(Luận văn thạc sĩ) đánh giá việc thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn thị xã quảng yên, tỉnh quảng ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN NÔNG NGHIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMP VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMT NAM ĐỐNG QUANG QUẾ ĐÁNH GIÁ VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMC THỰC HIỆN QUYỀN CỦAC HIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN QUYỀN CỦAN CỦAA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃA BÀN THỊA BÀN THỊ XÃ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINHNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINHNH QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINHNG NINH Chuyên ngành: Quản lý đất đain lý đất đait đai Mã số:: 8850103 Người hướng dẫn khoa học:i hướng dẫn khoa học:ng dẫn khoa học:n khoa học:c: TS Đỗ Thị Đức Hạnh Thị Đức Hạnh Đức Hạnhc Hạnhnh NHÀ XUẤT BẢN HỌC VİỆN NÔNG NGHİỆP - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Đống Quang Quế i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Đỗ Thị Đức Hạnh tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Yên, phòng ban thị xã, Ủy ban nhân dân, cán địa nhân dân xã, phường điều tra giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp trực tiếp gián tiếp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hoàn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả Luận văn Đống Quang Quế ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn .ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn .ix Thesis abstract .xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .2 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn 1.4.1 Những đóng góp 1.4.2 Ý nghĩa khoa học 1.4.3 Ý nghĩa thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu .4 2.1 Cơ sở lý luận quyền sở hữu, quyền sử dụng đất 2.1.1 Quyền sở hữu 2.1.2 Quyền sở hữu đất đai .6 2.1.3 Quyền sử dụng đất 2.2 Quyền sở hữu, quyền sử dụng đất số nước giới 10 2.2.1 Quyền sở hữu, sử dụng đất Úc 11 2.2.2 Quyền sở hữu sử dụng đất Trung Quốc 11 2.2.3 Quyền sở hữu sử dụng đất Thụy Điển 13 2.2.4 Những học rút từ kinh nghiệm số nước 15 2.3 Tình tình thực quyền người sử dụng đất Việt Nam 16 2.3.1 Quá trình hình thành phát triển quyền sử dụng đất Việt Nam 16 2.3.2 Các văn pháp quy liên quan đến việc thực quyền người sử dụng đất 20 2.3.3 Thực tiễn việc thực quyền sử dụng đất Việt Nam .21 iii 2.3.4 Những tồn việc thực quy định Luật đất đai quyền người sử dụng đất Việt Nam .29 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu .31 3.1 Địa điểm nghiên cứu 31 3.2 Thời gian nghiên cứu 31 3.3 Đối tượng nghiên cứu 31 3.4 Nội dung nghiên cứu 31 3.4.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thị quản lý đất đai thị xã Quảng Yên 31 3.4.2 Kết thực quyền người sử dụng đất thị xã Quảng Yên giai đoạn 2014-2018 31 3.4.3 Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất thị xã Quảng Yên 32 3.4.4 Đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu thực quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Yên 32 3.5 Phương pháp nghiên cứu 32 3.5.1 Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp 32 3.5.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp .32 3.5.3 Phương pháp thống kê xử lý số liệu 33 3.5.4 Phương pháp so sánh, tổng hợp số liệu 33 3.3.5 Phương pháp phân tích .33 Phần Kết thảo luận .35 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quản lý đất đai 35 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 39 4.1.3 Công tác quản lý đất đai thị xã Quảng Yên đến năm 2018 43 4.1.4 Hiện trạng sử dụng đất thị xã Quảng Yên năm 2018 55 4.2 Kết thực quyền người sử dụng đất thị xã Quảng Yên giai đoạn 2014 – 2018 .57 4.2.1 Tình hình thực quyền người sử dụng đất 57 4.2.2 Kết thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất .59 4.2.3 Kết thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất 61 4.2.4 Kết thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất .62 4.2.5 Kết thực quyền chấp quyền sử dụng đất .64 iv 4.3 Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Yên 4.3.1 Về việc thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn Thị xã Quảng Yên 4.3.2 66 66 Về thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn Thị xã Quảng Yên 69 4.3.3 Về thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn Thị xã Quảng Yên 71 4.3.4 Về thực quyền chấp quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Yên 73 4.3.5 Đánh giá chung việc thực quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Yên 75 4.4 Đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu thực quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Yên 76 4.4.1 Tăng cường khả tiếp cận quy định người sử dụng đất thực quyền 76 4.4.2 Về thủ tục hành thực quyền người sử dụng đất 76 4.4.4 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai 77 Phần Kết luận kiến nghị 79 5.1 Kết luận 79 5.2 Kiến nghị .80 Tài liệu tham khảo .81 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTNMT Bộ Tài Nguyên Môi Trường BTP Bộ Tư Pháp CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam CN-TTCN Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp CQNN Cơ quan nhà nước CT-TTg Chỉ thị -Thủ tướng GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã NĐ-CP Nghị định - phủ NS2 Giấy chứng nhận sở hữu đất NS3 Giấy chứng nhận loại NS3K Giấy chứng nhận loại NS3K NS4 Giấy chứng nhận sở hữu đất QĐ Quyết định QSDĐ Quyền sử dụng đất THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TN&MT Tài Nguyên Môi Trường TNCN Thu nhập cá nhân TT Thị trấn TT-BTC Thơng tư - Bộ Tài Chính TTLT Thơng tư liên tịch UB Ủy ban UBND Ủy ban nhân dân VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất XHCN Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2018 .55 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2018 .56 Bảng 4.3 Kết thực quyền người sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Yên giai đoạn 2014-2018 57 Bảng 4.4 Tình hình thực quyền người sử dụng đất giai đoạn 2014-2108 (theo đơn vị hành chính) 58 Bảng 4.5 Kết thực quyền chuyển nhượng QSDĐ thị xã Quảng Yên giai đoạn 2014 – 2018 59 Bảng 4.6 Kết thực quyền tặng cho QSDĐ thị xã Quảng Yên giai đoạn 2014 – 2018 61 Bảng 4.7 Kết thực quyền thừa kế QSDĐ thị xã Quảng Yên giai đoạn 2014 – 2018 63 Bảng 4.8 Kết thực quyền chấp QSDĐ thị xã Quảng Yên giai đoạn 2014 – 2018 65 Bảng 4.9 Kết điều tra việc thực chuyển nhượng QSDĐ địa bàn Thị xã Quảng Yên 67 Bảng 4.10 Kết điều tra việc thực quyền thừa kế QSDĐ 70 địa bàn thị xã Quảng Yên 70 Bảng 4.11 Kết điều tra việc thực quyền tặng cho QSDĐ địa bàn thị xã Quảng Yên 72 Bảng 4.12 Kết điều tra việc thực chấp QSDĐ địa bàn thị xã Quảng Yên vii 73 DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ hành thị xã Quảng Yên 35 Hình 4.2 Cơ cấu thực quyền người sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Yên giai đoạn 2014-2018 .57 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đống Quang Quế Tên luận văn: Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2014-2018 Đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế trình thực quyền người sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Nội dung nghiên cứu: Khái quát điều thị xã Quảng Yên; Khái quát việc thực quyền người sử dụng đất thị xã Quảng Yên; Đánh giá tình hình thực quyền người sử dụng đất thị xã Quảng Yên; Đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế việc thực quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Yên Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp; Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp; Phương pháp thống kê xử lý số liệu; Phương pháp so sánh, tổng hợp số liệu; Phương pháp phân tích Kết kết luận Từ Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực văn hướng dẫn thi hành luật tạo hành lang pháp lý quan trọng để người sử dụng đất thực quyền sử dụng đất Người sử dụng đất quan tâm đến quyền nghĩa vụ họ theo quy định pháp luật Người dân thực khai báo quan nhà nước có thẩm quyền thực quyền sử dụng đất Do cơng tác quản lý biến động đất đai địa bàn ngày chặt chẽ Công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn thực theo quy định Luật Đất đai văn hướng dẫn thi hành luật Điều tạo hành lang pháp lý quan trọng để người sử dụng đất thực quyền sử dụng đất Người sử dụng đất quan tâm đến quyền nghĩa vụ họ theo quy định pháp luật ix