(Luận văn) đánh giá thực trạng và ảnh hưởng của công tác dồn điền đổi thửa đến sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện chương mỹ, thành phố hà nội

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ KIỀU ANH an lu n va ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA p ie gh tn to CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN d oa nl w CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Quản lý đất đai fu an Mã số: v an lu Ngành: 8850103 PGS.TS Nguyễn Khắc Thời oi m ll Người hướng dẫn khoa học: nh at z z @ om l.c gm Lu an NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 n va a th c si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan toàn nội dung số liệu luận văn tự nghiên cứu, khảo sát thực không trùng với luận văn, đề tài cơng bố Nếu có sai tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Hà Nội, 27 tháng năm 2018 Tác giả luận văn an lu Nguyễn Thị Kiều Anh n va p ie gh tn to d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c i si LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình sau đại học viết luận văn này, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô Bộ môn Trắc địa đồ - Khoa Quản lý đất đai cung cấp kiến thức quý báu, hướng dẫn, bảo, giúp đỡ tận tình tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thực hồn thiện luận văn Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Khắc Thời, người dành nhiều thời gian, tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu giúp hồn thành luận văn tốt nghiệp an lu Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ lãnh đạo UBND, cán địa chính, hợp tác xã nơng nghiệp xã nghiên cứu: Đại Yên, Tân Tiến, Văn Võ; phịng Kinh Tế, phịng Tài ngun Mơi trường, Văn phòng UBND huyện Chương Mỹ, Chi cục thống kê huyện Chương Mỹ hộ gia đình nơi tơi đến điều tra tạo nhiều điều kiện n va gh tn to giúp đỡ để tơi có đầy đủ liệu, số liệu nghiên cứu p ie Cảm ơn động viên nhiệt tình, ủng hộ gia đình, bạn bè suốt trình thực luận văn w Mặc dù cố gắng để hoàn thiện luận văn tất khả khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp d oa nl quý báu thầy cô bạn Hà Nội, 27 tháng năm 2018 v an lu Tác giả luận văn m ll fu an oi Nguyễn Thị Kiều Anh nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c ii si MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii an lu TRÍCH YẾU LUẬN VĂN ix THESIS ABSTRACT xi va n PHẦN MỞ ĐẦU gh tn to 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.3 NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN p ie 1.2 w PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Chính sách ruộng đất trước thời kỳ đổi Chính sách đất nơng nghiệp thời kỳ đổi đến v an lu 2.1.2 d oa nl 2.1.1 CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG RUỘNG ĐẤT VIỆT NAM TỔNG QUAN VỀ DỒN ĐIỀN, ĐỔI THỬA 2.2.1 Cơ sở pháp lý công tác dồn điền đổi 2.2.2 Thực trạng manh mún ruộng đất nước ta 2.2.3 Thực trạng dồn điền đổi 12 2.3 TÌNH HÌNH DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA TRÊN THẾ GIỚI VÀ Ở VIỆT NAM 14 2.3.1 Tình hình dồn điền đổi giới 14 2.3.2 Tình hình dồn điền đổi số tỉnh Việt Nam 15 2.4 HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT VÀ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT 23 2.4.1 Sử dụng đất nông nghiệp 23 2.4.2 Hiệu sử dụng đất nông nghiệp 25 2.4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất nông nghiệp 27 oi m ll fu an 2.2 nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c iii si 2.5 NHẬN XÉT VỀ TỔNG QUAN TÀI LIỆU 31 PHẦN NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 an lu n va ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 33 3.