TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ QUỐC TẾ ===oOo=== Lớp tín chỉ KTE216(HK1 2324)2 1 Giáo viên hướng dẫn Ths Nguyễn Bình Dương Nhóm thực hiện Nhóm Họ và tên MSV Nguyễn Minh Lân 2215410090 Nguyễn[.]
BỨC TRANH NĂNG LƯỢNG TOÀN CẦU VÀ Ở VIỆT NAM, TÌNH HÌNH SẢN XUẤT VÀ GIÁ NĂNG LƯỢNG THỰC TRẠNG THỊ TRƯỜNG NĂNG LƯỢNG 6 1.1 Bức tranh năng lượng toàn cầu
Thị trường tiêu thụ năng lượng ở Việt Nam
Năm 2022, Việt Nam tiêu thụ năng lượng sơ cấp (NLSC) đạt 4,32 EJ, tăng 2,6% so với năm 2021, chiếm 0,7% tổng tiêu thụ NLSC toàn cầu Từ 2011 đến 2021, tốc độ tiêu thụ NLSC của Việt Nam tăng bình quân 7,2% mỗi năm, nằm trong nhóm cao nhất thế giới.
Trong cơ cấu tiêu thụ năng lượng sơ cấp (NLSC) năm 2022 của Việt Nam, than chiếm tỷ trọng cao nhất với 49,77%, tiếp theo là dầu với 21,76%, thủy điện đạt 16,44%, năng lượng tái tạo (NLTT) chiếm 6,25% và khí đốt 6,02% Khi kết hợp NLTT với thủy điện, tổng tỷ trọng đạt 22,69%, cho thấy mức độ tiêu thụ NLTT tại Việt Nam tương đối cao so với thế giới.
Tiêu thụ NLSC bình quân đầu người năm 2022 tăng 1,8% so với năm 2022 và bằng 1,82 lần năm 2011, đưa đến tốc độ tăng bình quân giai đoạn 2011 -
Mặc dù tăng trưởng tiêu thụ năng lượng sơ cấp (NLSC) của Việt Nam đạt 6,2% vào năm 2021, mức tiêu thụ NLSC bình quân đầu người vẫn còn thấp, chỉ đạt 58,21% so với mức trung bình toàn cầu So với các tổ chức quốc tế, con số này chỉ bằng 26,21% của OECD và 32,60% của EU Hơn nữa, Việt Nam cũng thua kém nhiều quốc gia trong khu vực, với mức tiêu thụ chỉ đạt 20,88% của Đài Loan, 60,28% của Thái Lan, 17,96% của Nam Triều Tiên và 6,98% của Singapore.
Hình 5: Tổng cung năng lượng sơ cấp Việt Nam từ 2010 đến 2019
Nguồn: Statistical Review of World Energy 2023
Niu Zi-lân; 34,46% của Ma-lai-xi-a; 31,25% của Nhật Bản; 40,33% của Trung Quốc; 19,81% của Úc, v.v ).
Là một nước đang phát triển với thu nhập trung bình thấp, nhu cầu tiêu thụ năng lượng sơ cấp (NLSC) để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trong tương lai sẽ ngày càng gia tăng, như đã được dự báo trong dự thảo Quy hoạch phát triển tổng thể năng lượng và Quy hoạch phát triển điện lực.
Thực trạng giá năng lượng trên thế giới
Cuộc khủng hoảng năng lượng trong 1-2 năm qua đã dẫn đến sự biến động giá năng lượng, buộc các quốc gia phải xem xét lại nguồn nguyên liệu Nhiều nước đã quay trở lại sử dụng than, đồng thời chuyển sang khai thác năng lượng hạt nhân và năng lượng tái tạo từ gió, mặt trời, tạo ra những thay đổi đáng kể trong giá cả các loại năng lượng.
Theo phân tích của Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA), đến tháng 12, tất cả các chuyến vận chuyển dầu thô từ Nga sang châu Âu sẽ ngừng lại, điều này có thể dẫn đến việc tăng giá xăng dầu trong mùa đông và năm 2023 Hơn nữa, khả năng lưu trữ khí đốt tự nhiên của châu Âu cũng có nguy cơ giảm sút.
20% vào tháng 2, nếu Nga cắt đứt hoàn toàn nguồn cung và nhu cầu không giảm.
Giá điện sinh hoạt tại châu Âu đang ở mức cao, đặc biệt là ở Đan Mạch, Đức và Bỉ, nơi giá điện gấp đôi so với Pháp và Hy Lạp Nhiều quốc gia châu Âu có giá điện cao gấp hai hoặc ba lần mức trung bình toàn cầu là 0,14 USD/kWh (3.311 VNĐ) Trong quý đầu năm 2022, giá điện sinh hoạt ở Liên minh châu Âu (EU) đã tăng 32% so với năm trước.
