Tiểu luận Giải quyết việc làm

Lời nói đầu ******** Kết thúc việc thực hiên kế hoạch 1996-2000 với nhiều thành tựu đạt được, GDP trì mức 7.0%/năm, cấu kinh tế bước chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng giá trị sản xuất nông nghiệp cấu GDP Bên cạnh vấn đề việc làm trọng quan tâm giải Trong năm qua có thêm khoảng 6, triệu lao động thu hút vào làm việc, bình quân năm thu hút khoảng 1.2 triệu lao động Bước sang kế hoạch 2001- 2005 với dự báo hàng năm tỷ lệ lực lượng lao động gia tăng mức 0.35% đến năm 2005 tổng lực lương lao động nước 42689.9 ngàn người Và sau năm lực lượng lao động tăng thêm 4046, ngàn người cộng thêm số lao động thất nghiệp có đến cuối năm 2000 khoảng 800 ngàn người số người thiếu viêc làm khoảng 1triệu người số thuộc lực lượng lao động có nhu cầu việc làm lên tới khoảng gần 20triệu người Nếu phấn đấu năm giải cho khoảng 1.4 triệu người đến cuối năm 2005 số lao động có nhu cầu giải việc làm cịn lớn Với chủ trương Đảng: “Giải việc làm yếu tố định để phát huy nhân tố người, ổn định phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng đáng yêu cầu xúc nhân dân ” Để làm điều ngồi giải pháp cụ thể cịn phải cần có nỗ lực tập trung thống đạo Đảng cấp, ngành toàn thể cá nhân cộng đồng để thực mục tiêu kế hoạch đặt Chương Việc làm kế hoạch giải việc làm kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Môt số khái niệm lao động việc làm 1.1 Dân số hoạt động kinh tế Bao gồm toàn người từ đủ 15 tuổi trở lên có việc làm khơng có việc làm có nhu cầu tìm việc làm Như vơí khái niêm hiểu dân số hoạt động kinh tế hay gọi lực lượng lao động phận nguồn lao động bao gồm hai phần Một người đủ 15tuổi trở lên có việc làm lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội, biểu việc làm tạo thu nhập mà hoạt động tạo thu nhập khơng bị pháp luật cấm, ngồi cịn hoạt động cuả phận dân số không trực tiếp tạo thu nhập lại trực tiếp giúp cho người thân, gia đình tạo thu nhập Hai người độ tuổi lao động việc làm có nhu cầu tìm việc làm sẵn sàng làm việc (như ngược với phần phận dân số người khơng tạo thu nhập ln tìm cách để tạo thu nhập) Ngoài nghiên cứu lao động ta thường sử dụng khái niệm dân số hoạt đông kinh tế thường xuyên 12 tháng qua: người từ đủ15 tuổi trở lên có tổng số ngày làm việc có nhu cầu làm thêm lớn 183 ngày, nhỏ 183 ngày dân số không hoạt động kinh tế thường xuyên 1.2 Dân số không hoạt động kinh tế Dân số không hoạt động kinh tế bao gồm toàn số người từ đủ 15 tuổi trở lên khơng thuộc phận có việc làm khơng có việc làm Những người khơng hoạt đơng kinh tế lí do: học, làm công việc nội trợ cho thân gia đình, Ngồi tuỳ theo tình trạng việc làm, dân số hoạt động kinh tế chia thành hai loại: người có việc làm người thất nghiệp 1.3 Việc làm Để hiểu rõ khái niệm chất việc làm ta phải liên hệ đến phạm trù lao động chúng có mối quan hệ mật thiết với Lao động trước hết hành động diễn người với giới tự nhiên, lao động người vận dụng trí lực thể lực với cơng cụ tác động vào giới tự nhiên tạo sản phẩm phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt, đời sống người, lao động yếu tố tất yếu thiếu người, hoạt động cần thiết gắn chặt với lợi ích người Con người khơng thể sống khơng có lao động Quá trình lao động đồng thời trình sử dụng sức lao động, sức lao động lực người bao gồm thể lực trí lực, yếu tố tích cực đóng vai trị trung tâm suốt q trình lao động, yếu tố khởi đầu, định qúa trình sản xuất, sản phẩm hàng hố đời hay khơng phải phụ thuộc vào trình sử dụng sức lao động Bản thân cá nhân người sản xuất xã hội chiếm vị trí định, vị trí mà người lao động chiếm giữ hệ thống sản xuất xã hội với tư cách kết hợp yếu tố khác trình sản