Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng nâng cấp mở rộng cống nam đàn, huyện nam đàn, tỉnh nghệ an

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––––––– PHAN NGỌC QUÝ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG NÂNG CẤP, MỞ RỘNG CỐNG NAM ĐÀN, HUYỆN NAM ĐÀN TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2017 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––– PHAN NGỌC QUÝ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG NÂNG CẤP, MỞ RỘNG CỐNG NAM ĐÀN, HUYỆN NAM ĐÀN TỈNH NGHỆ AN Ngành: Quản lý đất đai Mã số : 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Thị Quý THÁI NGUYÊN - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng của Các số liệu, kết quả nghiên cứu nêu luận văn trung thực, chưa sử dụng để bảo vệ học vị chưa cơng bớ bất kì cơng trình khác Tôi xin cam đoan rằng sự giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn đều chỉ rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Phan Ngọc Quý ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, tơi nhận sự giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi nhất, ý kiến đóng góp lời chỉ dạy quý báu của thầy cô giáo Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Đầu tiên, gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới TS Vũ Thị Quý, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của Ban chủ nhiệm thầy cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, UBND huyện Nam Đàn, UBND Thị trấn Nam Đàn, UBND xã Xuân Hòa, Phòng TN&MT huyện Nam Đàn, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Nam Đàn ban ngành khác có liên quan tạo điều kiện cho tơi thu thập thông tin, số liệu cần thiết để thực luận văn Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành sâu sắc tới sự giúp đỡ tận tình, q báu đó! Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Phan Ngọc Quý iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT viii DANH MỤC CÁC BẢNG ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Mục đích nghiên cứu .2 2.1 Mục tiêu tổng quát .2 2.2 Mục tiêu cụ thể .2 Ý nghĩa khoa học thực tiễn .3 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở pháp lý của đề tài .4 1.1.1 Các văn bản của Nhà nước 1.1.2 Các văn bản của tỉnh Nghệ An 1.2 Khái quát về công tác bồi thường GPMB 1.2.1 Khái niệm về công tác bồi thường GPMB 1.2.2 Bản chất của công tác bồi thường GPMB 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường GPMB 1.2.4 Quy trình thực cơng tác bời thường GPMB 10 1.3 Thực trạng về công tác bồi thường GPMB nước số nước Thế giới 11 1.3.1 Công tác bồi thường GPMB số nước Thế giới 11 1.3.1.1 Tại Trung Quốc 11 1.3.1.2 Tại Hàn Quốc .11 1.3.1.3 Tại Australia 12 iv 1.3.2 Công tác bồi thường GPMB Việt Nam 13 1.3.2.1 Thời kỳ 1988 - 1993 .13 1.3.2.2 Thời kỳ 1993 - 2003 .13 1.3.2.3 Từ có Luật Đất đai 2003 14 1.3.2.4 Từ có Luật Đất đai 2013 đến 15 1.4 Thực trạng về công tác bồi thường GPMB địa bàn tỉnh Nghệ An .21 Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 23 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 23 2.3 Nội dung nghiên cứu 23 2.3.1 Đánh giá về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An .23 2.3.