(Luận văn thạc sĩ) quản lý kinh tế quản lý vốn vay từ ngân hàng chính sách xã hội đối với thanh niên nông thôn trên địa bàn tỉnh lào cai

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM ĐỨC MINH QUẢN LÝ VỐN VAY TỪ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI THANH NIÊN NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM ĐỨC MINH QUẢN LÝ VỐN VAY TỪ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI THANH NIÊN NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: T.S Đàm Thanh ThủyTS Đàm Thanh Thủy THÁI NGUYÊN - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý vốn vay từ ngân hàng sách xã hội đối với niên nơng thơn địa bàn tỉnh Lào Cai” cơng trình nghiên cứu cá nhân Tài liệu, số liệu đề tài hoàn toàn trung thực chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị Các thông tin sử dụng đề tài đã được chỉ rõ ng̀n gốc, tài liệu tham khảo được trích dẫn đầy đủ, mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn đã được cảm ơn Tác giả đề tài Phạm Đức Minh ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành bản đề tài cố gắng, nỗ lực bản thân, nhận được giúp đỡ tận tình nhiều cá nhân tập thể Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến T.S Đàm Thanh Thủy, người đã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn giúp đỡ tơi thực hồn thành đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo khoa chun mơn, phịng ban Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh đã tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập nghiên cứu trường Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình ngân hàng sách xã hợi tỉnh Lào Cai; cấp ủy, quyền, Đồn niên tổ chức xã hội xã, phường, thị trấn huyện, thị, thành đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu thập số liệu thứ cấp, sơ cấp thông tin hữu ích phục vụ nghiên cứu hoàn thiện luận văn tốt nghiệp Xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp đã giúp đỡ, động viên suốt trình thực luận văn tốt nghiệp Lào Cai, ngày 01 tháng 12 năm 2020 Tác giả Phạm Đức Minh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ .ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Ý nghĩa khoa học luận văn Bố cục luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN VAY TỪ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI THANH NIÊN NƠNG THƠN 1.1 Cơ sở lý luận quản lý vốn vay từ ngân hàng sách xã hợi niên nông thôn .5 1.1.1 Một số khái niệm bản .5 1.1.2 Quản lý vốn vay 1.1.3 Nội dung quản lý vốn vay niên nông thôn 20 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý vốn vay từ Ngân hàng Chính sách xã hội niên nông thôn 26 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý sử dụng vốn vay từ Ngân hàng Chính sách xã hợi với niên nông thôn 29 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý vốn vay Ngân hàng Chính sách xã hợi mợt số tỉnh lân cận 29 1.2.2 Bài học kinh nghiệm quản lý sử dụng vốn vay Ngân hàng iv sách xã hợi niên nơng thơn tỉnh Lào Cai .39 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 41 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 41 2.2 Phương pháp nghiên cứu 41 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 41 2.2.2 Phương pháp xử lý tổng hợp liệu 44 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 44 2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 46 2.3.1 Nhóm chỉ tiêu phản ánh kết quả hoạt đợng Ngân hàng Chính sách xã hợi .46 2.3.2 Nhóm chỉ tiêu phản ánh kết quả sử dụng vốn vay niên nông thôn 46 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN VAY TỪ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI THANH NIÊN NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI 49 3.1 Chi nhánh Ngân hàng sách xã hợi tỉnh Lào Cai 49 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển 49 3.1.2 Cơ cấu tổ chức Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hợi tỉnh Lào Cai 51 3.2 Thanh niên Thanh niên Nông thôn tỉnh Lào Cai .53 3.3 Thực trạng quản lý vốn vay từ Ngân hàng Chính sách xã hợi niên nơng thơn địa bàn tỉnh Lào Cai 56 3.3.1 Mối quan hệ Ngân hàng Chính sách xã hợi Đồn niên cơng tác quản lý vốn vay 56 3.3.2 Công tác lập kế hoạch vay vốn từ ng̀n ủy thác Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Lào Cai 63 3.3.3 Công tác tổ chức thực cho niên vay vốn từ ng̀n ủy thác Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Lào Cai 66 v 3.3.4 Cơng tác kiểm tra, giám sát q trình sử dụng vốn niên nông thôn 75 3.3.5 Đánh giá công tác quản lý sử dụng nguồn vay vốn ủy thác qua phân tích số liệu điều tra, vấn 80 3.4 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý sử dụng vốn vay từ Ngân hàng Chính sách xã hợi tỉnh Lào Cai 86 3.4.1 Các yếu tố chủ quan 86 3.4.2 Các yếu tố khách quan 89 3.5 Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng vốn vay từ Ngân hàng Chính sách Xã hợi niên nơng thôn địa bàn tỉnh Lào Cai 91 3.5.1 Những kết quả đạt được 91 3.5.2 Ưu điểm .94 3.5.3 Một số hạn chế, tồn 95 Chương GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ VỐN VAY TỪ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI THANH NIÊN NƠNG THƠN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI 98 4.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu quản lý vốn vay từ Ngân hàng Chính sách xã hội niên nông thôn tỉnh Lào Cai 98 4.1.1 Quan điểm quản lý vốn vay từ Ngân hàng Chính sách xã hội niên nông thôn tỉnh Lào Cai 98 4.1.2 Định hướng quản lý vốn vay từ Ngân hàng Chính sách xã hội niên nông thôn tỉnh Lào Cai 98 4.1.3 Mục tiêu quản lý vốn vay từ Ngân hàng Chính sách Xã hợi niên nơng thôn tỉnh Lào Cai 99 4.2 Đề xuất giải pháp tăng cường quản lý vốn vay từ Ngân hàng Chính sách xã hội niên nông thôn địa bàn tỉnh Lào Cai .99 4.2.1 Tăng cường công tác phối hợp quản lý nguồn vốn ủy thác Ngân hàng Chính sách xã hợi bên liên quan 99 vi 4.2.2 Hoàn thiện công tác lập kế hoạch vay vốn từ nguồn ủy thác Ngân hàng Chính sách xã hợi tỉnh Lào Cai 102 4.2.3 Hồn thiện cơng tác thực vay vốn từ ng̀n ủy thác Ngân hàng Chính sách xã hợi tỉnh Lào Cai 103 4.2.4 Hồn thiện cơng tác kiểm tra, giám sát việc vay vốn từ nguồn ủy thác Ngân hàng sách xã hợi tỉnh Lào Cai 108 4.2.5 Một số giải pháp khác .109 4.3 Đề xuất, kiến nghị 111 4.3.1 Đối với Ngân hàng sách xã hợi .111 4.3.2 Đối với Đoàn niên 111 4.3.3 Đối với UBND cấp .111 KẾT LUẬN 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 PHỤ LỤC 118 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH : Ban Chấp hành BQL : Ban quản lý CT-XH : Chính trị - xã hợi HĐQT : Hợi đồng quản trị KHKT : Khoa học kỹ thuật NHCSXH : Ngân hàng Chính sách xã hợi NHNo&PTNT Việt : Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Việt Nam Nam TK&VV : Tổ Tiết kiệm vay vốn UBND : Ủy ban nhân dân viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Tình hình Thanh niên tỉnh Lào Cai 54 Bảng 3.2: Bảng kế hoạch vay vốn ủy thác theo chương trình cho vay Ngân hàng sách xã hợi Bảng 3.3 Tình hình thực kế hoạch vốn vay theo mục đích sử dụng vốn vay ủy thác Đoàn Thanh niên quản lý Bảng 3.4: Tổng hợp số tổ TK&VV qua năm phân Tổ chức CT -XH quản lý Ngân hàng sách xã hợi tỉnh Lào Cai 66 Bảng 3.5: Tổng hợp số tổ TK&VV Đoàn niên quản lý 67 Bảng 3.6: Kết quả đánh giá xếp loại Tổ TK&VV từ năm 2017 đến năm 2019 69 Bảng 3.7: Kết quả thực ủy thác phân theo tổ chức CT - XH quản lý 71 Bảng 3.8: Bảng tổng hợp số tổ TK&VV Đoàn niên quản lý phân theo địa bàn Từ năm 2017 đến năm 2019 72 Bảng 3.9: Kết quả thực hoạt động ủy thác vay vốn 73 Bảng 3.10 Dư nợ vốn vay đoàn niên quản lý theo chương trình vay từ năm 2017 đến năm 2019 Bảng 3.11 Kết quả công tác kiểm tra, giám sát cấp tỉnh, từ năm 2017 đến năm 2019 77 Bảng 3.12 Kết quả công tác kiểm tra, giám sát cấp huyện, từ năm 2017 đến năm 2019 79 Bảng 3.13 Kết quả công tác kiểm tra, giám sát cấp xã, từ năm 2017 đến năm 2019 79 Bảng 3.14a: Ý kiến hộ vay vốn ưu đãi quy định cho vay 81 Bảng 3.14b: Ý kiến hộ vay vốn ưu đãi quy định cho vay 82 Bảng 3.15 Tổng hợp tình hình dư nợ xấu vốn vay ủy thác Đoàn niên quản lý từ năm 2017 đến năm 2019 Bảng 3.16 Tỷ lệ số hộ vay vốn trả lời việc kiểm tra, giám sát hỗ trợ sau cho vay vốn NHCSXH huyện Đoàn Thanh niên quản lý Bảng 3.17 Đánh giá cán bộ quản lý cấp hoạt động điều hành dụng vốn vay NHCSXH Đoàn Thanh niên quản lý 84 Quản lý sử 85