Châu Âu chiếm 8 trong số 10 quốc gia có giá khí đốt cao nhất thế giới, với Hà Lan đứng đầu bảng xếp hạng Kể từ khi chiến tranh tại Ukraine bắt đầu vào tháng 2 năm 2022, giá khí đốt tự nhiên ở châu Âu đã tăng gấp 6 lần.
Hình 6: Top 10 quốc gia có giá điện cao nhất thế giới (tính trung bình mỗi hộ gia đình phải chi ra )
Hình 8: Nhu cầu than toàn cầu dự báo vào năm 2024
Giá năng lượng rẻ là lợi thế cạnh tranh mà các quốc gia phát triển, ngoại trừ Mỹ, không thể sở hữu Cụ thể, Đức đang phải trả giá điện kinh doanh lên tới 0,266 USD/kWh, cao gấp 2,8 lần so với Trung Quốc, trong khi giá xăng tại đây là 2,322 USD/lít, gấp 1,6 lần Trung Quốc Nhật Bản cũng không nằm ngoài tình trạng này với giá điện kinh doanh là 0,181 USD/kWh.
USD/kWh (gấp 1,9 lần Trung Quốc), xăng 1,281 USD/lít (0,88 lần Trung Quốc) Còn
Mỹ có giá điện kinh doanh 0,121 USD/kWh (gấp 1,27 lần Trung Quốc), xăng 1,265 USD/lít (0,87 lần Trung Quốc).
Dự báo giá dầu thô cho năm 2022 cho thấy giá bình quân của ba thị trường Brent, Dubai và West Texas Intermediate sẽ đạt 74,0 USD/thùng, tăng 7,14% so với năm 2021 Tuy nhiên, giá dầu dự kiến sẽ giảm xuống còn 65,0 USD/thùng vào năm 2023.
Sản lượng than toàn cầu năm 2022 cũng dự kiến sẽ tăng khi gián đoạn nguồn cung đã giảm bớt Sản lượng than của Trung
Quốc gia sẽ gia tăng sản lượng than nhờ vào những nỗ lực của chính phủ trong việc nâng cao nguồn cung cấp than phục vụ sản xuất điện, nhằm đáp ứng nhu cầu cấp bách trong nước Dự báo giá than nhiệt điện của Australia trung bình trong năm 2022 sẽ ở mức cao.
120,0 USD/tấn (giảm 13,07% so với giá bình quân năm 2021); sau đó giảm xuống còn 90,0
Hình 7: Top 10 quốc gia có giá khí đốt cao nhất thế giới
(tính trung bình mỗi hộ gia đình phải chi ra )
Hình 9: Sự biến động giá khí đốt tự nhiên trên thế giới
Nguồn: Statistical Review of World Energy 2023
Sản lượng khí đốt tự nhiên toàn cầu năm 2022 dự kiến sẽ tăng nhờ sự phục hồi của sản xuất dầu đá phiến, với EIA dự báo xuất khẩu LNG của Mỹ tăng 6% so với năm 2021 Xuất khẩu từ Nga và Azerbaijan cũng sẽ gia tăng nhờ các đường ống mới trong khu vực Giá khí tự nhiên trung bình tại châu Âu trong năm 2022 dự kiến đạt 12,60 USD/triệu BTU, giảm 21,82% so với năm 2021, và sẽ tiếp tục giảm xuống còn 9,20 USD/triệu BTU vào năm 2023.
2.1 Thực trạng giá năng lượng ở Việt Nam
Việt Nam hiện đang tiêu thụ các nguồn năng lượng chính như điện, than, dầu mỏ, khí tự nhiên, thủy điện, gió và năng lượng mặt trời Giá năng lượng ở Việt Nam chịu ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố, tác động đến mức giá và tình hình cung cầu Dưới đây là những điểm nổi bật về giá năng lượng tại Việt Nam.
Giá điện : Giá điện tại Việt Nam được quy định bởi Chính phủ thông qua Bộ Công
Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) đã quyết định điều chỉnh mức giá bán lẻ điện bình quân lên 2006,79 đồng/kWh (chưa bao gồm thuế VAT) từ ngày 9/11/2023 Sự điều chỉnh này tương đương với mức tăng 4,5% so với giá điện bán lẻ bình quân hiện tại, và sẽ có ảnh hưởng đáng kể đến một số nhóm khách hàng nhất định Giá điện được phân chia thành các bậc thang dựa trên mức tiêu thụ và loại khách hàng.
