Lạm Phát Tại Việt Nam Thực Trạng Và Giải Pháp.pdf

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆN NGÂN HÀNG – TÀI CHÍNH      ĐỀ ÁN MÔN HỌC Đề bài LẠM PHÁT TẠI VIỆT NAM THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Sinh viên thực hiện Chu Thảo Vân MSV 11154906 Lớp Ngân hàng 57A[.]

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆN NGÂN HÀNG – TÀI CHÍNH ….    … ĐỀ ÁN MÔN HỌC Đề bài: LẠM PHÁT TẠI VIỆT NAM THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Sinh viên thực : Chu Thảo Vân MSV : 11154906 Lớp : Ngân hàng 57A Giảng viên : Hoàng Xuân Quế ề Đ án Hà Nội - 2018 nh Ki tế ốc qu tế MỤC LỤC MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU I Phần nội dung .3 - Cơ sở lý thuyết 1.1 Khái niệm 1.2 Phân loại .3 1.2.1- Căn vào mặt định lượng 1.2.2- Căn vào mặt định tính 1.2.3- Căn theo mức độ tỷ lệ lạm phát 1.3 Đo lường lạm phát .5 1.4 Nguyên nhân gây lạm phát 1.5 Tác động lạm phát - Thực trạng lạm phát Việt Nam giai đoạn 2012-2017 .9 2.1 Thực trạng 2.2 Nguyên nhân tác động 16 – Các biện pháp kiềm chế lạm phát Chính Phủ 19 II Kết luận .26 Tài liệu tham khảo: .27 ề Đ án nh Ki tế ốc qu tế PHẦN MỞ ĐẦU Lạm phát tượng kinh tế xã hội gắn với kinh tế thị trường Nó coi bệnh kinh niên kinh tế dù phát triển, phát triển hay phát triển Lạm phát có tính thường trực khơng kiểm sốt thường xun, khơng có giải pháp chống lạm phát hữu hiệu lạm phát xảy thời điểm nào, quốc gia với chế độ xã hội Lạm phát vấn đề kinh tế vĩ mô mối quan tâm lớn không Việt Nam mà tất quốc gia giới Lạm phát vấn đề phức tạp, đòi hỏi quốc gia phải đầu tư thời gian, sức lực trí tuệ để giải Kiểm sốt lạm phát nhiệm vụ hàng đầu Chính Phủ Ở Việt Nam, sau hồn tồn thống đất nước, kinh tế nước ta trải qua nhiều giai đoạn thăng trầm: từ khủng hoảng trầm trọng với mức lạm phát số, tăng trưởng thấp dần ổn định lạm phát, tăng trưởng nhanh lại đối mặt với nguy suy thoái bị tác động khủng hoảng kinh tế giới Những năm gần kinh tế hồi phục tăng trưởng trở lại Ở nước ta, có năm tỷ lệ lạm phát mức thấp, có năm tỷ lệ lạm phát mức cao, diễn biến tỷ lệ lạm phát phức tạp Đặc biệt năm gần số lạm phát Chính Phủ cơng bố mức thấp giá loại hàng hóa thiết yếu lại có xu hướng tăng đặt nghi vấn liệu số cơng bố có phải tỷ lệ lạm phát thực tế hay không? Và tỷ lệ lạm phát Việt Nam liệu có phải mức an tồn? Chúng ta trình chuyển đổi cấu kinh tế sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Lạm phát kinh tế thị trường điều tất yếu khác quan Muốn có lợi ích mà nề kinh tế thị trường đem lại phải khắc phục giải cho vấn đề lạm phát Bởi vì, lạm phát gây nhiều tác hại cho kinh tế ề Đ án nh Ki tế ốc qu tế Tình hình lạm phát Việt Nam chủ đề đáng quan tâm cần phải đưa bàn luận, nghiên cứu, từ có giải pháp can thiệp linh hoạt, kịp thời, hiệu để ổn định kinh tế vĩ mô thời kì hội nhập Mặt khác người dân an tâm làm kinh tế tin tưởng vào kinh tế, giúp kinh tế nước ta sớm phát triển ngang tầm khu vực giới ề Đ án nh Ki tế ốc qu tế I PHẦN NỘI DUNG - Cơ sở lý thuyết 1.1 Khái niệm Theo C.Marx Tư : Lạm phát việc tràn đầy kênh, luồng lưu thông tờ giấy bạc thừa, dẫn đến giá tăng vọt hay lạm phát việc phát hành thừa tiền giấy vượt mức bảo đảm vàng, bạc, ngoại tệ quốc gia tiền giấy bị giá Hiện nay, lạm phát định nghĩa tăng lên liên tục mức giá chung trình đồng tiền liên tục giảm giá Điều khơng có nghĩa giá hàng hóa dịch vụ đồng thời phải tăng lên theo cung tỷ lệ, mà cần mức giá trung bình tăng lên Lạm phát định nghĩa suy giảm sức mua đồng tiền Trong bối cảnh lạm phát, đơn vị tiền tệ mua ngày đơn vị hàng hóa dịch vụ hay ngày nhiều tiền để mua giỏ hàng hóa dịch vụ định Trong kinh tế học, thuật ngữ “ lạm phát ” dùng để tăng lên theo thời gian mức giá chung hầu hết hàng hóa dịch vụ so với thời điểm năm trước Như tình trạng lạm phát đánh giá cách so sánh giá hai loại hàng hóa vào hai thời điểm khác nhau, với giả thiết chất lượng không thay đổi Trong kinh tế, lạm phát giá trị thị trường hay giảm sức mua đồng tiền Khi so sánh với kinh tế khác lạm phát phá giá tiền tệ loại tiền tệ so với loại tiền tệ khác 1.2 Phân loại 1.2.1- Căn