(Luận văn thạc sĩ) đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện tiên du, tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN NÔNG NGHIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMP VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMT NAM HỒ THỊ OANH ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNGN LÝ SỬ DỤNG DỤNGNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊAT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊAA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊAC KINH TẾ TRÊN ĐỊA TRÊN ĐỊAA BÀN HUYỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN TIÊN DU, TỈNH BẮC NINHNH BẮC NINHC NINH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phan Thị Thanh Huyền NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 03 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Hồ Thị Oanh i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS - TS Phan Thị Thanh Huyền tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam, Phịng Tài ngun Môi trường huyện Tiên Du, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Ninh, tận tình giúp đỡ tơi trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Trân trọng cảm ơn tất tập thể, cá nhân quan nơi tơi cơng tác người thân gia đình, tạo điều kiện mặt thời gian, công việc, động viên sống, học tập, thực hồn chỉnh luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn./ Hà Nội, ngày 03 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Hồ Thị Oanh ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng .vii Danh mục hình, biểu đồ .viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn .2 Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế 2.1.1 Đất đai 2.1.2 Sở hữu đất đai 2.1.3 Quyền sử dụng đất đai .6 2.1.4 Giao đất, cho thuê đất 2.1.5 Quản lý đất đai, quản lý sử dụng đất đai 2.1.6 Tổ chức sử dụng đất 2.2 Kinh nghiệm quản lý sử dụng đất số nước giới 2.2.1 Quản lý sử dụng đất Thụy Điển 2.2.2 Quản lý sử dụng đất Úc 11 2.2.3 Quản lý sử dụng đất Trung Quốc .12 2.2.4 Quản lý sử dụng đất Đài Loan 13 2.2.5 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam quản lý sử dụng đất 14 2.3 Cơ sở thực tiễn quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế Việt Nam 15 2.3.1 Quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế Việt Nam qua thời kỳ .15 iii 2.3.2 Một số quy định quyền nghĩa vụ tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất Việt Nam theo quy định Luật Đất đai năm 2013 2.3.3 19 Tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức Việt Nam tỉnh Bắc Ninh 23 Phần Nội dung phƣơng pháp nghiên cứu 29 3.1 Địa điểm nghiên cứu 29 3.2 Thời gian nghiên cứu 29 3.3 Đối tượng nghiên cứu 29 3.4 Nội dung nghiên cứu .29 3.4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Tiên Du 29 3.4.2 Tình hình quản lý sử dụng biến động đất đai huyện Tiên Du 29 3.4.3 Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất huyện Tiên Du 30 3.4.4 Đề xuất số giải pháp công tác quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế huyện Tiên Du 30 3.5 Phương pháp nghiên cứu 30 3.5.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 30 3.5.2 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp 31 3.5.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp, xử lý phân tích số liệu 32 3.5.4 Phương pháp so sánh .32 Phần Kết thảo luận .33 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Tiên Du 33 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Tiên Du 39 4.2 Tình hình quản lý, sử dụng biến động đất đai huyện Tiên Du 40 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai huyện Tiên Du 40 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Tiên Du năm 2017 47 4.2.3 Biến động đất đai huyện Tiên Du 2013 - 2017 49 4.2.4 Đánh giá chung công tác quản lý sử dụng đất huyện Tiên Du 50 4.3 Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Tiên Du iv 52 4.3.1 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Tiên Du 4.3.3 Tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Tiên Du 4.3.4 65 Đánh giá chung công tác quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Tiên Du 4.4 58 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Tiên Du 4.3.5 52 74 Đề xuất số giải pháp công tác quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Tiên Du 76 4.4.1 Giải pháp sách 76 4.4.2 Giải pháp kinh tế 77 4.4.3 Giải pháp xây dựng sở liệu đất đai 78 4.4.4 Giải pháp tổ chức thực 78 Phần Kết luận kiến nghị 80 5.1 Kết luận 80 5.2 Kiến nghị 81 Tài liệu tham khảo 82 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCH Ban chấp hành BĐS Bất động sản BTNMT Bộ Tài ngun Mơi trường CT Chỉ thị CP Chính phủ CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa ĐBSH Đồng sơng Hồng ĐVT Đơn vị tính GCN QSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GDP Tốc độ tăng trưởng kinh tế HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã NĐ Nghị định NQ Nghị QĐ Quyết định QL Quốc lộ TCKT Tổ chức kinh tế TL Tỉnh lộ TNHH Trách nhiệm hữu hạn TT Thông tư TTg Thủ tướng TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Bắc Ninh năm 2017 Bảng 3.1 Các loại hình vi phạm quản lý sử dụng đất tổ chức 26 địa bàn huyện Tiên Du 31 Bảng 3.2 Số lượng phiếu điều tra công chức, viên chức 32 Bảng 4.1 Một số tiêu phát triển kinh tế huyện Tiên Du giai đoạn 2013 2017 36 Bảng 4.2 Dân số, lao động huyện Tiên Du giai đoạn 2013-2017 37 Bảng 4.3 Hiện trạng sử dụng đất huyện Tiên Du năm 2017 47 Bảng 4.4 Thực trạng quản lý sử dụng đất tổ chức huyện Tiên Du 52 Bảng 4.5 Tổng hợp tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Tiên Du 53 Bảng 4.6 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức kinh tế huyện Tiên Du 54 Bảng 4.7 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức kinh tế phân theo đơn vị hành địa bàn huyện Tiên Du Bảng 4.8 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Tiên Du Bảng 4.9 66 Kết điều tra khó khăn cơng tác quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế (Tiếp theo) Bảng 4.14 63 Nguyên nhân khó khăn công tác quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế huyện Tiên Du Bảng 4.13 62 Tình hình xây dựng hạng mục cơng trình khơng đảm bảo quy hoạch chi tiết Bảng 4.13 61 Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất khơng theo quy định tổ chức kinh tế huyện Tiên Du Bảng 4.12 59 Diện tích đất để hoang, chậm đưa vào sử dụng tổ chức kinh tế huyện Tiên Du Bảng 4.11 56 Tổng hợp tổ chức kinh tế sử dụng đất khơng mục đích huyện Tiên Du Bảng 4.10 55 67 Đánh giá cơng chức, viên chức khó khăn công tác quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế vii 71 DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 4.1 Vị trí địa lý huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 33 Hình 4.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Tiên Du năm 2017 48 Hình 4.3 Biến động diện tích loại đất giai đoạn 2013 - 2017 49 Hình 4.4 Biến động diện tích đất phi nông nghiệp giai đoạn 2013 - 2017 .50 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Hồ Thị Oanh Tên luận văn: “Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên sở đào tạo: Học Viện Nơng Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh Phƣơng pháp nghiên cứu Để thực nội dung đề tài, sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp; phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp; phương pháp thống kê, tổng hợp phân tích số liệu; phương pháp so sánh Kết kết luận Với vị trí địa lý thuận lợi nằm vùng tam giác tăng trưởng kinh tế Hà Nội Hải Phòng - Quảng Ninh tạo điều kiện cho huyện Tiên Du phát triển mặt, thu hút nhiều dự án đầu tư vào khu công nghiệp cụm công nghiệp Trong năm qua, chuyển dịch cấu kinh tế diễn theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp, xây dựng dịch vụ cịn nơng, lâm, nghiệp có xu hướng giảm dần chậm so với lợi huyện Tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2013 - 2017 bình quân đạt 13,33% /năm Huyện Tiên Du có tổng diện tích tự nhiên 9560,2 ha, phân bố 14 đơn vị hành (13 xã 01 thị trấn), chiếm 11,62% tổng diện tích tự nhiên tỉnh Bắc Ninh Trong giai đoạn 2013 - 2017, công tác quản lý đất đai thực theo quy định pháp luật, cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân 29.081 giấy, tổ chức 130 giấy; xử lý 50/58 đơn thư công dân liên quan đến lĩnh vực đất; công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thực thường xuyên sở để Nhà nước thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất chuyển mục đích sử dụng đất Trên tồn huyện có 158 tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất với tổng diện tích 859,08 ha, chiếm 8,99% tổng diện tích tự nhiên toàn huyện Trong ix