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 2.3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội .23 2.3.2 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai của xã Xuân Hòa Thị trấn Nam Đàn 23 2.3.3 Kết quả công tác bồi thường GPMB, ảnh hưởng của công tác bồi thường GPMB, thuận lợi, khó khăn cơng tác bời thường GPMB “Dự án đầu tư xây dựng nâng cấp, mở rộng cống Nam Đàn, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An” 23 2.3.3.1 Tổng quan về dự án vấn đề liên quan 23 2.3.3.2 Kết quả công tác bồi thường GPMB dự án .24 2.3.3.3 Đánh giá kết quả công tác bồi thường GPMB thông qua ý kiến của người dân cán chuyên môn khu vực dự án .24 2.3.3.4 Đánh giá việc thực công tác bồi thường GPMB đến đời sống, lao động, việc làm thu nhập của người dân 24 2.3.3.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn rút học kinh nghiệm từ công tác bồi thường GPMB Dự án 24 v 2.3.4 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác bồi thường GPMB tỉnh Nghệ An 25 2.4 Phương pháp nghiên cứu 25 2.4.1 Phương pháp thu thập thông tin tài liệu 25 2.4.1.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 25 2.4.1.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 25 2.4.2 Phương pháp xử lý thông tin, số liệu 26 2.4.3 Phương pháp thống kê 26 2.4.4 Phương pháp tham khảo, kế thừa tài liệu liên quan đến đề tài 26 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An trạng sử dụng đất, tình hình quản lý đất đai của xã Xuân Hoà Thị trấn Nam Đàn 27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 3.1.1.1 Vị trí địa lý 27 3.1.1.2 Địa hình địa mạo 28 3.1.1.3 Khí hậu 28 3.1.1.4 Thủy văn .28 3.1.1.5 Các nguồn tài nguyên 28 3.1.1.6 Nhận xét chung 30 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 30 3.1.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế 30 3.1.2.2 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 32 3.1.2.3 Đánh giá chung về thực trạng phát triển kinh tế - xã hội .33 3.2 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai của Thị trấn Nam Đàn xã Xuân Hòa 35 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất của Thị trấn Nam Đàn xã Xn Hịa 35 3.2.2 Tình hình quản lý đất đai của Thị trấn Nam Đàn xã Xn Hịa .36 3.3 Kết quả cơng tác bồi thường GPMB, ảnh hưởng của công tác bồi thường GPMB, thuận lợi khó khăn cơng tác GPMB “Dự án đầu tư xây dựng nâng cấp, mở rộng cống Nam Đàn, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An” 41 vi 3.3.1 Tổng quan về dự án vấn đề liên quan .41 3.3.1.1 Khái quát về dự án .41 3.3.1.2 Tình hình dân sớ lao động khu vực GPMB đoạn xã Xuân Hòa, Thị trấn Nam Đàn 43 3.3.2 Kết quả công tác bồi thường GPMB “Dự án đầu tư xây dựng nâng cấp, mở rộng cống Nam Đàn, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An” 44 3.3.2.1 Đối tượng điều kiện bồi thường 44 3.3.2.2 Tổng hợp kết quả công tác bồi thường GPMB về đất đai 46 3.3.2.3 Kết quả công tác bồi thường về đất xã Xuân Hòa Thị trấn Nam Đàn 46 3.3.2.4 Kết quả công tác bồi thường về tài sản đất xã Xuân Hòa Thị trấn Nam Đàn 48 3.3.2.5 Kết quả tổng hợp kinh phí hỗ trợ GPMB .50 3.3.2.6 Kết quả bớ trí tái định cư 51 3.3.3 Đánh giá kết quả công tác bồi thường GPMB thông qua ý kiến của người dân cán chuyên môn khu vực “Dự án đầu tư xây dựng nâng cấp, mở rộng cống Nam