Thông tin tài liệu
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM THỊ MINH HẰNG an lu va n Tên đề tài: ĐƯỜNG BẮC SƠN, ĐƯỜNG MINH CẦU ( ĐOẠN NỐI ĐƯỜNG BẮC SƠN ) VÀ KHU DÂN CƯ SỐ PHƯỜNG HỒNG p ie gh tn to ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG , GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN d oa nl w VĂN THỤ – THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN oi m ll fu an v an lu KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC : K42 - ĐCMT - N02 z Lớp : Địa mơi trường at Chun ngành : Chính quy nh Hệ đào tạo z @ Khoa gm Giảng viên hướng dẫn : Quản lý tài nguyên : Th.S Dương Thanh Hà om l.c an Lu Thái Nguyên, năm 2014 n va a th c si LỜI CẢM ƠN Sau thời gian dài học tập nghiên cứu trường em phân cơng thực tập tốt nghiệp UBND phường Hồng Văn Thụ TPTN Đến em thực tập xong hồn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban chủ nhiệm khoa tồn thể thầy giáo, giáo Khoa Quản lý tài nguyên - Trường Đại học Nơng Lâm an lu Thái Ngun giúp đỡ tạo điều kiện cho em suốt trình học tập nghiên cứu; đặc biệt cô giáo hướng dẫn ThS Dương Thanh Hà hướng dẫn va n giúp đỡ em tận tình chu đáo suốt trình học tập triển khai nghiên cứu gh tn to đề tài Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới ban lãnh đạo toàn thể anh, p ie chị, cô, cán phường Hồng Văn Thụ tạo điều kiện thuận lợi w trực tiếp giúp đỡ em trình thực tập tốt nghiệp d oa nl Bên cạnh em cịn nhận quan tâm, động viên, tạo điều kiện giúp đỡ tận tình gia đình với lịng biết ơn sâu sắc em xin chân thành cảm ơn v an lu trước giúp đỡ quý báu Em xin chân thành cảm ơn ! fu an Thái Nguyên, ngày 30 tháng năm 2014 oi m ll Sinh viên nh at z Phạm Thị Minh Hằng z @ om l.c gm an Lu n va a th c si DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Tên đầy đủ Tên viết tắt UBND Ủy ban nhân dân NĐ Nghị định CP Chính phủ QĐ Quyết định TT Thông tư HĐND Hội đồng nhân dân BTC Bộ tài TNMT Tài ngun mơi trường TĐC Tái Định Cư 10 GPMB Giải phóng mặt 11 BTGPMB Bồi thường giải phóng mặt an lu n va p ie gh tn to d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng dân số, lao động phường Hoàng Văn Thụ năm 2013 20 Bảng 4.2 Tình hình sân số lao động khu vực GPMB 22 Bảng 4.3 Tình hình dân trí phường khu vực giải tỏa 23 Bảng 4.4 Mức thu nhập khu GPMB 24 Bảng 4.5: Diện tích, cấu loại đất phường năm 2013 29 Bảng 4.6: Kết bồi thường đất 31 lu an Bảng 4.7: Kết bồi thường đất tổ chức 32 va Bảng 4.8: Kết bồi thường đất nông nghiệp 32 n Bảng 4.9: Kết bồi thường đất lâm nghiệp 33 gh tn to Bảng 4.10: Bồi thường tài sản đất cối hoa mầu khoản tiền khác 33 Bảng 4.11: Tổng hợp nguồn kinh phí bồi thường, giải phóng mặt 33 p ie Bảng 4.12: Tiến độ thực bồi thường GPMB dự án 34 w Bảng 4.13 Chính sách hỗ trợ nhà nước 35 Bảng 4.14 Tình hình cơng việc người dân độ tuổi lao động sau tái định cư 36 d oa nl Bảng 4.15: Kết điều tra tái định cư năm 2013 36 Bảng 4.16: Bảng tổng hợp ý kiến người dân 38 v an lu Bảng 4.17: Các nguyên nhân gây chậm tiến độ thực giải phóng mặt 39 oi m ll fu an nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ MC LỤC Phần ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài Phần an lu TỒNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 KHÁI QUÁT VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GPMB va n 2.1.1 Khái niệm bồi thường GPMB gh tn to 2.1.2 Đặc điểm trình bồi thường GPMB 2.1.3 Những yếu tố tác động đến công tác GPMB p ie 2.2 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 2.2.1 Các văn pháp quy nhà nước có liên quan đến cơng tác bồi thường w giải phóng mặt d oa nl - Luật Đất đai 2003 2.2.2 Các văn pháp quy địa phương có liên quan đến cơng tác bồi thường v an lu giải phóng mặt 2.3 CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG GPMB KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT fu an 2.3.1 Chính sách bồi thường giải phóng mặt Nhà nước m ll 2.3.2 Chính sách bồi thường GPMB địa phương oi 2.4 CÔNG TÁC GPMB TRÊN THẾ GIỚI VÀ MỘT SỐ TỈNH TRONG NƯỚC nh 2.4.1 Công tác GPMB giới at 2.4.2 Công tác bồi thường giải phóng mặt Việt Nam 10 z z 2.4.3 Tình hình công tác GPMB tỉnh Thái Nguyên 10 @ Phần 13 gm ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 13 l.c 3.