vào mặt định lượng - Lạm phát vừa phải : đặc trưng giá tăng chậm dự đốn được, tỷ lệ lạm phát 10%/năm Đây mức lạm phát mà kinh tế chấp nhận được, tác động hiệu khơng đáng kể Nhiều nhà kinh tế cho ề Đ mức lạm phát vừa phải có tác động tích cực tới kinh tế, chẳng hạn án nh Ki tế ốc qu tế nước phát triển, NHTW thường đặt mục tiêu trì lạm phát mức – 3% Mặt khác, lạm phát vừa phải tạo tâm lý an tâm cho người lao động trông chờ vào thu nhập Với mức lạm phát vừa phải, hãng kinh doanh có khoản thu ổn định rủi ro sẵn sang đầu tư cho sản xuất kinh doanh - Lạm phát phi mã: xảy giá tăng tương đối nhanh với tỷ lệ lạm phát mức từ 10 đến 100%/năm Tuy nhiên mức lạm phát hai chữ số thấp ( 11, 12, 13%) với nhiều kinh tế phát triển tỷ lệ chấp nhận được, tác động tiêu cực khong đáng kể Nhưng tỷ lệ tăng cao, lạm phát làm cho giá chung tăng lên nhanh chóng, gây ảnh hưởng xấu tới thu nhập hoạt động sản xuất tác động tiêu cực khơng nhỏ Bên cạnh lạm phát phi mã cịn mối đe dọa ổn định kinh tế - Siêu lạm phát : loại lạm phát tăng cao tốc độ tăng nhanh Tỷ lệ lạm phát mức ba số Tại mức lạm phát này, tốc độ lưu thông tiền tệ tăng kinh khủng, giá tăng nhanh không ổn định, đồng tiền giá mạnh, thu nhập thực tế người lao động giảm mạnh, thơng tin khơng cịn xác, yếu tố thị trường biến dạng hoạt động sản xuất kinh doanh lâm vào tình trạng rối loạn, phương hướng Những tác động đến đời sống kinh tế trở nên nghiêm trọng, nhiên, siêu lạm phát xảy 1.2.2- Căn vào mặt định tính a Lạm phát cân lạm phát không cân - Lạm phát cân : tỷ lệ lạm phát tăng tương ứng với thu nhập, lạm phát khơng ảnh hưởng đến đời sống người lao động - Lạm phát không cân : tỷ lệ lạm phát tăng không tương ứng với thu nhập Đây loại lạm phát phổ biến b Lạm phát dự đoán trước lạm phát bất thường - Lạm phát dự đoán trước : lạm phát xảy thời gian tương đối dài với tỷ lệ năm đặn ổn định Do đó, người ta dự đốn trước cho năm ề Đ án nh Ki tế ốc qu tế - Lạm phát bất thường : lạm phát xảy có tính đột biến mà trước chưa xuất Do vậy, tâm lý, sống thói quen người chưa thích nghi Loại lạm phát gây cú sốc cho kinh tế làm giảm niềm tin dân chúng vào máy quyền c Lạm phát thông thường lạm phát lõi - Lạm phát thông thường không loại bỏ biến động tạm thời hay cú sốc giá Nó phản ánh khơng xác sức khỏe kinh tế, có ý nghĩa người dân phản ánnhững biến động giá sinh hoạt thực tế mà người dân phải chịu - Lạm phát lõi hiểu loại lạm phát loại trừ thay đổi mang tính chất tạm thời số CPI Nói cách khác, lạm phát lõi đo lường tác động lâu dài, ổn định cầu đến biến động giá 1.2.3- Căn theo mức độ tỷ lệ lạm phát - Lạm phát thấp : mức lạm phát tương ứng với tốc độ tăng giá từ 0,3% đến 10%/năm - Lạm phát cao : mức lạm phát tương ứng với tốc độ tăng giá phạm vi hai ba chữ số năm thường gọi lạm phát phi mã, thấp siêu lạm phát 1.3 Đo lường lạm phát Để đo lường mức độ lạm phát mà kinh tế trải qua thời kì định, nhà kinh tế sử dụng tiêu tỷ lệ lạm phát tính phần trăm thay đổi mức giá chung Mức giá chung hiểu mức giá trung bình tất hàng hóa dịch vụ Nó hiển thị số giá Chỉ số giá tiêu phản ánh biến động mức giá chung kỳ nghiên cứu so với kỳ gốc Thời kỳ nghiên cứu tháng, quý , năm Có ba tiêu biểu thị số giá : - Chỉ số giá tiêu dùng ( CPI ) tiêu phản ánh chi phí nói chung người ề Đ tiêu dùng điển hình mua hàng hóa dịch vụ án nh Ki tế ốc qu tế - Chỉ số giá sản xuất ( PPI ) số giá bán bn, tức chi phí để mua giỏ hàng hóa dịch vụ doanh nghiệp Chỉ số phản ánh biến động giá ba nhóm hàng hóa : (1) lương thực thực phẩm, (2) sản phẩm hàng hóa thuộc ngành chế tạo (3) sản phẩm ngành khai khoáng - Chỉ số giảm phát (D) tiêu phản ánh biến động giá tất loại hàng hóa dịch vụ kinh tế Trong số giá (CPI) sử dụng rộng rãi gắn liền với sống người tiêu dùng Tuy nhiên số PPI lại hang kinh doanh quan tâm Riêng số giảm phát thường dùng để điều chỉnh GDP đánh giá khái quát tình trạng giá quốc gia 1.4 - Nguyên nhân gây lạm phát Lạm phát cầu kéo : Kinh tế học Keynes cho tổng cầu cao tổng cung mức toàn dụng lao động sinh lạm phát Trong đó, chủ nghĩa tiền tệ giải thích tổng cầu cao tổng cung, người ta có cầu tiền mặt cao dẫn đến cung tiền phải tăng lên để đáp ứng xảy lạm phát Nhiều người có tay khoản tiền lớn họ sẵn sang chi trả cho hàng hóa hay dịch vụ với mức giá cao bình thường Khi cầu mặt hàng tăng lên kéo theo tăng lên giá mặt hàng Gía mặt hàng khác theo leo thang, dẫn đến tăng giá hầu hết loại hàng hóa thị trường Lạm phát tăng lên cầu gọi “ lạm phát cầu kéo ” , nghĩa cầu hàng hóa hay dịch vụ ngày kéo giá hàng hóa hay dịch vụ lên mức cao - Lạm phát chi phí đẩy : phát sinh từ phía cung, chi phí sản xuất doanh nghiệp cao chuyển sang người tiêu dùng Điều đạt giai đoạn tăng trưởng kinh tế người tiêu dùng sẵn sang trả với giá cao Mặt khác, yếu tố chi phí khác giá nguyên vật liệu tăng tỷ giá tăng khả khai thác hạn chế chi phí sản xuất xí nghiệp tăng Các xí nghiệp muốn bảo tồn mức lợi nhuận tăng giá thành sản phẩm Mức ề Đ giá chung theo tăng lên án nh Ki tế ốc qu tế - Lạm phát cầu thay đổi : giả sử lượng cầu mặt hàng giảm đi, lượng cầu mặt hàng khác lại tăng lên Nếu thị trường có người cung cấp độc quyền giá có tính chất cứng nhắc phía dưới, mặt hàng mà lượng cầu giảm khơng giảm giá Trong mặt hàng có lượng cầu tăng lại tăng giá.Kết mức giá chung tăng lên gây lạm phát - Lạm phát cung tiền tệ tăng cao liên tục: Theo quan điểm nha kình tế học thuộc phía tiền tệ, cung tiền tệ tăng kéo dài làm cho mức giá tăng lên kéo dài gây lạm phát Có thể thấy ngưỡng tăng cung tiền tệ để gây lạm phát kinh tế toàn dụng Ở kinh tế toàn dụng, nhà máy, xí nghiệp hoạt động hết cơng suất, nguồn nguyên nhiên vật liệu khai thác tối đa Khi lực lượng lao động sử dụng cách triệt để làm sản lượng tăng lên nhiều Tuy nhiên tình hình dẫn đến vài kênh tắc nghẽn lưu thông Chẳng hạn nhà máy, xí nghiệp hoạt động hết cơng suất dẫn đến thiếu lượng, thiếu lao động, nguyên vật liệu dần bị han Vai trị phủ nhà quản lý phải xác định kênh lưu thong bị tắc nghẽn tìm cách khơi thơng Nếu khơng gây lạm phát, lúc sản lượng khơng tăng mà giá tăng nhiều lạm phát tất yếu xảy - Lạm phát cấu :Ngành kinh doanh có hiệu tăng tiền công danh nghĩa cho người lao động Ngành kinh doanh khơng hiệu quả, thế, khơng thể khơng tăng tiền cơng cho người lao động ngành Nhưng để đảm bảo mức lợi nhuận, ngành kinh doanh hiệu tăng giá thành sản phẩm Do lạm phát xảy - Lạm phát xuất : Xuất tăng dẫn đến tổng cầu tăng cao tổng cung, sản phẩm huy động cho xuất khiến lượng cung sản phẩm cho thị trường nước giảm khiến tổng cung thấp tổng cầu Lam phát sinh tổng tổng cầu cân - Lạm phát nhập : Sản phẩm không tự sản xuất nước mà phải nhập Khi giá nhập tăng giá bán sản phẩm nước tăng Lạm phát hình thành mức giá chung bị giá nhập đội lên ề Đ án nh Ki tế ốc qu tế - Lạm phát đẻ lạm phát : Khi nhận thấy có lạm phát, cá nhân với dự tính lý cho tới giá hàng hóa cịn tăng, nên đẩy mạnh tiêu dùng Tổng cầu trở nên cao tổng cung, gây lạm phát 1.5 - Tác động lạm phát Tác động lên lãi suất : Khi tỷ lệ lạm phát tăng cao, muốn cho lãi suất thực ổn định, lãi suất danh nghĩa phải tăng lên với tỷ lệ lạm phát Việc tăng lãi suất danh nghĩa dẫn tới hậu mà kinh tế phải gánh chịu suy thoái kinh tế thất nghiệp gia tăng - Tác động sản lượng : Nếu lạm phát cầu sản lượng tăng, tăng bao nhiêu, nhiều hay tùy thuộc vào độ dốc đường tổng cung Khi sản lượng cân mức sản lượng tiềm năng, dịch chuyển đường tổng cầu sang phải làm cho sản lượng gia tăng lơn Nhưng mức sản lượng cân cao mức sản lượng tiềm gia tăng tổng cầu tạo tăng lên nhanh chóng mức giá chung, lạm phát tăng nhanh Nếu lạm phát cung gây sản lượng giảm, giá tăng, kinh tế rơi vào thời kỳ đình trệ lạm phát Nếu cung cầu sản lượng tăng, giảm không đổi - Tác động phân phối lại thu nhập cải : Tác động tới người cho vay người vay; Tác động người hưởng lương ông chủ; Tác động người mua người bán tài sản thực; Tác động doanh nghiệp với nhau; Giữa phủ cơng chúng Tác động phân phối lại lạm phát xảy thơng qua ảnh hưởng giá trị thực cải người Tuy nhiên, lạm phát làm xáo trộn thu nhập phân phối lại thu nhập nhóm dân cư cách ngẫu nhiên với ảnh hưởng khơng đáng kể với nhóm riêng lẻ - Tác động đến cấu kinh tế : Khi lạm phát tăng với thay đổi mạnh mẽ giá tương đối, có doanh nghiệp, nghành nghề phất lên được, có doanh nghiệp, ngành nghề lại suy sụp, phá sản dẫn đến cấu kinh tế thay đổi ề Đ án nh Ki tế ốc qu tế Thứ tư, năm 2016 năm đầu thực Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2016-2020, Quốc hội thông qua mục tiêu tổng quát Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, đó, tốc độ tăng giá tiêu dùng năm 2016 đặt 5% Theo đó, ngành, cấp tích cực triển khai thực ngành Công Thương phối hợp với ngành liên quan đạo doanh nghiệp thương mại dự trữ hàng hóa, tham gia bình ổn thị trường phục vụ Tết Nguyên Đán nên không xảy tượng tăng giá đột biến vào dịp Tết Bộ Tài tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt thị trường, thực cơng tác quản lý bình ổn giá số địa phương Về quản lý giá xăng dầu, Bộ Tài phối hợp với Bộ Công thương điều hành kinh doanh xăng dầu phù hợp tình hình thị trường giới nước góp phần thực mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát Thứ năm, bên cạnh đó, xu hướng tiêu dùng người dân dịp Tết Nguyên Đán năm gần thay đổi so với năm trước, người dân không mua dồn dập hàng hóa vào ngày giáp Tết, khơng mua tích trữ ngày mùng Tết có chợ, khơng tạo áp lực lên giá hàng hóa vào tháng Tết Năm 2017 Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng cuối năm 2017 tăng chỉ 0,21% so với tháng trước tăng 2,6% so với tháng 12 năm trước Lạm phát  (CPI sau loại trừ lương thực, thực phẩm tươi sống; lượng mặt hàng Nhà nước quản lý bao gồm dịch vụ y tế dịch vụ giáo dục) tháng 12/2017 tăng 0,11% so với tháng trước, tăng 1,29% so với kỳ; năm 2017 so với năm 2016 tăng 1,41%./.Như vậy, mục tiêu kiểm soát lạm phát, giữ mức CPI bình quân năm 2017 4% đạt được bối cảnh điều chỉnh được gần hết giá mặt hàng nhà nước quản lý đặt năm 2017 ề Đ án nh Ki tế 15 ốc qu tế Nguyên nhân làm tăng CPI tháng 12 năm 2017 giá xăng, dầu diesel tăng; do ảnh hưởng từ đợt tăng giá tác động làm số giá nhóm nhiên liệu bình quân tháng 12/2017 tăng 1,98% so với tháng trước, đóng góp vào CPI chung tăng 0,09% Bên cạnh đó, từ ngày 1/12/2017, giá gas nước điều chỉnh tăng 0,22% so với tháng 11/2017; giá điện sinh hoạt tăng 0,62%; do tăng giá dịch vụ y tế cho đối tượng khơng có thẻ bảo hiểm y tế làm cho giá dịch vụ y tế tăng 3,3% Cũng theo Tổng cục Thống kê, lạm phát  (CPI sau loại trừ lương thực, thực phẩm tươi sống; lượng mặt hàng Nhà nước quản lý bao gồm dịch vụ y tế dịch vụ giáo dục) tháng 12/2017 tăng 0,11% so với tháng trước, tăng 1,29% so với kỳ; năm 2017 so với năm 2016 tăng 1,41% Năm 2018 CPI tháng tăng 3,29% so với kỳ năm trước Giá thị trường tháng đầu năm biến động theo hướng tăng tương đối cao tháng đầu năm, giảm nhẹ tháng tăng trở lại tháng So với tháng trước, CPI tháng tăng 0,51%, tháng tăng 0,73%, tháng giảm 0,27%, tháng tăng 0,08%, tháng tăng 0,55%, tháng tăng 0,61% tăng 2,22% so với tháng 12/2017 Như vậy, tháng đầu năm, CPI tăng trung bình 0,37%/tháng, tháng đầu năm 2018 tăng 3,29% so với kỳ năm trước Nguyên nhân mức tăng CPI cao địa phương điều chỉnh giá dịch vụ y tế thực lộ trình tăng học phí; giá nhiên liệu thị trường giới tháng đầu năm tăng mạnh làm giá xăng dầu tháng tăng 13,95%; giá mặt hàng lương thực tăng 4,29% giá gạo tăng cao dịp Tết Nguyên đán tăng theo giá gạo xuất khẩu; giá vật liệu bảo dưỡng nhà tăng 9,09% ề Đ án nh Ki tế 16 ốc qu tế Cùng với đó, lạm phát tháng 6/2018 tăng 0,1% so với tháng tăng 1,37% so với kỳ năm trước Lạm phát bình quân tháng đầu năm 2018 tăng 1,35% so với  kỳ năm 2017  Tình hình kinh tế giới có tác động nhiều tới lạm phát Việt Nam nửa đầu năm 2018.  Kinh tế giới có xu hướng khởi sắc, đặc biệt kinh tế Mỹ phục hồi tăng trưởng, kinh tế Trung Quốc thoát hạ cánh cứng, kinh tế châu Âu khỏi khủng hoảng Chính vậy, tăng trưởng kinh tế kéo theo nhu cầu hàng hóa tăng cao, dẫn tới giá hàng hóa tăng lên 2.2 Nguyên nhân tác động Nguyên nhân dẫn đến lạm phát Việt Nam  Nguyên nhân bên ngoài: - Cũng quốc gia châu Á khác, đồng USD suy yếu năm gần tạo cú sốc tăng giá xăng dầu, giá vàng, giá lương thực thực phẩm… từ tác động xấu đến giá VN.Đồng thời mặt hàng nước ta xuất (gạo, cà phê, cao su, hạt tiêu, điều…) xuất với giá tăng cao, đặc biệt giá lương thực phẩm tăng 30%, nên giá thu mua tăng, từ làm ảnh hưởng lớn đến giá chung nước, tính số CPI trọng số lương thực thực phẩm ta chiếm tỷ lệ cao (42,85%), nhà vật liệu xây dựng chiếm 10%, giá vàng giới nước tăng cao, ảnh hưởng gián tiếp tác động tâm lý đến loại giá khác, nên CPI tăng mạnh  Nguyên nhân bên trong: - Chính sách tài khóa khơng hiệu nguyên nhân quan trọng bệnh lạm phát nước ta Để hỗ trợ cho phát triển kinh tế, Chính phủ có kế hoạch chi tiêu nâng cấp sở hạ tầng đất nước liên tục bội chi ngân sách nhiều năm Đầu tư cho tăng trưởng kinh tế điều cần thiết, đầu tư hiệu quả, đầu tư dàn trải, gây lãng phí lớn thời gian dài nguy hiểm cho kinh tế nước nhà ( đọc báo cáo kiểm toán nhà nước nhiều năm thấy đau lòng số lãng phí thất hàng ngàn tỷ đồng), đồng ề Đ lương nhân dân lao động, người cơng chức nhà nước q thấp so với án nh Ki tế 17 ốc qu tế thời giá, 30-40 năm làm việc quan hành chính, giáo dục, y tế… nhiều người mơ nhà Công tác xây dựng, thẩm định, phê duyệt dự án, tổng dự án thiết kế kỹ thuật chậm trễ, thủ tục rườm rà phức tạp Việc chi tiêu khơng hiệu quả, tình trạng tham nhũng gia tăng hưởng đến niềm tin công chúng vào chế máy điều hành - Thiên tai, mưa bão, lũ lụt, đợt rét đậm, rét hại tỉnh phía Bắc gây thiệt hại nề: người, tài sản, đất trồng, lương thực thực phẩm dịch bệnh (SARS, cúm gia cầm) ảnh hưởng đến giá thực phẩm…ảnh hưởng đến giảm tổng cung - Chi phí sản xuất hàng hóa dịch vụ chưa hợp lý, sức cạnh tranh sản phẩm nước không cao, hiệu kinh tế thấp - Thu nhập dân cư tăng Việc tăng lương phần gia tăng tổng cầu, mặt khác tạo tâm lý làm tăng giá hàng hóa tiêu dùng khác Điều chỉnh tiền lương cho người lao động cần thiết giai đoạn lạm phát cao, cần điều chỉnh tiền lương vào thời điểm nhạy cảm (giữa năm) - Một nguyên nhân góp phần vào mức lạm phát gia tăng VN yếu tố tâm lý người dân (cần kiểm sốt thơng tin) Đặc biệt yếu tố đầu cơ, găm hàng, làm giá “kinh nghiệm” (vì ta nhiều lần bị lạm phát) đơn vị cung cấp hàng hóa dịch vụ, đại lý bán lẻ VN Tác động lạm phát đến kinh tế  Tác động tiêu cực:  Lạm phát thu nhập thực tế: Giữa thu nhập thực tế thu nhập danh nghĩa người lao động có quan hệ với qua tỷ lệ lạm phát Khi lạm phát tăng lên mà thu nhập danh nghĩa khơng thay đổi làm cho thu nhập thực tế người lao động giảm xuống Thực tế Chính Phủ Việt Nam có điều chỉnh tăng lương cho người lao động, nhiên không đủ để bù đắp vào phần tổn thất lạm phát ề Đ gây mà người dân phải gánh chịu Điều khiến cho đời sống người lao án nh Ki tế 18 ốc qu tế động ngày khó khăn Người dân dần lịng tin vào Chính Phủ, đồng thời tạo tác động tiêu cực khác đến kinh tế  Lạm phát phân phối thu nhập khơng bình đẳng: Khi lạm phát tăng lên, giá trị đồng tiền giảm xuấng, người vay có lợi việc vay vốn để đầu kiếm lợi Do tăng thêm nhu cầu tiền vay kinh tế, đẩy lãi suất lên cao Lạm phát tăng cao khiến người thừa tiền giàu có, dùng tiền vơ vét thu gom hàng hố, tài sản, nạn đầu xuất hiện, tình trạng làm cân đối  nghiêm trọng quan hệ cung - cầu hàng hoá thị trường, giá hàng hoá lên sốt cao Cuối cùng, người dân nghèo vốn nghèo trở nên khốn khó Họ chí khơng mua hàng hố tiêu dùng thiết yếu, đó, kẻ đầu vơ vét hàng hoá trở nên giàu có Tình trạng lạm phát gây rối loạn tong kinh tế tạo khoảng cách lớn thu nhập, mức sống người giàu người nghèo  Lạm phát nợ quốc gia: Lạm phát cao làm cho Chính phủ lợi thuế thu nhập đánh vào người dân, khoản nợ nước trở nên trần trọng Chính phủ lợi nước bị thiệt với nợ nước Lý vì: lạm phát làm tỷ giá giá tăng đồng tiền nước trở nên giá nhanh so với đồng tiền nước ngồi tính cá khoản nợ  Tác động tích cực: Lạm phát gây nên tác hại cho kinh tế Khi tốc độ lạm phát vừa phải từ 2-5% nước phát triển 10% nước phát triển mang lại số lợi ích cho kinh tế sau: Kích thích tiêu dùng, vay nợ, đầu tư giảm bớt thất nghiệp xã hội ề Đ án nh Ki tế 19 ốc qu tế Cho phép phủ có thêm khả lựa chọn cơng cụ kích thích đầu tư vào lĩnh vực ưu tiên thơng qua mở rộng tín dụng, giúp phân phối lại thu nhập nguồn lực xã hội theo định hướng mục tiêu khoảng thời gian định có chọn lọc Tuy nhiên, cơng việc khó đầy mạo hiểm khơng chủ động gây nên hậu xấu – Các biện pháp kiềm chế lạm phát Chính Phủ Thực sách tiền tệ thắt chặt Cho dù nhiều ngun nhân, lạm phát ln có ngun nhân tiền tệ Mức cung tiền lưu thông dư nợ tín dụng tăng liên tục nguyên nhân quan trọng gây lạm phát Nhận thức tình hình đó, Chính phủ chủ trương kiểm sốt chặt chẽ tổng phương tiện tốn tổng dư nợ tín dụng bảo đảm tính khoản kinh tế hoạt động ngân hàng, tổ chức tín dụng, tạo điều kiện cho sản xuất hàng hố xuất phát triển.  Sử dụng linh hoạt cơng cụ sách tiền tệ để giảm dần lãi suất huy động theo hướng thực sách lãi suất thực dương Tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc, giảm hạn mức tín dụng,… ngắn hạn để giảm cung tiền Tăng cường kiểm soát giám sát chặt chẽ hoạt động ngân hàng thương mại để bảo đảm việc tuân thủ quy định huy động, cho vay chất lượng tín dụng Kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm theo quy định pháp luật để giảm thiểu rủi ro hoạt động ngân hàng Ủy ban Giám sát tài quốc gia sớm ổn định tổ chức, kịp thời phối hợp với NHNN, Bộ Tài quan liên quan tăng cường công cụ giám sát theo chế thị trường thông lệ quốc tế để chủ động cảnh báo xử lý tốt biến động thị trường t tiền tệ Cắt giảm đầu tư cơng chi phí thường xun quan sử dụng ngân sách, kiểm soát chặt chẽ đầu tư doanh nghiệp nhà nước, cố gắng giảm tỷ lệ thâm hụt ngân sách ề Đ án nh Ki tế 20 ốc qu tế Đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước đầu tư doanh nghiệp nhà nước chiếm khoảng 45% tổng đầu tư xã hội.Cắt giảm nguồn đầu tư làm giảm áp lực cầu, giảm nhập siêu, góp phần nâng cao hiệu kinh tế.Quy định cụ thể tỷ lệ vốn đầu tư chi phí hành phải cắt giảm yêu cầu bộ, địa phương xác định cơng trình hiệu quả, cơng trình chưa thực cần thiết để có điều chỉnh thích hợp Điều thực cách kiên việc phân bổ lại cân đối nguồn vốn Cũng tinh thần đó, Chính phủ u cầu Bộ trưởng, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố với tư cách đại diện chủ sở hữu nhà nước, rà soát chặt chẽ hạng mục đầu tư doanh nghiệp nhà nước, kiên cắt bỏ cơng trình đầu tư hiệu Đồng thời, tạo điều kiện tập trung vốn cho cơng trình hồn thành, cơng trình đầu tư sản xuất hàng hố thuộc thành phần kinh tế đẩy nhanh tiến độ, sớm đưa vào sản xuất.  Tập trung sức phát triển sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, khắc phục nhanh hậu thời tiết dịch bệnh để tăng sản lượng lương thực, thực phẩm Hiện nay, tiềm tăng trưởng nước ta lớn, Việt Nam thành viên đầy đủ Tổ chức Thương mại giới, đầu tư nước đầu tư tư nhân tăng mạnh, thị trường xuất mở rộng, vậy, phát triển sản xuất giải pháp gốc, tạo hiệu nhiều mặt, vừa tăng nguồn cung cho thị trường nước xuất khẩu, góp phần kiềm chế lạm phát, giảm nhập siêu, vừa thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, lại không gây phản ứng phụ Để thực yêu cầu này, Chính phủ giao nhiệm vụ cho trưởng, chủ tịch UBND tỉnh thành phố đạo liệt, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc vốn, thị trường, thủ tục hành chính, ề Đ thúc đẩy sản xuất phát triển.  án nh Ki tế 21 ốc qu tế Bảo đảm cân đối cung cầu hàng hoá, đẩy mạnh xuất khẩu, giảm nhập siêu Cân đối cung cầu hàng hoá, mặt hàng thiết yếu cho sản xuất đời sống nhân dân tiền đề định để không gây đột biến giá, ngăn chặn đầu Thủ tướng Chính phủ, trưởng tiếp tục làm việc với hiệp hội ngành hàng, doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng thiết yếu, như: lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, xăng dầu, sắt thép, vật liệu xây dựng, phân bón giao nhiệm vụ cho đơn vị phải bảo đảm nguồn hàng, đồng thời có trách nhiệm Chính phủ kiềm giữ giá cả.  Trong kiên trì chủ trương thực chế giá thị trường, xoá bỏ bao cấp qua giá, tình hình nay, giá giới tăng cao, Chính phủ địnhchưa tăng giá điện, giá than, giá xăng dầu; giữ ổn định giá xi măng, phân bón, nước sạch, thuốc bệnh, vé máy bay, tàu hoả; giao Bộ Tài rà sốt để cắt, giảm loại phí thu từ nơng dân Để bảo đảm nguồn cung thị trường nội địa, giữ vững an ninh lương thực kiềm chế tăng giá q mức nhóm hàng này, Chính phủ đặt tiêu cho lượng xuất gạo Chính phủ giao Bộ Tài đề xuất phương án nâng thuế xuất than, dầu thô nghiên cứu khả áp dụng thuế xuất gạo.  Trong điều kiện đồng Đô la Mỹ giảm giá so với đồng tiền nước thị trường xuất lớn nước ta, việc neo giữ lâu tỷ giá hối đối đồng tiền Việt Nam đồng Đơ la Mỹ không phản ánh quan hệ thực thị trường ngoại tệ Vì vậy, Chính phủ chủ trương áp dụng tỷ giá linh hoạt với biên độ thích hợp, phản ánh quan hệ cung cầu thị trường, giúp cho việc kiềm chế lạm phát không ảnh hưởng lớn đến xuất khẩu, bảo đảm việc mua bán, chuyển đổi ngoại tệ diễn thuận lợi.  Cán cân thương mại tiêu vĩ mô quan trọng Nhập siêu ề Đ tăng tăng cao đe doạ đến cân đối vĩ mơ, địi hỏi phải áp dụng biện án nh Ki tế 22 ốc qu tế pháp kiên để hạn chế tình trạng sở đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát nhập Để làm việc này, Chính phủ đạo liệt thực nhiều giải pháp: Ngân hàng Nhà nước bảo đảm đủ vốn mua hết ngoại tệ cho doanh nghiệp làm hàng xuất khẩu, xử lý ách tắc tín dụng xuất cho trường hợp cụ thể; tăng cường hỗ trợ công tác xúc tiến thương mại hàng xuất khẩu; cải cách mạnh thủ tục hành liên quan đến hoạt động xuất để giảm chi phí cho doanh nghiệp, góp phần nâng cao khả cạnh tranh hàng xuất Việt Nam đôi với việc áp dụng hàng rào kỹ thuật biện pháp khác phù hợp với cam kết quốc tế nước ta để giảm nhập siêu, kể việc tăng thuế nhập mặt hàng không thiết yếu.  Triệt để tiết kiệm sản xuất tiêu dùng Hiện nay, tình trạng lãng phí sản xuất tiêu dùng diễn phổ biến quan, đơn vị.Tiềm tiết kiệm sản xuất tiêu dùng lớn Vì vậy, Chính phủ u cầu quan nhà nước cắt giảm 10% chi tiêu hành chính, doanh nghiệp phải rà sốt tất khoản chi nhằm hạ giá thành phí lưu thơng Chính phủ kêu gọi người, nhà triệt để tiết kiệm tiêu dùng, nhiên liệu,năng lượng.Đây giải pháp vừa có tác dụng giảm sức ép cầu, giảm nhập siêu, vừa góp phần nâng cao hiệu sản xuất xã hội.  Tăng cường cơng tác quản lý thị trường, kiểm sốt việc chấp hành pháp luật nhà nước giá Kiên không để xảy tình trạng lạm dụng biến động thị trường để đầu cơ, nâng giá, mặt hàng thiết yếu cho sản xuất tiêu dùng, như: xăng dầu, sắt thép, xi măng, thuốc chữa bệnh, lương thực, thực phẩm…; ngăn chặn tình trạng bn lậu qua biên giới, đặc biệt buôn lậu xăng dầu, khoáng sản ề Đ án nh Ki tế 23 ốc qu tế Các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phải thường xuyên kiểm tra giá bán mạng lưới bán lẻ đại lý bán lẻ doanh nghiệp mình.Chính phủ đạo tổng công ty nhà nước phải gương mẫu đầu việc thực yêu cầu chịu trách nhiệm trước Chính phủ hoạt động hệ thống bán lẻ đại lý bán lẻ doanh nghiệp.Chính phủ yêu cầu hiệp hội ngành hàng tham gia tích cực, ủng hộ chủ trương giải pháp bình ổn thị trường, giá Mở rộng việc thực sách an sinh xã hội Trước tình hình giá tăng cao, ảnh hưởng đến đời sống nhân dân, vùng nghèo, hộ nghèo, vùng bị thiên tai, người lao động có thu nhập thấp, Chính phủ chủ trương mở rộng sách an sinh xã hội.  Chính phủ định tăng 20% mức lương tối thiểu cho người lao động thuộc khối quan nhà nước, lực lượng vũ trang, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội từ ngày tháng năm 2008 Chính phủ quy định điều chỉnh mức lương tối thiểu theo hướng tăng lên lao động Việt Nam làm việc cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế cá nhân người nước Việt Nam, lao động làm việc công ty, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân tổ chức khác Việt Nam có thuê mướn lao động Riêng với người lao động qua học nghề (kể lao động doanh nghiệp tự dạy nghề), mức lương tối thiểu quy định cao 7% so với mức lương tối thiểu vùng Ngoài ra, khoảng 1,8 triệu người hưu người hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội tăng lương 20%, 1,5 triệu người có cơng điều chỉnh trợ cấp lên 20% so với mức chuẩn hành Mới đây, Thủ tướng Chính phủ ban hành định số 289/QĐTTg số sách hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số, hộ thuộc diện ề Đ sách, hộ nghèo, hộ cận nghèo ngư dân Theo đó, thực cấp án nh Ki tế 24 ốc qu tế tiền tương đương lít dầu