(Luận văn thạc sĩ) phát triển các doanh nghiệp thương mại dich vụ nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh sơn la

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn hồn thành tơi thực Các đoạn trích dẫn số liệu luận văn dẫn nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu biết Sơn La, tháng năm 2014 Tác giả Trần Bình Thanh h ii LỜI CẢM ƠN! Để hồn thành ln văn này, tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành tới quý thầy cô giáo khoa sau đại học trường Đại Học Thương mại Hà Nôi trường Cao đẳng Sơn La giúp trang bị tri thức, tạo môi trường điều kiện thuận lợi suốt trình hoc tập thực luân văn này, đặc biệt đạo quan tâm tận tình Giáo Sư - Tiến Sĩ Nguyễn Bách Khoa, người thầy trực tiếp giúp đỡ tơi từ hình thành ý tưởng đến hoàn thành nghiên cứu Đồng thời xin gửi lời cảm ơn tới tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp chia se thông tin, cung cấp cho nhiều nguồn tư liệu, tài liệu hữu ích phục vụ cho đề tài nghiên cứu Đồng thời xin gửi lời tri ân sâu sắc đến người thân yêu động viên giúp đỡ vật chất lẫn tinh h thần Vì thời gian có hạn, phạm nghiên cứu rộng tơi khơng tránh khỏi thiếu sót luận văn Tôi mong thông cảm góp ý thầy đồng nghiệp Một lần Tôi xin chân thành cảm ơn! Sơn La, tháng năm 2014 Tác giả Trần Bình Thanh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN! .ii DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Cách tiếp cận, phương pháp nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN DỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ NHỎ VÀ VỪA h 1.1 Một số khái niệm lý luận .4 1.1.1 Khái niệm DNNVV ngành Thương mại dịch vụ 1.1.2 Tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ vừa ngành Thương mại dịch vụ 1.1.3 Lợi hạn chế cạnh tranh DNTMDV nhỏ vừa 1.1.3.1 Lợi 1.1.3.2 Những hạn chế liên quan đến khả cạnh tranh DNNVV 1.2 Phân tích nội dung phát triển DNTMDV nhỏ vừa 19 1.2.1 Sự cần thiết phát triển DNTMDV nhỏ vừa 19 1.2.2 Nội dung phát triển DNTMDV nhỏ vừa 21 1.2.2.1 Đa dạng hoá phát triển thị trường doanh nghiệp theo hướng bao phủ thị trường mục tiêu khu vực nông thôn, vùng cao 21 1.2.2.3 Phát triển liên kết kinh doanh quan hệ đối tác với bạn hàng, khách hàng DN 26 1.3 Một số tiêu đánh giá phát triển DNTMDV nhỏ vừa 26 1.3.1.Chỉ tiêu số lượng, chất lượng phát triển 26 iv 1.3.2 Một số yếu tố ảnh hưởng đến phát triển DNTMDV nhỏ vừa 27 1.3.2.1.Yếu tố môi trường vĩ mô 27 1.3.2.2.Yếu tố môi trường ngành kinh doanh Thương mại dịch vụ doanh nghiệp tham gia 29 1.3.2.3.Yếu tố môi trường nội 31 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DNTM, DVNVV TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA 34 2.1 Khái quát tình hình KT-XH chung phát triển TM, DV tỉnh Sơn La nói chung 34 2.1.1 Về đặc điểm tự nhiên kinh tế 34 2.1.1.1 Vị trí địa lý .34 2.1.1.2 Đặc điểm địa hình 34 2.1.1.3 Khí hậu .34 2.1.1.4 Tài nguyên thiên nhiên 35 h 2.1.1.5 Tiềm kinh tế 36 2.1.2 Về phát triển kinh tế xã hội tỉnh 37 2.1.3 Về phát triển thương mại dịch vụ tỉnh 41 2.1.3.1 Những lợi quan trọng 41 2.1.3.2 Những hạn chế: .42 2.2 Thực trạng phát triển số lượng, cấu, địa bàn DNTMNVV địa bàn tỉnh 43 2.2.1 Về số lượng 43 2.2.2 Về cấu 49 2.2.3 Về địa bàn 50 2.3 Thực trạng chất lượng phát triển DNTMNVV địa bàn tỉnh 51 2.3.1.Hiệu suất lực, nguồn lực DNTMNVV .51 2.3.1.1 Vốn 51 2.3.1.2 Về trình độ cơng nghệ 52 2.3.1.3 Về nhân lực .53 v 2.3.1.3 Thị trường sức cạnh tranh DNVVN .55 2.3.4 Hiệu đống góp kinh tế - xã hội tỉnh 56 2.4 Đánh giá chung nguyên nhân, thực trạng .59 2.4.1 Ưu điểm, điểm mạnh 59 2.4.2 Hạn chế, điểm yếu .60 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế tồn 60 2.4.3 1.Vốn 60 2.4.3 Tình hình thiết bị cơng nghệ 61 2.4.3 Trình độ nhân lực, lao động quản lý 61 CHƯƠNG 3: 62 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DNTMNVV TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA .62 3.1 Định hướngchiến lược phát triển kinh tế xã hội nói chung doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Sơn La nói riêng đến năm 2020 .62 h 3.1.1 Nghị quyêt tỉnh đảng Sơn La phát triển kinh tế xã hội .62 3.1.2 Định hướng chiến lược quy hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Sơn La 65 3.2 Định hướng chiến lược, mục tiêu quan điểm phát triển DNTMNVV tỉnh Sơn La 2020 66 3.2.2 Đa dạng hố loại hình thương mại dịch vụ .68 3.2.2.1 Chuyển đổi hình thức quản lý, kinh doanh khai thác chợ .68 3.2.2.2 Phát triển doanh nghiệp, hợp tác xã chợ 68 3.2.2.3 Phát triển hợp tác xã thương mại 68 3.2.3 Xây dựng sở hạ tầng 69 3.2.3.2 Hệ thống chợ, cửa hàng thương mại 69 3.2.3.3 Hệ thống cửa hàng bán lẻ xăng dầu, LPG, rượu, thuốc 69 3.2.5 Đẩy mạnh xúc tiến thương mại, dịch vụ 71 3.2.5.1 Về công tác thông tin thương mại, dịch vụ .71 3.2.5.2 Tổ chức đoàn xúc tiến thương mại 72 vi 3.2.5.3 Công tác xúc tiến đầu tư 72 3.2.5.4 Tổ chức tham gia hội chợ triển lãm nước quốc tế .72 3.2.6 Về tổ chức hoạt động loại hình thương nhân chủ yếu 72 3.2.7 Tăng cường công tác quản lý thị trường 73 3.2.8 Các hoạt động khác 73 3.3 Mục tiêu phát triển DNTMNVV 73 3.4 Quan điểm phát triển DNTMNVV .75 Nhóm giải pháp kích cầu đầu tư khởi nghiệp DNTMNVV .76 3.6 Nhóm giải pháp tăng cường QLNN với phát triển DNTMNVV .77 3.6.1 Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp: 77 3.6.2 Giải pháp mặt sản xuất hạ tầng sở: .78 3.6.3 Giải pháp vồn: 79 3.6.4 Giải pháp lao động: 79 3.6.5 Giải pháp thông tin thị trường: 79 h 3.6.6 Giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp: .80 Nhóm giải pháp tăng cường lực quản trị DN lực canh tranh DNTMNVV .80 3.7.1 Tăng cường lực quản trị Doanh nghiệp 80 3.7.2 Giải pháp nâng cao lực cạnh tranh DNTMDVNVV Để nâng cao lực cạnh tranh DN cần có giải pháp sau: 82 Nhóm kiến nghị vĩ mô môi trường phát triển DNTMNVV 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Tiêu chí xác định doanh nghiệp Thương mại, Dịch vụ 15 Bảng 1.2 Chỉ số xếp hạng lực cạnh tranh công nghệ 21 Bảng 2.1 phân chia doanh nghiệp theo loại hình 53 Bảng 2.2 phân chia doanh nghiệp theo ngành nghề kinh doanh 54 Bảng 2.3 Số lượng doanh nghiệp phân theo loại hình ngành kinh tế 55 Bảng 2.4 Vốn huy động doanh nghiệp phân theo khu vực kinh tế 59 Bảng 2.5 Số lao động phân theo loại hình khu vực kinh tế 61 h viii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNTT Công nghệ thông tin CTCP Công ty cổ phần ĐKKD Đăng ký kinh doanh DN Doanh nghiệp DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa Doanh nghiệp tư nhân FDI Đầu tư trực tiếp nước GDP Tổng sản phẩm quốc nội HTKT Hỗ trợ kỹ thuật KCN Khu công nghiệp KTTN Kinh tế tư nhân MPDF Quỹ dự án phát triển Mê Kông NH Ngân hàng NHNN Ngân hàng nhà nước NHTM Ngân hàng thương mại TMĐT Thương mại điện tử TNDN Thu nhập doanh nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạn TTTD Thơng tin tín dụng VCCI Phịng Thương mại Cơng nghệ Việt Nam WB Ngân hàng thương mại giới WTO Tổ chức Thương mại giới XTTM Xúc tiến thương mại h DNTN PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài nghiên cứu Doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) phận cấu thành hệ thống doanh nghiệp quốc gia Taị Việt Nam theo số liệu Tổng Cục Thống kê năm 2012, nước ta có khoảng 375.000 doanh nghiệp hoạt động, DNNVV chiếm tỷ lệ khoảng 97% (DNNVV ngành Thương mại, dịch vụ chiếm 40 - 50%) Điều đo cho thấy vai trò DNNVV ngày chiếm vị trí quan trọng phận thiếu kinh tế quốc dân, góp phần thực thành cơng q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Do đó, việc hỗ trợ phát triển loại hình doanh nghiệp mối quan tâm hàng đầu