Nội dung và phương pháp nghiên cứu
Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi nghiên cứu trên địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội, trong đó chọn 2 xã, 1 thị trấn nghiên cứu điểm (Thị trấn Đông Anh, xã Tiên Dương, xã Xuân Canh) đại diện cho khu vực nghiên cứu trên địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội.
3.2.2 Phạm vi thời gian Đánh giá việc thực hiện các quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội từ năm 2010 đến năm 2017 đã làm thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất đai tại Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Đông Anh (nay là Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh huyện ĐôngAnh) và Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Đông Anh.
Nội dung nghiên cứu
3.3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội huyện Đông Anh a Điều kiện tự nhiên
- Điều kiện tự nhiên: Vị trí địa lý, địa hình - địa mạo, khí hậu, thủy văn
- Các nguồn tài nguyên: Tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nhân văn
- Thực trạng môi trường. b Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội
- Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội: Tăng trưởng kinh tế, Chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
- Thực trạng phát triển các ngành kinh tế: Nông nghiệp, Công nghiệp - xây dựng, Thương mại - dịch vụ - du lịch.
- Dân số, lao động, việc làm và thu nhập.
- Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn: Thực trạng phát triển đô thị, Thực trạng phát triển các khu dân cư nông thôn.
- Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội: Giao thông, Thủy lợi, Giáo dục - đào tạo. c Đánh giá chung
3.3.2 Tình hình quản lý và sử dụng đất huyện Đông Anh
- Tình hình quản lý đất đai huyện Đông Anh;
- Hiện trạng sử dụng đất huyện Đông Anh năm 2017.
3.3.3 Đánh giá việc thực hiện quyền sử dụng đất tại huyện Đông Anh giai đoạn 2010 - 2017 a Tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đông Anh
- Tình hình thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất;
- Tình hình thực hiện thừa kế quyền sử dụng đất;
- Tình hình thực hiện tặng, cho quyền sử dụng đất;
- Tình hình thực hiện thế chấp quyền sử dụng đất;
- Tình hình thực hiện cho thuê quyền sử dụng đất;
- Tình hình thực hiện cho thuê lại quyền sử dụng đất;
- Tình hình thực hiện góp vốn quyền sử dụng đất;
- Tình hình thực hiện chuyển đổi quyền sử dụng đất.
Trong giai đoạn 2010-2017, tình hình thực hiện 8 quyền sử dụng đất tại huyện Đông Anh đã được đánh giá Bên cạnh đó, nghiên cứu chuyên sâu về tình hình sử dụng đất tại 3 đơn vị cụ thể cũng được tiến hành, cung cấp thông tin chi tiết về cách thức sử dụng đất trên địa bàn huyện.
- Đánh giá tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất;
- Đánh giá tình hình thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất;
- Đánh giá tình hình thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất;
- Đánh giá tình hình thực hiện quyền thế chấp quyền sử dụng đất;
- Tổng hợp ý kiến cá nhân của các hộ thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn khu vực điều tra; c Đánh giá chung về tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đông Anh
3.3.4 Đề xuất các giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện quyền sử dụng đất theo pháp luật
- Giải pháp tuyên truyền, giáo dục và phổ biến pháp luật;
- Giải pháp về tổ chức quản lý hoạt động thực hiện các quyền sử dụng đất;
- Giải pháp về đầu tư cơ sở vật chất và đội ngũ cán bộ;
- Giải pháp về chính sách.
Phương pháp nghiên cứu
3.4.1 Phương pháp thu thập liệu thứ cấp:
Thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, thống kê đất đai, tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất từ các cơ quan Nhà nước, các phòng ban trong huyện (Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh huyện Đông Anh, phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, phòng Đăng ký Thống kê, ) Thu thập các văn bản pháp lý và các nghiên cứu về quyền sử dụng đất từ các thư viện, trung tâm nghiên cứu, các đề tài nghiên cứu đã có từ trước
3.4.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
Căn cứ vào nội dung đề tài, trên cơ sở xem xét thực tế về tình hình phát triển kinh tế - xã hội, tốc độ công nghiệp hóa, đô thị hóa, có thể chia các xã, thị trấn của huyện Đông Anh thành 3 nhóm xã, thị trấn như sau:
Vùng 1: Trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội phát triển cao nhất trong huyện là thị trấn Đông Anh được chọn làm điểm nghiên cứu cho vùng 1.
Vùng 2: gồm các xã thuộc vùng nông thôn nằm trong quy hoạch phát triển đô thị, có biến động về đất đai nhiều Xã Tiên Dương được chọn làm điểm nghiên cứu cho vùng 2.
Vùng 3: gồm các xã thuộc vùng nông thôn không nằm trong quy hoạch phát triển đô thị, có biến động vè đất đai ít Xã Xuân Canh được chọn làm điểm nghiên cứu cho vùng 3.
Việc chọn các xã điều tra được chọn theo phương pháp chọn ngẫu nhiên trong nhóm xã.
3.4.3 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp
Nguồn số liệu sơ cấp được thu thập bằng phương pháp điều tra trực tiếp từ các các hộ gia đình và cá nhân sử dụng đất thông qua phiếu điều tra Các tiêu chí điều tra gồm: thông tin chung về người sử dụng đất; tình hình sử dụng đất của hộ; các giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất của người sử dụng đất; tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất của hộ; đánh giá của các hộ gia đình, cá nhân về việc thực hiện các quyền sử dụng đất.
Để thu thập dữ liệu về thực trạng thực hiện quyền sử dụng đất của người dân, nghiên cứu đã thiết kế phiếu điều tra và tiến hành thực địa tại 3 đơn vị gồm thị trấn Đông Anh, xã Tiên Dương và xã Xuân Canh Tổng số phiếu điều tra được phát là 234, lấy mẫu ngẫu nhiên từ các hộ gia đình và cá nhân đang sử dụng đất.
3.4.4 Phương pháp thống kê, phân tích số liệu
Phương pháp này sử dụng để tổng hợp phân tích toàn bộ số liệu từ các đối tượng được điều tra theo từng chỉ tiêu Các số liệu được phân tích, xử lý, tính toán với sự hỗ trợ của phần mềm Excel Trên cơ sở số liệu đó phân tích đánh giá các đặc trưng tiêu biểu của các QSDĐ.
So sánh các số liệu thu thập được qua phiếu điều tra thực tế từ hộ gia đình cá nhân với các quy định hiện hành về việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất, từ đó rút ra những tồn tại chính trong quá trình thực hiện các quyền sử dụng đất Phân tích nguyên nhân các tồn tại từ đó đưa ra các giải pháp khắc phục.
Các tiêu chí đánh giá gồm: Tình hình thực hiện QSDĐ; Thực trạng giấy tờ tại thời điểm thực hiện QSDĐ; Thủ tục thực hiện tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất; Thời gian hoàn thành các thủ tục; Phí, lệ phí, thuế chuyển QSDĐ;Khả năng thực hiện các quy định chuyển QSDĐ.