hoả/năm (dầu thắp sáng) cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số, hộ thuộc diện sách hộ nghèo nơi chưa có điện lưới; điều chỉnh mức hỗ trợ mua bảo hiểm y tế cho người nghèo từ 80.000 đồng/người/năm lên 130.000 đồng/người/năm; hỗ trợ 50% mệnh giá thẻ bảo hiểm y tế thành viên thuộc hộ cận nghèo tham gia bảo hiểm y tế tự nguyện; hỗ trợ ngư dân mua mới, đóng tàu đánh bắt hải sản, tàu cung ứng dịch vụ cho hoạt động khai thác hải sản; hỗ trợ ngư dân để thay máy tàu sang loại máy tiêu hao nhiên liệu hơn; hỗ trợ kinh phí bảo hiểm thân tàu cho tàu đánh bắt hải sản, tàu dịch vụ phục vụ hoạt động khai thác hải sản bảo hiểm tai nạn cho thuyền viên làm việc theo hợp đồng lao động tàu cá, tàu dịch vụ; hỗ trợ dầu cho ngư dân chủ sở hữu tàu đánh bắt hải sản tàu cung ứng dịch vụ cho hoạt động khai thác hải sản.  Chính phủ định giữ ổn định mức thu học phí, viện phí tiếp tục cho sinh viên, học sinh đại học, cao đẳng, học nghề có hồn cảnh khó khăn vay ưu đãi để học tập Tiếp tục xuất gạo dự trữ quốc gia để cấp không thu tiền cho hộ đồng bào bị thiên tai, thiếu đói Đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh việc thực chương trình mục tiêu quốc gia, giải pháp hỗ trợ khác vùng khó khăn, vùng bị thiên tai Điều quan trọng cần ý phải xây dựng chế kiểm tra việc thực thi, bảo đảm nguồn hỗ trợ Nhà nước đến đối tượng, khơng bị thất thốt, tham nhũng Cần đồng tâm, hiệp lực Chống lạm phát nhiệm vụ phức tạp, đòi hỏi trả giá đánh đổi Để chống lạm phát đạt kết quả, trả giá đánh đổi thấp nhất, thiết phải có phối hợp đồng quan quản lý nhà nước, chấp hành tổ chức, triển khai thực nghiêm túc cấp quyền Hơn nữa, thị trường giới biến động, phải theo dõi sát tình hình, cập nhật đầy đủ thơng tin để có giải pháp phản ứng kịp thời, xác, nhằm mặt, hạn chế tác động xấu khó khăn khách quan ề Đ nẩy sinh; mặt khác, tận dụng thời xuất để phát huy án nh Ki tế 25 ốc qu tế tiềm tăng trưởng đất nước, thúc đẩy kinh tế phát triển cao điều kiện thuận lợi.  Chính phủ nhận thức đầy đủ trách nhiệm trước tồn Đảng, tồn dân kiềm chế lạm phát Nhưng, công đạt kết có ủng hộ đồng tâm, hiệp lực hệ thống trị, cộng đồng doanh nghiệp, quan thơng tin đại chúng tồn thể nhân dân nước.  Nhiệm vụ đặt nặng nề, khó khăn thách thức q trình phát triển lên có mặt gay gắt, thời thuận lợi tiềm tăng trưởng kinh tế nước ta lớn Chúng ta hoàn toàn tin tưởng rằng, lãnh đạo Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng với tâm, chung sức chung lịng tồn Đảng, tồn qn, tồn dân, kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội tiếp tục đưa kinh tế nước ta phát triển bền vững ề Đ án nh Ki tế 26 ốc qu tế ề Đ án nh Ki tế 27 ốc qu tế II KẾT LUẬN Lạm phát biểu vấn đề cân đối vĩ mô phức tạp Mỗi lần xuất hoàn cảnh điều kiện khác khác nên mang màu sắc mn hình, mn vẻ Để nhận dạng bắt mạch nguyên nhân gây lạm phát khó khăn Có thể nói lạm phát diễn hàm chứa đủ yếu tố lạm phát cấu, lạm phát tiền tệ, lạm phát cầu kéo lạm phát chi phí đẩy Để chống lạm phát áp dụng đơn lẻ giải pháp mà phải có hệ thống nhóm giải pháp mong thành cơng Các nhóm giải pháp phải từ đẩy mạnh sản xuất đến giải pháp phát triển lưu thơng hàng hố, giải pháp chống đầu lũng đoạn thị trường, giải pháp đẩy mạnh xuất hàng hoá dịch vụ, tiếp đến giải pháp ngân sách nhà nước, chi tiêu phải có hiệu quả, việc tiết kiệm, bội chi ngân sách nhà nước cao bù đắp thâm hụt tự phát hành tiền Chúng ta chống lạm phát không quên nhiệm vụ đẩy nhanh phát triển kinh tế, bảo đảm kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Chống lạm phát đến mức làm cho tăng trưởng kinh tế chậm lại Nhưng để kinh tế không tụt hậu so với nước khác khu vực giới đòi hỏi phải đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nguyên tắc bất di bất dịch ề Đ án nh Ki tế 28 ốc qu tế TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Lý thuyết tài tiền tệ - NXB Đại học Kinh tế Quốc dân (2016) Tiền tệ Ngân hàng – NXB Thống kê (2006) tapchitaichinh.vn eba.htu.edu.vn thoibaotaichinhvietnam.vn vneconomy.vn thongtinphapluatdansu.edu.vn ww.vnexpress.vn voer.edu.vn ề Đ án nh Ki tế 29 ốc qu tế