Đàn, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An” .53 3.3.3.1 Đánh giá kết quả công tác bồi thường GPMB thông qua phiếu điều tra ý kiến của người dân bị thu hồi đất 53 3.3.3.2 Đánh giá kết quả công tác bồi thường GPMB thông qua ý kiến của cán chuyên môn của dự án .55 3.3.4 Đánh giá ảnh hưởng của việc thực công tác bồi thường GPMB đến đời sống, lao động, việc làm thu nhập của người dân bị thu hồi đất 56 3.3.4.1 Kết quả thu hồi đất nông nghiệp 56 3.3.4.2 Tác động của dự án đến đời sống của người dân sau bị thu hồi đất 57 3.3.4.3 Tác động của dự án của dự án đến lao động, việc làm thu nhập của người dân sau bị thu hồi đất 58 3.3.5 Đánh giá mặt làm được, chưa làm công tác bồi thường GPMB “Dự án đầu tư xây dựng nâng cấp, mở rộng cống Nam Đàn, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An” 61 3.3.5.1 Những mặt làm .61 vii 3.3.5.2 Những mặt chưa làm 61 3.3.6 Đánh giá thuận lợi, khó khăn rút học kinh nghiệm từ công tác bồi thường GPMB “Dự án đầu tư xây dựng nâng cấp, mở rộng cống Nam Đàn, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An” .62 3.3.6.1 Thuận lợi 62 3.3.6.2 Khó khăn 63 3.3.6.3 Bài học kinh nghiệm 63 3.4 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác bồi thường GPMB tỉnh Nghệ An 66 3.4.1 Các giải pháp về sách giá bồi thường đất đai, tài sản 66 3.4.2 Các giải pháp về sách hỗ trợ ổn định sống 67 3.4.3 Các giải pháp về tổ chức chỉ đạo thực công tác bồi thường GPMB 68 3.4.4 Các giải pháp về cải cách thủ tục hành 689 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 Kết luận 71 Kiến nghị .72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 733 PHỤ LỤC viii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BT : Bồi thường CĐ : Cao đẳng CSD : Chưa sử dụng ĐH : Đại học GCN : Giấy chứng nhận GPMB : Giải phóng mặt bằng GTVT : Giao thông vận tải HT : Hỗ trợ PNN : Phi nông nghiệp QL : Quốc lộ QSD : Quyền sử dụng TĐC : Tái định cư TN&MT : Tài nguyên môi trường UBND : Uỷ ban nhân dân 70 khới lượng, đảm bảo chế độ sách, giải thích, vận động, đới thoại cơng khai, vẫn cớ tình kiến nghị, khơng thực việc nhận tiền, bàn giao mặt bằng Các trường hợp gian lận việc trờng cây, xây nhà sau có thơng báo thu hời đất nhằm mục đích trục lợi Song song với giải pháp vừa nêu củng cớ hồn thiện tổ chức máy làm cơng tác bời thường, hỗ trợ, tái định cư thành phố tinh, gọn, hoạt động có hiệu quả, có tính chun nghiệp, có trình độ nghiệp vụ ý thức trách nhiệm giải pháp đảm bảo thành công cho cơng tác giải phóng mặt bằng Chính sách sát với thực tế, quản lý tốt đất đai, giá bồi thường hợp lý đội ngũ cán công tâm, khách quan, giải pháp cho vấn đề giải phóng mặt bằng ln nóng hổi địa bàn huyện Đã có nhiều dự án dậm chân chỗ sau nhiều năm vận động, thuyết phục người dân bàn giao mặt bằng, cuối đành cưỡng chế giải toả khó khăn tớn kém, có nhiều dự án thành cơng nhờ chế sách rõ ràng, thủ tục cụng khai, minh bạch 71 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Dự án đầu tư xây dựng nâng cấp, mở rộng cống Nam Đàn, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An dự án quan trọng, đến bồi thường GPMB 286 hộ gia đình, cá nhân Cụ thể: - Về đất nơng nghiệp: Đã chi trả số tiền bồi thường 9.389.982.000 đồng diện tích 55.066,8 m2 xã Xn Hồ, chi trả