(Luận văn thạc sĩ) đánh giá việc thực hiện một số quyền sử dụng đất tại huyện duy tiên, tỉnh hà nam

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN NÔNG NGHIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMP VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMT NAM TRẦN TRUNG HIẾU ĐÁNH GIÁ VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMC THỰC HIỆN MỘT SỐ QUYỀNC HIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN MỘT SỐ QUYỀNT SỐ QUYỀN QUYỀNN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN DUY TIÊN, TỈNH DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN DUY TIÊN, TỈNHNG ĐẤT TẠI HUYỆN DUY TIÊN, TỈNHT TẠI HUYỆN DUY TIÊN, TỈNHI HUYỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN DUY TIÊN, TỈNHNH HÀ NAM Chuyên ngành: Quản lý đất đain lý đất đait đai Mã số:: 60.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học:i hướng dẫn khoa học:ng dẫn khoa học:n khoa học:c: PGS.TS Nguyễn Thanh Tràn Thanh Trà NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Trần Trung Hiếu i LỜI CẢM ƠN Trong trình điều tra, nghiên cứu để hoàn thành luận văn, nỗ lực thân, nhận hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo nhà khoa học, thầy, cô giáo; quan, đồng nghiệp nhân dân địa phương Tôi xin bày tỏ cảm ơn trân trọng tới thầy giáo hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Thanh Trà tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt thời gian nghiên cứu đề tài viết luận văn Chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo khoa quản lý đất đai, Ban quản lý đào tạo, Học viện nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện giúp đỡ đóng góp ý kiến cho tơi suốt thời gian tơi thực hồn thành luận văn Tôi trân trọng cảm ơn tạo điều kiện giúp đỡ nhiệt tình Phịng tài ngun mơi trường huyện Duy Tiên, Văn phịng đăng ký QSD đất huyện Duy Tiên, phòng ban, tổ chức, UBND nhân dân xã, thị trấn nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tới anh chị em bạn bè đồng nghiệp, động viên tạo điều kiện gia đình người thân Một lần xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Trần Trung Hiếu ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn .ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn .ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .2 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn 1.4.1 Đóng góp 1.4.2 Ý nghĩa khoa học, thực tiễn Phần tổng quan tài liệu 2.1 Một số khái niệm liên quan đến quyền sở hữu, quyền sử dụng đất .4 2.1.1 Quyền sở hữu đất đai 2.1.2 Quyền sử dụng đất 2.2 Khái quát quyền sử dụng đất số nước giới 2.2.1 Thụy Điển .7 2.2.2 Malaysia 2.2.3 Trung Quốc 10 2.2.4 Những học rút từ kinh nghiệm số nước 12 2.3 Thực tiễn thực quyền sử dụng đất Việt Nam 13 2.3.1 Khái quát sách quyền sử dụng đất qua giai đoạn 13 2.3.2 Các văn pháp quy liên quan đến việc thực quyền người sử dụng đất 18 2.3.3 Thực trạng thực quyền sử dụng đất nước tỉnh Hà Nam 21 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 31 iii 3.1 Địa điểm nghiên cứu 31 3.2 Thời gian nghiên cứu 31 3.3 Đối tượng nghiên cứu 31 3.4 Nội dung nghiên cứu 31 3.4.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Duy Tiên .31 3.4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Duy Tiên .31 3.4.3 Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Duy Tiên 3.4.4 31 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam 32 3.5 Phương pháp nghiên cứu 32 3.5.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu .32 3.5.2 Phương pháp điều tra số liệu 33 3.5.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp phân tích số liệu 33 3.5.4 Phương pháp so sánh, đánh giá 34 Phần Kết thảo luận 35 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội huyên Duy Tiên .35 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 35 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội .40 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện tiên 46 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai huyện Duy Tiên 46 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Duy Tiên 48 4.3 Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam 50 4.3.1 Đánh giá việc thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất .51 4.3.2 Đánh giá việc thực thừa kế