Chính phủ Bộ, Ngành nước Chính phủ ban hành Nghị định 56/2009/NĐ-CP trợ giúp phát h triển doanh nghiệp nhỏ vừa, khuyến khích thành lập hiệp hội, câu lạc bộ, tổ chức xã hội nghề nghiệp hỗ trợ doanh nghiệp So với doanh nghiệp lớn, DNNVV có ưu điểm tận dụng tất nguồn lực chỗ, từ nguồn nguyên liệu, nguồn vốn nguồn lao động đủ trình độ, kể lao động phổ thơng đặc biệt tạo việc làm cho người tàn tật, phụ nữ, lao động dôi dư qua việc xếp lại doanh nghiệp nhà nước, người làm nông nghiệp lúc nông nhàn… Đối với DNNVV, ý tưởng kinh doanh trở thành thực, dễ thành lập, gọn nhẹ, nguồn vốn ban đầu nguồn vốn hình thành từ thân chủ doanh nghiệp; nơi đào tạo doanh nhân lý tưởng nơi hình thành doanh nghiệp lớn Theo kinh nghiệm nước phát triển đa số lên từ DNNVV Khơng thế, DNNVV sẵn sàng phục vụ nơi xa xôi khoảng trống vừa nhỏ thị trường mà doanh nghiệp lớn thường bỏ qua, hay không để ý đến Ở Việt Nam, DNNVV phát triển rộng khắp nước, coi “rường cột” kinh tế Hiện nay, với trình đổi kinh tế, Việt Nam tích cực chủ động đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt Việt Nam gia nhập vào Tổ chức Thương mại giới (WTO)một tổ chức thương mại tồn cầu Q trình hội nhập tác động mạnh mẽ tới kinh tế nói chung doanh nghiệp DNNVV nói riêng Nhờ đó, tạo lập mơi trường kinh doanh ngày thuận lợi, giúp DNNVV có nhiều hội để phát triển Tuy nhiên, hạn chế xuất phát từ quy mô nhỏ, yếu lực sản xuất, kinh doanh lực cạnh tranh, trở ngại môi trường kinh doanh, nên DNNVV nói chung, DNNVV ngành Thương mại dịch vụ nói riêng phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức Đó cạnh tranh gay gắt, biến động khó lường thị trường tài chính, tiền tệ giá nguyên nhiên liệu; thay đổi nhanh chóng khoa học, cơng nghệ, địi hỏi vốn đầu tư đáng kể để kịp thời đổi công h nghệ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nâng cao sức cạnh tranh Vì chưa thực phát huy hết nguồn lực, tiềm vốn có Xuất phát từ lý cho thấy việc nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng tính đặc thù DNNVV ngành Thương mại dịch vụ tỉnh Sơn La, sở đề xuất sách để hỗ trợ thúc đẩy DNNVV ngành Thương mại dịch vụ Tỉnh phát triển Ý thức tầm quan trọng thiết vấn đề này, đa chọn đề tài “Phát triển doanh nghiệp Thương mại dich vụ nhỏ vừa địa bàn tỉnh Sơn La” làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa cách vấn đề lý luận phat triển DNNVV ngành Thương mại dịch vụ để làm khung ly luận nghiên cứu đề tài - Phân tích thực trạng phat triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành Thương mại dịch vụ địa bàn tỉnh Sơn La, mặt công, vấn đề tồn va nguyên nhân 73 - Đối với thương mại tư nhân: khuyến khích hộ kinh doanh cải tạo, đổi cửa hàng kinh doanh kiểu truyền thống thành sở trực thuộc doanh nghiệp phát triển thành doanh nghiệp, hợp tác xã bán lẻ Khuyến khích hộ kinh doanh chợ tham gia hợp tác xã chợ 3.2.7 Tăng cường công tác quản lý thị trường Nâng cao chất lượng hiệu công tác chống buôn lậu, sản xuất lưu thông hàng giả, hàng chất lượng hành vi vi phạm pháp luật thương mại, dịch vụ thị trường Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, đồng thời tăng cường kiểm tra, xử lý tình hình thực quy định pháp luật đảm bảo an tồn vệ sinh thực phẩm, vệ sinh mơi trường, phịng chống dịch bệnh, kiểm tra việc thực niêm yết giá bán giá niêm yết 3.2.8 Các hoạt động khác h Hàng năm phối hợp với sở, ban ngành liên quan tổ chức 01 lớp tập huấn cho cán bộ, nhân viên doanh nghiệp quan quản lý nhà nước nghiệp vụ bán hàng, nghiệp vụ xúc tiến thương mại, dịch vụ nâng cao lực xuất, nhập Hỗ trợ xây dựng thương hiệu cho sản phẩm hàng hóa tỉnh: Trong giai đoạn hỗ trợ xây dựng thành công từ đến sản phẩm hàng hóa đặc trưng địa phương Hỗ trợ công tác quy hoạch, quản lý, vận hành sở hạ tầng thương mại, dịch vụ Tổ chức