(Luận văn thạc sĩ) tạo động lực làm việc cho viên chức trường đại học hùng vương, tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM THÙY LINH TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI – 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM THÙY LINH TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGÔ THÀNH CAN HÀ NỘI – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu thân Các số liệu, kết trình bày luận văn trung thực, tơi tự nghiên cứu hồn thành hướng dẫn PGS TS Ngô Thành Can Tác giả luận văn Phạm Thùy Linh LỜI CẢM ƠN Lời tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS TS Ngô Thành Can, người hướng dẫn khoa học tận tâm bảo cho suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Học viện Hành chính, đặc biệt thầy cô trực tiếp tham gia giảng dạy q trình học tập trường Đồng thời tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, khoa sau Đại học, Khoa Tổ chức Quản lý nhân Học viện hành chính, Ban Giám hiệu thầy cô Trường Đại học Hùng Vương tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình thu thập tài liệu nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Phạm Thùy Linh MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỘNG LỰC VÀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC 10 1.1 Một số vấn đề lý luận liên quan đến động lực tạo động lực làm việc 10 1.1.1 Một số khái niệm 10 1.1.2 Một số học thuyết tạo động lực lao động 13 1.2 Động lực làm việc viên chức đơn vị nghiệp giáo dục công lập 18 1.2.1 Khái niệm viên chức khối phòng ban đơn vị nghiệp giáo dục công lập 18 1.2.2 Sự cần thiết phải tạo động lực làm việc cho viên chức khối phòng ban đơn vị nghiệp giáo dục công lập 19 1.2.3 Các biểu thể động lực làm việc viên chức khối phòng ban đơn vị nghiệp giáo dục công lập 20 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng tạo động lực làm việc viên chức khối phòng ban đơn vị nghiệp giáo dục công lập 23 1.3 Các biện pháp tạo động lực làm việc cho viên chức khối phòng ban đơn vị nghiệp giáo dục công lập 27 1.3.1 Tạo động lực làm việc thơng qua sách tiền lương, tiền cơng, phụ cấp, phúc lợi dịch vụ 27 1.3.2 Tạo động lực thơng qua sách khen thưởng .28 1.3.3 Tạo động lực thơng qua cơng tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng 29 1.3.4 Tạo động lực công tác đào tạo, bồi dưỡng .29 1.3.5 Tạo động lực thông qua công tác đánh giá, quy hoạch, luân chuyển 30 1.3.6 Tạo động lực thông qua cải thiện điều kiện môi trường làm việc 30 1.3.7 Tạo động lực thông qua xây dựng văn hóa tổ chức 31 1.3.8 Tạo động lực thông qua xây dựng phong cách lãnh đạo phù hợp 32 1.4 Kinh nghiệm tạo động lực làm việc cho viên chức số trường Đại học, Cao đẳng .34 1.4.1 Trường cao đẳng Du lịch Hà Nội .34 1.4.2 Trường Đại học Y Hà Nội 35 1.4.3 Bài học kinh nghiệm rút cho trường Đại học Hùng Vương 37 Tiểu kết chương 38 Chương THỰC TRẠNG ĐỘNG LỰC VÀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA VIÊN CHỨC KHỐI PHÒNG BAN TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG 39 2.1 Giới thiệu trường Đại học Hùng Vương 39 2.1.1 Giới thiệu chung 39 2.1.2 Đặc điểm tổ chức nhân 40 2.2 Thực trạng động lực tạo động lực làm việc viên chức khối phòng ban trường Đại học Hùng Vương .46 2.2.1 Thực trạng động lực làm việc viên chức khối phòng ban trường Đại học Hùng Vương 46 2.2.2 Thực trạng tạo động lực làm việc cho viên chức khối phòng ban trường Đại học Hùng Vương 57 2.3 Đánh giá động lực công tác tạo động lực làm việc cho viên chức khối phòng ban trường Đại học Hùng Vương 76 2.3.1 Đánh giá động lực làm việc viên chức khối phòng ban trường Đại học Hùng Vương 76 2.3.2 Đánh giá công tác tạo động lực làm việc viên chức khối phòng ban trường Đại học Hùng Vương 78 Tiểu kết chương 82 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC KHỐI PHÒNG BAN TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG 83 3.1 Căn đề xuất giải pháp 83 3.1.1 Căn đường lối, chủ trương Đảng sách Nhà nước 83 3.1.2 Căn Quy hoạch tổng thể phát triển trường Đại học Hùng Vương đến năm 2020 85 3.2 Các giải pháp cụ thể 87 3.2.1 Giải pháp từ phía Nhà nước 87 3.2.2 Nhóm giải pháp từ phía trường Đại học Hùng Vương 88 3.2.3 Giải pháp từ thân viên chức khối phòng ban .99 Tiểu kết chương 101 KẾT LUẬN 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHỤ LỤC .106 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng, biểu, hình Nội dung Trang Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức trường Đại học Hùng Vương 41 Bảng 1.1 Ảnh hưởng nhân tố theo quan điểm Herzberg 16 Bảng 2.1 Lý lựa chọn công việc viên chức 48 Bảng 2.2 Lý khiến viên chức hài lòng công việc 50 Bảng 2.3 Mức độ sử dụng thời gian viên chức 52 Bảng 2.4 Mức độ hài lòng thu nhập viên chức 53 Bảng 2.5 Bảng nhận xét chế độ phúc lợi trường Đại học Hùng 54 Vương Bảng 2.6 Các yếu tố ảnh hưởng tới động lực làm việc viên chức 58 Bảng 2.7 Hệ số thu nhập tăng thêm 63 Bảng 2.8 Tác động công tác đào tạo, bồi dưỡng công việc 70 viên chức trường đại học Hùng Vương Biểu đồ 2.1 Biểu đồ 2.2 Biểu đồ 2.3 Hình 1.1 Trình độ chun mơn viên chức trường Đại học Hùng 42 Vương Trình độ chuyên môn nghiệp vụ viên chức trường Đại 43 học Hùng Vương từ năm 2012 – năm 2015 Tình hình biến động viên chức trường Đại học Hùng 44 Vương từ năm 2012 - năm 2015 Thuyết nhu cầu, quan hệ, tồn tại, phát triển Layton Alderfer 15 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Nguồn nhân lực tổ chức yếu tố quan trọng hàng đầu tạo nên thành cơng tổ chức Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: "Cán gốc việc" "Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém" Vậy làm để phát huy hết khả năng, sở trường, trách nhiệm tâm huyết cá nhân tổ chức, thực mục tiêu chung tổ chức nhiệm vụ quan trọng người đứng đầu Viên chức, đặc biệt viên chức đơn vị nghiệp giáo dục cơng lập có ảnh hưởng to lớn tới việc cung cấp chất lượng dịch vụ giáo dục cho xã hội Do cơng việc viên chức đơn vị nghiệp giáo dục có ảnh hưởng lớn tới chất lượng nguồn nhân lực xã hội Đối với viên chức khối phòng ban trường không trực tiếp tham gia đào tạo song nhân tố quan trọng ảnh hưởng tới hiệu hoạt động đào tạo chung nhà trường Có thực tốt hay không mục tiêu " đổi bản, toàn diện giáo dục" văn kiện Đại hội Đảng XII đề đòi hỏi nỗ lực cố gắng tập thể cán bộ, giảng viên, giáo viên tồn ngành giáo dục có viên chức khối phòng ban trường Đại học, cao đẳng (sau gọi tắt trường Đại học) Có thể nói động lực làm việc viên chức khối phòng ban trường Đại học nhân tố góp phần làm nên thành cơng nghiệp giáo dục Do vậy, công tác tạo động lực làm việc cho viên chức nghiệp giáo dục cơng lập nói chung viên chức khối phịng ban nói riêng vấn đề thiết Thực tiễn cho thấy, việc tạo động lực viên chức nói chung viên chức nghiệp giáo dục nói riêng vấn đề khó khăn Sự suy giảm động lực viên chức giáo dục trước tác động kinh tế thị trường khiến họ đối mặt với khủng hoảng, niềm tin dẫn tới thờ ơ, vô trách nhiệm với công việc, với nhà trường Mặt khác bối cảnh mới, thị trường nguồn nhân lực trở nên khơng biên giới, tính cạnh tranh tổ chức ngày gay gắt trở thành thách thức không nhỏ cho đơn vị nghiệp giáo dục công lập Hiện tượng chảy máu chất xám từ khu vực công sang khu vực tư ngày diễn mạnh hơn, ngày nhiều người tài giỏi không muốn làm việc đơn vị nghiệp công lập Trường Đại học Hùng Vương thành lập ngày 29 tháng năm 2003 theo Quyết định số 81/2003/QĐ –TTg Thủ tướng Chính phủ sở trường Cao đẳng Sư phạm Phú Thọ có lịch sử 55 năm xây dựng phát triển Với sứ mệnh cao “là trường đại học đa ngành, đa cấp, đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao; trung tâm nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ, phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ khu vực” Từ thành lập, Trường Đại học Hùng Vương xác định đào tạo đội ngũ giảng viên nhiệm vụ chiến lược, định tồn phát triển nhà trường Trong năm gần đây, với chế độ sách ưu đãi tỉnh nỗ lực cố gắng, Trường Đại học Hùng Vương xây dựng sở Thành phố Việt Trì với sở vật chất bước đầu đầu tư trang bị nhằm tạo điều kiện làm việc tốt cho việc nghiên cứu, giảng dạy học tập giảng viên sinh viên trường Tuy nhiên so với chiến lược phát triển nhà trường đến năm 2020 nhiều hạn chế đòi hỏi nỗ lực, cố gắng tập thể lãnh đạo đội ngũ viên chức nhà trường Đặc biệt mục tiêu nâng cao đời sống vật chất tinh thần viên chức nhà trường, phát huy nội lực tập thể nhằm hoàn thành mục tiêu Nhà trường Xuất phát từ lý trên, cán làm việc môi trường sư phạm, nhận thức khó khăn nói chung việc tạo động lực làm việc cho viên chức trường Đại học, cao đẳng nói chung, tơi lựa chọn đề tài “ Tạo động lực làm việc cho viên chức trường Đại học Hùng Vương, tỉnh