Hsyc tv lap da

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc HỒ SƠ YÊU CẦU GÓI THẦU SỐ1: TƯ VẤN KHẢO SÁT, LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ DỰ ÁN: ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG CAO TỐC BẮC NAM ĐOẠN QUẢNG NGÃI – QUY NHƠN CHỦ ĐẦU TƯ BÊN MỜI THẦU : Bộ Giao thông vận tải : Ban quản lý dự án Đà Nẵng, ngày tháng năm 2010 TỔNG GIÁM ĐỐC Lê Văn sưởng MỤC LỤC Các từ viết tắt Phần thứ nhất: Yêu cầu thủ tục định thầu Chương I Chỉ dẫn Nhà thầu A Tổng quát B Chuẩn bị hồ sơ đề xuất C Nộp hồ sơ đề xuất D Mở đánh giá hồ sơ đề xuất E Trúng thầu Chương II Bảng liệu Chương III Tiêu chuẩn đánh giá Phần thứ hai: Mẫu đề xuất kỹ thuật Phần thứ ba: Mẫu đề xuất tài Phần thứ tư: Điều khoản tham chiếu Phần thứ năm: Yêu cầu hợp đồng Chương IV Điều kiện chung hợp đồng Chương V Điều kiện cụ thể hợp đồng Chương VI Mẫu hợp đồng Phần thứ sáu: Bảng khối lượng mời thầu CÁC TỪ VIẾT TẮT VIẾT TẮTT TẮTT BDL Bảng liệu đấu thầu DVTV Dịch vụ tư vấn HSMT Hồ sơ mời thầu HSDT Hồ sơ dự thầu ĐKC Điều kiện chung hợp đồng ĐKCT Điều kiện cụ thể hợp đồng TCDG Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu Luật sửa đổi Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng số 38/2009/QH12 ngày 19 tháng năm 2009 Nghị định 85/CP Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng VND Đồng Việt Nam Phần thứ YÊU CẦU VỀ THỦ TỤC CHỈ ĐỊNH THẦU Chương I CHỈ DẪN ĐỐI VỚI NHÀ THẦU A TỔNG QUÁT Mục Giới thiệu dự án, gói thầu Bên mời thầu mời Nhà thầu tư vấn tham gia lập hồ sơ đề xuất để cung cấp DVTV cho gói thầu thuộc dự án nêu BDL Tên gói thầu nội dung chủ yếu mô tả BDL Thời gian thực hợp đồng quy định BDL Nguồn vốn để thực gói thầu quy định BDL Mục Điều kiện tham gia định thầu Nhà thầu có tư cách hợp lệ quy định BDL Nhà thầu tham gia HSĐX với tư cách Nhà thầu độc lập.Trường hợp liên danh phải có văn thỏa thuận thành viên theo Mẫu số Phần thứ hai, quy định rõ thành viên đứng đầu liên danh, trách nhiệm chung trách nhiệm riêng thành viên cơng việc thuộc gói thầu; Đáp ứng u cầu bên mời thầu nêu thư mời nộp hồ sơ đề xuất Bảo đảm cạnh tranh đấu thầu quy định BDL Mục Chi phí lập hồ sơ đề xuất Nhà thầu chịu chi phí liên quan đến q trình tham gia lập hồ sơ đề xuất, kể từ nhận HSYC ký hợp đồng Mục HSYC giải thích làm rõ HSYC HSYC bao gồm nội dung liệt kê Mục lục HSYC Việc kiểm tra, nghiên cứu nội dung HSYC để chuẩn bị HSĐX thuộc trách nhiệm Nhà thầu Trường hợp Nhà thầu muốn giải thích, làm rõ HSYC phải gửi văn đề nghị đến Bên mời thầu theo địa thời gian ghi BDL (Nhà thầu thơng báo trước cho Bên mời thầu qua fax) Sau nhận văn yêu cầu làm rõ HSYC theo thời gian quy định BDL, Bên