kiện “Hành động quyền lợi người tiêu dùng”, đưa hàng Việt nông thôn hưởng ứng vận động “ Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” 3.3 Mục tiêu phát triển DNTMNVV Thu nhập bình quân đầu người đạt 1000 USD, 60-65% nước, phấn đấu đến năm 2020 đạt 34,6 triệu đồng/người (tương đương với 74 2.200 USD theo tỷ giá năm 2005), khoảng 70-75% nước (hiện đạt khoảng 41%) Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng GDP thời kỳ 2006 - 2020 khoảng 1212,5%/năm, đó: giai đoạn 2011-2015 14-14,5% giai đoạn 20162020 khoảng - 9% Đối với ngành Thương mại dịch vụ : Xúc tiến mở rộng thị trường nước thị trường xuất Phát triển thị trường nội địa, hình thành khu thương mại - dịch vụ thành phố, thị xã, khu dân cư thị trấn huyện; phát triển hình thức bán lẻ trung tâm thương mại, trung tâm mua sắm, siêu thị tổng hợp siêu thị chuyên doanh Nâng cấp đa dạng chức chợ bán buôn; phát triển hệ thống cửa hàng, điểm đại lý uỷ quyền phân phối hàng công nghiệp tiêu dùng thị trường nông thôn; Xây mới, hoàn thiện mạng lưới chợ trung tâm cụm xã, xã khu h dân cư tập trung Nâng cấp mạng lưới chợ bán lẻ địa bàn xã; Phát triển Chợ đầu mối nông sản; Phát triển hệ thống thị trường hàng tư liệu sản xuất; Phát triển đa dạng hình thức bán bn; Khuyến khích hỗ trợ trung tâm mua sắm, siêu thị, chuỗi cửa hàng thực phẩm mua hàng trực tiếp nông thôn, xây dựng nhân diện mơ hình: doanh nghiệp - Liên hiệp Hợp tác xã Hợp tác xã - Nông dân doanh nghiệp - Hộ kinh doanh- Nông dân Đối với DNNVV: phấn đấu đến 2015 địa bàn tỉnh Sơn la có 1300 doanh nghiệp tăng khoảng 13% so với tổng số doanh nghiệp địa bàn tính đến 2010, trung bình 600 người dân có doanh nghiệp đăng kí kinh doanh đến 2020 trung bình 500 người dân có doanh nghiệp Đóng góp vào ngân sách địa phương tăng từ 20% năm 2008 lên 35% năm 2015 Đối với DNTMDVNVV để phát triển cách bền vững cần phải Tiếp tục hồn thiện mơi trường pháp lý; cải cách thủ tục hành chính, quy 75 định gia nhập thị trường tạo môi trường đầu tư kinh doanh Chỉ đạo Sở, ngành tham mưu UBND tỉnh rà soát, ban hành thực số chế sách hỗ trợ DN theo lĩnh vực ưu tiên - Hỗ trợ doanh nghiệp việc tiếp cận tài Nâng cao lực cạnh tranh cho DN thơng qua chương trình phát triển công nghệ, hỗ trợ tổ chức, cá nhân đầu tư đổi công nghệ, nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học công nghệ nhằm nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm hàng hoá; đào tạo bồi dưỡng đội ngũ doanh nhân, đào tạo nghề cho người lao động; xúc tiến mở rộng thị trường; tạo điều kiện cho doanh nghiệp việc xác định địa điểm bố trí mặt sản xuất kinh doanh, tiếp cận thơng tin Thực chế sách ưu đãi theo định hướng - Tăng cường công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp, tạo môi trường kinh doanh, cạnh tranh lành mạnh h - Củng cố nâng cao hiệu hoạt động trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp 3.4 Quan điểm phát triển DNTMNVV Thực quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, tạo môi trường pháp luật chế sách thuận lợi cho DNTMDVNVV thuộc thành phần kinh tế phát triển bình đẳng cạnh tranh lành mạnh nhằm huy động nguồn lực nước, tỉnh bên cho đầu tư phát triển Phát triển DNTMDVNVV cách bền vững, tăng cường lực cạnh tranh doanh nghiệp sở đổi công nghệ, nâng cao suất, chất lượng sản phẩm, nâng cao lực quản trị doanh nghiệp, phát triển văn hóa kinh doanh liên kết doanh nghiệp 76 Nhóm giải pháp kích cầu đầu tư khởi nghiệp DNTMNVV Triển khai mạnh công tác hỗ trợ DNTMNVV: khó khăn mà hầu hết doanh nghiệp thương mại nhỏ vừa gặp phải tình trạng thiếu vốn đầu tư, thiết bị công nghệ lạc hậu, thiếu thông tin thị trường ngồi nước, khả phân tích dự báo xu hướng phát triển thị trường hạn chế, tâm lý chưa mạnh dạn đầu tư, đặc biệt dự án lớn, khả liên kết doanh nghiệp