CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh Phúc BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ ĐỀ XUẤT KỸ THUẬT Gói thầu số 1: TƯ VẤN KHẢO SÁT, LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ Dự án: ĐẦU TƯ NÂNG CẤP QUỐC LỘ 26 ĐOẠN KM2+00-KM10+00, TỈNH KHÁNH HÒA Đà Nẵng, tháng năm 2009 Tổ chuyên gia đấu thầu Ban QLDA đường V PHẦN THỨ NHẤT Nội dung báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu I THÔNG TIN CƠ BẢN Giới thiệu chung dự án gói thầu: * Tên bên mời thầu, chủ đầu tư: Ban quản lý dự án đường V * Tên dự án: Dự án Đầu tư nâng cấp QL26 đoạn Km2+00-Km10+00, tỉnh Khánh Hòa Bộ GTVT cho phép, lập dự án đầu tư định số 3397/QĐ- BGTVT ngày 10/11/2008 quy định nội dung chủ yếu sau : - Tên dự án: Đầu tư nâng cấp QL26 đoạn Km2+00-Km10+00, tỉnh Khánh Hòa Chủ đầu tư : Cục đường Việt Nam Quản lý, điều hành dự án : Ban QLDA đường V Địa điểm xây dựng: Tỉnh Khánh Hòa Tóm tắt nội dung dự án : a- Vị trí phạm vi nghiên cứu dự án : Điểm đầu Km2+00 thuộc thị trấn Ninh Hòa (Giao với nút giao ngã ba bùng binh), điểm cuối Km10+00 thuộc xã Ninh Xn, huyện Ninh Hịa Có chiều dài khoảng km (chiều dài dự kiến) b- Tiêu chuẩn kỹ thuật chủ yếu : Cấp đường : - Đoạn Km2-Km3: Đường phố thị thứ yếu theo TCVN104-2007 - Đoạn Km3-Km10: Đường cấp III đồng (TCVN 4054-2005) * Tên gói thầu: Gói thầu số 1: Tư vấn khảo sát, lập dự án đầu tư nâng cấp QL26 đoạn Km2+00-Km10+00, tỉnh Khánh Hịa * Nội dung dung cơng việc gói thầu: - Nội dung gói thầu: Tư vấn khảo sát, lập dự án đầu tư - Phạm vi nội dung cơng việc gói thầu: Khảo sát, lập dự án đầu tư - Giá gói thầu kế hoạch đấu thầu (ước tính): 731.302.000 đồng - Thời gian thực hợp đồng: 03 tháng - Hình thức hợp đồng: Phần khảo sát theo đơn giá; Phần lập DAĐT theo tỷ lệ % - Nguồn vốn thực gói thầu: Nguồn vốn Ngân sách Nhà Nước *Các văn pháp lý: TT Nội dung Số, ký hiệu ngày tháng (1) (2) Quyết định Bộ trưởng Bộ GTVT việc giao nhiệm vụ Số 3397/QĐlập dự án đầu tư nâng cấp QL26 đoạn Km2+00-Km10+00, BGTVT ngày tỉnh Khánh Hòa 10/11/2008 Quyết định Bộ GTVT việc phê duyệt đề cương dự toán chi phí khảo sát, lập dự án đầu tư nâng cấp QL26 đoạn Km2+00-Km10+00, tỉnh Khánh Hòa số 356/ QĐBGTVT ngày 19/02/2009 Quyết định Bộ trưởng Bộ GTVT phê duyệt kế hoạch đấu 644/QĐ-BGTVT thầu gói thầu tư vấn khảo sát, lập dự án đầu tư giai ngày 18/03/2009 đoạn chuẩn bị đầu tư – Dự án nâng cấp QL26 đoạn Km2+00Km10+00, tỉnh Khánh Hòa Quyết định Cục trưởng Cục Đường Việt Nam việc Số 2603/QĐ4 giao nhiệm vụ quản lý dự án đầu tư nâng cấp QL26 đoạn CĐBVN ngày Km2+00-Km10+00, tỉnh Khánh Hòa 13/11/2008 Quyết định Cục trưởng Cục Đường Việt Nam việc Số 639/QĐphê