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 33 3.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Chương Mỹ 33 3.2.2 Thực trạng công tác dồn điền đổi huyện Chương Mỹ 33 3.2.3 Ảnh hưởng trình DĐĐT đến sản xuất nơng nghiệp 33 3.2.4 Đánh giá hiệu sử dụng đất sau DĐĐT 34 3.2.5 Đề xuất giải pháp đẩy nhanh tiến độ DĐĐT địa bàn toàn huyện nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp sau DĐĐT 34 3.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 3.3.1 Phương pháp thu thập thông tin 34 3.3.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 34 3.3.3 Phương pháp điều tra sơ cấp 35 p ie gh tn to 3.1 3.3.4 Phương pháp xử lý số liệu, liệu 36 w Phương pháp đánh giá hiệu sử dụng đất 36 3.3.6 Phương pháp tổng hợp, phân tích 37 d oa nl 3.3.5 PHẦN KÊT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 38 ĐÁNH GIÁ KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 38 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 38 4.1.2 Điều kiện kinh tế -xã hội 42 4.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN CHƯƠNG MỸ 47 4.2.1 Tình hình giao đất sản xuất nơng nghiệp 47 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Chương Mỹ 48 4.2.3 Tình hình quản lý đất đai huyện Chương Mỹ 51 4.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA Ở HUYỆN CHƯƠNG MỸ 53 4.3.1 Quy trình thực dồn điền đổi 53 4.3.2 Kết thực dồn điền đổi huyện Chương Mỹ 55 4.3.3 Kết thực dồn điền đổi xã điều tra huyện Chương Mỹ 59 oi m ll fu an v an lu 4.1 nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c iv si ẢNH HƯỞNG CỦA CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƯƠNG MỸ 63 4.4.1 Ảnh hưởng sách dồn điền đổi đến cấu thu nhập đa dạng hóa trồng 63 4.4.2 Chuyển đổi ruộng đất tạo điều kiện thuận lợi cho chuyển đổi cấu sử dụng đất đai 65 4.4.3 Dồn điền đổi làm thay đổi diện tích đất giao thông thuỷ lợi 67 4.4.4 Dồn điền đổi làm tăng diện tích đất nơng nghiệp bình quân 68 4.4.5 Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp xã nghiên cứu trước sau DĐĐT 69 4.4.6 Ảnh hưởng công tác dồn điền đổi đất nông nghiệp đến công tác quản lý đất đai 72 4.5 NHỮNG TỒN TẠI SAU KHI THỰC HIỆN CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA Ở HUYỆN CHƯƠNG MỸ 73 p ie ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƯƠNG MỸ 74 an lu 4.4 n va gh tn to 4.6 w 4.6.2 Giải pháp xây dựng hệ thống giao thông, thủy lợi 76 Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 76 v an lu 4.6.3 Các giải pháp đẩy nhanh tiến độ DĐĐT 74 d oa nl 4.6.1 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 77 KẾT LUẬN 77 5.2 KIẾN NGHỊ 78 m ll fu an 5.1 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 oi nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c v si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi DANH MC CH VIT TT an lu Nghĩa tiếng Việt CN – TTCN Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp DĐĐT Dồn điền đổi GCN Giấy chứng