với cịn ít, lực cạnh tranh thấp để khắc phục khó khăn doanh nghiệp nhỏ vừa, tạo điều kiện để doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển, quan Nhà nước cần có chế, sách hỗ trợ như: Hỗ trợ tài chính: tạo điều kiện khuyến khích doanh nghiệp thương mại dich vụ nhỏ vừa tiếp cận nguồn vốn vay đầu tư cho sản xuất kinh doanh từ qũy, ngân hàng thương mại với mức lãi suất ưu đãi Đơn giản hóa h thủ tục vay vốn đầu tư cho sản xuất kinh doanh doanh nghiệp giảm bớt thủ tục chấp tài sản, nâng tỉ lệ cho vay vốn sát so với định giá tài sản doanh nghiệp Hỗ trợ mặt sản xuất, sở hạ tầng: Đẩy nhanh qúa trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giảm mức thu lệ phí thuế chuyển nhượng nhà ở, quyền sử dụng đất, tạo điều kiện khai thông giao dịch thức thị trường bất động sản Hỗ trợ khoa học công nghệ: tổ chức câu lạc doanh nghiệp mở lợp bồi dưỡng kiến thức khoa học công nghệ, kiến thức quản lý kinh tế, trao đổi kinh nghiệm sản xuất kinh doanh doanh nghiệp thương mại, dịch vụ nhỏ vừa Chính sách hỗ trợ tạo nguồn nhân lực: hỗ trợ phần kinh phí cho học viên từ doanh nghiệp tham gia lớp học tỉnh tổ chức để nâng cao nghiệp vụ quản lý, thống kê, kế tốn, chương trình tư vấn sản xuất kinh 77 doanh Thực sách đào tạo giám đốc doanh nghiệp quản lý hành chính, quản lý sản xuất kinh doanh tạo điều kiện cho nhà quản lý doanh nghiệp tham quan, học hỏi sở ngồi nước Khuyến khích doanh nghiệp thương mại, dịch vụ nhỏ vừa ngành hợp tác thành lập tập đoàn kinh doanh, hội nghề nghiệp hỗ trợ phát triển 3.6 Nhóm giải pháp tăng cường QLNN với phát triển DNTMNVV - Tiếp tục nâng cao nhận thức cấp, ngành vị trí vai trị quan trọng DNNVV đặc biệt DNTMDVNVV nói riêng phát triển kinh tế tỉnh, qua tạo bước chuyển biến tích cực hoạch định sách tổ chức thực nhằm khuyến khích phát triển DNTMDVNVV - Triển khai phổ biến kịp thời sách Nhà nước, tỉnh h phát triển DNNVV sách ưu đãi doanh nghiệp Thành lập tổ chức đầu mối giao nhiệm vụ cho sở Kế hoạch đầu tư đầu mối quan hệ với quan Trung ương tổ chức phi phủ để triển khai hiệu Kế hoạch phát triển DNNVV Chính phủ UBND tỉnh - Xây dựng quy hoạch phát triển DNTMDV hệ thống DNNVV rộng khắp huyện, thành phố dựa vào mạnh địa phương - Tiếp tục bổ sung, sửa đổi chế sách tạo môi trường, điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp ổn định phát triển bền vững theo nhóm nội dung sau: 3.6.1 Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp: - Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung ban hành chế sách theo hướng, vừa tuân thủ sách hành Nhà nước, vừa mang tính khoa học thực tiễn cao, phù hợp hoàn cảnh điều kiện tỉnh, 78 địa phương tỉnh Trong trình khảo sát, nghiên cứu xây dựng sách, có tham gia đại diện cộng đồng doanh nghiệp (các Hội doanh nghiệp đa ngành chuyên ngành) - Thực tốt chế “ cửa” “một cửa liên thông” tạo điều kiện giải nhanh chóng thủ tục hành chính, đổi phong cách làm việc, đề cao trách nhiệm phục vụ, nâng cao kỷ luật cơng vụ kỹ hành đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp giải công việc liên quan đến doanh nghiệp nhân dân - Các ngành chức địa phương cử cán có lực trách nhiệm cao phụ trách để tiếp thu, tổng hợp báo cáo cấp có thẩm quyền kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh hoạt động SXKD doanh nghiệp  Ban hành văn pháp quy để quản lý công tác quản lý cán bộ, nhân h viên trực tiếp giải công việc với doanh nghiệp nhân dân - Xây dựng mơ hình hợp tác Nhà nước doanh nghiệp thông qua hoạt động trao đổi, đối thoại, tham gia hoạch định sách tháo gỡ khó khăn - Tạo điều kiện thuận lợi cho Hội, Hiệp hội doanh nghiệp đa ngành chun ngành phát triển, đóng vai trị cầu nối doanh nghiệp với quan quản lý Nhà nước 3.6.2 Giải pháp mặt sản xuất hạ tầng sở: - Tiếp tục hoàn chỉnh hạ tầng để tạo điều kiện thuận lợi kịp thời mặt sản xuất cho nhà đầu tư - Tập trung cao cho phát triển hạ tầng sở bao gồm giao thơng, bưu viễn thơng, cấp, nước, xử lý chất thải dịch vụ xã hội, đảm bảo điều kiện phát triển bền vững cho doanh nghiệp 79 3.6.3 Giải pháp vồn: - Tạo điều kiện thuận lợi để Ngân hàng thương mại cổ phần vào đầu tư hoạt động Sơn La tăng khả chu chuyển nguồn vốn tạo nhiều hội lựa chọn giao dịch tín dụng cho DN.  - Tiếp tục nghiên cứu để thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng, tiếp tục thực hỗ trợ lãi suất vay sau đầu tư cho dự án đủ điều kiện theo quy định Nhà nước - Rà soát bổ sung sách phù hợp để tiếp tục hỗ trợ vốn cho hoạt động chuyển đổi cấu kinh tế, hỗ trợ đầu tư hạ tầng cho ngành Thương mại dịch vụ tỉnh 3.6.4 Giải pháp lao động: - Quy hoạch có biện pháp nâng cao chất lượng hệ thống trường dạy nghề tỉnh để đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp; h ưu tiên đào tạo nhân lực theo yêu cầu cấu ngành nghề nhân lực có chất lượng cao - Giao cho sở Kế hoạch đầu tư đầu mối tỉnh phối hợp với bộ, ngành Trung ương; Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh phối hợp với Tổ chức phi phủ khai thác kênh đào tạo theo chương trình mục tiêu quốc gia nguồn tài trợ nước ngoài; đồng thời hàng năm giành khoản kinh phí thoả đáng từ nguồn ngân sách tỉnh cho kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để trợ giúp doanh nghiệp nâng cao chất lượng nhân lực - Khuyến khích dự án xây dựng nhà cho người có thu nhập thấp DN 3.6.5 Giải pháp thông tin thị trường: - Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư tìm kiếm thị trường Tỉnh hỗ trợ cho doanh nghiệp việc xây dựng thương hiệu như: Tăng cường 80 hoạt động quảng bá giới thiệu sản phẩm, tham gia hội trợ triển lãm mở rộng liên kết với vùng kinh tế trọng điểm - Nâng cao chất lượng thông tin, dự báo thị trường, xu hướng biến động cung cầu giá Tăng cường thơng tin, giới thiệu chủ trương, Hiệp định, Chính sách hội nhập Nhà nước, tạo điều kiện cho doanh nghiệp chủ động tiến trình hội nhập kinh tế khu vực quốc tế - Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho dự án đầu tư phát triển thương mại như: Dự án xây dựng trung tâm thương mại, siêu thị, chợ trung tâm, chợ đầu mối, … 3.6.6 Giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp: - Xây dựng chế sách giành nguồn kinh phí hợp lý khuyến khích quan nghiên cứu khoa học- công nghệ liên kết, chuyển giao cho DNNVV ứng dụng sản xuất kinh doanh; đồng thời, khuyến khích h doanh nghiệp chủ động nghiên cứu cải tiến, đổi công nghệ ứng dụng công nghệ để nâng cao suất lao động, chất lượng sản phẩm, bảo vệ môi trường, - Khuyến khích việc xã hội hóa hoạt động tư vấn, hỗ trợ DN; tạo điều kiện thuận lợi cho cán quản lý, cán khoa học kỹ thuật có lực tâm huyết, tự nguyện thành lập Trung tâm tư vấn, hỗ trợ DNNVV, hoạt động phi lợi nhuận, lợi ích cộng đồng Nhóm giải pháp tăng cường lực quản trị DN lực canh tranh DNTMNVV 3.7.1 Tăng cường lực quản trị Doanh nghiệp Đối với DNTMDVNVV Sơn La, trình độ, lực tiếp cận tiêu chuẩn quốc tế quản trị doanh nghiệp có hạn chế lớn, nhiều doanh nghiệp chưa có chiến lược kinh doanh mà chủ yếu kinh doanh dựa kinh nghiệm, kinh doanh theo phi vụ Các chiến lược phân phối, chiến lược 81 truyền thông xúc tiến thương mại doanh nghiệp nhiều yếu kém: tầm hoạt động mạng lưới phân phối sản phẩm hẹp; hoạt động xúc tiến thương mại cịn giản đơn, sơ lược khơng có hiệu thiết thực; chi phí cho hoạt động xúc tiến thương mại 1% doanh thu (so với tỷ lệ 10% đến 20% doanh nghiệp nước ngồi) Vì để phát triển nguồn nhân lực cho DN nhằm nâng cao hiệu lực quản trị cần phải thực theo nội dung sau: - Tiếp tục rà sốt, đánh giá tình trạng hoạt động doanh nghiệp, nắm bắt nhu cầu sử dụng nguồn nhân lực doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh - Xây dựng kế hoạch bố trí nguồn vốn ngân sách hàng năm năm đảm bảo thực Kế hoạch phù hợp với tình hình thực tế địa phương hướng dẫn Thông tư liên tịch số 05/2011/TTLT-BKHĐT-BTC ngày h 31/3/2011 Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài trợ giúp đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ vừa; bố trí nguồn ngân sách để nghiên cứu xây dựng Đề án phát triển đội ngũ doanh nhân - Rà soát lồng ghép giải pháp tăng cường đầu tư phát triển dạy nghề nâng cao chất lượng nguồn lao động, đặc biệt lao động kỹ thuật đề án: Phát triển thị trường lao động Việt Nam đến năm 2020, đổi phát triển dạy nghề giai đoạn 2008 - 2020, đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 Chiến lược phát triển dạy nghề giai đoạn 2011 - 2020 nhằm đáp ứng yêu cầu thị trường, yêu cầu mở rộng phát triển doanh nghiệp - Hồn thiện đại hóa hệ thống thơng tin thị trường lao động; hồn thiện sở liệu quốc gia thị trường lao động vào năm 2015; thu thập, xử lý, phân tích, dự báo, quản lý cung cấp thông tin thị trường lao động theo cấp trình độ, ngành nghề, lĩnh vực; phát triển hình thức thơng 82 tin thị trường lao động, hình thức giao dịch việc làm thống thị trường lao động nhằm kết nối cung - cầu lao động; tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trình tuyển dụng lao động phù hợp với yêu cầu sản xuất, kinh doanh 3.7.2 Giải pháp nâng cao lực cạnh tranh DNTMDVNVV Để nâng cao lực cạnh tranh DN cần có giải pháp sau: - Xây dựng chiến lược phát triển sản phẩm mới, tiết kiệm chi phí sản xuất kinh doanh hạ giá thành sản phẩm Ngồi ra, DN cần tìm kiếm thị trường thị trường bão hòa mức độ cạnh tranh cao.    - Xây dựng sách huy động vốn - Xây dựng chiến lược nguồn nhân lực h Để có đội ngũ lao động có chất lượng, DN cần tiến hành xếp, bố trí hợp lý đội ngũ cán quản lý lao động có dựa trình độ, kỹ năng, động lực tạo gắn bó quyền lợi trách nhiệm người lao động với DN sách như: đầu tư cho đào tạo, bảo đảm công ăn việc làm ổn định cho người lao động kể có biến động, xây dựng chế độ tiền lương thưởng theo hướng khuyến khích người lao động có đóng góp tích cực cho phát triển DN -  Xây dựng, củng cố phát triển thương hiệu Thực tế cho thấy, DN thường không trọng tới chiến lược marketing, chí cịn giữ quan điểm làm marketing có nghĩa chi tiền để quảng cáo Nhưng marketing đầu tư để tạo dựng, định vị thương hiệu tạo khác biệt cho thương hiệu Chính mà khoản tiền chi để thực hoạt động marketing khoản đầu tư cho hoạt động kinh doanh DN khơng phí sản xuất 83 Khi xây dựng thương hiệu, DN phải khơi dậy cảm xúc khách hàng Để xây dựng thương hiệu khách hàng tin cậy DN cần phải hiểu rõ khách hàng hết ln lấy hài lòng khách hàng làm trọng tâm cho hoạt động Ngoài ra, bối cảnh việc bắt chước, giả mạo thương hiệu công tác thực thi pháp luật bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ dừng lại hình thức xử phạt hành chính, DN phải coi việc củng cố phát triển thương hiệu công cụ bảo vệ lợi ích nhiệm vụ thường xun, liên tục lâu dài Để tuyên truyền mang tính đại chúng cho thương hiệu mình, DN thực việc thiết lập website riêng DN Thơng qua hình thức này, DNNVV thực việc quảng bá sản phẩm thương hiệu DN với chi phí phải - Liên kết kinh doanh h Do quy mô nhỏ, DN thường gặp khó khăn việc thỏa mãn nhu cầu đa dạng khách hàng, đặc biệt cung ứng gói sản phẩm trọn gói Liên kết liên kết cung ứng sản phẩm nhằm thỏa mãn nhu cầu khách hàng, chẳng hạn liên kết dịch vụ nhà hàng, khách sạn du lịch, liên kết bán chéo sản phẩm - Xây dựng chiến lược phát triển dài hạn kế hoạch ngắn hạn tương ứng Một hạn chế DN không xây dựng chiến lược phát triển Để phát triển ổn định, DN cần có chiến lược phát triển trung dài hạn, triển khai kế hoạch ngắn hạn Để xây dựng tốt chiến lược kinh doanh, DN cần phải xác định mục tiêu ngắn hạn dài hạn - Nâng cao khả quản lý tiếp cận công nghệ thông tin tốt 84 Các DN nhỏ thường “doanh nghiệp gia đình” việc sử dụng NNL gia đình, họ hàng quản lý sản xuất, kinh doanh phổ biến Khả chuyên môn công tác quản lý DN cần nâng cao đặc biệt khuyến khích DN tiếp cận công nghệ thông tin để cập nhật tốt thông tin thị trường vấn đề pháp lý có liên quan đến DN.   Nhóm kiến nghị vĩ mơ mơi trường phát triển DNTMNVV   - Trong điều kiện có khó khăn vốn khó tiếp cận thiếu điều kiện lạm phát gây nên đề nghị Chính phủ Ngân hàng thương mại  dành cho số vốn tương ứng cho doanh nghiệp ( doanh nghiệp có khó khăn ) vay vốn số vốn vừa đủ, lãi suất phù hợp để có điều kiện trụ vững phát triển - Đề nghị Chính phủ đạo thành lập Quỹ hỗ trợ doanh nghiệp h nhỏ vừa Trung ương địa phương để hỗ trợ số lĩnh vực, số đơn vị cần khuyến khích phát triển Củng cố phát triển Quỹ bảo lãnh tín dụng địa phương – giao cho Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ vừa Trung ương số địa phương làm đầu mối phụ trách, phòng trực tiếp giúp doanh nghiệp ngân hàng số tỉnh địa bàn thuận lợi an tồn cho việc vay khơng vay vốn    - Đẩy mạnh thủ tục hành hoạt động doanh nghiệp, giải pháp, tín dụng Hải quan, thuế, tạo điều kiện tối đa để doanh nghiệp có thêm thuận lợi nắm bắt khai thác thời sản xuất, kinh doanh, dịch vụ…    - Đề nghị  Chính phủ sớm soạn thảo trình Quốc hội ban hành luật Hội doanh nghiệp, hướng dẫn để giúp cho hoạt động Hội doanh nghiệp hoạt động có chất lượng hiệu ngày cao - Đề nghị  Các chương trình hỗ trợ DNNVV phủ cần sâu tìm hiểu nhu cầu địa phương, khu vực, ngành, nghề, lĩnh vực 85 hoạt động doanh nghiệp Các chương trình hỗ trợ cần phải triển khai, đánh giá kết quả, hiệu cách nghiêm túc, kết cuối DNNVV phát triển - Đề nghị  có chiến lược đào tạo cán làm công tác hỗ trợ doanh nghiệp đảm bảo tính chuyên nghiệp, tâm huyết, tu nghiệp, tham quan học hỏi nhiều nước, nhiều địa phương v.v từ nâng cao tính thuyết phục, hiệu chương trình hỗ trợ h 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng tỉnh Sơn La, Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XII, Sơn La UBND tỉnh Sơn La (2006), Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội tỉnh thời kỳ 2006-2020, Sơn La UBND tỉnh Sơn La (2010), Báo cáo tổng hợp quy hoạch phát triển Thương mại tỉnh Sơn La đến năm 2020, Sơn La UBND tỉnh Sơn La (2000), Phát triển DNVVN để thực CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Sơn La, Sơn La Sở Công thương Sơn La (2009), Báo cáo tổng hợp dự án điều chỉnh quuy hoạch tổng thể thương mại tỉnh Sơn La giai đoạn 2008-2010 bổ sung đến năm 2020 h Cục thống kê Sơn La (2012), Kết điều tra sở kinh tế, hành chính, nghiệp năm 2012 tỉnh Sơn La, Công ty cổ phần in Sơn La, Sơn La Cục thống kê Sơn La (2013), Niên giám thống kê tỉnh Sơn La 2012, Công ty cổ phần in Sơn La, Sơn La Cục thuế Sơn La (2012), Báo cáo tổng kết công tác thu thuế năm 2012, Sơn La Dương Thu Phương (2009), Một số giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ hoạt động lĩnh vực nông nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Thái Nguyên, Thái Nguyên 10 Nguyễn Thiện Phong (2007), Chính sách tài hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ ngồi quốc doanh vung đồng sơng Cửu Long, Luận văn tiến sĩ kinh tế, Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh , thành phố Hồ Chí Minh 11 Phạm Ngọc Thước (1999), "DNVVN địa bàn tỉnh Phú Thọ - 87 Thực trạng giải pháp", Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 12 Các tài liệu, báo cáo kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La (thu thập qua văn phòng HĐND - Uỷ ban nhân dân tỉnh, Sở Công Thương Mại, Sở Văn hố - Thơng tin - Thể thao, Sở kế hoạch & Đầu tư, sở huyện tỉnh) h