(Luận văn thạc sĩ) đánh giá sự tham gia của người dân trong thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn thành phố cà mau

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HÒ CHI MINH CHAU THI KIEU TRANG DANH GIA SU THAM GIA CUA NGUOI DAN TRONG THUC HIEN DAN CHU Ở CƠ SỞ TREN DIA BAN THANH PHO CA MAU LUAN VAN THAC SI KINH TE TP Hé Chi Minh — 2019 _ BO GIAO DUC DAO TAO TRUONG DAI HOC KINH TE TP.HCM PO OO OE OO BO DOOR ORO OOOO OD CHAU THI KIEU TRANG ĐÁNH GIÁ SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DẪN TRONG THỰC HIỆN DẪN CHỦ Ở CƠ SỞ TREN DIA BAN THANH PHO CA MAU Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 8340403 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VÕ TRÍ HẢO TP Hồ Chí Minh - 2019 LOI CAM DOAN Tôi xin cam đoan Luận văn với đề tài "Đánh giá tham gia người đân thực đân chủ sở - địa thành phố Cà Mau" (theo Pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQHI1, ngày 20/4/2007 Ủy bạn Thường vụ Quốc hội) Tôi nghiên cứu, thực hướng dẫn Người hướng dẫn khoa học Các số liệu, thong tin Luan văn dựa kết tự tìm hiểu, khảo sát thực tế, nội dun thể khách quan, trung thực trích dẫn nguồn cụ thể, rõ Ca Mau, 29 thang 01 ndém 2019 Tae gia Châu Thị Kiều Trang MUC LUC TRANG PHU BIA LOI CAM DOAN MUC LUC DANH MUC CAC KY HIEU, CHU VIET TAT DANH MUCCACBANG DANH MUC CAC HINH TOM TAT LUAN VAN ABSTRACT PHẦN MỚ ĐẦU., e:i09) c1; v0) non HH2 011115 T1 cty Hy nà 11H 111111 11111111611111112 162.0 i a veel 1.1 Bối cánh nghiên cứu ky va — j 1.2 Mục tiểu nghiÊn COU ccccecuccececuscussecesaeceusecevaccuvacsusacovensevensersasevenes vsxzsvcssss , 1,3 Câu hỏi nghiÊn CỮU uc co va KT TA KT Ki TK TH xa 1.4 Đôi tượng phạm vi nghiên CỬU xo hs Hư cu ed 1.5 Câu trúc Đề tái: Gỗm có phần chương .c.c sec PHẦN NỘI DŨỮNG c s H nHxH TH cư HT TL TH H4 E11 1131401125011 12 114 7x3 CHUONG 2: TONG QUAN CO SG LY THUYET VA CAC NGHIEN CUU 2.1 Các khái niệm liên quan để tẢi cuc H1 re 2.2 Nội dụng dẫn thể tất lĩnh vực ¬— P9» 6: son nh tt hy kg 14 10 2.4 Quy trình thực dần CHỦ uc ceeeeeeee KH ng ng ky tk 2.5 Tổng quan sở lý KhUYỀU cuc cu HH 2.5.1 Nguôn gốc dân ChỦ L1 HH HH 110111 1c 3225 10 2222211222e 13 16 xe reo vee 13 2.5.2 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin đân chủ: Có thê tiếp cận dân chủ số khía cạnh sau ¬ ẮẤÝẮẮỶẮầắẳỶẮỶẮẮ 2.5.3 Tư tưởng Hồ Chỉ Minh đân Chù: Ặ S22 S2 2n rzeree 15 2.5.4 Quan điểm Đảng dân chỦ: NHA A1 5y k2 1k 125532 vxr were LG 2.5.5 Quan điểm Nhà nước Việt Nam đân — 2.6 Tổng quan nghiên cứu HƯỚC ch t2 HT H13 11101111111 6612e6 22 2.7 Khung phân tích để xuất: Sử dụng khung phân tích ROCCIPI 26 