Hình 10: Những lần thay đổi giá bán điện của Việt Nam trong quá khứ
Nguồn: EVN Hình 11: Giá điện bình quân trên thế giới so sánh với Việt Nam và ASEAN
Việt Nam hiện đang có mức giá điện bình quân thấp nhất trong khu vực ASEAN, chỉ bằng 51% so với Philippines, quốc gia có giá điện cao nhất trong khu vực với mức giá 0,172 USD/kW.
Giá xăng dầu, bao gồm dầu diesel và xăng E5, thường xuyên được điều chỉnh và chịu ảnh hưởng từ giá thế giới cùng các yếu tố thị trường Sự phụ thuộc này dẫn đến biến động liên tục trong giá cả, gây khó khăn cho nền kinh tế và các hoạt động khác, đặc biệt khi giá có lúc vượt 32.000 đồng/lít vào giữa năm.
2022, gấp đôi so giá xăng dầu trong thời điểm đại dịch COVID-19, sau đó vẫn tiếp tục biến động với những đợt tăng và giảm không ngừng.
Hình 12: Diễn biến giá xăng dầu trong nước năm 2022
Giá khí tự nhiên tại Việt Nam được điều chỉnh bởi Chính phủ thông qua Tập đoàn Khí Việt Nam (PV Gas) và các công ty khí khác, nhờ vào nguồn khí tự nhiên phong phú của đất nước Giá cả này có thể biến động theo nhu cầu và nguồn cung trên thị trường.
Giá năng lượng tái tạo, bao gồm điện mặt trời và điện gió, đang có xu hướng giảm nhờ vào sự phát triển công nghệ và đầu tư gia tăng Hỗ trợ từ Chính phủ trong việc khuyến khích sử dụng năng lượng tái tạo cũng ảnh hưởng đến giá cả Theo Quyết định số 21/QĐ-BCT ban hành ngày 7/1, giá điện mặt trời (ĐMT) mặt đất được ước tính là 1.184đ/kWh, giảm 29,5% so với mức giá FIT trước đó Giá điện gió trên bờ và ngoài khơi cũng giảm khoảng 21%, với mức giá lần lượt là 1.587đ/kWh và 1.816đ/kWh.
Hình 13: Giá khí tự nhiên ở Việt Nam 5 tháng đầu năm 2023
Thực trạng sản xuất năng lượng
3.1 Tình hình trên thế giới
Trong vài thập kỷ qua, nhu cầu năng lượng toàn cầu đã tăng mạnh do phát triển kinh tế và gia tăng dân số Mặc dù năng lượng hóa thạch như dầu mỏ, than đá và khí tự nhiên vẫn chiếm ưu thế trong sản xuất năng lượng, nhưng các nguồn năng lượng tái tạo như năng lượng mặt trời, gió, sóng biển và thủy điện đang ngày càng phát triển.
Theo Báo cáo Đánh giá điện năng châu Âu, sản lượng điện gió và điện mặt trời được tạo ra đã đạt kỷ lục trong năm
2022, chiếm 1/5 tổng sản lượng điện của EU (22%) và lần đầu tiên vượt qua điện khí
(20%) Sản xuất năng lượng mặt trời tăng nhanh nhất với mức tăng kỷ lục 39 TWh
(+24%) vào năm 2022, gần gấp đôi kỷ lục trước đó, giúp
EU tiết kiệm 10 tỷ euro chi phí khí đốt.
Nga, quốc gia lớn nhất thế giới, sở hữu nguồn tài nguyên dầu mỏ và khí thiên nhiên phong phú, chiếm 27% trữ lượng khí đốt toàn cầu và đứng thứ hai thế giới về xuất khẩu dầu mỏ, chỉ sau Saudi Arabia Tính đến tháng 1/2015, trữ lượng dầu thô đã được kiểm chứng của Nga đạt 80 tỷ thùng, tương đương với 0,2 mét khối mỗi thùng.
Nga đã bắt đầu giảm sản lượng khai thác dầu mỏ 0,5 triệu thùng/ngày, tương đương 5% tổng sản lượng của nước này, kể từ đầu tháng 3/2023.
Cơ cấu sản lượng điện của các nước xuất khẩu dầu và khí đốt cho thấy nhiều quốc gia, đặc biệt là các nước trong khối EU, phụ thuộc vào nguồn khí đốt từ Nga.
Với trữ lượng than lên tới 182 tỷ tấn, LB Nga hiện đang đứng thứ 3 thế giới về nguồn tài nguyên này Đồng thời, quốc gia này cũng là một trong những nước khai thác than hàng đầu, xếp thứ 6 toàn cầu và chiếm 4,5% tổng sản lượng khai thác than của thế giới.
