(Luận văn thạc sĩ) kiểm soát nội bộ chi hoạt động tại cục thống kê tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN THỊ MẪN KIỂM SOÁT NỘI BỘ CHI HOẠT ĐỘNG h TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TỐN BÌNH ĐỊNH, NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN THỊ MẪN KIỂM SOÁT NỘI BỘ CHI HOẠT ĐỘNG TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH BÌNH ĐỊNH h Chuyên ngành : Kế toán Mã số : 8.34.03.01 Người hướng dẫn: PGS.TS Trần Đình Khơi Ngun i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa cơng bố luận văn khác Bình Định, Ngày tháng Tác giả Nguyễn Thị Mẫn năm 2020 h ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC SƠ ĐỒ vii DANH MỤC BẢNG viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU 3 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI h KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT NỘI BỘ CHI HOẠT ĐỘNG TẠI CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP 1.1 KHÁI NIỆM KIỂM SOÁT NỘI BỘ THEO INTOSAI 1992 VÀ INTOSAI 2013 1.1.1 Theo hướng dẫn INTOSAI năm 1992 1.1.2 Theo hướng dẫn INTOSAI năm 2013 1.2 CÁC BỘ PHẬN HỢP THÀNH KIỂM SOÁT NỘI BỘ 1.2.1 Mơi trường kiểm sốt 1.2.2 Đánh giá rủi ro 12 1.2.3 Hoạt động kiểm soát 13 1.2.4 Thông tin truyền thông 15 1.2.5 Giám sát 17 iii 1.3 ĐẶC ĐIỂM CÁC KHOẢN CHI CỦA ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP 17 1.3.1 Khái niệm vai trò kiểm sốt đơn vị quản lý hành nghiệp 17 1.3.2 Quy trình kiểm sốt đơn vị hành 24 KẾT LUẬN CHƯƠNG 27 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT NỘI BỘ THANH TOÁN CHI HOẠT ĐỘNG TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH BÌNH ĐỊNH 28 2.1 TỔNG QUAN VỀ CỤC THỐNG KÊ TỈNH BÌNH ĐỊNH 28 2.1.1 Q trình hình thành phát triển Cục Thống kê tỉnh Bình Định 28 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quan Cục Thống kê tỉnh Bình Định 29 2.1.3 Đặc điểm tổ chức quản lý Cục Thống kê Bình Định 30 h 2.1.4 Đặc điểm thu – chi Cục Thống kê tỉnh Bình Định 33 2.2 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT NỘI BỘ TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH BÌNH ĐỊNH 41 2.2.1 Môi trường kiểm soát 41 2.2.2 Các rủi ro kiểm soát chi 41 2.2.3 Hoạt động thủ tục kiểm soát khoản chi 42 2.2.4 Thủ tục kiểm soát khoản chi thường xuyên 44 2.2.5 Kiểm soát chi nghiệp vụ chuyên môn 53 2.2.6 Kiểm soát chi Hội nghị 67 2.2.7 Chi công tác phí 68 2.2.8 Thơng tin phục vụ cơng tác kiểm sốt 75 2.2.9 Công tác giám sát 76 2.3 ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC KIỂM SỐT NỘI BỘ CHI HOẠT ĐỘNG TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH BÌNH ĐỊNH 77 iv 2.3.1 Ưu điểm 77 2.3.2 Những tồn 77 KẾT LUẬN CHƯƠNG 81 CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM TĂNG CƯỜNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT NỘI BỘ CHI HOẠT ĐỘNG TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH BÌNH ĐỊNH 83 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN 83 3.1.1 Quan điểm hoàn thiện 83 3.1.2 Định hướng hoàn thiện 84 