mời thầu có văn trả lời gửi cho Nhà thầu nhận HSYC Trong trường hợp cần thiết, Bên mời thầu tổ chức họp để trao đổi nội dung HSYC mà Nhà thầu thấy chưa rõ Nội dung trao đổi phải Bên mời thầu ghi lại thành văn làm rõ HSYC gửi cho Nhà thầu Mục Sửa đổi HSYC Trường hợp cần thiết phải điều chỉnh phạm vi DVTV yêu cầu khác, Bên mời thầu tiến hành sửa đổi HSYC (bao gồm việc gia hạn thời hạn nộp HSĐX cần) cách gửi văn sửa đổi HSYC đến Nhà thầu trước thời điểm nộp HSĐX theo thời gian quy định BDL Tài liệu phần HSYC Nhà thầu phải thông báo cho Bên mời thầu cách gửi văn trực tiếp qua đường bưu điện, fax nhận tài liệu sửa đổi B CHUẨN BỊ HỒ SƠ ĐỀ XUẤT Mục Ngôn ngữ sử dụng HSĐX tất văn bản, tài liệu trao đổi Bên mời thầu Nhà thầu liên quan đến việc định thầu phải viết ngôn ngữ quy định BDL Mục Nội dung HSĐX nhà thầu tư vấn HSĐX Nhà thầu chuẩn bị phải bao gồm nội dung sau: Đề xuất kỹ thuật theo quy định Phần thứ hai Đề xuất tài theo quy định Phần thứ ba Mục Thay đổi tư cách tham gia lập hồ sơ đề xuất Trường hợp Nhà thầu cần thay đổi tư cách (tên) tham gia so với nhận HSYC phải thơng báo văn đến bên mời thầu trước thời điểm hết hạn nộp HSĐX theo BDL Trường hợp không chấp thuận việc thay đổi tư cách tham gia đấu thầu Nhà thầu bên mời thầu nêu rõ lý Mục Đơn dự thầu Đơn dự thầu bao gồm đơn dự thầu thuộc phần đề xuất kỹ thuật theo Mẫu số 1Phần thứ hai đơn dự thầu thuộc phần đề xuất tài theo Mẫu số 11 - Phần thứ ba Đơn dự thầu phải điền đầy đủ có chữ ký người đại diện hợp pháp Nhà thầu (là người đại diện theo pháp luật Nhà thầu người ủy quyền kèm theo giấy ủy quyền hợp lệ theo Mẫu số Phần thứ hai) Trường hợp ủy quyền, nhà thầu gửi kèm theo tài liệu, giấy tờ theo quy định BDL để chứng minh tư cách hợp lệ người ủy quyền Đối với nhà thầu liên danh, đơn dự thầu phải đại diện hợp pháp thành viên liên danh ký, trừ trường hợp văn thỏa thuận liên danh có quy định thành viên liên danh ủy quyền cho người đại diện hợp pháp thành viên đứng đầu liên danh ký đơn dự thầu Mục 10 Đồng tiền dự thầu Giá dự thầu chào đồng tiền quy định BDL Mục 11 Tài liệu chứng minh lực, kinh nghiệm Nhà thầu Năng lực, kinh nghiệm Nhà thầu liệt kê theo Mẫu số Mẫu số Phần thứ hai Các tài liệu khác quy định BDL Mục 12 Thời gian chuẩn bị HSĐX Thời gian chuẩn bị HSĐX phải đảm bảo quy định BDL tính từ ngày mà Nhà thầu nhận HSYC đến thời điểm hết hạn nộp HSĐX Mục 13 Thời gian có hiệu lực HSĐX Thời gian có hiệu lực HSĐX tính từ thời điểm đóng thầu phải đảm bảo quy định BDL Thời gian có hiệu lực HSĐX ngắn so với quy định bị coi khơng hợp lệ HSĐX bị loại Bên mời thầu gửi văn yêu cầu Nhà thầu gia hạn hiệu lực HSĐX Nếu Nhà thầu không chấp nhận