(Luận văn thạc sĩ) quản lý chi bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội huyện sông lô, tỉnh vĩnh phúc

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN NÔNG NGHIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMP VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMT NAM NGUYỄN TRUNG KIÊN QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠIN LÝ CHI BẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠIO HIỂM XÃ HỘI TẠIM XÃ HỘI TẠII TẠII BẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠIO HIỂM XÃ HỘI TẠIM XÃ HỘI TẠII HUYỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚCNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý kinh tến lý kinh tế Mã số:: 8340410 Người hướng dẫn khoa học:i hướng dẫn khoa học:ng dẫn khoa học:n khoa học:c: TS Trần Văn Đứcn Văn Đứcc NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Trung Kiên i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn em xin cảm ơn dạy dỗ, động viên thầy giáo, cô giáo Khoa kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo, cô giáo Bộ môn Kinh tế, đặc biệt TS Trần Văn Đức trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em trình nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn BHXH huyện Sơng Lơ tồn thể cán BHXH huyện, cán bưu điện xã, thị trấn, cán quản lý nhân công ty, đối tượng tham gia BHXH huyện Sông Lô tạo điều kiện cho tiếp cận thu thập thông tin cần thiết để làm sáng tỏ mục tiêu nghiên cứu đề tài Tôi xin cảm ơn tất bạn bè, gia đình chia sẻ, động viên tơi suốt q trình học tập trình làm luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Trung Kiên ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng .vii Danh mục sơ đồ ix Danh mục đồ thị x Danh mục hộp xi Trích yếu luận văn xii Thesis abtract xiv Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp luận văn 1.4.1 Về lý luận 1.4.2 Về thực tiễn .3 1.5 Bố cục luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiến quản lý chi bảo hiểm xã hội 2.1 Cơ sở lý luận quản lý chi bảo hiểm xã hội 2.1.1 Các khái niệm liên quan quản lý chi bảo hiểm xã hội .4 2.1.2 Vai trò quản lý chi bảo hiểm xã hội 2.1.3 Đặc điểm quản lý chi Bảo hiểm xã hội .11 2.1.4 Phân loại quản lý chi bảo hiểm xã hội 14 2.1.5 Nguyên tắc quản lý chi bảo hiểm xã hội 19 2.1.6 Nội dung quản lý chi bảo hiểm xă hội huyện .20 2.1.7 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý chi bảo hiểm xã hội 26 iii 2.1.8 Các tiêu chí đánh giá quản lý chi Bảo hiểm xã hội 28 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý chi bảo hiểm xã hội 28 2.2.1 Quá trình hình thành phát triển bảo hiểm xã hội giới 28 2.2.2 Quá trình hình thành phát triển bảo hiểm xã hội 29 Phần Phương pháp nghiên cứu 32 3.1 Đặc điểm địa nghiên cứu 32 3.1.1 Khái quát trình hình thành phát triển Bảo hiểm xã hội huyện Sông Lô 32 3.1.2 Chức Bảo hiểm xã hội huyện Sông Lô 32 3.1.3 Nhiệm vụ, quyền hạn Bảo hiểm xã hội huyện Sông Lô 33 3.1.4 Cơ cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội huyện Sông Lô 35 3.2 Phương pháp nghiên cứu 37 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 37 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 37 3.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 39 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 39 Phần Kết nghiên cứu 41 4.1 Thực trạng quản lý chi bảo hiểm xã hội huyện sông lô giai đoạn 2014 - 2016 4.1.1 41 Phân cấp thực chi trả bảo hiểm xã hội huyện Sông Lô giai đoạn 2014 – 2016 41 4.1.2 Quản lý đối tượng hưởng bảo hiểm xã hội 46 4.1.3 Lập xét duyệt dự toán chi bảo hiểm xã hội 49 4.1.4 Tổ chức thực chi trả bảo hiểm xã hội 50 4.1.5 Lập báo cáo, toán chi bảo hiểm xã hội 67 4.1.6 Công tác kiểm tra, giám sát chi bảo hiểm xã hội 70 4.1.7 Công tác giải khiếu nại, tố cáo 74 4.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội huyện Sông Lô giai đoạn 2014 - 2016 4.2.1 4.2.2 75 Nhóm nhân tố pháp luật, sách, quy định Nhà nước bảo hiểm xã hội 75 Nhóm yếu tố thu 78 iv 4.2.3 Yếu tố thuộc đối tượng hưởng chế độ bảo hiểm xã hội 78 4.2.4 Nhóm nhân tố thuộc cán bảo hiểm xã hội .79 4.2.5 Nhóm nhân tố thuộc tổ chức chi trả bảo hiểm xã hội 80 4.2.6 Yếu tố ảnh hưởng nguồn tiếp cận thông tin 80 4.3 Giải pháp tăng cường quản lý chi BHXH địa bàn huyện Sông Lô thời gian tới 81 4.3.1 Tăng cường công tác tuyên truyền thực sách bảo hiểm xã hội .82 4.3.2 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát 83 4.3.3 Bổ sung quyền cho quan bảo hiểm xã hội việc tra, xử phạt vi phạm 4.3.4 Thường xuyên tập huấn nghiệp vụ, quán triệt tư tưởng, đạo đức nghề nghiệp cho công chức, viên chức bảo hiểm xã hội 4.3.5 85 86 Tăng cường vai trò lãnh đạo cấp quyền phối hợp quan liên quan giúp tổ chức chi trả hồn thành cơng tác chi bảo hiểm xã hội 4.3.6 86 Tăng cường nguồn tiếp cận thông tin quản lý chi Bảo hiểm xã hội 88 Phần Kết luận kiến nghị 89 5.1 Kết luận 89 5.2 Kiến nghị 90 5.2.1 Đối với Nhà nước 90 5.2.2 Đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam 91 5.2.3 Đối với Bảo hiểm xã hội tỉnh Vĩnh Phúc 92 Tài liệu tham khảo 93 Phụ lục 95 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ASXH An sinh xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHXH VN Bảo hiểm xã hội Việt Nam BHYT Bảo hiểm y tế BQ Bình qn BVMT Bảo vệ mơi trường CB Chế biến CC Cơ cấu CN Công nhân CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa ĐSCB Đời sống cán ĐSND Đời sống người dân DSPHSK Dưỡng sức phục hồi sức khỏe ĐVT Đơn vị tính HQSXKD Hiệu sản xuất kinh doanh KCB Khám chữa bệnh KCN Khu công nghiệp MSLĐ Mất sức lao động NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động NSNN Ngân sách nhà nước TNLĐ- BNN Tai nạn lao động – Bệnh nghề nghiệp UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Trình độ cán Bảo hiểm xã hội huyện Sông Lô giai đoạn 2014 – 2016 36 Bảng 3.2 Thu thập thông tin thứ cấp 38 Bảng 3.3 Đối tượng số lượng mẫu điều tra 38 Bảng 4.1 Công tác giải chế độ ngắn hạn huyện Sông Lô giai đoạn 2014 - 2016 Bảng 4.2 45 Đối tượng hưởng chế độ bảo hiểm xã hội hàng tháng huyện Sông Lô giai đoạn 2014 – 2016 Bảng 4.3 46 Đánh giá công tác quản lý đối tượng chi trả bảo hiểm xã hội huyện Sông Lô Bảng 4.4 48 Kết chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng địa bàn huyện Sông Lô giai đoạn 2014 – 2016 Bảng 4.5 52 Kết chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng NSNN đảm bảo giai đoạn 2014 - 2016 huyện Sông Lô Bảng 4.6 53 Chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng quỹ Bảo hiểm xã hội đảm bảo huyện Sông Lô giai đoạn 2014 - 2016 Bảng 4.7 Kết chi trợ cấp lần địa bàn huyện Sông Lô 54 giai đoạn 2014 -2016 Bảng 4.8 Bảng 4.9 57 Kết chi trả chế độ bảo hiểm xã hội ngắn hạn địa bàn huyện Sông Lô, giai đoạn 2014 – 2016 59 Đánh giá công tác chi trả bảo hiểm xã hội 62 Bảng 4.10 Đánh giá công tác chi trả bảo hiểm xã hội huyện Sông Lô 65 Bảng 4.11 Đánh giá mức độ hài lòng đối tượng hưởng công tác chi trả bảo hiểm xã hội Bảng 4.12 Tổng hợp tiêu dự toán thu - chi bảo hiểm xã hội 66 Sông Lô năm 2016 Bảng 4.13 Ý kiến đánh giá cán bảo hiểm xã hội cán 68 doanh nghiệp công tác thẩm định, toán Bảng 4.14 Thực kiểm tra bảo hiểm xã hội huyện năm 2016 Bảng 4.15 Công tác tra, kiểm tra bảo hiểm xã hội Sông Lô vii 69 70 72 Bảng 4.16 Đánh giá công tác chi trả bảo hiểm xã hội cán bảo hiểm xã hội đại lý chi trả bưu điện 73 Bảng 4.17 Công tác giải tố cáo, khiếu nại bảo hiểm xã hội Sông Lô giai đoạn 2014 - 2016 74 Bảng 4.18 Chính sách, pháp luật quy định quản lý chi bảo hiểm xã hội 76 Bảng 4.19 Nguồn tiếp cận thông tin bảo hiểm xã hội .81 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 3.1 Bộ máy tổ chức Bảo hiểm xã hội huyện Sông Lô 35 Sơ đồ 4.1 Quy trình chi trả chế độ bảo hiểm xã hội hàng tháng 41 Sơ đồ 4.2 Quy trình chi trả lương hưu trợ cấp BHXH hàng tháng 51 Sơ đồ 4.3 Quy trình chi trả chế độ trợ cấp lần 56 Sơ đồ 4.4 Quy trình chi trả trợ cấp BHXH ngắn hạn 58 ix