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ CHI HOẠT ĐỘNG TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH BÌNH ĐỊNH 86 3.2.1 Hồn thiện mơi trường quản lý 86 3.2.2 Tăng cường kiểm sốt nội cơng tác lập dự toán chi hoạt h động quan 87 3.2.3 Tăng cường kiểm soát nội thủ tục chi toán hoạt động quan 90 3.2.4 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin 92 3.2.5 Bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán bộ, công chức 93 3.2.6 Tăng cường kiểm soát nội toán cho cá nhân doanh nghiệp sau thu thập số liệu nghiệm thu theo quy định Cục Thống kê tỉnh Bình Định 95 3.3 KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI HOẠT ĐỘNG TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH BÌNH ĐỊNH 96 3.3.1 Kiến nghị Bộ tài chính, Bộ đầu tư Kế hoạch 96 3.3.2 Kiến nghị Tổng cục Thống kê, Vụ Tài - kế hoạch 97 3.3.3 Kiến nghị với lãnh đạo Cục thống kê tỉnh Bình Định 97 v 3.3.4 Kiến nghị Bộ phận kế tốn, Phịng Tổ chức Hành Chính Cục thống kê tỉnh Bình Định 98 KẾT LUẬN CHƯƠNG 100 KẾT LUẬN 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO h vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TT Viết tắt Diễn giải KBNN Kho bạc Nhà nước KSC Kiểm soát chi KSNB Kiểm soát nội KT-XH Kinh tế - xã hội NSNN Ngân sách Nhà nước QĐ Quyết định TM-CN-TTCN Thương mại, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp TP Thành phố TX Thị xã 10 UBND Ủy ban nhân dân h vii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Các phận hợp thành hệ thống kiểm soát nội Sơ đồ 1.2 Trình tự quy trình kiểm sốt 26 Sơ đồ 2.1 Quy trình kiểm sốt chi làm thêm 47 Sơ đồ 2.2 Quy trình kiểm sốt chi thu nhập tăng thêm 52 Sơ đồ 2.3 Quy trình kiểm sốt chi hội nghị 56 h viii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tiền lương, phụ cấp lương, phụ cấp thêm Cục Thống kê tỉnh Bình Định 48 Bảng 2.2 Tiền tàu xe nghỉ phép năm Cục Thống kê tỉnh Bình Định 50 Bảng 2.3 Các khoản đóng góp Cục Thống kê tỉnh Bình Định 51 Bảng 2.4 Các khoản toán khác cho cá nhân Cục Thống kê tỉnh Bình Định 52 Bảng 2.5 Chi toán dịch vụ cơng cộng Cục Thống kê tỉnh Bình Định 54 Bảng 2.6 Chi Văn phòng phẩm Cục Thống kê tỉnh Bình Định 55 Bảng 2.7 Chi thông tin tuyên truyền liên lạc Cục Thống kê tỉnh Bình Định 55 Bảng 2.8 Chi hội nghị Cục Thống kê tỉnh Bình Định 57 Bảng 2.9 Chi cơng tác phí tại Cục Thống kê tỉnh Bình Định 60 h Bảng 2.10 Chi đào tạo nghiệp vụ Cục Thống kê tỉnh Bình Định 61 Bảng 2.11 Chi mua sắm, sửa chữa Cục Thống kê tỉnh Bình Định 62 Bảng 2.12 Chi nghiệp vụ chuyên môn chi khác Cục Thống kê tỉnh Bình Định 64 Bảng 2.13 Chi dịch vụ công cộng Cục Thống kê tỉnh Bình Định 65 Bảng 2.14 Chi mua vật tư văn phòng Cục Thống kê tỉnh Bình Định 66 Bảng 2.15 Chi dịch vụ cơng cộng Cục Thống kê tỉnh Bình Định 66 Bảng 2.16 Chi hội nghị phục vụ nghiệp vụ điều tra Cục Thống kê tỉnh Bình Định 67 Bảng 2.17 Chi cơng tác phí kiểm tra, giám sát điều tra Cục Thống kê tỉnh Bình Định 68 Bảng 2.18 Chi nghiệp vụ chun mơn điều tra Cục Thống kê tỉnh Bình Định 75