Mỹ là một trong những nước hàng đầu thế giới về sản xuất dầu mỏ và khí đốt, đứng sau Nga Từ năm 2009, Mỹ đã vượt qua Nga để trở thành quốc gia dẫn đầu về sản xuất khí đốt tự nhiên, và từ năm 2013, nước này đã trở thành nhà sản xuất dầu mỏ hàng đầu thế giới, vượt Saudi Arabia Theo EIA, sản lượng dầu mỏ của Mỹ đã tăng khoảng 745.000 thùng/ngày trong năm 2017 nhờ vào việc giá dầu tăng lên mức trung bình 65 USD/thùng Trong năm 2017, dầu thô và khí ngưng tụ chiếm khoảng 60% tổng sản lượng dầu mỏ tại Mỹ, trong khi khí hóa lỏng tự nhiên chiếm 24% Năm 2023, theo Cơ quan Thông tin Năng lượng Mỹ, sản lượng của nước này tiếp tục tăng trưởng.
Hình 15: Sản lượng khai thác dầu mỏ và khí tự nhiên của LB
Nguồn: Tạp chí Công Thương
Hình 16: Sản lượng dầu, khí tự nhiên của Mỹ, Nga, Ả Rập
Theo EIA (Cơ quan Thông tin Năng lượng Hoa Kỳ), sản lượng dầu thô của nước này đạt 13,2 triệu thùng mỗi ngày trong tháng 9 năm 2023, đánh dấu mức cao nhất trong lịch sử Dự báo, sản lượng khí khô sẽ tăng lên 103,68 tỷ feet khối mỗi ngày (bcfd) trong năm 2023 và tiếp tục đạt 105,12 bcfd vào năm sau.
2024 từ mức kỷ lục 99,60 bcfd của năm 2022
3.2 Tình hình tại Việt Nam
Tình hình sản xuất năng lượng ở Việt Nam đã có nhiều biến chuyển tích cực trong những năm gần đây, với năng lượng đóng vai trò thiết yếu trong sự phát triển kinh tế và xã hội Nhu cầu sử dụng năng lượng tăng mạnh, đặc biệt trong bối cảnh đô thị hóa và tăng trưởng kinh tế Theo báo cáo của Tổng cục Thống kê Việt Nam, từ năm 2011 đến 2019, tiêu thụ năng lượng đã tăng từ khoảng 48 triệu tấn dầu tương đương (TOE) lên khoảng 89 triệu TOE, với mức tăng trưởng hàng năm đạt 5,9% Việt Nam hiện là một trong những quốc gia có nhu cầu năng lượng tăng trưởng nhanh nhất tại Đông Nam Á, bên cạnh Indonesia và Philippines.
Trong năm 2022, sản lượng điện sản xuất và nhập khẩu toàn hệ thống đạt 268,4 tỷ kWh, với sản lượng thủy điện tăng 20,8% so với năm 2021 Đến cuối năm 2022, tổng công suất nguồn điện toàn hệ thống đạt khoảng 77.800 MW, tăng khoảng 1.400 MW so với năm 2021 Trong đó, công suất các nguồn năng lượng tái tạo như điện gió và điện mặt trời đạt 20.165 MW, chiếm 26,4% tổng công suất, trong khi nhiệt điện than đạt 25.312 MW.
MW - chiếm tỷ trọng 32,5%, nhiệt điện khí 7.160 MW - chiếm tỷ trọng 9,2%, thủy điện (bao gồm thủy điện nhỏ) là 22.544 MW - chiếm tỷ trọng 29,0%
Năm 2021, Việt Nam đã khai thác gần 11 triệu tấn dầu thô, trong đó có 9,1 triệu tấn từ các mỏ trong nước và khoảng 1,9 triệu tấn từ các mỏ nước ngoài thông qua hợp tác và đầu tư của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN).
Hình 17: Cơ cấu phát điện HTD Việt Nam 2010 -2022
Hình 18: Sản lượng khai thác dầu thô của Việt Nam từ năm 2016 đến 2021
Năm 2022, sản lượng khai thác khí đạt 8,08 tỷ m3, tương đương 89% kế hoạch năm và tăng 8,3% so với năm 2021 Sản xuất xăng dầu đạt 6,96 triệu tấn, tăng 9,1% so với năm trước Trong 2 tháng đầu năm 2023, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) thông báo sản lượng khai thác dầu thô đạt 1,7 triệu tấn, vượt 12,2% kế hoạch, trong khi sản lượng khí đạt 1,2 tỷ m3, vượt 11,2% so với kế hoạch.