nhận HĐND Hội đồng nhân dân NN Nông nghiệp NTM Nông thôn QH Quy hoạch QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân n va Chữ viết tắt p ie gh tn to d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c vi si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Mức độ manh mún ruộng đất vùng nước 10 Bảng 2.2 Mức độ manh mún ruộng đất số tỉnh vùng ĐBSH 11 Bảng 2.3 Tình hình tích tụ đất số nước Châu Á 14 Bảng 2.4 Thay đổi quy mô đất nông nghiệp nông hộ (%) 17 Bảng 2.5 Mức độ manh mún ruộng đất vùng nước 17 Bảng 2.6 Mức độ manh mún ruộng đất số tỉnh vùng ĐBSH 18 an lu Bảng 4.1 Bảng thống kê nhóm đất huyện Chương Mỹ năm 2012 41 Bảng 4.2 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Chương Mỹ từ va năm 2014 - 2016 43 n gh tn to Bảng 4.3 Phân loại độ tuổi dân số huyện Chương Mỹ năm 2016 46 Bảng 4.4 Tình hình dân số lao động huyện Chương Mỹ thời kỳ 2015 p ie – 2016 46 Bảng 4.5 Thực trạng ruộng đất huyện sau giao đất năm 1993 48 w Bảng 4.6 Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2016 huyện Chương Mỹ 50 d oa nl Bảng 4.7 Tình hình DĐĐT huyện Chương Mỹ năm 2003 55 Bảng 4.8 Tổng hợp kết DĐĐT địa bàn huyện Chương Mỹ năm 2013 57 Đại v an lu Bảng 4.9 Báo cáo kết thực DĐĐT xã Tân Tiến, Văn Võ, Yên năm 2014 61 fu an Bảng 4.10 Kết thực DĐĐT xã điều tra 62 m ll Bảng 4.11 Sự thay đổi cấu thu nhập trước sau DĐĐT 63 oi Bảng 4.12 Sự thay đổi diện tích loại đất qua DĐĐT xã điều tra 64 nh Bảng 4.13 So sánh mơ hình sử dụng đất nông nghiệp xã nghiên cứu at đại diện 66 z z Bảng 4.14 Diện tích đất giao thơng, thuỷ lợi trước sau DĐĐT 67 @ gm Bảng 4.15 So sánh hiệu kinh tế sử dụng đất nông nghiệp ha/năm xã nghiên cứu đại diện 70 om l.c Bảng 4.16 Ảnh hưởng dồn đổi ruộng đất đến lập sổ địa 72 an Lu n va a th c vii si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi i chớnh giảm đáng kể số lượng giảm số lượng đất Bên cạnh sổ theo dõi cấp giấy chứng nhận QSDĐ tỷ lệ thuận với sổ mục kê 4.5 NHỮNG TỒN TẠI SAU KHI THỰC HIỆN CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA Ở HUYỆN CHƯƠNG MỸ Bên cạnh kết đạt công tác DĐĐT huyện Chương Mỹ bộc lộ số tồn sau: an lu - Trong lãnh đạo, đạo tổ chức thực số đồng chí cấp huyện ủy, số đồng chí Ban đạo huyện chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm, bám sát sở, nắm sở, chưa dành thời gian giúp sở tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, giúp sở tổ chức thực DĐĐT n va gh tn to - Một số Ban đạo xã, thị trấn đạo chưa sâu, nắm khơng tình hình thơn, xóm; chưa lường hết khó khăn phức tạp, gặp khó khăn phức tạo lên chưa sâu tìm giải pháp tháo gỡ khó khăn cịn chủ quan, lúng túng tổ chức thực p ie - Một số địa phương DĐĐT chưa thể rõ, chưa quy hoạch gọn quỹ đất công ích; có địa phương cịn – thửa, cá biệt cịn hộ có – 11 ảnh hưởng đặc điểm địa hình bán sơn địa Trong quy hoạch hệ thống giao thông, thủy lợi nội đồng, số xã chủ quan dẫn đến quy hoạch bất hợp lý, nhiều diện tích làm giao thông nội đồng d oa nl w v an lu m ll fu an - Một số xã chưa thực nghiêm túc công tác quản lý đất đai, để tình trạng số hộ dân tự chuyển đổi cấu trồng vật nuôi chưa cấp có thẩm quyền phê duyệt, chí vùng nằm quy hoạch; nhiều xã phải thực điều chỉnh đồ QH NTM sau DĐĐT oi - Công tác lập phương án chuyển đổi cấu trồng vật nuôi số xã chậm, lúng túng, chưa