sớ tiền bời thường 3.807.223.800 đờng diện tích 36.711,2 m2 Thị trấn Nam Đàn - Về đất phi nông nghiệp: Đã chi trả số tiền bồi thường 7.205.958.000 đờng diện tích 15.594,6 m2 xã Xn Hồ, chi trả sớ tiền bời thường 8.210.526.000 đờng diện tích 10.397,4 m2 Thị trấn Nam Đàn - Về tài sản đất: Đã chi trả số tiền bời thường 9.949.069.000 đờng xã Xn Hồ 5.261.249.000 đồng Thị trấn Nam Đàn - Về bồi thường mồ mả: Đã chi trả số tiền bồi thường 403.479.800 đờng xã Xn Hồ cho 49 mộ 522.357.000 đồng Thị trấn Nam Đàn cho 54 ngơi mộ Kinh phí hỗ trợ GPMB là: 4.550.180.000 đờng, xã Xn Hồ 2.639.104.400 đồng Thị trấn 1.911.075.600 đồng Đã bố trí hỗ trợ TĐC cho 39 hộ, xã Xn Hồ 16 hộ với sớ tiền 682.000.000 đờng Thị trấn Nam Đàn 23 hộ với số tiền 1.125.000.000 đờng (có hộ khơng phải tái định cư) Tổng kinh phí bời thường, hỗ trợ GPMB, tái định cư khu vực nghiên cứu là: 47.794.016.300 đồng Chính sách TĐC giải quyết quan tâm mức Đã bớ trí đầy đủ TĐC cho người dân Khu TĐC xây dựng đảm bảo điều kiện sớng tớt khu cũ Đã có sách hỗ trợ hợp lý đối với hộ dân tự lo chỗ TĐC Hầu hết hộ gia đình, cá nhân sau bời thường đều có sống ổn định thu nhập Công tác BT GPMB của Dự án đầu tư xây dựng nâng cấp, mở rộng cống Nam Đàn, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An thực tốt, đảm bảo 100% kế 72 hoạch bời thường hồn thành tiến độ, bời thường đầy đủ về tài cho người dân Ban bồi thường GPMB thực tốt công tác tuyên truyền, vận động người dân, đảm bảo quyền lợi cho người dân tránh tồn mắc phải khiến q trình bời BT GPMB bị chậm tiến độ Có sự ủng hộ nhiệt tình của đại đa số cán nhân dân vùng dự án Đã giải quyết kịp thời đề nghị của nhân dân liên quan đến công tác bồi thường GPMB Tuy q trình triển khai cơng tác bời thường GPMB có mắc phải sớ khó khăn nhất định, cụ thể: - Do thời gian có nhiều biến động về giá cả thị trường, giá bồi thường tài sản vật kiến trúc không phù hợp với giá thị trường, người dân không nhất trí về giá bời thường tài sản, vật kiến trúc - Vấn đề di dời mồ mả, trường hợp mộ chôn chưa đến ngày cải táng gia đình có tang chưa hết khó Các trường hợp gây cản trở rất lớn cho Hội đồng vấn đề giải phóng mặt bằng Kiến nghị Từ nội dung nghiên cứu của đề tài, để công tác bồi thường GPMB thuận lợi, phù hợp với thực tế, bảo đảm hài hồ lợi ích của Nhà nước người bị thu hồi đất, có sớ kiến nghị sau: Nhân tớ ảnh hưởng lớn đến công tác bồi thường hổ trợ tuyên truyền sách pháp luật của nhà nước đến người dân Nên trình thực phải làm tớt cơng tác tun trùn, phổ biến, giáo dục sách pháp luật về đất đai đến cấp ủy Đảng, cấp qùn tồn thể người dân Yếu tố giá đất thường người dân quan tâm, khiếu kiện tập trung vào giá đất, cần tăng cường công tác xây dựng giá đất cho phù hợp với giá thị trường, đảm bảo cho người bị thu hồi đền bù hợp lý, giảm khiếu kiện đẩy nhanh tiến độ của dự án liên quan Cần tập trung ưu tiên nguồn lực cho công tác đào tạo nghề đối với vùng bị thu hồi nhiều đất sản xuất Đầu tư vốn cho việc tạo lập khu tái định cư tập trung trước, đặc biệt quan tâm tới cơng tác quy hoạch, xác định vị trí, quy mơ phù hợp của khu tái định cư, bước tiếp theo bớ trí vớn xây dựng cơng trình 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ tài nguyên môi trường (2009), Thông