Hình 19: Sản lượng khai thác dầu thô và khí của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam qua các năm
Nguồn: PVN, Mirae Asset Vietnam Research
TÁC ĐỘNG GIA TĂNG SẢN XUẤT VÀ THUẾ NĂNG LƯỢNG TỚI GIÁ NĂNG LƯỢNG
Tác động của gia tăng sản xuất tới giá năng lượng
Việt Nam, một quốc gia đang phát triển, đã chứng kiến nhu cầu năng lượng tăng nhanh chóng từ năm 2000 đến 2020, cả ở hộ dân lẫn doanh nghiệp Để đáp ứng xu hướng này, sản lượng năng lượng của Việt Nam cũng đã được gia tăng đáng kể.
Hình 20: Tỷ lệ tiêu thụ năng lượng ngành ở Việt Nam
Ngành Công nghiệp là lĩnh vực tiêu thụ năng lượng lớn nhất, với tỷ lệ 39,9% vào năm 2010, tăng 30,6% so với năm 2000 Sự tiêu thụ năng lượng cao này chủ yếu do nhu cầu vận hành máy móc, thiết bị và quy trình sản xuất phức tạp trong các ngành công nghiệp.
Ngành sản xuất kim loại, bao gồm các nhà máy chế biến nhôm, thép và đồng, tiêu thụ một lượng lớn năng lượng trong quá trình nung chảy, gia công và xử lý kim loại Đây là một trong những lĩnh vực có mức tiêu thụ năng lượng cao nhất trong ngành công nghiệp.
Ngành sản xuất hóa chất tiêu tốn một lượng năng lượng lớn để tổng hợp các chất hóa học và vận hành các thiết bị phức tạp Do đó, các nhà máy sản xuất hóa chất cần có các giải pháp năng lượng hiệu quả để đáp ứng yêu cầu sản xuất.
Ngành sản xuất thực phẩm và đồ uống tiêu tốn một lượng năng lượng lớn trong quá trình chế biến và vận hành dây chuyền sản xuất Việc sử dụng năng lượng hiệu quả là rất quan trọng để giảm chi phí và bảo vệ môi trường trong ngành này.
Sự gia tăng sản xuất công nghiệp thường liên quan đến quá trình công nghiệp hóa và tiêu thụ năng lượng cao hơn Tuy nhiên, nếu ngành công nghiệp chuyển đổi sang mô hình công nghiệp sạch, điều này có thể tạo ra áp lực giảm giá.
Việc gia tăng sản xuất trong các ngành công nghiệp đang gây ra tác động tiêu cực đến môi trường, do đó cần tận dụng nguồn năng lượng sạch để giảm thiểu ô nhiễm Trong tương lai, giá năng lượng dự kiến sẽ biến động mạnh khi nhiều quốc gia nghiên cứu các nguồn năng lượng bền vững cho sản xuất công nghiệp, đồng thời bảo vệ môi trường Ngành dân dụng cũng đóng góp vào mức độ sử dụng năng lượng qua các hoạt động trong gia đình, văn phòng, giáo dục và công trình công cộng.
Gia đình và nhà ở tiêu tốn nhiều năng lượng để làm ấm và làm mát, chủ yếu từ điện, dầu, hoặc khí đốt Các thiết bị như máy lạnh, tivi, máy tính, tủ lạnh, và máy giặt là những nguồn tiêu thụ năng lượng lớn trong mỗi hộ gia đình.
Giáo dục và cơ sở hạ tầng công cộng đóng vai trò quan trọng trong việc tiêu thụ năng lượng Các trường học và đại học cần năng lượng cho chiếu sáng, sưởi ấm, làm mát và vận hành thiết bị Ngành y tế, bao gồm bệnh viện và cơ sở y tế, sử dụng năng lượng để duy trì điều kiện nhiệt độ và hoạt động của máy móc cùng thiết bị y tế Văn phòng và cơ sở cũng góp phần tiêu thụ năng lượng trong hoạt động hàng ngày.
Sở Kinh Doanh: Các tòa nhà văn phòng, cửa hàng, và doanh nghiệp tiêu thụ năng lượng cho việc chiếu sáng, làm mát, và vận hành thiết bị.
Sự gia tăng sản xuất trong ngành dân dụng dẫn đến nhu cầu năng lượng, đặc biệt là điện, tăng cao Nhu cầu này có thể gây áp lực lên giá năng lượng, nhất là khi nguồn cung không đủ để đáp ứng.
Chính sách thuế có tác động rõ rệt đến giá năng lượng, với các biện pháp khuyến khích năng lượng tái tạo và giảm phát thải có thể làm giảm giá Ngành giao thông vận tải, đứng thứ ba về tỷ trọng sử dụng năng lượng (22% vào năm 2010), có mức tiêu thụ năng lượng phụ thuộc vào loại phương tiện và nguồn năng lượng được sử dụng.