xuất gọi chỗ làm hay việc làm Như việc làm phạm trù tồn khách quan sản xuất xã hội, phụ thuộc vào điều kiện có sản xuất Người lao động coi có việc làm chiếm giữ vị trí định hệ thống sản xuất xã hội.Nhờ có việc làm mà người lao động thực trình lao động tạo sản phẩm cho xã hội, cho thân Nhưng với khái niệm việc làm chưa coi đầy đủ người tồn gia đình xã hội, việc làm hiểu theo cách hồn chỉnh phần người lao động tạo cho xã hội cịn phải có phần cho thân gia đình điều cốt yếu việc làm phải xã hội thừa nhận(được pháp luật thừa nhận) Như hoạt động coi việc làm có đặc điểm sau: cơng việc mà người lao động nhận tiền cơng, công việc mà người lao động thu lợi nhuận cho thân gia đình, hoạt động phải pháp luật thừa nhận Tuỳ cách phân loại mà ta có hình thức việc làm ta tiếp cận hai hình thức sau: + Việc làm chính: cơng việc mà người thực giành nhiều thời gian có thu nhập cao so với công việc khác + Việc làm phụ:là công việc mà người thực giành nhiều thời gian sau cơng việc Với việc nghiên cứu đặc điểm, khái niệm phân loại việc làm giúp cho ta hiểu rõ việc làm từ đưa tiêu chí đánh giá cách sâu nhằm xác định mục tiêu giải pháp việc lập kế hoạch việc làm Kế hoạch giải việc làm kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 2.1 Nội dung kế hoạch việc làm Kế hoạch việc làm dựa sở cân đối khả nhu cầu nguồn lực lao động kinh tế xem sở xây dựng kế hoạch việc làm, phương pháp coi phù hợp với tình hình kinh tế xã hội năm tiếp theo, phương pháp sử dụng nhiều quốc gia quốc gia nằm tình trạng cân đối khả nhu cầu lao động Cụ thể nội dung kế hoạch việc làm bao gồm nội dung sau: - ND1: Xác định nhu cầu lao động xã hội cần có kì kế hoạch, nhu cầu việc thu hút giải việc làm ngành lĩnh vực kinh tế, nhu cầu đo lường số vị trí, số lượng chỗ màtừng ngành, lĩnh vực đảm bảo giải cho người lao động Nhu cầu lao động phụ thuộc vào yếu tố sau: + Quy mô, dung lượng kinh tế, kinh tế có quy mơ, dung lượng lớn tạo nhiều việc làm, ngược lại kinh tế có quy mơ, dung lượng thấp tạo việc làm + Năng suất lao động, mức lao động tăng, hiệu suất sử dụng lao động cao nhu cầu sử dụng lao động có xu hướng giảm + Sự thay đổi cấu kinh tế, thay đổi cấu lao động ngành, thay đổi số lượng lao động yêu cầu đào tạo nghề làm thay đổi nhu cầu lao sử dụng lao động + Sức sản xuất người lao động, trình độ chuyên môn kỹ thuật người lao động dẫn đến thay đổi chất lượng ảnh hưởng đến nhu cầu sử dụng lao động + Trình độ phát triển khoa học kỹ thuật, trình độ khoa học kỹ thuật phát triển làm thay đổi tính chất sản xuất, thay đổi cấu lao động dẫn đến thay đổi nhu cầu lao động Phương pháp xác định nhu cầu sử dụng lao động kì kế hoạch: dựa vào mục tiêu tăng trưởng kinh tế đặt kì kế hoạch để xác định nhu cầu sử dụng lao động kinh tế - ND2: Xác định khả cung cấp lao động kinh tế Khả cung cấp lao động hiểu tổng số phận dân số tham gia hoạt động kinh tế cung cấp cho kinh tế thời kì kế hoạch, khả đo lường số người lao động tham gia vào thị trường lao động thời gian định Tuỳ đặc điểm loại lao động mà ta chia thành nhóm sau: Những người đến tuổi lao động tham gia vào thị trường lao động Những người tuổi lao động chưa có việc làm có nhu cầu tìm việc làm Những người tuổi lao động cịn khả động có nhu cầu làm việc Khả cung cấp lao động phụ thuộc vào yếu tố sau: + Quy mô dân số, quy mơ dân số tăng khả cung cấp lao động tăng + Cơ cấu dân số, cấu dân số yếu tố tác động trực tiếp đến khả cung cung cấp lao động, tuỳ loại dân số, dân số theo độ tuổi theo giới tính mà ảnh hưởng đến khả cung cấp lao động + Những quy định độ tuổi lao động quốc gia mà ảnh hưởng đến khả cung cấp lao động Phương pháp xác định khả cung cấp lao động thông qua số thống