2.7.1 Nhóm yếu tổ quan KV g4 N y YKETY ke v25 key 27 2.7.2 Nhóm yếu tổ khách quan: Yếu tổ phụ thuộc vào cá nhân theo thời ĐÔNI Lo n HH Hy HH TH TT TH 1g tk 82X5 — CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU cover 3.1 Quy trình nghiỀn CỨU cv Le HH 11 11 x1 2k sư ¬ 3.1.1 Quy trình nghiên cứu (tổng hợp bước cụ thể) sơ đề hóa, 31 3.1.2 Thơng tin cần dùng, ¬— ¬ 32 3.2 Thiết kế bảng ¬ 3.3 Thar thap dit HQ nan cố 32 3.4 Phương pháp phân tích đữ HỆU LH HH HH Hán 33 ng 33 CHƯƠNG KẾT QUÁ NGHIÊN CỬU ¬ 34 4.1 Đặc điểm dân số, kinh tế, trị thành phố Cả Mau cv 34 4.2 Kết nghiÊn CỨU se tk cH HH TH ch 4.2.1 Kết đạt đưỢc co HH 1K ngu 35 keeeeeseeceece 35 4.2.1.1 Kết công tác triển khai, tHUÊH HUVỆU, du coi 4.2.1.2 40 Việc công khai cho nhân dân DIET ccccccccceccuscesssscssceecsacesssscssseecenserseser 44 4.2.1.3 Kết nội dụng nhdn dan tham gia ban va quyét dinh truc tiép 47 4.2.1.4 Kết nội dụng nhân dân tham gia bàn, biếu dé cấp có thâm 0h12 phì 18.:.NRERRERRRERRENE SA nh ổẻaaẳšÃ 50 4.2.1.5 Kết nhân dân tham gia đóng góp ý kiỂn ì c e v 52 4.2.1.6 Kết nhân dân tham gia GIÁ Sất coi 595 4.2.1.7 Danh giá "uề việc thực dân chủ sở tai dia"plurong 58 4.2.2 Tên tại, hạn chế KH h4 c1 0x81 4.2.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 4.2.4, * x ` đề # D&E xudt ~ » ä A ~ on tải Ì ä 01861161 eserrsserrsserresersseervee ÔỐ sac cneneeeeseeereeeeereeerrerse , OO nan xNuằđddebzb+ddabhrbdeodsnhbbkebddoebped+dgiezrvddgoez+ed2vd4daeearbvdvd4sebkavvd4szvsvvxvy4%s+evdvyvsôs2evdvtAvtedvwydvsvnzbtddtsvs2zvgvvs2vgvrvaszevrvgvrsnazvgvoenzvvs$e 66 x 1.] KờKờt i lun heevcncescnsescaeaevassevcncevnececaneedsnscssneceraecevancerancevenetscascssnecersecersecsvancessneeseae y x 5.3 tuyển nghị ^ tate & ^ 5.3 ene Hạn “ H chê a * > PSE RHEE mR axe đề tài = + > FOTO aH SEARS TRAPS EARHE TAREE ESTHET ER RAAHELADHEE OE THEO EV TERME EERE TERME TEREST EPO TERETE HRE RARE ROE ERE VERMEER HERA RRO PSHE U EPO ROVER HERE PRESET ERE SEAR Ree EH ERP EH E AD Ree Ỉ 72 ng DANH MUC CAC KY HIEU, CHU VIET TAT Chữ viết tắt Ý nghĩa Pháp lệnh 34 Pháp lệnh sỗ34/2007/PLUBTVQHII Chỉ thi 30 Chí thị số 30-CT/TW QCDC Quy chế đân chủ BCP HĐND UBND MTTQ Ban Chỉ đạo Mặt trận Tổ quốc SHCN Xã hội chủ nghĩa CB-CCVC Cần bộ, công chức, viên chức NTM Nông thôn ĐTVM BTTND BGSĐTCĐ NDCK3 NDCK4 NDCK5 NDCK6 Dé thi van minh Nội dung công khai NDCK9 Nội dụng công khai NDCK10 NDCK 11 Nội dụng công khai 10 Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Bạn Thanh tra nhân dân Ban Giám sát đầu tư cộng đồng Nội dung công khai Nội dung công khai Š Nội dụng công khai Nội dung công khai I1 DANH MUC CAC BANG Bảng 4.1; Kết thơng tín người khảo sát Bảng 4.2: Kết nội đưng nhân đân tham gia định trực tiếp 36 49 Báng 4.3: Kết khảo sát nội dung nhân dân bàn, biểu để cấp có thấm quyền định 50 Báng 4.4: Kết khảo sát nội dung nhân dân tham gia đóng góp ý kiến 52 Bảng 4.5: Kết khảo sát nội đung nhân dân tham gia giảm sát 56 Bang 4.6: Két qua tu cham diém, xép loại thực dân xã, phường 38 Bang 4.7: Kết khảo sát hài lòng người đân thực dân chủ cấp xã 59 DANH MUC CAC HINH Hinh 2.1: Khung phan tich ROCCIPI 27 Hình 3.1: Sơ đồ hóa bước nghiên cứu Hình 4.1: Bản đồ hành thành phố Cà Mau 31 34 Hình 4.2: Giới tính người khảo sát 37 Hình 4.3: Trình độ học vấn người khảo sát 38 Hình 4.4: Kinh tế người đân loại hình xã, phường 39 Hình 4.5: Hình thức tun truyền thơng tin cho người dân 42 Hinh 4.6: Hinh thức tuyên truyền thơng tin cho người dân loại hình xã, phường 43 Hình 4.7: Nhận thức người dân Người có vai trị thực đân chủ 44 Hình 4.§: Kết khảo sát nội dung cơng khai 46 TOM TAT Đề tài nghiên cứu "Đánh giá tham gia người dân thực đân chủ sở - địa bàn thành phố Cà Mau" từ năm 2016-2018, tập trung vào van đề: (1) Nội dụng người đân tham gia thực tốt (2) Nội đưng người dân tham gia thực chưa tốt (3) Giải pháp để thực tốt việc đân chủ cấp xã địa thành phố Cà Mau piai đoạn Đề tải dựa số liệu sơ cấp thứ cấp: Từ kháo sát thực t từ 225 người đân sống 9/17 xã, phường địa thành phố Cà Mau văn bản, báo cáo Trung ương, tính thành phố Cả Mau thực đân sở Sử dụng phương pháp nghiên cứu hỗn hợp (định tính định lượng), đùng phần mềm SPSS khung phân tích ROCCEPI để phân tích, so sánh, thống kê, mô tả trả lời cầu hỏi nghiên cứu, Bên cạnh kết đạt được, việc thực QCDC thành phố Cà Mau tổn số hạn chế: Trong công tác lãnh đạo, đạo, phối hợp cấp ủy quyền; số nội đụng công khai chưa đầy đủ; việc xây dựng, sửa đơi Quy tước ấp - khóm cịn chậm, chưa sát tình hình thực tế; phận người đân thờ ơ, chưa mạnh đạn tham gia, chưa thực tốt quyền nghĩa vụ thực đân chú; chậm củng cố, kiện BCĐ QCDC cấp xã, thành viên BCĐ hoạt động chưa đều; có nơi hiệu hoạt động Ban tra nhân dan, Ban giám sát đầu tư cộng đồng chưa cao Tác giả đưa số khuyến nghị nhữ sau: 1, Các cấp ủy, quyền địa phương xây dựng, triển khai, thực chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế, văn hỏa, xã hội xã, nhường phải xem xét, xuất phát từ lợi ích nhân đân Thực quy trình "Dân biết, đân ban, dan lam, dan kiém tra", cốt lõi đân chủ vấn đề lợi ích, dân sinh, dân tri UBND thành phổ Cà Mau nên đạo UBND cấp xã, hàng năm phat phiêu khảo sát lấy ý kiến nhân đân đánh giá hài lòng kết thực nội dụng dân chủ theo Pháp lệnh 34