tư số 14/TT-BTNMT Quy định chi tiết bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất; Bộ tài nguyên môi trường (2014), Thông tư 23/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên môi trường Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; Chính phủ (2009), Nghị định số 69/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; Chính phủ (2014), Nghị định số 43/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Chính phủ (2014), Nghị định số 44/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Quy định giá đất; Chính phủ (2014), Nghị định số 47/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Chính phủ (2014), Nghị định số 104/NĐ-CP ngày 14/11/2014 Quy định khung giá đất; Thái Kim (2017), Tháo gỡ vướng mắc cơng tác đền bù, giải phóng mặt bằng, http://www.nhandan.com.vn, ngày 10/04/2017; Luật Đất đai số 13/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003; 10 Luật Dân sự số 33/2005/QH11 ngày 14 tháng 06 năm 2005; 11 Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29 tháng 11 năm 2013; 12 Huyên Ngân, 2009, Một số dự án “treo” tỉnh Khánh Hịa, Báo Pháp luật Đời sớng 13 Niên giám thống kê tỉnh Nghệ An 2015, NXB Cục thống kê Nghệ An 14 Hoàng Phê, 2000, Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 15 Quốc hội, Hiến pháp 1992, Nhà x́t bản Chính trị Q́c gia, Hà Nội năm 1995 16 Trương Ánh Tuyết, 2002, Kinh nghiệm đền bù giải phóng mặt số nước, Thời báo Tài Việt Nam, sớ 131(872), ngày 01/11/2002 74 17 UBND tỉnh Nghệ An (2007), Quyết định số 147/QĐ-UBND ngày 19/12/2007 UBND tỉnh Nghệ An v/v Ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Nghệ An; 18 UBND tỉnh Nghệ An (2009), Quyết định số 102/QĐ-UBND ngày 04/11/2009 UBND tỉnh Nghệ An v/v Ban hành đơn giá bồi thường cối, hoa màu di chuyển mồ mả địa bàn tỉnh Nghệ An; 19 UBND tỉnh Nghệ An (2009), Quyết định số 120/QĐ-UBND ngày 24/12/2009 UBND tỉnh Nghệ An v/v ban hành đơn giá xây dựng nhà, vật kiến trúc phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Nghệ An; 20 UBND tỉnh Nghệ An (2010), Quyết định số 04/QĐ-UBND ngày 19/01/2010 UBND tỉnh Nghệ An v/v ban hành Quy định bồi thường giải phóng mặt tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Nghệ An; 21 UBND tỉnh Nghệ An (2015), Quyết định số 58/QĐ-UBND ngày 13/10/2015 UBND tỉnh Nghệ An v/v Ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Nghệ An; 22 UBND huyện Nam Đàn (2015), “Báo cáo kinh tế - xã hội huyện Nam Đàn đến năm 2020”; 23 UBND xã Xuân Hoà (2015), “Báo cáo kinh tế - xã hội xã Xuân Hoà đến năm 2020”; 24 UBND Thị trấn Nam Đàn (2015), “Báo cáo kinh tế - xã hội Thị trấn Nam Đàn đến năm 2020”; PHỤ LỤC MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA PHỤC VỤ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GPMB Phụ lục 01: PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN I.THƠNG TIN VỀ HỘ GIA ĐÌNH Họ tên chủ hộ:Ông (bà)… Địa chỉ:…… Tuổi:……………Nghề nghiệp: Dân tộc: Trình độ văn hóa: Tổng số nhân khẩu:… Số lao động chính:… Tổng diện tích loại đất bị thu hồi……… ……(m2) Trong đó: Đất phi nơng nghiệp………………… (m2) Đất chưa sử dụng…………………….(m2) Đất nông nghiệp…………… ……….