(Luận văn thạc sĩ) đánh giá tình hình thực hiện công tác dồn điền đổi thửa phục vụ xây dựng nông thôn mới tại huyện mỹ hào, tỉnh hưng yên

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN ĐỨC LẬP ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CƠNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA PHỤC VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN MỸ HÀO, TỈNH HƯNG YÊN Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Cao Việt Hà NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tơi cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Lập i LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tơi suốt q trình học tập nghiên cứu luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Cao Việt Hà, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn UBND huyện Mỹ Hào tạo điều kiện thuận lợi cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu, trình nghiên cứu luận văn Cuối cùng, xin trân trọng cám ơn bạn học viên lớp, người thân gia đình bạn bè giúp đỡ động viên trình học tập, nghiên cứu để hồn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Lập ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình, sơ đồ viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn .2 Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận dồn điển đổi đất nông nghiệp 2.1.1 Khái quát ruộng đất manh mún .3 2.1.2 Khái quát dồn điền đổi 2.1.3 Tác động dồn điền đổi tới sử dụng đất nông nghiệp 2.1.4 Vai trò dồn điền đổi xây dựng nông thôn 2.2 Công tác xây dựng nông thôn Việt Nam 2.2.1 Vai trị xây dựng nơng thơn 2.2.2 Công tác xây dựng nông thôn Việt Nam 2.3 Thực trạng trình dồn dồn điền đổi nước giới Việt Nam .11 2.3.1 Tình hình dồn điền đổi giới .11 2.3.2 Tình hình thực dồn điền đổi Việt Nam 14 2.4 CÔng tác dồn điền đổi xây dựng nông thôn Hưng Yên 23 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 25 3.1 Địa điểm nghiên cứu 25 3.2 Thời gian nghiên cứu 25 iii 3.3 Đối tượng nghiên cứu .25 3.4 Nội dung nghiên cứu 25 3.4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội huyện Mỹ Hào .25 3.4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Mỹ Hào .25 3.4.3 Thực trạng công tác dồn điền đổi huyện Mỹ Hào phục vụ xây dựng nông thôn 3.4.4 25 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền đổi 26 3.5 Phương pháp nghiên cứu 26 3.5.1 Phương pháp thu thập số liệu .26 3.5.2 Phương pháp thống kê xử lý số liệu 27 3.5.3 Phương pháp so sánh .27 3.5.4 Phương pháp đánh giá hiệu sử dụng đất 27 Phần Kết thảo luận 29 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Mỹ Hào 29 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên môi trường 29 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội 31 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện 38 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Mỹ Hào 40 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 40 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 huyện Mỹ Hào 45 4.3 Thực trạng công tác dồn điển dổi huyện Mỹ Hào phục vụ xây dựng nông thôn 4.3.1 46 Cơ sở pháp lý việc dồn điền đổi đất nông nghiệp địa bàn huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên .46 4.3.2 Quá trình tổ chức thực dồn điền đổi 47 4.3.3 Kết thực dồn điền đổi đất nông nghiệp phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn huyện 54 4.3.4 Đánh giá kết công tác dồn điền đổi phục vụ xây dựng nơng thơn xã Hịa Phong xã Cẩm Xá 57 4.3.5 Đánh giá ảnh hưởng công tác dồn điền đổi xây dựng nông thôn .61 iv 4.3.6 Nhận xét chung sử dụng đất sau dồn điền đổi địa bàn huyện Mỹ Hào 4.4 73 Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng công tác dồn điền đổi huyện Mỹ Hào 75 4.4.1 Tồn 75 4.4.2 Một số giải pháp hồn thành cơng tác dồn điền đổi huyện Mỹ Hào 76 Phần Kết luận kiến nghị 78 5.1 Kết luận .78 5.2 Kiến nghị 79 Tài liệu tham khảo 80 Phụ lục 83 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CĐML Cánh đồng mẫu lớn CNH - HĐH Công nghiệp hóa - đại hóa DĐĐT Dồn điền đổi ĐBSH Đồng sông Hồng GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã NN PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NTM Nông thôn QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tích tụ ruộng đất số nước .11 Bảng 2.2 Tình hình tích tụ đất số nước Châu Á 12 Bảng 2.3 Thay đổi quy mô đất nông nghiệp nông hộ (%) 15 Bảng 2.4 Mức độ manh mún ruộng đất vùng nước 16 Bảng 2.5 Mức độ manh mún ruộng đất số tỉnh vùng ĐBSH 17 Bảng 4.1 Một số tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu huyện Mỹ Hào 32 Bảng 4.2 Giá trị sản xuất cấu ngành nông nghiệp huyện Mỹ Hào 34 Bảng 4.3 Giá trị sản xuất công nghiệp-xây dựng huyện Mỹ Hào 2012-2016 35 Bảng 4.4 Diện tích, dân số, mật độ dân số năm 2015 huyện Mỹ Hào .36 Bảng 4.5 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 huyện Mỹ Hào 45 Bảng 4.6 Tình hình dồn điền đổi toàn huyện Mỹ Hào .56 Bảng 4.7 Thực trạng ruộng đất nông nghiệp huyện Mỹ Hào trước sau dồn điền đổi 56 Bảng 4.8 Tình hình sử dụng đất trước sau dồn điền đổi xã điều tra 60 Bảng 4.9 Ý kiến cán trực tiếp thực công tác dồn điền đổi địa bàn huyện Mỹ Hào 61 Bảng 4.10 Giao thông thủy lợi nội đồng huyện Mỹ Hào .63 Bảng 4.11 Ý kiến người dân hệ thống tưới tiêu sau thực DĐĐT 63 Bảng 4.12 Hiệu kinh tế sử dụng đất số trồng 66 Bảng 4.13 Hiệu xã hội sử dụng đất số trồng .67 Bảng 4.14 Mức đầu tư phân bón thâm canh trồng địa phương 68 Bảng 4.15 Mức độ sử dụng thuốc bảo vệ thực vật thâm canh trồng huyện Mỹ Hào 69 Bảng 4.16 Ý kiến người dân trình sản xuất sau thực dồn điền đổi 70 Bảng 4.17 Quá trình phát triển trang trại giai đoạn 2013 -2015 .72 Bảng 4.18 Số lượng gia súc, gia cầm huyện Mỹ Hào năm 2013 - 2015 .72 Bảng 4.20 Tổng hợp ý kiến người dân sau công tác DĐĐT xã Hòa Phong, Cẩm Xá 72 Bảng 4.21 Tỷ lệ giới hóa sản xuất lúa trước sau DĐĐT 64 vii DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 4.1 Sơ đồ vị trí huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên .29 Hình 4.2 Cơ cấu kinh tế năm 2016 huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên 33 Hình 4.3 Bình quân thửa/hộ xã sau DĐĐT huyện Mỹ Hào 57 Hình 4.4 Tổng hợp ý kiến người dân công tác dồn điền đổi hai xã Hòa Phong Cẩm Xá 59 Hình 4.5 Quy mơ diện tích đất sản xuất nơng nghiệp trước sau dồn điền đổi xã Hòa Phong 61 Hình 4.6 Đường giao thơng nội đồng bê tơng hóa xã Cẩm Xá 63 Hình 4.7 Áp dụng giới hóa vào sản xuất nông nghiệp xã Cẩm Xá sau dồn điền đổi 70 Hình 4.8 Mơ hình trồng rau xã Hòa Phong 71 Hình 4.9 Mơ hình trang trại xã Hòa Phong năm 2015 73 Sơ đồ 4.1 Trình tự xây dựng tổ chức thực phương án dồn điền đổi .51 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Đức Lập Tên đề tài: “Đánh giá tình hình thực cơng tác dồn điền đổi phục vụ xây dựng nông thôn huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên” Ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 60.85.01.03 Trường: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng công tác Dồn điền đổi xây dựng nông thôn - Đề xuất giải pháp đẩy nhanh tiến độ, tiến đến hồn thành cơng tác DĐĐT huyện Mỹ Hào Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp chọn điểm nghiên cứu; - Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp; - Phương pháp thu thập thông tin, số liệu sơ cấp; - Phương pháp thống kê xử lý số liệu; - Phương pháp phân tích, so sánh, đánh giá Kết kết luận Trong giai đoạn 2013- 2015, huyện Mỹ Hào hoàn thành dồn điền đổi xã, thị trấn; có 14.179 hộ gia đình, cá nhân tham gia Kết hình thành 18.533 Kết DĐĐT xã Hòa Phong xã Cẩm Xá sau: - Tổng số đất xã Hòa Phong giảm từ 4.263 xuống 2443 (giảm 45,03%); xã Cẩm Xá giảm từ 5.599 xuống 3.398 (giảm 39,31%) Bình qn diện tích/thửa xã Hịa Phong tăng từ 122,74 m /thửa lên 2 210,22m /thửa, xã Cẩm Xá tăng từ 96,59 m /thửa lên 157,00 m /thửa - Đã vận động nhân dân hiến 59,89 đất, đắp 116 km đường giao thông nội đồng, khối lượng 5.440 m , mặt đường 3,5 - 5,5 m, đạt tiêu chí NTM; bê tơng hóa 50 km đường đồng Sau dồn điền đổi loại trồng cho hiệu cao so với trước chuyển đổi ruộng đất - Hiệu xã hội mơi trường áp dụng giới hố, khoa học kỹ thuật đại vào đồng ruộng góp phần giải phóng sức lao động có hội chuyển sang lao động ngành nghề khác, tạo công ăn việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân ix