quyền sử dụng đất 57 4.3.3 Đánh giá việc thực tặng, cho quyền sử dụng đất 64 4.3.4 Đánh giá việc thực chấp quyền sử dụng đất 69 4.3.5 Tổng hợp đánh giá, ý kiến người sử dụng đất cán thực thủ tục hành liên quan đến thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Duy Tiên iv 75 4.3.6 Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất huyện Duy Tiên 4.4 81 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Duy Tiên 84 4.4.1 Giải pháp tuyên truyền giáo dục phổ biến pháp luật .84 4.4.2 Giải pháp quản lý hoạt động liên quan đến thực QSDĐ .84 4.4.3 Giải pháp đầu tư sở vật chất đội ngũ cán 85 4.4.4 Giải pháp sách .85 Phần Kết luận kiến nghị .87 5.1 Kết luận 87 5.2 Kiến nghị .88 Tài liệu tham khảo 90 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐS Bất động sản BTNMT Bộ tài nguyên môi trường CT Chỉ thị ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất NĐ Nghị định QLĐĐ Quản lý đất đai QSD Quyền sử dụng QSH Quyền sở hữu QSDĐ Quyền sử dụng đất TNHHMTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên TTBĐS Thị trường bất động sản UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Cơ cấu kinh tế huyện Duy Tiên giai đoạn 2011-2015 41 Bảng 4.2 Dân số huyện Duy Tiên giai đoạn 2011 – 2015 44 Bảng 4.3 Hiện trạng sử dụng đất huyện Duy Tiên năm 2015 49 Bảng 4.4 Tình hình thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Duy Tiên giai đoạn 2011 – 2015 50 Bảng 4.5 Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn huyện Duy Tiên từ năm 2011 đến năm 2015 52 Bảng 4.6 Tình hình thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn điều tra từ 2011 - 2015 54 Bảng 4.7 Tình hình thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn huyện Duy Tiên giai đoạn 2011 đến 2015 59 Bảng 4.8 Tình hình thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn điều tra giai đoạn 2011 - 2015 61 Bảng 4.9 Tình hình tặng, cho quyền sử dụng đất địa bàn huyện Duy Tiên giai đoạn 2011 - 2015 65 Bảng 4.10 Tình hình quyền tặng, cho người sử dụng đất địa bàn điều tra giai đoạn 2011 - 2015 67 Bảng 4.11 Tình hình chấp quyền sử dụng đất địa bàn huyện Duy Tiên giai đoạn 2011 - 2015 70 Bảng 4.12 Tình hình thực quyền chấp quyền sử dụng đất địa bàn điều tra từ 2011 - 2015 73 Bảng 4.13 Ý kiến hộ gia đình, cá nhân việc thực quyền sử dụng đất quan nhà nước 79 Bảng 4.14 Bảng tổng hợp đánh giá cán bộ, viên chức thực thủ tục hành quyền sử dụng đất vii 80 DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ vị trí xã, thị trấn nghiên cứu địa bàn huyện Duy Tiên 32 Hình 4.1 Sơ đồ hành huyện Duy Tiên .35 Hình 4.2 Cơ cấu sử dụng đất huyện Duy Tiên năm 2015 50 Hình 4.3 Kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn huyện Duy Tiên giai đoạn 2011-2015 53 Hình 4.4 Kết tình hình thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn huyện Duy Tiên giai đoạn 2011 - 2015 60 Hình 4.5 Kết thực quyền tặng cho địa bàn huyện Duy Tiên giai đoạn 2011-2015 66 Hình 4.6 Kết thực quyền quyền chấp quyền sử dụng đất địa bàn huyện Duy Tiên giai đoạn 2011-2015 72 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên đề tài: “Đánh giá việc thực số quyền sử dụng đất huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam” Tác giả: Trần Trung Hiếu Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu đề tài Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp chọn điểm nghiên cứu; Khu vực (có tốc độ thị hóa nhanh): chọn Thị trấn Đồng Văn; Khu Vực (có tốc độ thị hóa trung bình): Chọn xã Bạch Thượng; Khu vực (có tốc độ thị hóa chậm): Chọn xã Tiên Phong - Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp; Tổng số phiếu chọn 150 phiếu cho điểm điều tra Sử dụng phương pháp lấy mẫu ngẫu nhiên từ hộ gia đình, cá nhân đến VPĐK QSDĐ thực số QSDĐ giai đoạn 2011-2015 - Phương pháp thống kê, tổng hợp phân tích số liệu; - Phương pháp so sánh, đánh giá Kết kết luận - Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam; - Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam; Đánh giá việc thực QSDĐ hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Duy Tiên giai đoạn 2011 - 2015, bao gồm: Quyền chuyển nhượng QSDĐ; quyền tặng, cho QSDĐ; quyền thừa kế QSDĐ; quyền chấp QSDĐ; Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam; ix