(Luận văn thạc sĩ) hoàn thiện kiểm soát chi tại chi cục thống kê huyện phù cát, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN THỊ MINH HUYỀN HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI TẠI CHI CỤC THỐNG KÊ HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH h Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 34 03 01 Người hướng dẫn: TS Lê Thị Thanh Mỹ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi.Các số liệu nêu Luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Nội dung Luận văn tơi thực dựa kết khảo sát thực tế Chi cục Thống kê huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Bình Định, ngày 30 tháng 04 năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Minh Huyền h ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn đến tồn thể thầy, giáo tham gia giảng dạy lớp Thạc sĩ Kế toán K21; quý thầy, giáo Khoa Kinh tế & Kế tốn, thầy, Phịng Đào tạo Sau Đại học - Trường Đại học Quy Nhơn quan tâm, giúp đỡ tác giả suốt trình học tập thực luận văn Với lịng kính trọng biết ơn, xin bày tỏ lời cảm ơn TS.Lê Thị Thanh Mỹ khuyến khích, dẫn tận tình cho tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Chi cục Thống kê huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định nơi làm việc đồng nghiệp cung cấp cho nhiều nguồn tư liệu, tài liệu hữu ích để phục vụ trình làm đề tài nghiên cứu Tuy có nhiều nỗ lực cố gắng, điều kiện thân, nhiều lý khách quan, nên chắn luận văn không tránh khỏi h hạn chế Kính mong góp ý quý Giảng viên bạn đồng nghiệp, để đề tài hoàn thiện, vận dụng vào thực tiễn cơng việc ngày tốt Xin chân thành cảm ơn ! Bình Định, ngày 30 tháng 04 năm 2020 Học viên Nguyễn Thị Minh Huyền iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ viii DANH MỤC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU TRƯỚC MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 4 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU h PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI TRONG CÁC CƠ QUAN THỐNG KÊ 1.1 KIẾM SỐT VÀ QUY TRÌNH KIỂM SỐT TRONG CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH 1.1.1 Khái niệm vai trị kiểm sốt quản lý 1.1.2 Quy trình kiểm sốt đơn vị hành 10 1.1.3 Khái niệm kiểm soát nội 13 1.2 KIỂM SOÁT CHI TRONG CÁC CƠ QUAN THỐNG KÊ 15 1.2.1 Khái quát khoản chi quan thống kê 15 1.2.2 Kiểm soát chi quan thống kê 20 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến kiểm soát chi quan thống kê 21 iv KẾT LUẬN CHƯƠNG 26 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI TẠI CHI CỤC THỐNG KÊ HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 27 2.1 KHÁI QUÁT VỀ CHI CỤC THỐNG KÊ HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 27 2.1.1 Sơ lược lịch sử hình thành phát triển Chi cục Thống kê huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 27 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 30 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy quản lý Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 31 2.2 THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI TẠI CHI CỤC THỐNG KÊ HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 33 2.2.1 Mơi trường kiểm sốt chi Chi cục Thống kê huyện Phù Cát, h tỉnh Bình Định 32 2.2.2 Thực trạng lập dự toán chi 32 2.2.3 Thực trạng tổ chức hệ thống thơng tin kế tốn chi Chi cục Thống kê huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 35 2.2.4 Thực trạng tình hình chi Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 39 2.2.5 Thực trạng thủ tục kiểm soát chi Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 47 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI TẠI CHI CỤC THỐNG KÊ HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 69 2.3.1 Những mặt đạt 69 2.3.2 Hạn chế 69 2.3.3 Nguyên nhân 70 KẾT LUẬN CHƯƠNG 73 v CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI TẠI CHI CỤC THỐNG KÊ HUYỆN 74 PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 74 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯỚNG HỒN THIỆN 74 3.1.1 Quan điểm hồn thiện 74 3.1.2 Định hướng hoàn thiện 75 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI TẠI CHI CỤC THỐNG KÊ HUYỆN PHÙ CÁT 76 3.2.1 Phân công quyền hạn trách nhiệm kiểm soát chi Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 77 3.2.2 Nâng cao lực cán tài kế tốn 79 3.2.3 Xây dựng hệ thống định mức chi tiêu khoa học phù hợp với thực tiễn Chi cục Thống kê huyện Phù Cát để làm sở kiểm soát chi 81 h 3.2.4 Xây dựng quy chế chi tiêu nội cách chặt chẽ, đảm bảo hồn thành cơng việc theo quy định chung 81 3.3 KIẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI TẠI CHI CỤC THỐNG KÊ HUYỆN PHÙ CÁT 82 3.3.1 Kiến nghị Bộ tài chính, Bộ đầu tư Kế hoạch 82 3.3.2 Kiến nghị Tổng cục Thống kê, Vụ Tài - kế hoạch 83 3.3.3 Kiến nghị Cục thống kê Bình Định 83 3.3.4 Kiến nghị Chi cục thống kê huyện Phù Cát 84 KẾT LUẬN CHƯƠNG 85 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (Bản sao) vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết đầy đủ Từ viết tắt CBCC Cán công chức ĐT Điều tra ĐVSDNS Đơn vị sử dụng ngân sách HCSN Hành nghiệp NSNN Ngân sách nhà nước UBND Ủy ban nhân dân XHMT Xã hội môi trường h vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Công tác chi Chi cục Thống kê huyện Phù Cát năm 2017 – 2019 40 Bảng 2.2 Tiền lương, phụ cấp lương, phụ cấp thêm Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 42 Bảng 2.3 Tiền tàu xe nghỉ phép năm Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 42 Bảng 2.4 Các khoản đóng góp Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 43 Bảng 2.5 Các khoản toán khác cho cá nhân Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 43 Bảng 2.6 Chi tốn dịch vụ cơng cộng Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 44 Bảng 2.7 Chi vật tư văn phòng phẩm Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 44 Bảng 2.8 Chi thông tin tuyên truyền liên lạc Chi cục Thống kê huyện Phù h Cát 45 Bảng 2.9 Chi hội nghị Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 45 Bảng 2.10 Chi cơng tác phí tại Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 46 Bảng 2.11.Chi nghiệp vụ chuyên môn Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 46 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Trình tự quy trình kiểm sốt [9] 13 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức máy Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 32 Sơ đồ 2.2: Tình hình chi thường xuyên qua năm 2017 – 2019 41 h ix DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Quy trình kiểm soát chi lương Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 48 Hình 2.2 Bảng tốn tiền lương khoản phụ cấp theo lương Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 49 Hình 2.3 Quy trình kiểm soát chi làm thêm 50 Hình 2.4 Bảng tốn tiền làm thêm Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 52 Hình 2.5 Bảng tốn tiền phép năm Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 54 Hình 2.6 Bảng trích nộp khoản đóng góp Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 55 Hình 2.7 Quy trình kiểm sốt tốn tiền lương tăng thêm 56 h Hình 2.8 Bảng kê toán tiền lương tăng thêm Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 58 Hình 2.9 Quy trình kiểm sốt chi hội nghị 62 Hình 2.10 Quy trình kiểm sốt chi Cơng tác phí 63 Hình 2.11 Quy trình kiểm sốt chi ngiệp vụ chun mơn 66 Hình 2.12 Bảng nghiệm thu Điều tra diện tích hàng năm vụ Đơng Xn năm 2019-2020 Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 68