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 13 om 3.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 13 Lu 3.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 13 an 3.3.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 13 n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ 3.3.2 Phng phỏp iu tra phỏt phiu điều tra 14 Thu thập số liệu từ đối tượng gồm: 14 - 25 hộ thuộc diện GPMB; 14 - 15 cán quản lý đất đai 14 Cách chọn hộ dân: theo phương pháp ngẫu nhiên, đối tượng vấn độ tuổi lao động có độ tuổi từ 16 đến 60 tuổi 14 Cách chọn cán vấn: cán trực tiếp tham gia tiếp xúc với hộ dân thuộc diện GPMB 14 an lu 3.3.3 Phương pháp tổng hợp số liệu: 14 Phần 15 va n KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 15 gh tn to 4.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI PHƯỜNG NẰM TRONG KHU GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG 15 p ie 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 15 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội phường khu vực GPMB 18 w Bảng 4.1 Hiện trạng dân số, lao động phường Hoàng Văn Thụ năm 2013 20 d oa nl Bảng 4.2 Tình hình sân số lao động khu vực GPMB 22 Bảng 4.3 Tình hình dân trí phường khu vực giải tỏa 23 v an lu Bảng 4.4: Mức thu nhập khu GPMB 24 4.2 TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHƯỜNG HOÀNG VĂN THỤ VÀ VÀI fu an NÉT VỀ DỰ ÁN 28 m ll 4.2.1 Tình hình sử dụng đất phường Hoàng Văn Thụ 28 oi Bảng 4.5: Diện tích, cấu loại đất phường năm 2013 29 nh 4.2.2 Vài nét dự án phường Hoàng Văn Thụ - TP Thái Nguyên 29 at 4.2.3 Quy trình thực giải phóng mặt Thái Nguyên 30 z 4.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢ PHĨNG z @ MẶT BẰNG PHƯỜNG HOÀNG VĂN THỤ 30 gm 4.3.1 Đánh giá công tác bồi thường đất đai tài sản gắn liền với đất 31 l.c Bảng 4.6: Kết bồi thường đất 31 om Bảng 4.7: Kết bồi thường đất tổ chức 32 Lu Bảng 4.8: Kết bồi thường đất nông nghiệp 32 an Bảng 4.9: Kết bồi thường đất lâm nghiệp 33 n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ Bng 4.10: Bi thng ti sn trờn t cối hoa mầu khoản tiền khác 33 4.3.2 Nguồn kinh phí để thực dự án 33 Bảng 4.11: Tổng hợp nguồn kinh phí bồi thường, giải phóng mặt 33 4.3.3 Đánh giá tiến độ thực công tác GPMB dự án 34 Bảng 4.12: Tiến độ thực bồi thường GPMB dự án 34 4.3.4 Đánh giá sách hỗ trợ bố trí tái định cư 34 Bảng 4.13 Chính sách hỗ trợ nhà nước 35 Đơn vị tính:Vnđ 35 an lu 4.3.5 Đánh giá tình hình cơng việc người dân sau tái định cư 36 Bảng 4.14 Tình hình cơng việc người dân độ tuổi lao động sau tái định cư va n 36 gh tn to 4.4 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC TÁI ĐỊNH CƯ CỦA DỰ ÁN 36 Bảng 4.15: Kết điều tra tái định cư năm 2013 36 p ie 4.4.1 Đánh giá công tác GPMB qua ý kiến người dân 37 Bảng 4.16: Bảng tổng hợp ý kiến người dân 38 w 4.4.2 Đánh giá công tác bồi thường GPMB qua ý kiến cán giải phóng mặt d oa nl 38 Bảng 4.17: Các nguyên nhân gây chậm tiến độ thực giải phóng mặt 39 v an lu 4.5 ĐÁNH GIÁ NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN TRONG CÔNG TÁC GPMB VÀ ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT 40 fu an 4.5.1 Đánh giá thuận lợi khó khăn cơng tác GPMB 40 m ll 4.5.2 Đề xuất phương án giải rút học kinh nghiệm cho oi công tác bồi thường GPMB 41 nh Phần 44 at KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 44 z 5.1 KẾT LUẬN 44 z @ 5.2 KIẾN NGHỊ 44 gm TÀI LIỆU THAM KHẢO 46 l.c ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG , GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN om ĐƯỜNG BẮC SƠN, ĐƯỜNG MINH CẦU ( ĐOẠN NỐI ĐƯỜNG BẮC SƠN ) VÀ Lu KHU DÂN CƯ SỐ PHƯỜNG HOÀNG VĂN THỤ – THÀNH PHỐ THÁI an NGUYÊN n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ Phn T VN 1.1 Tớnh cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, tặng vật thiên nhiên dành cho người Thơng qua trí tuệ lao động thân mình, người tác động vào đất đai tạo sản phẩm để ni sống thơng qua đất an lu đai phục vụ lợi ích khác sống vật chất sống tinh thần người Đất đai nguồn tài nguyên thay thế, gắn liền va n với hoạt động lồi người, có tác động trực tiếp đến mơi trường sinh thái, yếu gh tn to tố định cho nghiệp xây dựng phát