việc gia hạn HSĐX Nhà thầu khơng xem xét tiếp Mục 14 Quy cách HSĐX Nhà thầu phải chuẩn bị gốc số chụp HSĐX quy định BDL ghi rõ "bản gốc" "bản chụp" tương ứng Nhà thầu phải chịu trách nhiệm tính xác phù hợp chụp so với gốc Trong trình đánh giá, Bên mời thầu phát chụp có lỗi kỹ thuật chụp nhịe, khơng rõ chữ, chụp thiếu trang lỗi khác lấy nội dung gốc làm sở Trường hợp chụp có nội dung sai khác so với gốc tùy theo mức độ sai khác, bên mời thầu định xử lý cho phù hợp, chẳng hạn sai khác khơng bản, khơng làm thay đổi chất HSĐX lỗi chấp nhận; sai khác làm thay đổi nội dung HSĐX so với gốc bị coi gian lận, HSĐX bị loại, đồng thời nhà thầu bị xử lý theo quy định Mục 33 Chương HSĐX phải đánh máy, in mực không tẩy được, đánh số trang theo thứ tự liên tục Các văn bổ sung làm rõ HSĐX (nếu có) Nhà thầu phải đại diện hợp pháp Nhà thầu ký Những chữ viết chen giữa, tẩy xoá viết đè lên đánh máy có giá trị có chữ ký người ký đơn dự thầu bên cạnh đóng dấu (nếu có) C NỘP HỒ SƠ ĐỀ XUẤT Mục 15 Niêm phong cách ghi túi đựng HSĐX Bản gốc chụp Hồ sơ đề xuất phải đựng túi có niêm phong ghi rõ “Hồ sơ đề xuất” phía bên ngồi túi Cách trình bày thơng tin túi đựng HSĐX quy định BDL Trong trường hợp Hồ sơ đề xuất gồm nhiều tài liệu cần đóng gói thành nhiều túi nhỏ để dễ vận chuyển túi nhỏ phải ghi rõ số thứ tự túi tổng số túi nhỏ ghi rõ thuộc Hồ sơ đề xuất để đảm bảo tính thống túi nhỏ phải đóng gói, niêm phong ghi theo quy định khoản Mục Đồng thời, Nhà thầu cần thực việc đóng gói tồn tài liệu cho việc tiếp nhận bảo quản HSĐX Bên mời thầu thuận tiện, đảm bảo toàn vẹn HSĐX, tránh thất lạc, mát Nhà thầu phải chịu trách nhiệm hậu bất lợi không tuân theo quy định HSĐX không niêm phong làm niêm phong HSĐX q trình chuyển tới Bên mời thầu, khơng ghi thông tin túi đựng HSĐX theo hướng dẫn khoản khoản Mục Mục 16 Thời hạn nộp HSĐX HSĐX Nhà thầu nộp trực tiếp gửi đến địa Bên mời thầu phải đảm bảo Bên mời thầu nhận trước thời điểm quy định BDL Bên mời thầu gia hạn thời hạn nộp HSĐX trường hợp cần sửa đổi HSĐX theo quy định Mục Chương theo yêu cầu Nhà thầu Bên mời thầu xét thấy cần thiết Khi gia hạn thời hạn nộp HSĐX, Bên mời thầu phải thông báo văn cho Nhà thầu nộp HSĐX Khi thông báo, Bên mời thầu phải ghi rõ thời điểm nộp HSĐX để Nhà thầu sửa lại thời gian có hiệu lực HSĐX thấy cần thiết Mục 17 HSĐX nộp muộn Bất kỳ tài liệu thuộc HSĐX mà Bên mời thầu nhận sau thời điểm nộp HSĐX coi không hợp lệ, không mở để xem xét gửi trả lại cho Nhà thầu theo nguyên trạng, trừ tài liệu làm rõ HSĐX theo yêu cầu Bên mời thầu Mục 18 Sửa đổi rút HSĐX Khi muốn sửa đổi rút HSĐX nộp, Nhà thầu phải có văn đề nghị Bên mời thầu chấp thuận nhận văn đề nghị Nhà thầu trước thời điểm nộp HSĐX, văn đề nghị rút HSĐX phải gửi riêng biệt với HSĐX D MỞ VÀ ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ ĐỀ XUẤT Mục 19 Mở hồ sơ đề xuất Sau tiếp nhận HSĐX Nhà thầu, bên mời thầu mở túi HSĐX để đánh giá HSĐX Mục 20 Đánh giá sơ hồ sơ đề xuất kỹ thuật Kiểm tra tính hợp lệ đầy đủ HSĐX, gồm: a) Tính hợp lệ đơn dự thầu theo quy định Mục Chương này; b) Tư cách hợp lệ Nhà thầu theo khoản Mục Chương này; c) Số lượng gốc, chụp HSĐX theo quy định khoản Mục 14 Chương này; đ) Các yêu cầu khác theo quy định BDL Nhà thầu không đáp ứng điều kiện tiên nêu BDL bị loại HSĐX không xem xét tiếp Mục 21 Đánh giá chi tiết hồ sơ đề xuất kỹ thuật Đánh giá HSĐX mặt kỹ thuật theo TCĐG mặt kỹ thuật quy định HSYC theo tiêu chí đánh giá đạt - không đạt (Điều 41-Nghị định 85/2009/NĐ-CP) HSĐX đánh giá đáp ứng yêu cầu mặt kỹ thuật có tất nội dung yêu cầu đánh giá “đạt” Mục 22 Mở hồ sơ đề xuất tài Khơng áp dụng Mục 23 Đánh giá HSĐX mặt tài Bên mời thầu tiến hành sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch HSĐX mặt tài theo quy định Mục 24, 25 Chương đánh giá HSĐX mặt tài theo tiêu chuẩn đánh giá mặt tài nêu Mục Chương III Mục 24 Sửa lỗi a) Lỗi số học bao gồm lỗi thực phép tính cộng, trừ, nhân, chia khơng xác: - Trường hợp khơng qn đơn giá thành tiền lấy đơn giá làm sở pháp lý cho việc sửa lỗi Trường hợp đơn giá sai mà số lượng, khối lượng thành tiền lấy thành tiền làm sở pháp lý để xác định đơn giá; - Trường hợp không quán bảng giá tổng hợp bảng giá chi tiết lấy bảng giá chi tiết làm sở pháp lý cho việc sửa lỗi Lỗi số học tính theo tổng giá trị tuyệt đối, khơng phụ thuộc vào việc giá dự thầu tăng lên hay giảm sau sửa lỗi b) Các lỗi khác: - Cột thành tiền điền vào mà khơng có đơn giá tương ứng đơn giá xác định bổ sung cách chia thành tiền cho số lượng; - Khi có đơn giá cột thành tiền bỏ trống thành tiền xác định bổ sung cách nhân số lượng với đơn giá; - Nếu nội dung có điền đơn giá thành tiền bỏ trống số lượng số lượng bỏ trống xác định bổ sung cách chia thành tiền cho đơn giá nội dung Trường hợp số lượng xác định bổ sung nêu khác với số lượng nêu hồ sơ mời thầu sai lệch phạm vi cung cấp hiệu chỉnh theo quy định khoản Điều này; - Lỗi nhầm đơn vị: sử dụng dấu "," (dấu phẩy) thay cho dấu "." (dấu chấm) ngược lại sửa lại cho phù hợp theo cách viết Việt Nam; - Trường hợp có khác biệt nội dung thuộc đề xuất kỹ thuật nội dung thuộc đề xuất tài nội dung thuộc đề xuất kỹ thuật sở pháp lý cho việc sửa lỗi; - Trường hợp có khác biệt số chữ viết lấy chữ viết làm sở pháp lý cho việc sửa lỗi Nếu chữ viết sai lấy số làm sở pháp lý thực sửa lỗi số học (nếu có) theo quy định điểm a mục này; - Trường hợp có khác biệt giá ghi đơn dự thầu (không kể giảm giá) giá biểu giá tổng hợp vào giá ghi biểu giá tổng hợp sau hiệu chỉnh sửa lỗi theo biểu giá chi tiết Sau sửa lỗi theo nguyên tắc trên, bên mời thầu thông báo văn cho nhà thầu Nhà thầu phải có văn thơng báo cho bên mời thầu việc chấp nhận sửa lỗi nêu Nếu nhà thầu khơng chấp nhận việc sửa lỗi hồ sơ đề xuất nhà thầu bị loại Mục 25 Hiệu chỉnh sai lệch Hiệu chỉnh sai lệch việc điều chỉnh nội dung thiếu thừa hồ sơ đề xuất so với yêu cầu hồ sơ yêu cầu Việc hiệu chỉnh sai lệch thực sau: Trường hợp có sai lệch phạm vi cung cấp phần chào thiếu cộng thêm vào, phần chào thừa trừ theo nguyên tắc tách giá đề xuất nhà thầu tiến hành sửa sai lệch sở lấy mức giá nhà thầu (nếu có) dự tốn.; Mục 26 Làm rõ HSĐX Bên mời thầu tiến hành đánh giá hồ sơ đề xuất nhà thầu đàm phán đề xuất nhà thầu theo yêu cầu hồ sơ yêu cầu Trong trình đánh giá, bên mời thầu mời nhà thầu đến đàm phán, giải thích, làm rõ sửa đổi, bổ sung nội dung thông tin cần thiết hồ sơ đề xuất nhằm chứng minh đáp ứng nhà thầu theo yêu cầu lực, kinh nghiệm, tiến độ, chất lượng, giải pháp kỹ thuật biện pháp tổ chức thực hồ sơ yêu cầu Mục 27 Tiếp xúc với Bên mời thầu Trừ trường hợp mở HSĐX quy định Mục 19, yêu cầu làm rõ HSĐX theo quy định Mục 26 đàm phán hợp đồng quy định Mục 28, Nhà thầu không phép tiếp xúc với Bên mời thầu vấn đề liên quan đến HSĐX liên quan đến gói thầu suốt thời gian kể từ sau thời điểm đóng thầu đến thời điểm công bố KQCĐT Mục 28 Đàm phán hợp đồng Bên mời thầu mời nhà thầu đánh giá đạt kỹ thuật đến đàm phán hợp đồng Trường hợp ủy quyền đàm phán nhà thầu phải có giấy ủy quyền hợp lệ kèm theo Trong trình đàm phán nhà thầu phải khẳng định huy động tất chuyên gia để thực nội dung công việc đề xuất HSĐX, trừ trường hợp Chủ đầu tư Nhà thầu đồng ý chậm trễ trình lựa chọn nhà thầu khiến cho việc thay đổi khơng thể tránh khỏi cá nhân lực hành vi dân trường hợp bất khả kháng khác Bất kỳ thay đổi nhân phải đảm bảo cá nhân thay phải có lực kinh nghiệm tương đương với cá nhân đề xuất HSĐX ban đầu nội dung phải Nhà thầu nộp đến Chủ đầu tư khoảng thời gian ghi thư mời đàm phán Quá trình đàm phán hợp đồng phải ghi thành biên hai bên ký xác nhận Nội dung đàm phán hợp đồng a) Đàm phán kỹ thuật: Việc đàm phán kỹ thuật bao gồm nội dung sau: - Nhiệm vụ phạm vi công việc chi tiết Nhà thầu tư vấn cần thực hiện; - Chuyển giao công nghệ đào tạo; - Kế hoạch cơng tác bố trí nhân sự; - Tiến độ; - Giải thay đổi nhân (nếu có); - Bố trí điều kiện làm việc; - Các nội dung khác (nếu cần thiết); - Làm rõ nội dung liên quan khác, đặc biệt liên quan đến lực, kinh nghiệm chun gia nước ngồi chuyển giao cơng nghệ b) Đàm phán tài chính: Đàm phán tài bao gồm đàm phán chi phí DVTV (Lưu ý đến chi phí chun gia nước ngồi chuyển giao cơng nghệ), đồng thời cịn bao gồm việc xác định rõ khoản thuế Nhà thầu tư vấn phải đóng theo quy định pháp luật thuế Việt Nam (nếu có), phương thức nộp thuế, giá trị nộp thuế vấn đề liên quan khác đến nghĩa vụ nộp thuế phải nêu cụ thể hợp đồng Trường hợp Nhà thầu không đàm phán hợp đồng theo thời gian quy định BDL đàm phán hợp đồng không thành, bên mời thầu báo cáo Chủ đầu tư xem xét, định để thực định thầu lại E TRÚNG THẦU Mục 29 Điều kiện xem xét đề nghị định thầu Nhà thầu xem xét đề nghị định thầu đáp ứng đầy đủ điều kiện sau: Có đủ lực kinh nghiệm theo HSYC; Có đề xuất mặt kỹ thuật đánh giá đáp ứng yêu cầu HSYC; Có giá đề nghị định thầu khơng vượt giá gói thầu dự tốn duyệt Mục 30 Quyền Bên mời thầu chấp nhận, loại bỏ HSĐX Bên mời thầu quyền chấp nhận loại bỏ HSĐX vào thời điểm trình định thầu sở tuân thủ quy định Luật Đấu thầu văn hướng dẫn thực Mục 31 Thông báo kết định thầu Ngay sau có định phê duyệt kết định thầu, Bên mời thầu gửi văn thông báo kết định thầu cho Nhà thầu Bên mời thầu gửi thông báo kết định thầu văn tới Nhà thầu kèm theo dự thảo hợp đồng điền thơng tin cụ thể gói thầu kế hoạch thương thảo, hồn thiện hợp đồng, nêu rõ vấn đề cần trao đổi thương thảo, hoàn thiện hợp đồng Mục 32 Thương thảo, hoàn thiện ký kết hợp đồng Việc thương thảo, hoàn thiện hợp đồng để ký kết hợp đồng theo nội dung sau: a) Kết định thầu duyệt; b) Dự thảo hợp đồng; c) Các yêu cầu nêu HSYC; d) Các nội dung nêu HSĐX giải thích làm rõ HSĐX Nhà thầu (nếu có); đ) Các nội dung cần thương thảo, hoàn thiện hợp đồng Bên mời thầu Nhà thầu Sau nhận thông báo kết định thầu, thời hạn quy định BDL, Nhà thầu định phải gửi cho Bên mời thầu văn chấp thuận vào thương thảo, hoàn thiện hợp đồng Quá thời hạn nêu trên, Bên mời thầu không nhận văn chấp thuận Nhà thầu từ chối vào thương thảo, hoàn thiện hợp đồng thương thảo, hồn thiện hợp đồng khơng thành Bên mời thầu báo cáo chủ đầu tư định huỷ kết định thầu xem xét, định lựa chọn Nhà thầu khác Sau đạt kết thương thảo, hoàn thiện hợp đồng, Bên mời thầu Nhà thầu tiến hành ký kết hợp đồng Mục 33 Kiến nghị Kiến nghị giải kiến nghị Nhà thầu có quyền kiến nghị kết định thầu vấn đề liên quan trình định thầu thấy quyền, lợi ích hợp pháp bị ảnh hưởng Quy trình giải kiến nghị vấn đề kết định thầu a) Bên mời thầu có trách nhiệm giải kiến nghị Nhà thầu thời hạn tối đa ngày làm việc kể từ nhận đơn Nhà thầu Quy trình giải kiến nghị kết định thầu a) Theo quy định điểm a khoản Mục này; 10