Ô tô và xe điện: Ô tô chạy bằng nhiên liệu dầu, chủ yếu là xăng và dầu diesel.
Xe điện và xe hybrid đang chiếm ưu thế trong ngành giao thông, góp phần giảm thiểu sự phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch nhờ vào việc sử dụng năng lượng từ pin và nguồn điện Tuy nhiên, mặc dù không tiêu thụ năng lượng truyền thống, quá trình sản xuất và tái chế pin vẫn có thể gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường.
Máy bay và tàu hỏa đang chuyển mình với việc áp dụng các công nghệ mới, như máy bay điện và máy bay sử dụng nhiên liệu tái tạo, nhằm giảm thiểu tác động đến môi trường Các hãng hàng không hiện nay vẫn sử dụng nhiên liệu hàng không như dầu máy bay, nhưng sự phát triển này hứa hẹn sẽ thay đổi tương lai ngành hàng không Đồng thời, các tuyến tàu hỏa cũng đang tích cực áp dụng năng lượng tái tạo để giảm áp lực về môi trường, ảnh hưởng đến giá năng lượng trên thị trường.
Giao thông hàng hải là ngành sử dụng một lượng lớn năng lượng để vận chuyển hàng hóa và con người qua các tuyến đường biển, ảnh hưởng đáng kể đến môi trường biển và tình hình năng lượng toàn cầu Ngành này không chỉ tiêu thụ năng lượng mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc vận chuyển năng lượng đến các quốc gia không tự sản xuất được, buộc họ phải nhập khẩu từ nước khác.
Gia tăng sản xuất trong ngành giao thông vận tải có tác động lớn đến giá năng lượng Công nghệ và đổi mới trong lĩnh vực này có thể tạo ra những phương pháp mới, giúp giảm chi phí và nâng cao hiệu suất, từ đó làm giảm giá năng lượng Các quốc gia có thể tiếp cận năng lượng với giá hợp lý trong khi vẫn sản xuất được phương tiện hiện đại Đây là một tác động tích cực, đặc biệt đối với các quốc gia kém phát triển và đang phát triển.
Tác động của sự thay đổi thuế tới giá năng lượng
Thuế năng lượng là khoản phụ phí áp dụng cho nhiên liệu hóa thạch như dầu, than và khí tự nhiên, nhằm khuyến khích doanh nghiệp và người tiêu dùng chuyển sang sử dụng năng lượng tái tạo như năng lượng mặt trời và gió Mục tiêu của loại thuế này không chỉ là thúc đẩy việc sử dụng các nguồn năng lượng sạch mà còn tăng doanh thu cho chính phủ, từ đó hỗ trợ tài chính cho các giải pháp năng lượng bền vững và chi tiêu công.
Một số nhà môi trường học cho rằng thuế năng lượng là cần thiết để giảm lượng khí thải nhà kính, từ đó giúp chống lại sự nóng lên toàn cầu Tuy nhiên, những người phản đối thuế năng lượng cảnh báo rằng chúng có thể dẫn đến những hậu quả không lường trước, như việc tăng giá hầu hết các mặt hàng, điều này có thể làm giảm mức thu nhập khả dụng của các gia đình và cá nhân.
Thuế năng lượng có thể xuất hiện dưới nhiều hình thức, từ yêu cầu giảm khí thải carbon dioxide của các nhà sản xuất ô tô đến phụ phí trên hóa đơn điện Một ví dụ điển hình là thuế carbon được đề xuất tại Hoa Kỳ, với hy vọng được thực hiện ở cấp liên bang hoặc tiểu bang Lịch sử cho thấy, các quốc gia áp dụng thuế năng lượng như thuế carbon hoặc hệ thống mua bán phát thải thường đạt được sự giảm phát thải carbon đáng kể Chẳng hạn, tại Vương quốc Anh, lượng khí thải CO2 đã liên tục giảm từ năm 1990, đạt mức thấp nhất kể từ cuối thế kỷ 19 vào năm 2016.
Sự chênh lệch giá năng lượng giữa các quốc gia chủ yếu xuất phát từ các loại thuế và trợ cấp khác nhau đối với xăng, dầu Mặc dù tất cả các quốc gia đều có quyền tiếp cận giá xăng, dầu giống nhau trên thị trường quốc tế, nhưng sự khác biệt trong việc áp dụng thuế đã dẫn đến giá bán lẻ xăng, dầu không đồng nhất.