bám sát văn hướng dẫn chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu đặt nh at z z * Nguyên nhân tồn tại, hạn chế: @ om l.c gm - Việc khảo sát, QH chi tiết hệ thống giao thông, thủy lợi nội đồng số xã thôn chưa sát với thực tế Việc triển khai học tập để nhân dân tham gia đóng góp vào phương án, đạo khơng chặt chẽ, khơng bàn kỹ, hiểu khơng đầy đủ; có địa phương thực cịn thiếu dân chủ, cơng khai dẫn đến thắc mắc, khiếu kiện trình tổ chức thực an Lu - Một số Ban đạo xã đạo không sát với thực tế, không lường trc n va a th c 73 si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi c nhng khó khăn, vướng mắc; cịn chủ quan, bng lỏng, phó mặc cho Tiểu ban DĐĐT thôn, chưa nghiêm túc tiếp thu ý kiến đóng góp nhân dân - Công tác tuyên truyền vận động chưa sâu rộng, thiết thực; ngành đoàn thể địa phương chưa vào liệt, chưa thể rõ vai trị cơng tác tun truyền, vận động nhân dân tham gia tích cực vào cơng tác DĐĐT an lu - Trình độ lực số cán bộ, Đảng viên số Ban đạo xã thơn cịn hạn chế Một số cán bộ, đảng viên có biểu tư lợi cá nhân, khơng cơng khai, minh bạch; số lợi dụng việc làm chưa xã, thơn để tun truyền, kích động, lôi kéo hộ dân tham gia khiếu kiện; gây ổn định, cản trở việc thực DĐĐT n va 4.6 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƯƠNG MỸ p ie gh tn to Chương Mỹ huyện có nhiều tiềm nơng nghiệp, diễn biến nông nghiệp năm gần cho thấy mâu thuẫn lớn là: nhiều sản phẩm có khối lượng hàng hóa lớn lại sản xuất hộ có quy mơ nhỏ, gây ảnh hưởng đến chất lượng nơng sản hàng hóa Để đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp, đáp ứng nhu cầu thị trường cần thiết phải tổ chức lại nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung Muốn vậy, cần thực tốt số giải pháp trọng tâm sau: d oa nl w v an lu 4.6.1 Các giải pháp đẩy nhanh tiến độ DĐĐT m ll fu an 4.6.1.1 Giải pháp tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát cơng khai hóa thơng tin oi - Kiện tồn Ban đạo, Tổ cơng tác, tiền hành rà sốt lại nhiệm vụ phân công cho tập thể, cá nhân (BCĐ, Tổ chun mơn, phịng, ban, đơn vị, địa phương) để điều chỉnh cho phù hợp, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác đạo; tăng cường sở để kiểm tra, đôn đốc, nắm tiến độ kịp thời điều chỉnh, giải vướng mắc cho sở nh at z z @ om l.c gm - Thực chế độ kiểm tra, giám sát: Định kỳ hàng tháng, hàng quý, UBND cấp (xã, huyện) phải cập nhật tổng hợp báo cáo tiến độ thực UBND tỉnh để lãnh đạo, đạo, từ có sở bổ sung, điều chỉnh kịp thời, hiệu trình đạo, triển khai thực an Lu - Thực công khai hóa thơng tin quy hoạch đồng ruộng, quy hoạch giao thông, thủy lợi nội đồng đặc biệt thông tin liên quan DĐĐT, với n va a th c 74 si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi tinh thn dõn bit, dân bàn, dân làm dân kiểm tra 4.6.1.2 Giải pháp kỹ thuật, chuyên môn - Xây dựng phương án DĐĐT đồ địa tỷ lệ 1/2000; - Triển khai đo đạc chỉnh lý biến động sau dồn đổi ruộng; - Cấp đổi giấy chứng nhận sau đo đạc chỉnh lý biến động để quản lý chặt chẽ đến đất; - Phân cơng cán có lực trực tiếp đạo địa phương hạn chế lực để giúp đỡ triển khai thực hiện; an lu n va gh tn to - Đối với xã hồn thành tập trung đạo, đánh giá tình hình tích tụ ruộng đất địa phương; xây dựng hệ thống giao thông, thuỷ lợi nội đồng chỉnh trang đồng