(Luận văn thạc sĩ) tăng cường kiểm soát nội bộ công tác quản lý nợ thuế tại cục thuế tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN TRẦN ĐÌNH KHOA TĂNG CƢỜNG KIỂM SỐT NỘI BỘ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NỢ THUẾ TẠI h CỤC THUẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TỐN Bình Định – Năm 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN TRẦN ĐÌNH KHOA TĂNG CƢỜNG KIỂM SỐT NỘI BỘ CƠNG TÁC QUẢN LÝ NỢ THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH h Chuyên ngành Mã số : Kế toán : 08.34.03.01 Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS VÕ VĂN NHỊ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn với đề tài “Tăng cường kiểm soát nội công tác quản lý nợ thuế Cục Thuế tỉnh Bình Định” tơi nghiên cứu thực hiện, dƣới hƣớng dẫn khoa học Thầy PGS.TS Võ Văn Nhị Các thông tin luận văn thông tin thu thập thực tế Cục Thuế tỉnh Bình Định Luận văn chƣa đƣợc cơng bố dƣới hình thức nào.Tơi xin cam đoan chịu trách nhiệm lời cam đoan Quy Nhơn, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Trần Đình Khoa h LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành sâu sắc tới Thầy PGS.TS.Võ Văn Nhị, ngƣời tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ khích lệ tơi suốt q trình nghiên cứu thực luận văn này, nhƣ giúp đỡ tơi hồn thiện kiến thức chun mơn thân Tôi xin trân trọng cảm ơn đến Ban giám hiệu Trƣờng, Khoa đào tạo sau đại học toàn thể Quý Thầy, Cô tham gia giảng dạy Trƣờng Đại học Quy Nhơn truyền đạt kiến thức trân quý cho thời gian tham gia khóa học Trƣờng Đại học Quy Nhơn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo Cục Thuế tỉnh Bình Định, trƣởng phó phịng ban tồn thể cán cơng chức Văn phịng Cục Thuế tỉnh Bình Định tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình khảo sát hồn thiện luận văn h Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Trần Đình Khoa MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết đề tài Tổng quan nghiên cứu trƣớc Mục tiêu để định hƣớng nghiên cứu đề tài câu hỏi nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu .5 Ý nghĩa thực tiễn đề tài Kết cấu đề tài CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ KIỂM SỐT NỘI BỘ CƠNG TÁC QUẢN LÝ h NỢ THUẾ 1.1 Giới thiệu kiểm sốt nội lĩnh vực cơng .6 1.1.1 Định nghĩa mục tiêu KSNB 1.1.2 Kiểm sốt nội khu vực cơng 1.1.3 Ý nghĩa KSNB khu vực công 1.2 Các yếu tố kiểm soát nội khu vực công .9 1.2.1 Mơi trƣờng kiểm sốt 10 1.2.2 Đánh giá rủi ro 12 1.2.3 Hoạt động kiểm soát 13 1.2.4 Thông tin truyền thông 15 1.2.5 Giám sát 16 1.3 Kiểm soát nội Quản lý nợ thuế .17 1.3.1 Thuế vai trò Thuế 17 1.3.2 Nợ thuế nhân tố ảnh hƣởng đến nợ thuế 20 1.3.3 Kiểm sốt nội cơng tác quản lý nợ thuế 24 KẾT LUẬN CHƢƠNG 1: .26 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT NỢ THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH 27 2.1 Giới thiệu tổng quát Cục Thuế tỉnh Bình Định 27 2.1.1 Sơ lƣợc lịch sử hình thành phát triển Cục Thuế tỉnh Bình Định 27 2.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn Cục Thuế tỉnh Bình Định 27 2.1.3 Tổ chức máy quản lý Cục Thuế tỉnh Bình Định 31 2.1.4 Chức năng, nhiệm vụ Phòng Quản lý nợ Cƣỡng chế nợ thuế 34 2.2 Thực trạng nợ thuế công tác quản lý nợ thuế Cục Thuế tỉnh Bình Định thời gian qua .35 2.2.1 Công tác lập kế hoạch thu nợ thuế 35 2.2.2 Công tác triển khai thu nợ thuế 40 2.2.3 Công tác kiểm tra, giám sát, báo cáo kết thu nợ thuế 44 h 2.3 Thực trạng kiểm sốt nội cơng tác quản lý nợ thuế Cục Thuế tỉnh Bình Định 46 2.3.1 Mô tả trình khảo sát 46 2.3.2 Kết khảo sát 51 2.4 Một số đánh giá mặt chƣa làm đƣợc nguyên nhân tồn cơng tác kiểm sốt nội để quản lý thu nợ thuế Cục Thuế tỉnh Bình Định: .78 2.4.1 Về Mơi trƣờng kiểm soát 78 2.4.2 Về Đánh giá rủi ro 79 2.4.3 Về Hoạt động kiểm soát 80 2.4.4 Về Thông tin truyền thông 81 2.4.5 Giám sát 82 KẾT LUẬN CHƢƠNG 85 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG KIỂM SỐT NỘI BỘ CƠNG TÁC QUẢN LÝ NỢ THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH 86 3.1 Quan điểm hình thành giải pháp 86 3.1.1 Quan điểm kế thừa 86 3.1.2 Quan điểm tiếp cận để bƣớc phù hợp với giới 87 3.1.3 Quan điểm ứng dụng công nghệ thơng tin vào hệ thống kiểm sốt 88 3.2.1 Về Mơi trƣờng kiểm sốt 91 3.2.2 Về Đánh giá rủi ro 92 3.2.3 Về Hoạt động kiểm soát 94 3.2.4 Về Thông tin truyền thông 95 3.2.5 Về công tác giám sát 97 3.3 Một số kiến nghị 99 3.3.1 Đối với Ban Lãnh đạo Cục Thuế tỉnh Bình Định 99 3.3.2 Đối với phận quản lý nợ Cục Thuế tỉnh Bình Định 100 KẾT LUẬN CHƢƠNG 102 KẾT LUẬN CHUNG 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO h PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) DANH MỤC CHỮ VIẾT TĂT Ký hiệu Tên tiếng Anh Tên tiếng Việt AICPA h American Institute Of Hiệp hội kế tốn viên cơng Certified Public Accountants chứng Hoa Kỳ BASEL Basel Committee on Banking Hiệp ƣớc quốc tế vốn Basel II Supervision BCTC Báo cáo tài CTTBĐ Cục Thuế tỉnh Bình Định COSO The committee of sponsoring Hội đồng quốc gia Hoa Kỳ Organizations of the chống gian lận báo cáo tài Treadway Commission DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nƣớc ĐT Đầu tƣ FATCA Foreign Account Tax Đạo luật tuân thủ thuế nƣớc Compliance Act Hoa Kỳ GTGT Giá trị gia tăng G20 The Group of Twenty Nhóm 20 nƣớc có kinh tế lớn HTKSNB Hệ thống kiểm soát nội INTOSAI The International Tổ chức quốc tế quan Organizations of Supreme kiểm toán tối cao Audit Institutions ISO International Organization for Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế Standardization KSNB Kiểm soát nội NNT Ngƣời nộp thuế NSNN Ngân sách nhà nƣớc TNCN Thu nhập cá nhân TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNDN Thu nhập doanh nghiệp UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng Tiêu đề Trang 2.1 Tình hình thực số thu NSNN giai đoạn 2016 - 2018 33 2.2 Nợ thuế phân loại theo tính chất nợ giai đoạn 2016 - 2018 34 2.3 2.4 2.5 Tình hình nợ tiền thuế giai đoạn 2016-2018 Cục Thuế tỉnh Bình Định Cơng tác tuyên truyền hỗ trợ ngƣời nộp thuế giai đoạn 2016-2018 Số lƣợng đơn vị nợ thuế theo loại hình kinh doanh Văn phịng Cục Thuế tỉnh Bình Định giai đoạn 2016-2018 34 36 36 Báo cáo nợ thuế theo sắc thuế giai đoạn 2016-2018 38 2.7 Công tác quản lý nợ cƣỡng chế nợ Cục Thuế tỉnh Bình Định giai đoạn 2016-2018 41 2.8 Tổng hợp đối tƣợng đƣợc khảo sát qua bảng câu hỏi 44 2.9 Thống kê kết Bảng câu hỏi khảo sát chung 47 2.10 Thống kê kết khảo sát yếu tố Mơi trƣờng kiểm sốt 52 2.11 Thống kê kết khảo sát yếu tố Đánh giá rủi ro 56 2.12 Thống kê kết khảo sát yếu tố Hoạt động kiểm soát 62 2.13 Thống kê kết khảo sát yếu tố Thông tin truyền thông 65 2.14 Thống kê kết khảo sát yếu tố Giám sát 68 h 2.6 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 2.2 2.3 Tiêu đề Sơ đồ máy tổ chức Cục Thuế tỉnh Bình Định Sơ đồ máy tổ chức Chi cục thuộc Cục Thuế tỉnh Bình Định Quy trình quản lý thu thuế thu hồi nợ thuế tác giả tự xây dựng Trang 29 30 51 h