Ngày 6 tháng 6 năm 2022, Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden tuyên bố tình trạng khẩn cấp liên quan đến thiếu hụt nguồn cung tế bào và mô-đun pin năng lượng mặt trời trong nước để phục vụ sản xuất điện mặt trời, góp phần giảm sự phụ thuộc vào nhiệt điện nhằm đạt được mục tiêu phát triển năng lượng sạch và chống biến đổi khí hậu của Hoa Kỳ. Chính vì thế mà Hoa Kỳ xem xét miễn thuế tạm thời với pin năng lượng mặt trời nhập khẩu từ Việt Nam.
Theo Đài CNN, lợi nhuận của các công ty năng lượng tái tạo như năng lượng gió, năng lượng mặt trời và năng lượng hạt nhân ở châu Âu đã đạt mức kỷ lục sau khi Nga bắt đầu chiến dịch đặc biệt ở Ukraine vào tháng 3-2022, với mức lợi nhuận hiện tại khoảng 550% so với năm ngoái Do đó, Liên minh Châu Âu (EU) đang xem xét việc đánh thuế các công ty năng lượng thu lợi lớn nhằm hỗ trợ người dân vượt qua khủng hoảng năng lượng.
Cơ quan điều hành EU đang xem xét việc giảm lợi nhuận của các nhà sản xuất điện tái tạo và điện hạt nhân, đồng thời áp dụng thuế phụ thu đối với lợi nhuận của các công ty dầu khí và doanh nghiệp năng lượng hóa thạch đã thu lợi từ sự gia tăng giá năng lượng.
Các Chính phủ châu Âu đã chi hàng trăm tỷ Euro cho các biện pháp cắt giảm thuế, phân bổ và trợ cấp nhằm ứng phó với cuộc khủng hoảng năng lượng Cuộc khủng hoảng này không chỉ làm gia tăng lạm phát mà còn buộc nhiều ngành công nghiệp phải ngừng sản xuất và đối mặt với hóa đơn năng lượng tăng cao trước mùa đông.
Ủy ban châu Âu đã đề xuất các biện pháp nhằm giới hạn lợi nhuận của các nhà sản xuất điện tái tạo và điện hạt nhân, đồng thời áp dụng thuế phụ thu đối với lợi nhuận của các công ty dầu khí và doanh nghiệp năng lượng hóa thạch trong bối cảnh giá năng lượng tăng cao Cụ thể, mức thuế windfall tax lên tới 33% sẽ được áp dụng cho các nhà khai thác nhiên liệu hóa thạch, dựa trên lợi nhuận thặng dư chịu thuế của năm tài chính 2022 Lợi nhuận tại các nhà máy phát điện sử dụng năng lượng gió, năng lượng mặt trời và năng lượng hạt nhân đã gia tăng đáng kể do ảnh hưởng từ giá bán buôn khí đốt tự nhiên, đã đạt mức cao kỷ lục vào tháng 3 sau cuộc tấn công của Nga vào Ukraine, hiện tăng khoảng 550% so với năm ngoái.
Các quan chức EU dự kiến sẽ thu được 25 tỷ Euro từ thuế đánh vào các nhà sản xuất nhiên liệu hóa thạch Đồng thời, biện pháp giới hạn lợi nhuận được áp dụng có khả năng huy động khoảng 117 tỷ Euro.
Chính phủ các quốc gia sẽ đảm nhận trách nhiệm thu hồi khoản thu vượt mức, nhằm chuyển hướng vào các biện pháp như giảm hóa đơn tiền điện hoặc hỗ trợ người tiêu dùng đầu tư vào các giải pháp tiết kiệm năng lượng.
Để sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên và giảm ô nhiễm môi trường, các chính phủ đang điều chỉnh chính sách thuế hướng tới nền kinh tế xanh Nhiều quốc gia đã cải thiện chính sách thuế nhằm khuyến khích đầu tư vào công nghệ sạch và tiết kiệm năng lượng, đồng thời nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường Các biện pháp thuế như đánh thuế carbon, thuế nhiên liệu hóa thạch và các sản phẩm gây ô nhiễm đều nhằm hạn chế tiêu dùng các sản phẩm có tác động xấu đến môi trường và khuyến khích sử dụng năng lượng tái tạo.