ruộng; Chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hoá; quy hoạch, xây dựng cánh đồng lớn, nâng cao hiệu sản xuất, tạo sức lan toả địa bàn p ie - Lập hoàn thiện biên giao đất, cập nhật chỉnh lý biến động đất đai, đồ địa chính, lập hồ sơ quy chủ để làm cho việc kiểm tra kết DĐĐT việc triển khai đo đạc, lập hồ sơ cấp đổi giấy chứng nhận QSDĐ w d oa nl 4.6.1.3 Giải pháp tài v an lu - Huy động kinh phí để thực DĐĐT nhiều nguồn: từ ngân sách; huy động dân, doanh nghiệp; đổi đất lấy kết cấu hạ tầng,… oi m ll fu an - UBND tỉnh tập trung đạo giao Sở Tài chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Nông nghiệp PTNT UBND huyện tham mưu xây dựng kế hoạch, định mức hỗ trợ kinh phí cho địa phương thực công tác DĐĐT kịp thời theo quy định; có khuyến khích địa phương đạt kết tốt, địa phương khó khăn đặc thù địa hình nh at - UBND cấp huyện có kế hoạch hỗ trợ kinh phí cho xã phục vụ công tác DĐĐT đảm bảo quy định, kịp thời, phát huy hiệu Tuỳ tình hình cụ thể địa phương xây dựng chế khen thưởng, trích từ ngân sách huyện để hỗ trợ cho công tác DĐĐT, hỗ trợ xây dựng kết cấu hạ tầng (giao thông, thủy lợi nội đồng), hỗ trợ sản xuất sau DĐĐT z z @ l.c gm om - UBND xã vận động, tuyên truyền, huy động tham gia đóng góp người dân tinh thần tự nguyện, thống cao, hài hồ lợi ích tập thể cá nhân Các hình thức huy động nhân dân đóng góp ngày cơng tham gia cơng tác DĐĐT, hiến đất làm giao thông, thủy lợi; doanh nghiệp hỗ trợ máy móc thiết an Lu n va a th c 75 si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi b, vt liu xõy dựng, thi công,… 4.6.1.4 Giải pháp tuyên truyền Tập trung làm tốt cơng tác tun truyền chủ trương, sách nhà nước công tác dồn điền đổi Tổ chức quán triệt, học tập thảo luận sâu sắc nội dung thực dồn điền đổi thửa, tập trung ruộng đất để phát triển nông nghiệp thời kỳ mới, để cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân nhận thức rõ việc thực dồn điền đổi góp phần phát triển nơng nghiệp, đẩy nhanh q trình xây dựng nơng thơn 4.6.2 Giải pháp xây dựng hệ thống giao thông, thủy lợi lu an Cần phải đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơng trình thủy lợi, đê điều Hiện n va hệ thông đê Chương Mỹ đủ kênh mương chưa chủ gh tn to động, đặc biệt mùa khô Sau dồn điền việc sử dụng máy móc tăng đáng kể, quyền địa p ie phương chủ động đẩy nhanh tiến độ thực phương án quy hoạch sản xuất nông nghiệp với vùng sản xuất chuyên canh, cụ thể đến loại trồng, d oa nl w vật nuôi Cần phải đẩy nhanh tiến độ hồn thiện đường nội đồng, liên thơn, liên xóm để đảm bảo cho việc chăm sóc trồng thu hoạch nông sản người dân Và việc xây dựng đường giao thông nội đồng nên thực sau người giao đất thực địa cho người dân không làm ảnh hưởng đến mùa v an lu vụ họ fu an 4.6.3 Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Theo đánh giá người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử m ll oi dụng đất địa phương chậm, việc ảnh hưởng đến trình sản xuất người dân, đặc biệt vấn đề tâm lý Để khắc phục, cần phải tăng cường nh at đạo ngành cấp địa phương; hỗ trợ kinh phí cho địa phương để thực nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận cho người dân sau thực z z xong phương án dồn điền đổi Ngồi để cơng tác dồn điền đổi công tác quản lý nhà nước đất hiệu cần phải có chấp hành tốt @ gm trí người dân Do cần làm tốt cơng tác tuyên truyền phổ biến om l.c giáo dục pháp luật đất đai người dân địa phương Cụ thể, tuyên truyền qua đài truyền tổ chức buổi họp dân vào cuối tuần an Lu n va a th c 76 si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi PHN KT LUN V KIN NGH 5.1 KẾT LUẬN Từ kết nghiên cứu đề tài rút số kết luận sau đây: an lu n va p ie gh tn to Huyện Chương Mỹ, thành phố Hà nội (thuộc tỉnh Hà Tây cũ), có địa hình tương đối phẳng, đất đai màu mỡ, khí hậu ơn hồ, nguồn lao động dồi thuận lợi cho phát triển nông nghiệp Đến Chương Mỹ huyện nông, ruộng đất manh mún, phân tán gây nhiều trở ngại cho tổ chức sản xuất nông nghiệp Huyện Chương Mỹ triển khai công tác dồn điền đổi đất nông nghiệp theo Chỉ thị số 14/CT-HU Ban Thường vụ Tỉnh Hà Tây ngày 10/02/1997 Chỉ thị số 15/CT-UB ngày 17/3/1997 Kế hoạch số 92/KHUBND ngày 27/6/2012 UBND huyện Chương Mỹ, 31/32 xã, thị trấn (riêng thị trấn Xuân Mai nằm quy hoạch thị vệ tinh nên khơng cịn diện tích để thực DĐĐT); DĐĐT có 31.491 hộ/31.491 hộ tham gia, đạt tỷ lệ 100% số hộ giao đất nông nghiệp w d oa nl Công tác dồn điền đổi huyện Chương Mỹ hoàn thành năm 2013; kết thấy rằng: fu an v an lu - Toàn huyện tổng số hộ giao ruộng 31.491 hộ số hộ giao đến là: 26.034 hộ; số hộ giao trở lên 5.457 hộ; giao có diện tích nhỏ 270m2, giao có diện tích lớn 9.000m2; số đất bình qn/hộ giảm từ 7,23 xuống cịn 2,80 thửa/hộ oi m ll - Tại xã điều tra, quy mơ diện tích số thửa/hộ thay đổi theo chiều hướng tích cực: diện tích đất bình quân sau chuyển đổi đạt từ 674,57 m2 (xã Đại Yên) đến 766,87 m2/thửa (xã Văn Võ); số bình qn/hộ cịn 2,11 – 3,36 thửa/hộ Sau DĐĐT nhiều hộ gia đình chuyển sang mơ hình đem lại hiệu kinh tế cao như: mơ hình lúa – cá, lúa – cá – vịt, ăn - cá – chăn nuôi lợn,… nh at z z @ om l.c gm Dồn điền đổi đất nơng nghiệp làm tăng diện tích đất giao thông từ 9,0% (xã Tân Tiến) đến 29,4% (xã Đại Yên), thuỷ lợi nội đồng từ 2,7% (xã Tân Tiến) đến 32,7% (xã Văn Võ), tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy đa dạng hóa cấu trồng sản xuất nông nghiệp Lu an Dồn điển đổi làm tăng hiệu sử dụng đất ha, giá trị sản xuất héc ta xã nghiên cứu tăng so với trước DĐĐT, cao n va a th c 77 si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi xó i Yờn t 79,50 triu ng, tng 29,05 triệu đồng trước chuyển đổi, xã Tân Tiến đạt 76,14 triệu đồng, tăng 28.79 triệu đồng, xã Văn Võ đạt 70,15 triệu đồng, tăng 31,90 triệu đồng; Cùng với việc giá trị sản xuất tăng giá trị gia tăng héc ta đất sản xuất nông nghiệp xã tăng mạnh cụ thể: xã Thu nhập hỗn hợp xã Văn Võ năm 2016 đạt 31,57 triệu đồng, tăng 17,03 triệu đồng so với năm 2013; xã Tân Tiến đạt 34,26 triệu đồng, tăng 15,32 triệu đồng; xã Đại Yên đạt 38,16 triệu đồng, tăng 16,47 triệu đồng so với trước chuyển đổi ruộng đất an lu n va gh tn to Do giá trị sản xuất thu nhập hỗn hợp tăng, tổng số ngày công nông hộ sau chuyển đổi ruộng đất giảm (chủ yếu có máy móc thiết bị tham gia vào q trình làm đất thu hoạch) nên giá trị ngày công lao động người dân tăng lên rõ rệt: xã Tân Tiến đạt 99,60 nghìn đồng/1 cơng lao động, tăng 49,36 nghìn đồng, xã Văn Võ đạt 121,25 nghìn đồng, tăng 53,93 nghìn đồng xã Đại Yên đạt 126,44 nghìn đồng, tăng 68,83 nghìn đồng p ie Nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp sau DĐĐT địa bàn huyện Chương Mỹ, luận văn nghiên cứu đề xuất nhóm giải pháp bao gồm: w d oa nl - Các giải pháp đẩy nhanh tiến độ DĐĐT; - Giải pháp xây dựng hệ thống giao thông, thủy lợi; v an lu - Giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; fu an 5.2 KIẾN NGHỊ oi m ll Hoàn thiện việc cấp đổi GCN QSD đất cho bà nông dân sau thực sách DĐĐT để đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất hợp pháp nh at Cần tổ chức tổng kết công tác DĐĐT, rút học kinh nghiệm để đạo cấp ủy xã; cần tập trung đầu tư nhiều cho sản xuất nông nghiệp, nông thôn giữ ổn định đất nông nghiệp, nâng cao hiệu sản xuất địa bàn z z @ gm om l.c Hỗ trợ kinh phí thực cấp đổi giấy chứng nhận QSDĐ cho người sử dụng đất sau hoàn thành DĐĐT để đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất, yên tâm đầu tư phát triển sản xuất an Lu n va a th c 78 si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi TI LIU THAM KHO B Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2003a) Báo cáo nghiên cứu đề xuất giải pháp khắc phục tình trạng manh mún đất đai nơng nghiệp ĐBSH, (phần thực trạng giải pháp chủ yếu) Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2003b) Báo cáo thực trạng ruộng đất giải pháp tiếp tục việc DĐĐT khắc phục tình trạng manh mún đất đai Nông nghiệp Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2003) Báo cáo chuyển đổi ruộng đất nơng nghiệp lu an khắc phục tình trạng manh mún, phân tán sử dụng đất, Hà Nội va Chính phủ (1993) Nghị định số 64-CP ngày 27/9/1993 việc giao đất nông n nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất to gh tn nơng nghiệp Chu Mạnh Tuấn (2007) Nghiên cứu qua trình dồn điền đổi tác động p ie văn thạc sĩ nông nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội w đến hiệu sử dụng đất hộ nơng dân huyện Ứng Hồ, tỉnh Hà Tây, Luận Chu Thị Minh (2014) Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất trồng lúa địa d oa nl bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Đại học Lâm Nghiệp Hà Nội Cục Thống kê Thanh Hóa Báo cáo thống kê đất đai, năm 2012 Lương Văn Hinh, Nguyễn Ngọc Nơng Nguyễn Đình Thi (2003) Quy hoạch sử v an lu fu an dụng đất đai, Nhà xuất nông nghiệp Nguyễn Hữu Ngữ (2010) Bài giảng quy hoạch sử dụng đất 10 Nguyễn Khắc Thời (2011) Ảnh hưởng việc đồn điền đổi đến hiệu sử oi m ll Nguyễn Sinh Cúc (2003) Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi at 11 nh dụng đất hộ nông dân huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh – Tạp chí Khoa học đất z 1986 – 2002 Nhà xuất Thống Kê, Hà Nội z Nguyễn Thị Hà (2015) Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu @ 12 gm công tác dồn điền đổi địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội, 13 l.c Luận văn thạc sỹ khoa học, đại học Khoa học Tự nhiên – ĐHQGHN Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Chương Mỹ Báo cáo thống kê đất đai, om năm 2012 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Chương Mỹ Báo cáo thống kê đất đai, an Lu 14 năm 2016 n va a th c 79 si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.v.ỏÊnh.hặỏằng.cỏằĐa.cng.tĂc.dỏằn.iỏằãn.ỏằãi.thỏằưa.ỏn.sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.nng.nghiỏằp.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.chặặĂng.mỏằạ thnh.phỏằ.h.nỏằi