(Luận văn thạc sĩ) tuyển dụng công chức tại các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh quảng bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN VĂN TÚC TUYỂN DỤNG CƠNG CHỨC TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN VĂN TÚC TUYỂN DỤNG CƠNG CHỨC TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN MINH PHƯƠNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu, hình ảnh nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tơi xin chịu trách nhiệm cơng trình nghiên cứu Thừa Thiên- Huế, ngày tháng năm 2019 Học viên Nguyễn Văn Túc LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến đơn vị, cá nhân giúp đỡ, tạo điều kiện cho suốt chương trình đào tạo Thạc sĩ Quản lý cơng Đặc biệt, xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Nguyễn Minh Phương, người tận tình hướng dẫn có ý kiến định hướng quan trọng giúp tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tồn thể q thầy cán Học viện Hành Quốc gia trực tiếp gián tiếp giúp đỡ mặt suốt q trình tơi học tập nghiên cứu Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp chia sẻ, hỗ trợ, động viên tạo điều kiện cho tơi để tơi yên tâm học tập, nghiên cứu Mặc dù đạt kết định, phạm vi nghiên cứu rộng, kinh nghiệm thân cịn ít, nên luận văn tránh khỏi thiếu sót hạn chế Vì vậy, tơi mong nhận ý kiến đóng góp quý báu quý thầy cô bạn bè, đồng nghiệp./ Tôi xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC Trang bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục viết tắt MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC .10 1.1 Khái niệm đặc điểm, vai trị tuyển dụng cơng chức quan hành nhà nước .10 1.1.1 Một số khái niệm liên quan 10 1.1.2 Đặc điểm, vai trị tuyển dụng cơng chức quan hành nhà nước .15 1.2 Nội dung hình thức tuyển dụng cơng chức quan hành nhà nước .20 1.2.1 Nội dung tuyển dụng cơng chức quan hành nhà nước .20 1.2.2 Hình thức tuyển dụng cơng chức quan hành nhà nước .30 1.3 Sự cần thiết tuyển dụng công chức quan hành nhà nước 32 1.3.1 Xuất phát từ vai trò đội ngũ công chức hoạt động quan hành nhà nước 32 1.3.2 Xuất phát từ vai trị tuyển dụng cơng chức phát triển nguồn nhân lực quan hành nhà nước 33 1.3.3 Xuất phát từ vai trị tuyển dụng cơng chức hiệu hoạt động quyền địa phương .33 1.3.4 Xuất phát từ vai trị tuyển dụng cơng chức yêu cầu cải cách hành quyền địa phương 34 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác tuyển dụng cơng chức quan hành nhà nước 35 Tiểu kết chương .36 Chương THỰC TRẠNG TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH QUẢNG BÌNH 37 2.1 Khái quát đặc điểm kinh tế - xã hội đội ngũ công chức quan hành nhà nước tỉnh Quảng Bình 37 2.1.1 Khái quát điều kiện phát triển tỉnh Quảng Bình 37 2.1.2 Về điều kiện kinh tế - xã hội 38 2.1.3 Tổng quan quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện tỉnh Quảng Bình 38 2.1.4 Tổng quan đội ngũ cơng chức tỉnh Quảng Bình từ năm 2010 đến năm 2018 .40 2.2 Thực tiễn tuyển dụng công chức quan hành nhà nước tỉnh Quảng Bình .41 2.2.1 Cơ sở pháp lý quy định tuyển dụng công chức quan hành nhà nước tỉnh Quảng Bình .41 2.2.2 Thực trạng hình thức tuyển dụng cơng chức quan hành nhà nước tỉnh Quảng Bình .44 2.2.3 Thực trạng thực quy trình tuyển dụng cơng chức quan hành nhà nước tỉnh Quảng Bình 48 2.2.4 Thực trạng kết tuyển dụng công chức quan hành nhà nước tỉnh Quảng Bình .57 2.2.5 Thực trạng tra, kiểm tra hoạt động tuyển dụng cơng chức quan hành nhà nước tỉnh Quảng Bình 58 2.3 Đánh giá thực trạng tuyển dụng công chức cho quan hành nhà nước địa bàn tỉnh Quảng Bình 59 2.3.1 Những kết đạt tuyển dụng công chức quan hành nhà nước địa bàn tỉnh Quảng Bình 59 2.3.2 Những hạn chế tuyển dụng công chức cho quan hành nhà nước địa bàn tỉnh Quảng Bình 60 2.3.3 Những nguyên nhân hạn chế tuyển dụng cơng chức quan hành nhà nước tỉnh Quảng Bình 63 Tiểu kết chương .67 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TUYỂN DỤNG CƠNG CHỨC TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH QUẢNG BÌNH 68 3.1 Quan điểm hoàn thiện tuyển dụng cơng chức quan hành nhà nước địa bàn tỉnh Quảng Bình 68 3.1.1 Hồn thiện tuyển dụng cơng chức quan hành nhà nước đáp ứng yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại 68 3.1.2 Hồn thiện tuyển dụng cơng chức quan hành nhà nước đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước 69 3.1.3 Hồn thiện tuyển dụng cơng chức quan hành nhà nước đáp ứng yêu cầu cải cách chế độ công vụ, công chức 70 3.2 Một số giải pháp hồn thiện tuyển dụng cơng chức quan hành nhà nước địa bàn tỉnh Quảng Bình 71 3.2.1 Kế hoạch tuyển dụng công chức phải xây dựng cách khoa học, nghiêm túc tiến hành thường xuyên 71 3.2.2 Hồn thiện quy định liên quan đến cơng tác tuyển dụng công chức .72 3.2.3 Thay đổi quy trình, ứng dụng công nghệ thông tin vào tuyển dụng công chức 73 3.2.4 Đảm bảo thực nghiêm nguyên tắc hoạt động tuyển dụng công chức 74 3.2.5 Nâng cao lực đội ngũ công chức thực hoạt động tuyển dụng công chức 75 3.2.6 Thanh tra, kiểm tra hoạt động tuyển dụng công chức tiến hành thường xuyên, hiệu kịp thời xử lý vi phạm 76 3.2.7 Xây dựng sách thu hút, đãi ngộ nhân tài cho quan hành 78 3.3 Một số kiến nghị 78 3.3.1 Đối với Chính phủ Bộ Nội vụ 79 3.3.2 Đối với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 80 3.3.3 Đối với Sở Nội vụ 80 3.3.4 Đối với quan hành .80 Tiểu kết chương .82 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC