(Luận văn thạc sĩ) đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp quản lý môi trường tại thành phố thái bình, tỉnh thái bình

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐÀO NHƯ QUỲNH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG TẠI THÀNH PHỐ THÁI BÌNH, TỈNH THÁI BÌNH Ngành: Khoa học môi trường Mã số: 8440301 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đoàn Văn Điếm NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng… năm… Tác giả luận văn Đào Như Quỳnh i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Đoàn Văn Điếm tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Khoa Môi trường - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức UBND Thành phố Thái Bình giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày… tháng… năm… Tác giả luận văn Đào Như Quỳnh ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis abtract .x Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Giả thuyết khoa học 1.3 Mục đích nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Ý nghĩa đề tài Phần Tổng quan vấn đề nghiên cứu .3 2.1 Tổng quan ô nhiễm môi trường 2.1.1 Tổng quan nhiễm khơng khí 2.1.2 Tổng quan ô nhiễm nước 2.1.3 Tổng quan ô nhiễm rác thải .7 2.2 Công tác quản lý môi trường .13 2.2.1 Một số vấn đề chung qlmt 13 2.2.2 Các nguyên tắc qlmt 15 2.2.3 Mục tiêu qlmt 15 2.3 Cơ sở lý luận công tác qlmt 16 2.3.1 Cơ sở xã hội học 16 2.3.2 Cơ sở khoa học .16 2.3.3 Cơ sở kinh tế 17 2.3.4 Cơ sở luật pháp .17 2.4 Tổng quan công tác qlmt số nước giới 18 2.4.1 Công tác tổ chức qlmt .18 iii 2.4.2 Các phương pháp qlmt chủ yếu 19 2.4.3 Các biện pháp quản lý rác thải giới 20 2.5 Công tác qlmt việt nam 24 2.5.1 Công tác tổ chức 24 2.5.2 Quan điểm đảng nhà nước bvmt 26 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 28 3.1 Đối tượng nghiên cứu .28 3.2 Phạm vi nghiên cứu 28 3.3 Nội dung nghiên cứu 28 3.3.1 Phân tích điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Thái Bình 28 3.3.2 Đánh giá trạng mơi trường thành phố Thái Bình 28 3.3.3 Đánh giá trạng quản lý môi trường thành phố Thái Bình 28 3.3.4 Đề xuất số giải pháp quản lý môi trường phù hợp cho thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình 28 3.4 Phương pháp nghiên cứu 28 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 28 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: 29 3.4.3 Phương pháp so sánh .30 3.4.4 Phương pháp phân tích xử lý số liệu .30 Phần Kết nghiên cứu 31 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Thái Bình 31 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 32 4.2 Hiện trạng mơi trường thành phố Thái Bình, tinh Thái Bình 36 4.2.1 Đánh giá trạng mơi trường khơng khí 36 4.2.2 Hiện trạng môi trường nước 38 4.2.3 Hiện trạng môi trường chất thải rắn sinh hoạt 42 4.3 Đánh giá thực trạng quản lý môi trường thành phố Thái Bình 43 4.3.1 Quản lý nhà nước mơi trường tỉnh Thái Bình 43 4.3.2 Đánh giá lực trạng quản lý môi trường địa bàn thành phố 44 4.3.3 Đánh giá người dân quản lý môi trường TP Thái Bình 49 4.3.4 Các mặt hạn chế quản lý môi trường địa phương .53 iv 4.4 Đề xuất giải pháp quản lý môi trường phù hợp cho TP Thái Bình 55 Phần Kết luận đề nghị 58 5.1 Kết luận .58 5.2 Kiến nghị 59 Tài liệu tham khảo 60 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BOD Nhu cầu oxy sinh hóa BVMV Bảo vệ mơi trường CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa COD Nhu cầu oxy hóa học CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt ĐCS VN Đảng cộng sản Việt Nam HĐND Hội đồng nhân dân IMAS Viện Nghiên cứu Nam Cực Biển ISWA International Solid Waste Association MT Mơi trường ƠNMT Ơ nhiễm mơi trường ONKK Ơ nhiễm khơng khí MTKK Mơi trường khơng khí PNAS Viện Hàn lâm Khoa học Quốc gia Mỹ RTSH Rác thải sinh hoạt UBND Ủy ban nhân dân UNEP Chương trình Mơi trường Liên hợp quốc QCVN Quy chuẩn Việt Nam QLMT Quản lý Môi trường TN&MT Tài nguyên Môi trường VN Việt Nam VSMT Vệ sinh môi trường WB Word Bank WHO Tổ chức y tế giới vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Danh mục họp nhóm người dân TP Thái Bình 30 Bảng 4.1 Tiềm phát triển thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình 36 Bảng 4.2 Tiếng ồn ngã tư An Tập ngã tư Lý Bơn, thành phố Thái Bình từ năm 2014 – 2017 (dBA) 36 Bảng 4.3 Hàm lượng bụi (TSP) trục đường Thành phố tử năm 2014-2017 37 Bảng 4.4 Nồng độ trung bình NH4+ điểm quan trắc ngã cầu Phúc khánh cầu Đen – Vũ Phúc từ năm 2013 – 2017 39 Bảng 4.5 Nồng độ PO43- điểm quan trắc từ năm 2013 – 2017 40 Bảng 4.6 Nồng độ COD, BOD5 điểm quan trắc từ 2013 – 2017 41 Bảng 4.7 Mức phí thu gom rác thải năm 2016, 2017 48 Bảng 4.8 Kinh phí xử lý rác thải mơi trường tồn thành phố năm 2016 – 2017 49 Bảng 4.9 Bảng thể lịch sử phát triển cố mơi trường diễn thành phố Thái Bình Bảng 4.10 Phân tích SWOT giải pháp quản lý mơi trường TP Thái Bình vii 49 54 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Các nguồn phát sinh chất thải rắn nơng nghiệp 12 Hình 4.1 Sơ đồ vị trí địa lý thành phố Thái Bình .32 Hình 4.2 Biểu đồ biểu diễn độ ồn ngã tư An Tập ngã tư Lý Bơn thành phố Thái Bình từ năm 2014 – 2017 (dBA) 37 Hình 4.3 Biểu đồ biểu diễn hàm lượng bụi TSP trục đường Thành phố tử năm 2014-2017 (µg/m3) .38 HÌnh 4.4 Biểu đồ biều diễn hàm lượng NH4+ điểm quan trắc từ năm 2013 – 2017 (mg/l) 39 Hình 4.5 Biểu đồ biều diễn hàm lượng PO43- điểm quan trắc từ năm 2013 – 2017 (mg/l) 40 Hình 4.6 Biểu đồ biều diễn hàm lượng COD điểm quan trắc từ năm 2013 – 2017 (mg/l) 41 Hình 4.7 Biểu đồ biều diễn hàm lượng BOD5 điểm quan trắc từ năm 2013 – 2017 (mg/l) 42 Hình 4.8 Cơ cấu tổ chức, nhân hệ thống quản lý mơi trường Thành phố Thái Bình 45 Hình 4.9 Hình Biểu thị vấn đề hạn chế bảo vệ mơi trường 50 Hình 4.10 Biểu đồ thể việc sử dụng nước cấp thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình 51 Hình 4.11 Biểu đồ thể ý kiến mức độ quan tâm cảu người dân qua cơng tác thu gom rác thải 52 Hình 4.12 Hình thể chiến lược bảo vệ mơi trường thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình 53 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đào Như Quỳnh Tên Luận văn: “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp quản lý môi trường Thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình” Ngành: Khoa Học Mơi Trường Mã số: 8440301 Tên sở đào tạo: Học Viện Nơng Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Đánh giá trạng quản lý môi trường thành phố Thái Bình Đề xuất giải pháp quản lý mơi trường phù hợp cho thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu gồm thu thập số liệu thứ cấp đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Thái Bình;số liệu trạng mơi trường thành phố Thái Bình; phương pháp vấn người dân phiếu hỏi phương pháp thảo luận nhóm Nghiên cứu tiến hành 10 phường thuộc nội thành thành phố Thái Bình Tổng số phiếu điều tra 60, phường điều tra hộ theo phương pháp ngẫu nhiên Tổ chức buổi họp nhóm 5-6 người có độ tuổi giới tính khác nhau, công cụ áp dụng bao gồm thiết lập bảng lịch sử hình thành, phát triển cố môi trường; Cây vấn đề yếu tố làm hạn chế bảo vệ môi trường … Xử lý số liệu phần mềm excel Kết kết luận Kết đánh giá trạng môi trường thành phố Thái Bình cho thấy: Chất lượng nước, khơng khí địa bàn thành phố Thái Bình nói chung cịn tốt Tuy nhiên, số vị trí trung tâm thành phố có dấu hiệu bị nhiễm, đặc biệt ô nhiễm bụi tiếng ồn; ô nhiễm nước nội thành thành phố Thái Bình tiếp tục gia tăng, thực trạng môi trường chất thải rắn cịn nhiều bất cập Cơng tác bảo vệ mơi trường nói chung cơng tác quản lý nhà nước mơi trường thành phố Thái Bình đạt thành định nhiều mặt Tuy nhiên tồn hạn chế nguồn ngân sách cho công tác bảo vệ môi trường , đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường xã cịn hạn chế số lượng chun mơn Dựa vào kết đánh giá thực trạng quản lý môi trường thành phố ý kiến người dân đề xuất giải pháp quản lý môi trường phù hợp tăng cường đội ngũ công chức môi trường cấp xã; tăng đầu tư ngân sách cho công tác bảo vệ môi trường; đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức cho người dân bảo vệ môi trường ix