(m2) II ĐÁNH GIÁ SỰ HIỂU BIẾT CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GPMB Bồi thường a.Công tác tổ chức thực Câu 1: Xin ông (bà) cho biết từ dự án phê duyệt cho đến trước nhận thơng báo thu hời đất gia đình có nghe phổ biến về quy chế bồi thường GPMB không? Có  Khơng  Nếu khơng sao? Câu 2: Ơng (bà) có biết về quy trình bời thường GPMB khơng? Có  Khơng  Câu 3: Ơng (bà) thấy việc tuyên truyền, vận động của cán địa phương về công tác bồi thường GPMB thế ? Tích cực  Bình thường  Khơng tích cực  Câu 4: Gia đình có ủng hộ dự án triển khai hay khơng?  Khơng Có  Câu 5: Ơng (bà) thấy tiến độ của cơng tác bồi thường GPMB diễn thế nào?  Nhanh Bình thường  Chậm  b.Giá bồi thường Câu 6: Là hộ thuộc diện bị thu hời đất Ơng (bà) thấy giá bời thường loại đất, tài sản đất có hợp lý không? Hợp lý  Không hợp lý  Câu 7: Theo Ông (bà) loại đất (cùng mdsd) giá đền bù phải điều có khơng? Đúng  Khơng  Tại sao…………… Câu 8: Ơng (bà) thấy giá bời thường của dự án so với dự án xung quanh, khu vực khác thế nào? Cao  Bằng Thấp   Câu 9: Khi nhà nước bời thường Ơng (bà) có nhận đủ sớ tiền bời thơng báo hay khơng? Có  Khơng  Nếu khơng sao…………………………………… Câu 10: Khi làm thủ tục nhận tiền bồi thường gia đình có gặp khó khăn, vướng mắc khơng? Có  Khơng  Nếu có sao…………… c Công tác kiểm kê tài sản Câu 11: Khi nhà nước tiến hành kiểm kê tài sản gia đình có tham gia kiểm kê khơng? Có  Khơng  Nếu khơng sao………………………… Câu 12: Việc tiến hành kiểm kê tài sản diễn thế nào? Khách quan Khơng khách quan  Câu 13: Khi nhà nước có qút định thu hời đất Ơng (bà) có xây dựng cơng trình, trờng cới đất khơng? Có  Không  Công tác hỗ trợ Câu 14: Theo sách nhà nước thu hời đất gia đình hỗ trợ gì? Câu 15: Ơng (bà) có hài lịng với giá hỗ trợ của nhà nước hay khơng? Có  Khơng  Tại Câu 16: Gia đình có gặp khó khăn về thủ tục hỗ trợ bời thường khơng? Có  Khơng  Nếu có Công tác tái định cư Câu 17: Là hộ phải di dời nhà Ơng (bà) nhà nước bớ bớ trí tái định cư bằng hình thức nào? A Bồi thường bằng nhà B.Bồi thường bằng tiền tự lo chỗ C.Bồi thường bằng giao đất III ẢNH HƯỞNG CỦA DỰ ÁN ĐẾN ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN Câu 18: Từ dự án tiến hành triển khai xin Ông (bà) cho biết sớng của gia đình thế ? a Chỗ ở: Tốt chỗ cũ  bằng chỗ cũ  chỗ cũ  Kém b Môi trường sống Trong lành  Bị ô nhiễm  c Việc làm Có việc làm ờn định  Chưa có việc làm  Đang đào tạo  d Thu nhập Cao Thấp   Không thay đổi  Câu 19: Xin Ông (bà) cho biết diện tích đất của gia đình cịn lại bao nhiêu? Đất nông nghiệp (m2) Đất phi nông nghiệp… (m2) Câu 20: Đất nông nghiệp bị thu hồi chiếm % so với tổng diện tích đất nơng nghiệp của gia đình ? < 30%  30% - 70%  70%  Câu 21: Điều có gây khó khăn cho gia đình khơng? Có  Khơng  Tại sao…… Câu 22: Ơng/bà cho biết: Tiền bời thường, hỗ trợ GPMB ơng/bà sử dụng vào mục đích ? (Đánh dấu X vào ô bên cạnh) Sử dụng 70% số tiền bồi thường đầu tư sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp Sử dụng 70% số tiền bồi thường đầu tư sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp Gửi tiết kiệm Cho vay Xây dựng, sửa chữa nhà cửa Mua sắm đồ dùng Học nghề Đầu tư cho học nghề Mục đích khác Câu 23: Xin Ơng (bà) cho ý kiến đóng góp đề x́t sớ giải pháp cho công tác bồi thường GPMB địa bàn thời gian tới? Xin chân thành cảm ơn ông (bà) ! Người