duyệt hồ sơ mời thầu gói thầu số 1: Tư vấn khảo sát, lập CĐBVN ngày dự án đầu tư nâng cấp QL26 đoạn Km2+00-Km10+00, tỉnh 24/04/ 2009 Khánh Hòa Quyết định Cục trưởng Cục Đường Việt Nam việc Số 640/QĐduyệt danh sách tổ chuyên gia đấu thầu gói thầu số 1: Tư vấn CĐBVN ngày khảo sát, lập dự án đầu tư nâng cấp QL26 đoạn Km2+0024/04/ 2009 Km10+00, tỉnh Khánh Hòa Tổ chuyên gia đấu thầu: Được thành lập theo Quyết định số 640/QĐ-CĐBVN ngày 24/04/ 2009 Cục trưởng Cục Đường Việt Nam gồm: 1) Ơng Phùng Thế Tài 2) Ơng Đỗ Văn Hịa 3) Ơng Hồng Văn Hải 4) Ơng Nguyễn Văn Đường 5) Bà Nguyễn Thị Nguyệt 6) Bà Trần Thị Thu Lan 7) Huỳnh Quang Minh 8) Nguyễn Hữu Trung 9) Nguyễn Thanh Sang 10) Lê Văn Long - Phó tổng giám đốc - Tổ trưởng - Phó tổng giám đốc - Tổ viên - Trưởng phòng KTCL - Tổ viên - Phó phịng KTCL - Tổ viên - C.viên phịng KTKH - Tổ viên - Phó phịng KTKH - Tổ viên - C.viên phòng TCKT - Tổ viên - C.viên phòng KTCL - Tổ viên - C.viên phòng KTCL - Tổ viên - C.viên phòng KTKH - Tổ viên Thời gian cách thức làm việc Tổ chuyên gia đấu thầu: - Tổ chuyên gia đấu thầu bắt đầu làm việc từ 14h00 ngày 27/5/2009 - Cách thức làm việc: Họp tổ chuyên gia, Tổ trưởng phân công nhiệm vụ cho thành viên tổ sau: Ông: Phùng Thế Tài - Tổ trưởng chịu trách nhiệm chung suốt q trình kiểm sốt, tập hợp báo cáo kết xét thầu bước Ông Hoàng Văn Hải chịu trách nhiệm đánh giá sơ bộ, đánh giá chi tiết bước kỹ thuật hồ sơ dự thầu Ông Huỳnh Quang Minh chịu trách nhiệm kiểm tra, đánh giá sơ bộ, kiểm tra lực tài chi tiết hồ sơ dự thầu Ông Nguyễn Hữu Trung chịu trách nhiệm kiểm tra, đánh giá sơ bộ, đánh giá chi tiết bước kỹ thuật hồ sơ dự thầu Ông Nguyễn Văn Đường chịu trách nhiệm đánh giá chi tiết bước kỹ thuật hồ sơ dự thầu Bà Trần thị Thu Lan Chịu trách nhiệm kiểm tra, đánh chi tiết bước tài thương mại hồ sơ dự thầu Bà Nguyễn Thị Nguyệt chịu trách nhiệm đánh chi tiết bước tài thương mại hồ sơ dự thầu - Cách thức đánh giá: Các thành viên tổ đánh giá độc lập HSDT, sau tổng hợp kết để đưa vào bảng tổng hợp Tổ trưởng kiểm tra tổng hợp báo cáo II Tóm tắt trình tổ chức đấu thầu Chuẩn bị đấu thầu: 1.1 Đăng tải kê hoạch đấu thầu: Ngày 18/03/2009 Bộ Giao thơng Vận tải có định số 664/QĐ-BGTVT việc phê duyệt kế hoạch đấu thầu gói thầu số 1: Tư vấn khảo sát, lập dự án đầu tư nâng cấp QL26 đoạn Km2+00Km10+00, tỉnh Khánh Hòa Ngày 23/03/2009 Ban Quản lý dự án đường V đăng ký đăng tải kế hoạch đấu thầu Báo đấu thầu – Bộ Kế hoạch & Đầu tư 1.2 Lựa chọn danh sách mời tham gia đấu thầu: Không 1.3 Mời thầu - Thông báo mời thầu Thông tin đấu thầu Bộ Kế hoạch Đầu tư 03 kỳ liên tiếp số 87 ngày 28/04/2009; số 89 ngày 05/05/2009 số 90 ngày 06/05/2009 - Thời gian bán hồ sơ mời thầu: ngày 11/05/2009 đến trước h00’ ngày 27/5/2009 - Thời gian tổ chức hội nghị tiền thầu: không - Sửa đổi làm rõ HSMT: không - Gia hạn thời điểm đóng thầu: Khơng - Thời điểm đóng thầu: 9h00 ngày 27/05/2009; - Danh sách nhà thầu mua HSMT: 1) Cơng ty CP tư vấn thiết kế GTVT phía nam; 2) Công ty CP Tư vấn xây dựng 533; 3) Công ty Tư vấn TKXD GTCC Đà Nẵng - Danh sách nhà thầu nộp HSDT đến thời điểm đóng thầu: 1) Cơng ty CP tư vấn thiết kế GTVT phía nam; 2) Công ty CP Tư vấn xây dựng 533; 3) Công ty Tư vấn TKXD GTCC Đà Nẵng Mở thầu - Thời gian địa điểm mở thầu: vào lúc 9h00 ngày 27/05/2009 Trụ sở Ban Quản lý dự án đường V–10B Nguyễn Chí Thanh – TP Đà Nẵng - Thành phần đại biểu tham dự mở thầu: + Ban quản lý dự án đường V: Ông: Lê Văn Sưởng – Tổng giám đốc – Chủ toạ + Các thành viên Tổ chuyên gia đấu thầu + Đại diện nhà thầu: 1) Công ty CP tư vấn thiết kế GTVT phía nam: Ơng: Nguyễn Hoa Cương – Nhân viên 2) Công ty Tư vấn TKXD GTCC Đà Nẵng: Ông: Nguyễn Quốc Vũ – Cán kế hoạch 3) Công ty CP Tư vấn xây dựng 533 Ông : Nguyễn Trung Hiếu – Cán kế hoạch - Tình trạng niêm phong HSDT trước mở: HSDT 03 nhà thầu niêm phong kín khít trước mở - Các thơng tin đọc công khai ghi vào biên mở thầu (đính kèm phần thứ hai báo cáo) III Phương pháp đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật Hồ sơ dự thầu đánh giá theo bước sau đây: Đánh giá sơ bộ: Kiểm tra tính hợp lệ HSDT; loại bỏ HSDT không đáp ứng điều kiện tiên quy định chương III – Hồ sơ mời thầu Các tiêu chuẩn đánh giá sơ sử dụng theo tiêu chí “đạt”, “khơng đạt” Đánh giá mặt kỹ thuật: theo phương pháp chấm điểm theo thang điểm 100 theo tiêu chí: lực kinh nghiệm nhà thầu; nhân thực gói thầu; Giải pháp phương pháp luận quy định chương III – Hồ sơ mời thầu Các HSDT đạt > 70% tổng số điểm tối đa, đưa vào danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu mặt kỹ thuật để thực đánh giá mặt tài IV Kết đánh giá sơ hồ sơ đề xuất Danh sách nhà thầu nộp HSDT 1) Công ty CP tư vấn thiết kế GTVT phía nam; 2) Cơng ty CP Tư vấn xây dựng 533; 3) Công ty Tư vấn TKXD GTCC Đà Nẵng Kết đánh giá tính hợp lệ HSDT đáp ứng điều kiện tiên : Biểu đính kèm Phần thứ hai báo cáo 2.1 Danh sách nhà thầu có HSDT hợp lệ, đáp ứng điều kiện tiên quyết: 1) Cơng ty CP tư vấn thiết kế GTVT phía nam; 2) Công ty CP Tư vấn xây dựng 533 2.2 Danh sách nhà thầu có HSDT khơng đáp ứng điều kiện tiên quyết: 1) Công ty Tư vấn TKXD GTCC Đà Nẵng: Lý do: - Khơng có báo cáo tài năm 2008; - Khơng có tài liệu chứng minh thực cơng trình tương tự u cầu HSMT; - Không đáp ứng lực tổ chức tư vấn lập dự án hạng (Khơng có chủ nhiệm lập dự án, chủ nhiệm thiết kế, chủ nhiệm khảo sát hạng 2); - Khơng có tài liệu chứng minh quyền sở hữu thiết bị khảo sát Kết luận bước đánh giá sơ TT Tên nhà thầu Kết đánh giá tính hợp lệ đáp ứng điều kiện tiên Kết luận Công ty CP tư vấn thiết kế GTVT phía nam Đạt Đưa vào đánh giá chi tiết Cơng ty Tư vấn TKXD GTCC Đà Nẵng Không đạt Không đưa vào đánh giá chi tiết Công ty CP Tư vấn xây dựng 533 Đạt Đưa vào đánh giá chi tiết V Kết đánh giá chi tiết HSDT: Kết đánh giá mặt kỹ thuật: Đánh giá chi tiết HSDT mặt kỹ thuật yêu cầu tiêu chuẩn đánh giá nêu HSMT phương pháp chấm điểm theo thang điểm tối đa 100 theo tiêu chí mục Phần II Chương III: Tiêu chuẩn đánh giá nội dung xác định giá đánh giá hồ sơ dự thầu từ trang 24 đến trang 31: Tiêu chí 1: Kinh nghiệm,năng lực Nhà thầu; Tiêu chí 2: Nhân Nhà thầu; Tiêu chí 3: Giải pháp phương pháp luận Kết đánh giá đính kèm Phần thứ hai: bảng bảng chi tiết 1.1 Danh sách nhà thầu có HSDT đáp ứng yêu cầu mặt kỹ thuật: 1) Công ty CP Tư vấn xây dựng 533; 2) Công ty CP tư vấn thiết kế GTVT phía nam 1.2 Danh sách nhà thầu có HSDT khơng đáp ứng u cầu mặt kỹ thuật: Không VI Làm rõ HSDT: Công ty Tư vấn TKXD GTCC Đà Nẵng: - Phần kê khai cơng trình tương tự thực hiện, Hồ sơ đề xuất Nhà thầu có hợp đồng chưa kèm theo tài liệu (quyết định phê duyệt dự án, lý hợp đồng với chủ đầu tư ) để chứng minh cơng trình thực hoàn thành; - Phần kê khai lực nhân chức danh chủ chốt: Chủ nhiệm lập dự án, Chủ nhiệm thiết kế, Chủ trì thiết kế, Chủ nhiệm khảo sát, Hồ sơ đề xuất Nhà thầu kê khai không kèm theo tài liệu chứng minh lực (quyết định giao nhiệm vụ, xác nhận Chủ đầu tư dự án thực hiện) theo quy định Hồ sơ mời thầu; - Phần kê khai máy móc, thiết bị: Hồ sơ đề xuất Nhà thầu có bảng kê khai máy móc, thiết bị, khơng kèm theo tài liệu chứng minh quyền sở hữu máy móc thiết bị kê khai Tổ chuyên gia đấu thầu có văn số 364/BQL-TCG ngày 03/6/2009 gửi Nhà thầu yêu cầu làm rõ vấn đề trước ngày 07/6/2009, Nhà thầu khơng có văn làm rõ Tổ chuyên gia đánh giá Nhà thầu không đáp ứng tính hợp lệ theo yêu cầu Hồ sơ mời thầu VII Kết luận kiến nghị: Trên sở đánh giá sơ bộ, đánh giá chi tiết hồ sơ đề xuất kỹ thuật nhà thầu Tổ chuyên gia đấu thầu báo cáo Tổng giám đốc Ban Quản lý dự án đường V kết danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu mặt kỹ thuật nh sau: TT Tên nhà thầu Điểm Cụng ty CP tư vấn thiết kế GTVT phía nam Cơng ty CP Tư vấn xây dựng 533 79,80 91,73 VIII chữ ký xác nhận thành viên tổ chuyên gia đấu thầu: Đà Nẵng, ngày tháng năm 2009 Tổ trưởng tổ đấu thầu Phùng Thế tài Các tổ viên: Huỳnh Quang Minh Nguyễn Văn Đường Nguyễn Hữu Trung Hoàng Văn Hải