triển kinh tế - xã hội đất nước Cùng với Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nước, năm qua p ie nhiều dự án đầu tư phát triển xây dựng cơng trình, phát triển ngành kinh tế, w lĩnh vực kinh tế - văn hoá - xã hội phát triển mạnh địa phương d oa nl nước Trong dự án xây dựng khu cơng nghiệp, khu cơng nghệ cao, khu chế xuất đóng góp phần đáng kể vào việc giải công ăn việc làm v an lu cho nhiều lao động trẻ nước ta, góp phần vào tăng trưởng kinh tế Một yếu tố dẫn đến thành cơng dự án cơng tác giải phóng fu an mặt (GPMB) m ll Để dự án đầu tư xây dựng cơng trình có tính khả thi, xây dựng tiến oi độ cơng tác giải phóng mặt vấn đề quan trọng, định nh at thời gian thi cơng cơng trình, ảnh hưởng đến hiệu sử dụng vốn chủ đầu z tư Công tác ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích Nhà nước, chủ đầu tư z @ sở, vật chất tinh thần người bị thu hồi đất gm Cơng tác bồi thường giải phóng mặt công việc quan trọng, l.c nhà nước toàn xã hội quan tâm Nó khơng ảnh hưởng trực tiếp đến om quyền lợi tổ chức, cá nhân hộ gia đình có đất bị thu hồi mà cịn ảnh hưởng an Lu lớn đến tình hình kinh tế, trị - xã hội địa phương sau tái định cư cho người dân Bồi thường giải phóng mặt lĩnh vực n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ nhy cm v gp nhiu khú khăn trình thực hiện, thương lượng giá bồi thường hợp lý với người dân khung gia bối thường đất tài sản liên quan đến đất thường thấp nhiều so với giá đất thị trường Ngồi cịn phải giải vấn đề cơng ăn việc làm, tái định cư hậu sau giải phóng mặt (BT & GPMB) Do gặp nhiều khó khăn vậy, nên việc đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt để thấy thuận lợi hạn chế để đưa phương án an lu khả thi nhằm giải vấn đề khó khăn cách có hiệu nhu cầu cấp thiết toàn xã hội va Thái Nguyên thành phố công nghiệp, bước hoàn n gh tn to chỉnh hệ thống sở hạ tầng, đặc biệt hệ thống giao thơng Trong đó, Dự án đường Bắc Sơn, đường Minh Cầu (đoạn nối đường Bắc Sơn) khu dân cư số 01 p ie phường Hoàng Văn Thụ - thành phố Thái Nguyên dự án quan trọng w chiến lược xây dựng sở hạ tầng đồng tỉnh Thái Nguyên tạo điều kiện d oa nl thuận lợi cho việc lại, giao lưu kinh tế địa bàn tỉnh Do cơng tác BT&GPMB dự án có vai trị quan trọng ảnh hưởng tới tình hình kinh tế, v an lu trị - xã hội tỉnh Thái Nguyên Xuất phát từ vấn đề đó, trí Trường Đại Học Nơng Lâm fu an Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, hướng dẫn trực tiếp m ll giảng viên ThS Dương Thanh Hà, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá oi công tác bồi thường, giải phóng mặt Dự án đường Bắc Sơn, đường Minh nh Cầu (đoạn nối đường Bắc Sơn ) khu dân cư số phường Hoàng Văn Thụ – z z 1.2 Mục đích đề tài at thành phố Thái Nguyên ” @ gm Đánh giá công tác giải phóng mặt dự án đường Bắc Sơn, đường Minh l.c Cầu (đoạn nối đường Bắc Sơn) khu dân cư số phường Hoàng Văn Thụ- TP thái om Nguyên an người dân khu giải phóng mặt Lu Đánh giá ảnh hưởng công tác giải phóng mặt đến đời sống n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ xut phng ỏn gii có tính khả thi rút học kinh nghiệm cho cơng tác giải phóng mặt 1.3 Yêu cầu đề tài Tìm hiểu kỹ Luật Đất đai năm 2003, Nghị định, Thơng tư có liên quan đến công tác GPMB, hỗ trợ tái định cư cho người dân sau GPMB Nắm Quyết định, Tờ trình văn khác có liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt Nhà nước địa phương an lu Điều tra thu thập kết việc giải phóng mặt bằng, từ phân tích nhận xét va Đề xuất phương án giải có tính khả thi rút học n gh tn to kinh nghiệm cho cơng tác bồi thường giải phóng mặt 1.4 Ý nghĩa đề tài p ie - Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học: Trước hết đề tài giúp củng w cố hiểu biết sâu công tác quản lý Nhà nước đất đai nói chung tỉ mỉ d oa nl công tác bồi thường giải phóng mặt nói riêng - Ý nghĩa thực tiễn: Cơng tác bồi thường giải phóng mặt công v an lu tác quan trọng dự án xây dựng, định thời gian thi cơng cơng trình, ảnh hưởng đến hiệu sử dụng vốn chủ đầu tư oi m ll fu an nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ 33 4.3.1.4 Kt qu cụng tỏc bi thường đất lâm nghiệp Bảng 4.9: Kết bồi thường đất lâm nghiệp Loại đất Diện tích (m2) Đất lâm nghiệp 1557 STT Đơn giá Thành tiền (đồng/m ) (đồng) 12.000 18.648.000 ( Nguồn: Ban bồi thường giải phóng mặt thành phố Thái Nguyên )[19] 4.3.1.5 Bồi thường tài sản đất cối, hoa mầu khoản tiền khác lu Căn theo bảng giá loại cối hoa màu quy định Quyết định an UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành quy định số điểm cụ thể bồi thường, hỗ trợ va tái định cư Nhà nước thu hồi đất áp dụng địa bàn tỉnh Thái Nguyên Hội đồng bồi n gh tn to thường, hỗ trợ tái định cư lập phương án bồi thường cho toàn số cối hoa màu diện tích thu hồi dự án với tổng số tiền bồi thường 53.196.019.000 đồng Kết p ie thể bảng 4.10 sau: w Bảng 4.10: Bồi thường tài sản đất cối hoa mầu khoản tiền khác Cây cối hoa mầu Mộ 48.125.291.000 145.103.000 Các khoản hỗ trợ đất đất NN 4.925.625.000 fu an Thành tiền (đồng) v an lu Loại tài sản d oa nl STT ( Nguồn :Ban bồi thường giải phóng mặt thành phố Thái Nguyên) [19] m ll Hội đồng bồi thường GPMB xem xét tỉ mỉ, kĩ đơn giá bồi thường oi cho loại dựa vào tuổi cây, kích thước Giá bồi thường cối hoa nh at màu xây dựng sở giá trị thời điểm thị trường nên dễ dàng z người dân đồng tình ủng hộ z @ 4.3.2 Nguồn kinh phí để thực dự án gm Nguồn kinh phí thực việc bồi thường, hỗ trợ thể qua bảng 4.11: STT Bồi thường đất đai Số tiền (đ) Tỷ lệ (%) Lu Hạng mục bồi thường om l.c Bảng 4.11: Tổng hợp nguồn kinh phí bồi thường, giải phóng mặt 212.282.870.000 79,96 an n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ 34 Bi thng v ti sn trờn đất, 48.270.394.000 18,18 4.925.625.000 1,86 265.478.889.000 100 cối hoa mầu khoản khác Kinh phí hỗ trợ Tổng ( Nguồn: Ban bồi thường giải phóng mặt thành phố Thái Nguyên )[19] Tổng kinh phí cho cơng tác bồi, thường giải phóng mặt 265.478.889.000 đồng Trong bồi thường đất đai 212.282.870.000 đồng an lu hoạt động có mức kinh phí lớn chiếm tỷ lệ 79,96% tổng kinh phí, điều ta khơng có bất ngờ bồi thường chủ yếu đất Tiếp đến bồi thường tài va n sản cối hoa mầu với khoản khác chiếm tỷ lệ 18,18% Và cuối gh tn to kinh phí cho sách hỗ trợ 4.925.625 đồng chiếm 1,86% 4.3.3 Đánh giá tiến độ thực công tác GPMB dự án p ie Tiến độ thực dự án thể qua bảng 4.12: w Chỉ tiêu Số hộ Tỷ lệ (%) 336 89,6 d oa nl TT Bảng 4.12: Tiến độ thực bồi thường GPMB dự án Số hộ chậm bàn giao do: 39 10,4 - Chưa đồng ý phương án tái định cư 12 3,2 - Chưa đồng ý giá bồi thường 24 6,4 - Vướng mắc giấy tờ 0,8 375 100 Số hộ bàn giao thời hạn oi m ll fu an v an lu nh Tổng at z (Nguồn: Ban bồi thường giải phóng mặt thành phố Thái Nguyên)[19] z @ Qua bảng 4.12 ta thấy: Công tác bồi thường GPMB thực chậm so gm với kế hoạch đề Bắt đầu từ 2008 tới năm 2013 39 hộ chưa nhận tiền bồi l.c thường Đa số hộ không thống với giá bồi thường nhà nước 24 hộ Số an 4.3.4 Đánh giá sách hỗ trợ bố trí tái định cư Lu khơng nhiều có diện tích đất lớn 2.552m2 om hộ chưa đồng ý với phương án tái định cư 12 hộ vướng mắc giấy tờ hộ n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ 35 * Chính sách hỗ trợ: Trước thực sách hỗ trợ, Hội đồng bồi thường - hỗ trợ tái định cư điều tra xem xét hộ phải di dời, xác định mức độ ảnh hưởng việc GPMB đến đời sống hộ dân để có sách hỗ trợ xứng đáng Ngoài hỗ trợ cho hộ ổn định đời sống sản xuất, với mức hỗ trợ trung bình hộ 1.500.000đ/hộ, hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề Hội đồng bồi thường - hỗ trợ tái định cư cịn thực sách hỗ trợ di chuyển cho gia đình sách an lu Kết thực hỗ trợ thể bảng 4.13: Bảng 4.13 Chính sách hỗ trợ nhà nước va Đơn vị tính:Vnđ n Loại hình hỗ trợ Gia đình sách p ie gh tn to TT Số hộ Mức hỗ trợ Thành tiền(đ) 1.500.000 7.500.000 Hộ trợ ổn định đời sống sản xuất 50 1.500.000 130.500.000 Hỗ trợ di chuyển 13 1.500.000 19.500.000 Hộ phải di chuyển 74 1.500.000 111.000.000 d oa nl w Hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề 35 1.500.000 437.500.000 Hỗ trợ quyền sử dụng đất 13 1.500.000 19.500.000 Hỗ trợ tài sản gắn liền với đất 18 1.500.000 27.000.000 Hỗ trợ di chuyển chỗ 78 1.500.000 117.000.000 38 1.500.000 56.550.000 15 1.500.000 22.500.000 1.500.000 10.500.000 30 1.500.000 45.450.000 Mức 50 triệu đến 150 triệu oi m ll Mức 150 375 1.303.750.000 gm Tổng @ Hỗ trợ di chuyển mồ mả z z Thưởng di chuyển trước thời hạn: at om l.c (Nguồn: Ban bồi thường GPMB thành phố Thái Nguyờn)[19] an Lu n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ 36 4.3.5 Đánh giá tình hình cơng việc người dân sau tái định cư Bảng 4.14 Tình hình cơng việc người dân độ tuổi lao động sau tái định cư Có việc làm ổn định Độ tuổi TT Được xếp Tự tìm Có việc làm Khơng có khơng ổn việc làm định dự án an lu Từ 18-30 68 468 691 154 Từ 30-40 54 396 967 263 Từ 40-50 186 893 358 127 1.047 2.551 775 Tổng va n (Nguồn: Tổng hợp kết từ phiếu điều tra hộ gia đình) gh tn to Số người dân độ tuổi lao động sau tái định cư, số người khơng có việc làm độ tuổi 40-50 358 người Vì người dân làm nơng nghiệp p ie bị thu hồi đất nông nghiệp, khơng bố trí việc làm phù hợp với lứa tuổi w lên trở thành thất nghiệp d oa nl Số người dân xếp công việc dự án cịn 127 người, đa số lao động thủ công v an lu 4.4 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC TÁI ĐỊNH CƯ CỦA DỰ ÁN Để đáp ứng cho công tác GPMB dự án đường Bắc sơn, UBND thành phố fu an tiến hành xây dựng khu tái định cư chất lượng cao, đại đồng sở hạ m ll tầng kỹ thuật đô thị, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế đời sống nhân dân oi Đối với dự án đường Bắc Sơn, phường HVT trình khảo sảt lập thiết kế kỹ nh thuật chi tiết, Tư vấn dự án khảo sát thực tế địa điểm khu tái định cư nằm sát at z phạm vi đường Bắc Sơn z @ Hội đồng bồi thường tổ chức việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ theo quy gm định Đồng thời cho hộ nhận lô đất tái định cư Kết thể l.c bảng 4.15 sau: om Bảng 4.15: Kết điều tra tái định cư năm 2013 Dự án Số hộ an Hình thức Lu TT Tỷ lệ (%) n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ 37 S h ú nhn t tỏi định cư Số hộ chưa nhận tiền bồi thường nhận tái 336 89,6 39 10,4 375 100 định cư Tổng cộng (Nguồn:Ban bồi thường giải phóng mặt thành phố Thái Nguyên)[19] Khu tái định cư dự án xây dựng đường Bắc Sơn bố trí tổ 23, 24 phường Hoàng Văn Thụ Cơ sở hạ tầng khu tái định cư có đường rộng từ an lu mét đến 12 mét Lòng đường trải nhựa, có hệ thống rãnh hai bên Các lơ tái định cư có chiều rộng mét, chiều sâu 20 mét Đến hết quý II năm 2013 va n xây dựng hồn thiện khu tái định cư cho toàn dự án gh tn to Số hộ nhận tái định cư 336 chiếm tỉ lệ 89,6% Đa số người dân nằm vùng dự án nhận tái định cư bàn giao mặt Số hộ chưa nhận tái p ie định cư 39 hộ chiếm 10,4% Chủ yếu hộ chưa nhận tái định cư chưa w thống với giá bồi thường Nhà nước Các hộ đề nghị bồi thường giá d oa nl đất thực tế chuyển nhượng khu vực Nhìn chung hộ sau nhận đất tái định cư tiến hành xây dựng v an lu nhà để Có hộ trước nhà tạm, nhận tiền bồi thường khu tái định cư xây nhà cấp 4, nhà hai tầng đến ba tầng Đời fu an sống nhân dân ổn định so với trước m ll Bên cạnh khơng tránh khỏi trường hợp trước quen oi khu đất có diện tích lớn, khu tái định cư chưa thích nghi nh 4.4.1 Đánh giá công tác GPMB qua ý kiến người dân at z Trong q trình thực cơng tác bồi thường GPMB dự án đường Bắc z Sơn, đường Minh Cầu (đoạn nối đường Bắc Sơn) khu dân cư số 01 phường @ gm Hoàng Văn Thụ Qua vấn trực tiếp hộ bị thu hồi đất, kết hợp với phiếu l.c điều tra câu hởi 25 hộ gia đình diện bị thu hồi Kết thu ý om kiến nguyện vọng nhân dân Kết thể qua bảng 4.16 sau: an Lu n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ 38 Bảng 4.16: Bảng tổng hợp ý kiến người dân STT Nội dung phản ánh Số phiếu Tỷ lệ Nguyên nhân, ý kiến (%) Chưa thoả đáng với mức 12 Không sát với thực tế 20 Thấp giá trị cối, bồi thường đất Chưa thoả đáng với mức bồi thường cối hoa mầu mang lại an lu hoa mầu Chính sách hỗ trợ chưa Chưa với tâm tư nguyện 16 va n hợp lý p ie gh tn to vọng nhân dân Đồng ý di chuyển 13 52 Tổng 25 100 (Nguồn: Tổng hợp kết từ phiếu điều tra hộ gia đình) w Hầu hết người dân mong muốn bồi thường theo diện tích đất thu d oa nl hồi với mức giá cao hơn, giá trị sản lượng trồng đất phải bồi thường cách thỏa đáng Đối với thu hồi bồi thường đất ở, hầu hết cho v an lu mức giá bồi thường thấp, nhiên họ nhận tiền bồi thường nguyện vọng người dân muốn nhận mức giá bồi thường cao hơn, u cầu có fu an sách hỗ trợ hợp lý để họ tạo lập ổn định sống m ll Mặc dù người dân có ý kiến mức giá bồi thường, họ chấp nhận oi việc thu hồi đất Nhà nước, trả lại mặt cho dự án thực thuận lợi họ nh hiểu mục tiêu phát triển chung đất nước, ý thức trách nhiệm họ at z họ mong đất nước phát triển sống họ tương lai z @ nâng lên nhiều gm 4.4.2 Đánh giá công tác bồi thường GPMB qua ý kiến cán giải phóng mặt l.c Tìm hiểu ngun nhân dẫn đến cơng tác thu hồi đất bị chậm tiến độ từ phía an Lu nguyên nhân sau: om cán trực tiếp tham gia cơng tác giải phóng mặt cho thy mt s n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ 39 Bảng 4.17: Các nguyên nhân gây chậm tiến độ thực giải phóng mặt STT Nội dung Kết Tỷ lệ % Chậm tiến độ thiếu vốn 20 Do chưa có khu tái định cư 0 Do phương pháp chưa phù hợp 0 Do thủ tục hành 0 Do giá khu vực có chênh lệch 0 Do chủ sử dụng 12 80 Tổng 15 100 an lu n va to gh tn (Nguồn: Phiếu điều tra trực tiếp cán tham gia) Bảng 4.17 bảng tổng hợp ý kiến 15 cán bao gồm cán p ie ban bồi thường giải phóng mặt trung tâm phát triển quỹ đất thành phố w Thái Nguyên, cán tổ giải phóng mặt dự án cán địa d oa nl phường Tổng hợp ý kiến ta thấy theo nhận xét cán có chun mơn trực tiếp thực dự án giải phóng mặt dự án đưa v an lu ngun nhân chủ yếu chủ sử dụng đất thiếu vốn Ngồi cịn số ngun nhân khác fu an - Bồi thường đất tài sản đất nhiệm vụ khó khăn phức tạp liên m ll quan đến lợi ích kinh tế đời sống nhiều đối tượng hoàn cảnh khác oi nhau, dễ nẩy sinh vấn đề phức tạp dẫn đến khiếu nại, tố cáo, cản trở tiến độ thực nh at dự án Vì địi hỏi phải có phối hợp chặt chẽ, đồng cấp, z ngành tham gia để giải tránh xảy sai sót khơng đáng có z @ - Một số hộ dân bị thu hồi đất cố tình hiểu sai chế độ, sách địi hỏi bồi gm thường, hỗ trợ khơng hợp lý không chấp nhận phương án bồi thường duyệt l.c làm chậm tiết độ dự án om - Tại phường Hồng Văn Thụ có 05 hộ dân sử dụng đất khơng mục an Lu đích từ lâu mà cán địa quyền địa phường không can thiệp đến đền bù gây cản trở cho tiến độ hoàn thiện hồ sơ công tác đền bù, công tác n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ 40 cp giy chng nhn quyn sử dụng đất phường chậm ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thiện hồ sơ Tuy nhiên đến hết năm 2009 giải xong Tính đến năm 2013 có 412 hộ diện di chuyển nhà có 173 hộ tự lo chỗ lấy hỗ trợ tiền Tuy nhiên giá đất thị trường cao so với giá đền bù, nên Công ty xây dựng San Nền Thái nguyên (chủ đầu tư) phải hỗ trợ nhiều cho bà họ chịu di chuyển - Về giá đất để tính bồi thường chưa người dân ủng hộ, họ tỏ ý khơng an lu hài lịng, khơng chịu nhận tiền bồi thường cịn nhận chậm giá thực tế cao giá bồi thường từ 1,2- 1,5 lần Chính xẩy tình trạng khơng nhiệt tình va di chuyển hộ dân khu giải phóng mặt n gh tn to 4.5 ĐÁNH GIÁ NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHĨ KHĂN TRONG CƠNG TÁC GPMB VÀ ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT p ie 4.5.1 Đánh giá thuận lợi khó khăn cơng tác GPMB w 4.5.1.1 Thuận lợi d oa nl Nhìn chung việc triển khai dự án nhân dân đồng tình ủng hộ cấp ngành quan tâm nên công tác GPMB bám sát tiến v an lu độ đề - Công tác GPMB xác định nhiệm vụ trọng tâm nên fu an quan tâm đạo cấp từ tỉnh đến phường m ll - Trình độ dân trí ngày nâng cao, hiểu biết pháp luật, chế độ, oi sách bồi thường GPMB tạo điều kiện thuận lợi cho việc tuyên truyền, nh việc vận động nhân dân việc triển khai thực dự án at z - Hội đồng bồi thường GPMB thường xuyên chủ động phối hợp với chủ dự z án phường, xã làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực @ gm bồi thường GPMB Đôn đốc chủ đầu thư thực công khai quy hoạch đến người l.c dân, kết hợp giới thiệu dự án để nhân dân nắm ý nghĩa, mục đích thực dự om án nắm giới quy hoạch, thu hồi đất Đồng thời hội đồng bồi thường Lu với chủ đầu tư UBND phường tổ chức hội nghị phổ biến chế độ, an sách bồi thường GPMB cho nhân dân, giải thắc mắc vấn đề nhân dân n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ 41 quan tõm Tp hp ý kiến khơng thuộc thẩm quyền trình cấp xem xét Báo cáo đề xuất tham mưu cho UBND thành phố để có biện pháp giải quyết, sử lý vấn đề xúc, để ổn định tư tưởng cho hộ có đất bị thu hồi - Do làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân nên hộ năm giới thu hồi nghiêm túc thực kê khai, kiểm kê theo đạo hướng dẫn hội đồng bồi thường GPMB 4.5.1.2 Khó khăn, tồn lu - Vì diện tích đất thu hồi q lớn lại nhiều đất nên công tác GPMB gặp phải an khơng khó khăn Do hộ dân chưa đồng thuận với giá bồi thường,nên gây va nhiều mâu thuẫn, tranh cãi n gh tn to - Một số hộ dân bị thu hồi đất giải thích chế độ, sách nhiều lần khơng nhận tiền bồi thường nhận đất tái định cư Làm ảnh hưởng p ie nhiều đến tiến độ dự án w - Việc tổ chức thực chế sách chưa hợp lý so với tình hình thực tế Có d oa nl chênh lệch lớn giá thị trường so với giá quy định Nhà nước gây ảnh hưởng đến tâm lý người dân v an lu Bồi thường giải phóng mặt nhiệm vụ khó khăn, có nhiều yếu tố khách quan tác động tới, liên quan đến lợi ích phận nhân dân Nhà fu an nước nên việc cân đối hài hòa áp dụng mức giá theo quy định khó khăn công tác bồi thường GPMB oi m ll 4.5.2 Đề xuất phương án giải rút học kinh nghiệm cho nh 4.5.2.1 Đề xuất phương án giải at z a Về quản lý đất đai z Cơng tác giải phóng mặt cơng tác khó khăn, nhậy @ gm cảm Chính vậy, cơng tác quản lý đất đai phải thực tốt để dễ dàng xác l.c định nguồn gốc đất phục vụ công tác bồi thường GPMB UBND phường om cán địa cần kiểm tra rà sốt việc sử dụng đất khơng mục đích an b Về sách môi trường Lu nhân dân để bồi thường GPMB không bị vướng mắc gây chậm tiến độ n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ 42 - Cn thc hin chớnh sách bồi thường hợp lý, phù hợp với giá trị thiệt hại thực tế người bị thu hồi đất - Cần có phương án điều chỉnh giá bồi thường sát với thực tế tiến tới hài hòa quyền lợi người dân nhà nước - Cần có sách hỗ trợ có tính thuyết phục người dân giúp họ giảm bớt thiệt hại thu hồi đất c Về tái định cư an lu - Lắng nghe tâm tư nguyện vọng người dân để từ đưa giải pháp xử lý sát với thực tế, phù hợp với tâm tư nguyện vọng họ va - Quy hoạch tái định cư phải chuẩn bị trước bước Khu tái định cư n gh tn to cần sẵn sàng chuẩn bị tốt để bố trí tái định cư cho dân ổn định đời sống sản xuất - Về công tác tái định cư, theo kinh nghiệm thành phố Đà Nẵng dự p ie án GPMB trước hết phải làm tốt khâu tái định cư Lo cho người dân chỗ w khang trang hơn, đẹp hơn, nhanh chóng ổn định nên hoan nghênh d oa nl không gặp trở ngại lớn Rất nhiều người dân mong muốn GPMB để đổi đời, ổn định chỗ Song điển hình tốt khơng nhiều v an lu Khơng dự án, đặc biệt dự án Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh xẩy tượng như: Định giá tài sản khơng đúng, thường q thiệt hại cho người fu an dân, định giá đền bù tiền lại khơng đủ cho người dân bị thu m ll hồi đất mà bị rò rỉ qua số lỗ hổng tiêu cực khác oi 4.5.2.2 Một số học kinh nghiệm nh Cần phải có lãnh đạo tập trung, thống nhất, đồng bộ, chặt chẽ cấp at z ngành có liên quan, UBND tỉnh, UBND thành phố Thái Nguyên đạo z ngành chức tăng cường phối hợp với UBND phường tránh tình trạng coi @ l.c mặt dự án gm công tác bồi thường GPMB việc riêng hội đông bồi thường, ban giải phóng om Làm tốt cơng tác tuyên truyền, vận động làm cho người dân hiểu tác dụng an Lu việc bồi thường GPMB nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ 43 Cn ch o đảng viên có đất thu hồi gương mẫu thực làm ngương cho nhân dân noi theo vân động nhân dân thực UBND tỉnh cần xem xét hạn mức giao đất để người có đất bị thu hồi bồi thường thoả đáng, xem xét hỗ trợ đối tượng sản xuất nơng nghiệp ngồi độ tuổi lao động có nguồn sống nơng nghiệp bị nhà nước thu hồi đất sản xuất Làm tốt công tác quản lý đất đai, công tác quản lý sử dụng đất phải có lu kiểm tra, điều trỉnh biến động thường xuyên cho phù hợp với trạng đất đai, an giúp cho việc thu hồi đất bồi thường thiệt hại nhanh xác va Bố trí đội ngũ cán cấp, ngành sở đủ lực trách nhiệm để thực n gh tn to thi công việc Tổ chức công khai quy hoạch dự án, công khai chế độ sách bồi thường, p ie cơng khai kế hoạch di chuyển w UBND tỉnh cần đẩy mạnh thực công tác tái định cư để đảm bảo phục vụ d oa nl tái định cư cho hộ bị thu hồi đất Nên nghiên cứu chuyển đổi nghề nghiệp cho hộ dân bị đất cho công mỹ nghệ oi m ll fu an v an lu phù hợp với độ tuổi, địa phương phát triển làng nghề nghề thủ nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ 44 Phn KT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Qua thời gian nghiên cứu đánh giá công tác BT&GPMB Dự án đường Bắc Sơn, đường Minh Cầu (đoạn nối đường Bắc Sơn) khu dân cư số 01 phường Hoàng Văn tơi có số nhận xét sau: an lu Hội đồng bồi thường giải phóng mặt cơng trình đường Bắc Sơn, phường Hồng Văn Thụ bồi thường cho 336 hộ gia đình thu hồi đất tổ va n chức Với tổng kinh phí bồi thường 260 tỷ đồng Kết điều tra tái định cư gh tn to cho thấy số hộ nhận tái định cư 336 hộ chiếm tỉ lệ 89,6% Số hộ chưa nhận tái định cư 39 hộ chiếm 10,4% Chủ yếu hộ chưa nhận tái định cư chưa p ie thống với giá bồi thường Nhà nước Các hộ đề nghị bồi thường giá w đất thực tế chuyển nhượng khu vực d oa nl Kết điều tra cán tham gia công tác giải phóng mặt cho thấy nguyên nhân chủ yếu dẫn đến chậm tiến độ bồi thường, giải phóng mặt dự v an lu án chủ sử dụng đất, thiếu vốn đầu tư tái định cư chưa hợp lý Dự án đường Bắc Sơn dự án trọng điểm tỉnh Thái Nguyên nên đòi fu an hỏi phải triển khai tiến độ xong trước năm 2013.Tuy nhiên m ll số vấn đề giao nhận đất gặp khó khăn nên chưa hồn thành oi tiến độ đề Do cấp quyền phải vào để dự án nh tháo gỡ khó khăn Hồn thành tiến độ sớm at z 5.2 KIẾN NGHỊ z @ - Hiện thủ tục thẩm tra phê duyệt số dự án bồi thường dài, gm nhiều ban ngành thẩm tra nội dung để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt l.c thỡ đề nghị cấp ban ngành nên nghiên cứu cải cách hành chính, bỏ bớt Lu duyệt hồ sơ dự án om hay lúc ban ngành thẩm tra phê duyệt rút ngắn thời gian phê an - Trong công tác xây dựng giá đất hàng năm cần bám sát thực tế nhân dân n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ 45 - ngh khu tỏi nh cư ưu tiên xây dựng trước phục vụ cho hộ có đất bị thu hồi kịp thời di chuyển, ổn định đời sống - Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động để nhân dân hiểu sách, chế độ bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Tiếp tục phối hợp với quan địa bàn quyền sở để tuyên truyền ý nghĩa, tác dụng dự án triển khai đồng thời công bố công khai kịp thời quy hoạch duyệt giới thu hồi đất dự án an lu Tập chung giải dứt điểm xức tồn đọng cơng tác bồi thường, giải phóng mặt n va p ie gh tn to d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ 46 TI LIU THAM KHẢO Bộ Tài (2006), Thơng tư 69/2006/TT-BTC ngày 02/8/2006 Bộ Tài sửa đổi bổ sung Thơng tư 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 hướng dẫn thực Nghị định số 197/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Bộ Tài nguyên Môi trường.(2003), Viện nghiên cứu địa , Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư 14/2009/TT-BTNMT ngày lu 01/10/2009 quy định chi tiết bồi thường, tái định cư trình tự, thu hồi đất, giao an đất, cho thuê đất va Chính phủ Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Nghị định 197/2004/NĐ n gh tn to -CP ngày 03/12/2004 bồi thường thiệt hại, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất p ie Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Nghị định số w 84/2007/NĐ - CP ngày 25/05/2007 quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận d oa nl quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng người sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải v an lu khiếu nại, tố cáo Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Nghị định fu an 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng m ll đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư oi Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hiến pháp năm 1992 nh Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật dân năm 2005 at z Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật đất đai năm 2003 z 10 Trung tâm phát triển quy đất (2011), Báo cáo tiến độ thực dự án @ gm địa bàn phường Hoàng Văn Thụ l.c 11 UBND Phường Hoàng Văn Thụ (2013), Báo cáo thống kê từ năm 2008 đến an Lu Thụ - thành phố Thái Nguyên om 2013 thống kê hộ bị thu hồi đất dự án đường Bắc Sơn phường Hoàng Văn n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.bỏằi.thặỏằãng giỏÊi.phng.mỏÃt.bỏng.dỏằ.Ăn.ặỏằãng.bỏc.sặĂn ặỏằãng.minh.c.ỏĐu.(oỏĂn.nỏằi.ặỏằãng.bỏc.sặĂn.).v.khu.dÂn.cặ.sỏằ.1.phặỏằãng.hong.vn.thỏằƠ
Ngày đăng: 14/10/2023, 16:37
Xem thêm:
