thu nhập lớn, góp phần tăng nguồn thu cho NSNN Ngoài ra, muốn nguồn thu ngân sách tăng lên cần thực triệt để nguồn thu, chống tình trạng trốn lậu thuế, tăng cường cơng tác kiểm tra nhằm chống ngăn chặn tượng khai báo thuế sai thật doanh nghiệp, cá nhân (Theo Tạp Chí Ngân hàng) (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Vũ Minh Long, 2013, Khủng hoảng nợ công số kinh tế giới, nguyên nhân, diễn biến, hậu quả, biện pháp khắc phục hàm ý sách cho Việt Nam, Trung tâm Nghiên cứu Kinh tế Chính sách (VEPR), Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Giáo trình “Tài cơng phân tích sách thuế” PGS.TS Sử Đình Thành, Đại học Kinh tế Thành Phố Hồ Chí Minh Bộ Tài (2014) Báo cáo tổng kết cơng tác tài – ngân sách Nhà nước năm 2014; Tổng cục Thống kê (2014) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2014 TS Vũ Đình Ánh Theo Tạp chí Kinh tế Dự báo số 4/2015 Tiếng Anh Albatel, A.H., 2002, The Relationship Between Government Revenue and Expenditures in Saudi Arabia, Journal of the Gulf and Arabian Peninsula, 104(28): 13-36 Alexiou, C., 2007, Unraveling the ‘Mystery’ Between Public Expenditure and Growth: Empirical Evidence from Greece, International Journal of Economics 1(1): 21-31 Al-Hakami, A.O., 2002, Analyzingthe Causal Relationship between Government Expenditure and Revenues in Saudi Rabia, employing cointegration and Granger Causality Models, Public Administration, 42(3): 475-493 Amsden, A., 1989, Asia’s Next Giant, New York: Oxford University Press (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam Anderson, W., Wallace, M.S and Warner, J.T., 1986, Government Spending and Taxation: What Causes What?, Southern Economic Journal, 52: 630-639 Aschauer, A.D., 1990, Is Government Spending Stimulative?, Contemporary Policy Issues 8: 30-45 Barro, R J., 1991, Economic Growthin a Cross-Section of Countries, Quarterly Journal of Economics 106: 407-43 Barro, R., 1974, Are Government Bonds Net Worth?, Journal of Political Economy, 81(1): 095-1, 117 Baghestani, H and McNown, R., 1994, Do Revenues or Expenditures Respond to Budgetary Disequilibria?, Southern Economic Journal, 60: 311322 10 Birdsall, N., D Ross and R Sabot, 1995, Inequality and Growth Reconsidered, World Bank Economic Review 9: 477-508 11 Bohn, H., 1991, Budget Balance Through Revenue or Spending Adjustment? Some Historical Evidence forthe United States, Journal of Monetary Economics, 27: 335-359 12 Buchanan J.M and Wagner, R.W., 1977, Democracy in Deficit, New York: Academic Press 13 Buchanan, J and Wagner, R.W., 1978, Dialogues concerning fiscal religion, Journal of Monetary Economics, 4: 627-636 14 Burton, A., 1999, The Effect of Government Size on the Unemployment Rate, Public Choice 99: 3–4 15 Carlstrom, C and J Gokhale, 1991, Government Consumption, Taxation, and Economic Activity, Federal Reserve Bank of Cleveland Economic Review 3rd Quarter: 28-45 (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam 16 Conte, M.A and A.F Darrat, 1988, Economic Growth and the Expanding Public Sector: A Re-examination, Review of Economics and Statistics 70(2): 322-30 17 Darrat, A.F., 1998, Tax and spend, or spend and tax? An inquiry into the Turkish budgetary process, Southern Economic Journal, 64: 940-956 18 Engen, E and J Skinner, 1992, Fiscal Policy and Economic Growth, National Bureau of Economic Research Working Paper No 4223 19 Epstein, G and Gintis, H., 1995, A Dual Agency Approach to State and Market, In G Epstein and H Gintis (eds.), Macroeconomic Policy after the Conservative Era: Studies on Investment, Savings and Finance, pp 384-407 Cambridge: Cambridge University Press 20 Fölster, S and Henrekson M., 1999, Growth and the Public Sector: A Critique of the Critics, European Journal of Political Economy 15(2): 337– 358 21 Fölster, S and Henrekson M., 2001, Growth Effects of Government Expenditure and Taxation in Rich Countries, European Economic Review 45(8): 1501–1520 22 Friedman, M., 1972, An Economist’s Protest, New Jersey: Horton and Co Friedman, M., 1978, The Limitations of Tax Limitation, Policy Review , 5(78): 7-14 23 Ghura, D., 1995, Macro Policies, External Forces, and Economic Growth in Sub-Saharan Africa, Economic Development and Cultural Change 43(4): 759-78 24 Granger, C.W.J and Newbold, P., 1974, Spurious regressions in Econometrics, Journal of Econometrics (1974) 111-120 (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam 25 Grier, K B and G Tullock, 1989, An Empirical Analysis of CrossNational Economic Growth: 1951-80, Journal of Monetary Economics 24(2): 259-76 26 Guseh, J.S., 1997, Government Size and Economic Growth in Developing Countries: A Political-Economy Framework, Journal of Macroeconomics 19(1): 175–192 27 Jong-Wha, L., 1995, Capital GoodsImports and Long-Run Growth, Journal of Development Economics 48(1): 91–110 28 Kelly, T., 1997, Public Expenditures and Growth, Journal of Development Studies 34: 60-84 29 Knoop, T A., 1999, Growth, Welfare, and the Size of Government, Journal of Economic Inquiry 37(1): 103-119 30 Kollias, C and Makrydakis, S., 2000, Tax and spend or spend and tax? Empirical evidence from Greece, Spain, Portugal and Ireland, Applied Economics, 32(2): 533-546 31 Meltzer, A.H and Richard, S.P., 1981, A Rational Theory of the Size of Government, Journal of Political Economy, 89: 914-927 32 Miller, S and Russek, F.S., 1990, Cointegration and Error-Correction Models: The Temporal Causality between Government Taxes and Spending, Southern Economic Journal, 57: 617-629 33 Musgrave, R., 1966, Principles of Budget Determination, In Public Finance: Selected Readings, edited by H Cameron and W Henderson New York: Random House 34 Peacock, A and Wiseman, J., 1961, The Growth of Public Expenditures in the United Kingdom, Princeton, NJ: Princeton University Press (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam (LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam(LUAN.van.THAC.si).moi.quan.he.giua.thu chi.ngan.sach.nha.nuoc.va.tang.truong.kinh.te.nghien.cuu.viet.nam