2.1 Thực tiễn tại các nước trên thế giới
Thuế carbon được áp dụng ngày một rộng rãi
Thuế carbon, một hình thức thuế Pigou 2, được áp dụng đối với các nguồn gây ô nhiễm môi trường như nhiên liệu động cơ, khí hóa lỏng và nhiên liệu đốt Nhiều quốc gia, như Thụy Điển và Thụy Sỹ, đã áp dụng thuế này cho các loại nhiên liệu khác nhau nhằm giảm phát thải khí nhà kính Số lượng quốc gia áp dụng thuế carbon đã tăng từ 20 nước năm 2012 lên gần 40 nước vào năm 2016, với khoảng 7 tỷ tấn khí thải được định giá carbon, chiếm 12% tổng phát thải toàn cầu Trong đó, Trung Quốc và Hoa Kỳ dẫn đầu về lượng phát thải CO2, với khoảng 1 tỷ tấn và 0,5 tỷ tấn, trong khi Liên minh châu Âu phát thải khoảng 2 tỷ tấn CO2.
Iceland áp dụng thuế suất 15 EUR/tấn CO2 vào năm 2010 - 2011, sau đó tăng lên
20 tấn vào năm 2012 đối với nhiệt điện, 10 EUR/tấn đối với than bùn va nhiên liệu đốt
Pháp áp thuế tăng dần từ 7 EUR/tấn CO2 thời điểm 01/4/2014 lên 14,5 EUR/tấn
Theo lộ trình của Ngân hàng Thế giới, thuế carbon sẽ tăng từ 24 EUR vào năm 2015 lên 56 EUR/tấn vào năm 2016, và dự kiến đạt 100 EUR/tấn (tương đương 110 USD/tấn) vào năm 2030, nhằm hỗ trợ mục tiêu tăng trưởng xanh của EU.
Na Uy đã điều chỉnh thuế carbon từ ngày 01/07/2015, với mức thuế khí thiên nhiên tăng từ 337 NOK/tấn CO2 lên 412 NOK/tấn CO2 (tương đương 41 USD/tấn lên 50 USD/tấn) Đồng thời, thuế đối với khí dầu hóa lỏng cũng tăng từ 337 NOK/tấn CO2 lên 410 NOK/tấn CO2.
Tại châu Á, Thái Lan áp dụng thuế 150 - 750 THB/tấn CO2 Ấn Độ tính thuế cacbon là
ĐỀ XUẤT VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP
Nhu cầu sử dụng năng lượng trên toàn cầu đang chuyển hướng sang các nguồn năng lượng tái tạo để giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường Tại Việt Nam, nguồn điện chính vẫn phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch có mức phát thải carbon cao Mặc dù giải pháp này mang lại công suất lớn và chi phí thấp trong ngắn hạn, nhưng để nâng cao chất lượng cuộc sống, chúng tôi đề xuất phát triển thị trường năng lượng Việt Nam theo hướng sạch và thân thiện với môi trường.
Việt Nam cần tăng cường đầu tư vào năng lượng tái tạo, bao gồm năng lượng mặt trời, gió, thủy điện và sinh khối Để thu hút doanh nghiệp và cá nhân, chính phủ nên tạo điều kiện thuận lợi thông qua hỗ trợ tài chính, giảm thuế, khuyến khích vay vốn với lãi suất thấp và thiết lập các cơ chế giảm rủi ro đầu tư.
Chính phủ cần thiết lập các mục tiêu và chính sách cụ thể nhằm giảm phát thải khí nhà kính, đồng thời hỗ trợ và khuyến khích các bên liên quan trong việc triển khai các dự án và giải pháp thân thiện với môi trường.
Phát triển điện toán đám mây và công nghệ thông tin cùng trí tuệ nhân tạo đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và tối ưu hóa hệ thống năng lượng Những công nghệ này không chỉ giúp cải thiện hiệu suất mà còn thúc đẩy sự phát triển của công nghệ lưu trữ năng lượng, từ đó giải quyết các vấn đề liên quan đến tính không đồng đều của nguồn năng lượng tái tạo.
Tăng cường hợp tác quốc tế là yếu tố then chốt trong việc chia sẻ kinh nghiệm và học hỏi công nghệ mới từ các quốc gia, tổ chức quốc tế và doanh nghiệp Điều này không chỉ giúp thu hút các nhà đầu tư nước ngoài mà còn tận dụng nguồn lực tài trợ quốc tế để phát triển các dự án năng lượng sạch.
Để nâng cao hiệu suất và năng lượng trong sản xuất năng lượng tái tạo, việc áp dụng công nghệ hiện đại là rất quan trọng Tuy nhiên, bên cạnh việc tối ưu hóa quy trình sản xuất, chúng ta cần sử dụng năng lượng một cách tiết kiệm để tránh lãng phí Do đó, việc triển khai các chiến dịch và chương trình giáo dục nhằm nâng cao nhận thức về tiết kiệm năng lượng là cần thiết.
Một số giải pháp khác: như tăng thuế năng lượng cacbon đối với nhiên liệu hóa thạch nhằm giảm thị phần năng lượng không tái tạo.