kê kì trước Nhìn chung quốc gia có cân đối nhu cầu khả cung cấp lao động tuỳ đặc điểm nước mà có cung- cầu lao động khác thường nước phát triển cung lớn cầu, cịn nước phát triển lại có xu hướnglà cung nhỏ cầu Đối với Việt nam nước phát triển cộng với cấu dân số trẻ, mức cung lao động hàng năm lớn mức cầu lao động, đặc trưng phản ánh vừa lợi khó khăn để phát triển kinh tế - ND3: cân đối nhu cầu với khả cung cấp lao động kinh tế, việc cân đối phải dựa đặc điểm loại lao động (bao gồm lao động thành thị lao động nông thôn Đối với lao động thành thị cần xác định tỷ lệ thất nghiệp thực tế (thất nghiệp hữu hình ) Đối với lao động nông thôn cần xác định phần trăm số thời gian lao động lao động nơng thơn loại lao động theo mùa vụ mà Việt Nam nước nơng nghiệp việc xác định thời gian lao động thực tế lao động nông thôn quan trọng Cân đối lao động cân đối lớn kinh tế, cân đối quan trọng cân đối hệ thống kế hoạch phát triển: cân đối thu chi, cân đối tích luỹ tiêu dùng… Cân đối nhu cầu với khả khâu quan trọng kế hoạch việc làm, từ việc cân đối ta xác định nhu cầu đáp ứng so với khả cung cấp từ xác định số lượng dư thừa hay thiếu hụt khu vực thành thị nông thôn - ND4: Từ việc cân đối nhu cầu với khả ta xác định tỉ lệ thất nghiệp thành thị quỹ thời gian sử dụng lao động nông thôn đưa giải pháp xử lí Giải pháp xử lí cách thức, bước mang tính chủ quan người nhằm thực sử dụng nguồn lực đạt mục tiêu cách hiệu Trong kế hoạch việc làm, giải pháp khâu quan trọng để thực mục tiêu, kế hoạch đặt có thực hay khơng địi hỏi giải pháp để đạt mục tiêu cách hiệu phù hợp với khả nguồn lực có Mỗi giải pháp đưa thực đòi hỏi phải khắc phục hạn chế tận dụng lợi thế, điều kiện khách quan nguồn lực Với kế hoạch việc làm giải pháp xây dựng nhiều sở thành nhóm giải pháp: - Nhóm giải pháp tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế - Nhóm giải pháp tạo việc làm thành thị - Nhóm giải pháp tạo việc làm nơng thơn - Nhóm giải pháp chế sách nhà nước… 2.2 Vai trò việc làm kế hoạch giải việc làm 2.2.1 Vai trò việc làm Việc làm có vai trị quan trọng đời sống xã hội, khơng thể thiếu cá nhân toàn kinh tế, vấn đề cốt lõi xuyên suốt hoạt động kinh tế, có mối quan hệ mật thiết với kinh tế xã hội, chi phối tồn hoạt động cá nhân xã hội Đối với cá nhân có việc làm đơi với có thu nhập để ni sống thân mình, ảnh hưởng trực tiếp chi phối toàn đời sống cá nhân Việc làm ngày gắn chặt với trình độ học vấn, trình độ tay nghề cá nhân, thực tế cho thấy người khơng có việc làm thường tập trung vào vùng định (vùng đơng dân cư khó khăn điều kiện tự nhiên, sở hạ tầng, ), vào nhóm người định (lao động khơng có trình độ tay nghề, trình độ văn hố thấp, ) Việc khơng có việc làm dài hạn cịn dẫn tới hội trau dồi, nắm bắt nâng cao trình độ kĩ nghề nghiệp làm hao mịn kiến thức, trình độ vốn có Đối với kinh tế lao động nguồn lực quan trọng, đầu vào thay số ngành, nhân tố tạo nên tăng trưởng kinh tế thu nhập quốc dân, kinh tế phải đảm bảo tạo cầu việc làm cho cá nhân giúp cho việc trì mối quan hệ hài hồ việc làm kinh tế, tức ln bảo đảm cho kinh tế có xu hướng phát triển bền vững, ngược lại trì lợi ích phát huy tiềm người lao động Đối với xã hội cá nhân, gia đình yếu tố cấu thành nên xã hội, việc làm tác động trực tiếp đến xã hội, mặt tác động tích cực, mặt khác tác động tiêu cực Khi cá nhân xã hội có việc làm xã hội trì phát triển khơng có mâu thuẫn nội sinh xã hội, không tạo tiêu cực, tệ nạn xã hội, người dần hồn thiện nhân cách trí tuệ…Ngược lại kinh tế không đảm bảo đáp ứng việc làm cho người lao động dẫn đến nhiều tiêu cực đời sống xã hội ảnh hưởng xấu đến phát triển nhân cách người Con người có nhu cầu lao động ngồi 10