vấn Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) Phụ lục 02: PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ CHUYÊN MÔN I THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên Ông (bà)………… Tuổi: Chức vụ: Đơn vị công tác:… Trình độ văn hóa:… II ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG CỦA DỰ ÁN QUA Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ CHUYÊN MÔN VỀ LĨNH VỰC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Bồi thường a.Công tác tổ chức thực Câu 1: Xin Ông (bà) cho biết thời gian bắt đầu thực dự kiến kết thúc dự án? Câu 2: Nguồn vốn chủ yếu của dự án lấy từ đâu? Câu 3: Hiện làm chủ đầu tư? Câu 4: Là cán chun mơn Ơng (bà) có trách nhiệm giao nhiệm vụ gì? Câu 5: Khi dự án phê duyệt Ông (bà) có tham gia lớp tập h́n về cơng tác bồi thường GPMB, thường xuyên đào tạo về chun mơn khơng? Có  Khơng  Câu 6: Để tuyên truyền, vận động người dân hiểu về mục đích lợi ích mà dự án đem lại Ơng (bà) có hoạt động thế nào? Câu 7: Công tác tuyên truyền, phổ biến với người dân hiểu về sách bời thường GPMB có thực tớt khơng? Có  Khơng  Nếu khơng gì…………… Câu 8: Theo Ông (bà) người dân có hiểu biết về sách bời thường GPMB khơng? Có  Khơng  Câu 9: Việc áp dụng sách sớ văn bản có gặp khó khăn, vướng mắc khơng ? Có   Khơng Nếu có sao…… Câu 10: Phản ứng của người dân thế nhận thông báo thu hồi đất? Ủng hộ  Ủng hộ phần  Không ủng hộ  Câu 11: Thưa ông (bà) với tiến độ bồi thường triển khai thực dự án có kịp bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư khơng? Có  Khơng  Khơng thể kết luận  b Giá bồi thường Câu 12: Theo Ông (bà) người dân hài lịng về giá bời thường loại đất, tài sản đất chi phí đầu tư sử dụng đất của dự án chưa? Có  Không  Chưa hợp lý sao: Câu 13: Theo ông(bà) đơn giá bồi thường cần cao giá tại? Có  Khơng  Câu 14: Ơng (bà) cho biết thủ tục bời thường diễn thế nào? Nhanh  Chậm  Bình thường  Tại chậm Câu 15: Khi có sự chênh lệch về diện tích bản đờ với giấy chứng nhận qùn sử dụng đất việc xác định tiền bời thường giải quyết sao? c Công tác kiểm kê Câu 16: Trong công tác kiểm kê ngồi thực địa Ơng (bà) gặp khó khăn, thuận lợi gì? Khó khăn:… Thuận lợi: Câu 17: Xin Ông (bà) cho biết làm thế cứ vào đâu để biết tài sản tờn trước hay sau có qút định thu hời đất? d Khen thưởng xử phạt Câu 18: Xin Ơng (bà) cho biết đới với hộ gia đình, cá nhân chấp hành thực tốt bồi thường GPMB quan có thẩm qùn có sách khen thưởng thế nào? Câu 19: Đới với hộ cớ tình chớng đối, chống người thi hành công vụ, không chịu bàn giao mặt bằng nhà nước thu hời đất qùn địa phương có giải pháp để can thiệp? Công tác hỗ trợ Câu 20: Xin Ơng (bà) cho biết ngồi sách bời thường theo Qút định, Nhà nước có sách để hỗ trợ thêm cho người dân khơng? Có  Khơng  Câu 21: Đới với gia đình sách, người có cơng với cách mạng thu hời đất nhà nước có sách để hỗ trợ thêm cho họ ? Cơng tác tái định cư Câu 22: Xin Ơng(bà) cho biết trước thu hời đất, dự án có bớ trí khu tái định cư hay khơng? Có  Không  Câu 23: Ý thức chấp hành về tái định cư của người dân thế nào? Rất tớt  Tớt  Kém  Câu 24: Ơng (bà) cho ý kiến đóng góp đề x́t sớ giải pháp cho công tác bồi thường GPMB thời gian tới? Xin chân thành cảm ơn Ông (bà)! Người vấn Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên)