(Luận văn) đánh giá thực trạng và giải pháp nâng cao công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai trên địa bàn huyệnphú bình, tỉnh thái nguyên,

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG THỊ HỒNG NHÃ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TRANH CHẤP VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN, GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2022 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG THỊ HỒNG NHÃ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TRANH CHẤP VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN, GIAI ĐOẠN 2018-2020 Ngành: Quản lý đất đai LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đàm Xuân Vận Thái Nguyên - 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thực đề tài: “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2018-2020”là thực hướng dẫn PGS.TS Đàm Xuân Vận Về số liệu kết nghiên cứu luận văn từ thực tế qua việc điều tra, khảo sát, thu thập địa bànhuyện Phú Bình Các thơng tin trích dẫn luận văn xác định rõ Nếu sai xin chịu hoàn toàn trách nhiệm Thái Nguyên, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Dương Thị Hồng Nhã ii LỜI CẢM ƠN Luận văn thạc sĩ ngành Quản lý đất đai với đề tài “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2018-2020”là kết trình cố gắng thân giúp đỡ thầy cô, bạn bè Qua đâytôi xin gửi lời cảm ơn thầy giáo, giáo Khoa quản lí tài ngun, gia đình, bạn bè đồng nghiệp.Tơi xin tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Đàm XnVận trực tiếp hướng dẫn giúp tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân trọng cảm ơn Lãnh đạo cán quan Văn phòng HĐND&UBND huyện, Ban Tiếp cơng dân huyện, Thanh tra huyện, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Phú Bình giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Thái Nguyên, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Dương Thị Hồng Nhã iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG .vii DANH MỤC CÁC HÌNH .viii MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài .3 Ý nghĩa đề tài .3 3.1 Ý nghĩa khoa học CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1.1 Khái niệm khiếu nại giải khiếu nại đất đai .4 1.2 Cơ sở pháp lý khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai 23 1.3 Tổng quan tình hình giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai phạm vi nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên .24 1.3.1 Tình hình giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai phạm vi nước .24 1.3.2 Tình hình giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn tỉnh Thái Nguyên 25 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .28 2.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu .28 iv 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu .28 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 28 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 28 2.3 Nội dung nghiên cứu 28 2.3.1 Đánh giá công tác quản lý, sử dụng đất đai địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 28 2.3.2 Đánh giá thực trạng giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2018 – 2020 .28 2.3.3 Đánh giá công tác giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai huyện Phú Bình qua ý kiến người dân 29 2.3.5 Những thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên .29 2.4 Phương pháp nghiên cứu 29 2.4.1 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp: 29 2.4.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp: 30 2.4.3 Phương pháp thống kê, xử lý, tổng hợp số liệu: 30 2.4.4 Phương pháp điều tra, đánh giá số vụ việc điển hình:Điều tra, đánh giá số vụ việc khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai điển hình xem xét, giải địa bàn huyện 30 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 31 3.1.1 Vị trí địa lý 31 3.1.2 Địa hình 31 3.1.3 Khí hậu 32 3.1.4 Thuỷ văn .32 3.1.5 Tình hình tăng trưởng kinh tế .32 3.1.6 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 33 v 3.1.7 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 34 3.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất đai 34 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất đai 34 3.2.2 Tình hình quản lý đất đai 36 3.3 Đánh giá thực trạng giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2018 - 2020 38 3.3.1 Đánh giá công tác tiếp nhận,xử lý đơn thư địa bàn huyện Phú Bình 38 3.3.2 Đánh giá công tác giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai 40 3.3.3 Kết giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai giai đoạn 2018- 2020 47 3.4 Đánh giá công tác giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai huyện Phú Bình qua ý kiến người dân 49 3.4.1 Đánh giá nguyên nhân phát sinh khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai 49 3.4.2 Đánh giá mức độ hài lòng người dân công tác giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn huyện 52 3.5 Những thuận lợi, khó khăn vàđề xuất giải pháp nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn huyện Phú Bình 53 3.5.1 Những thuận lợi khó khăn 53 3.5.2 Nguyên nhân 55 3.5.3 Một số học kinh nghiệm giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai huyện Phú Bình 56 3.5.4 Một số giải pháp nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn huyện Phú Bình 58 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 62 Kết luận 62 Kiến nghị 63 vi DANH MỤC VIẾT TẮT Từ, cụm từ viết tắt Nguyên nghĩa BĐĐC Bản đồ địa CNQSDĐ Chứng nhận quyền sử dụng đất CP Chính phủ CT Chỉ thị GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân NĐ Nghị định QH Quốc hội TT Thơng tư TTCP Thanh tra Chính phủ UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Phú Bình năm 2020 35 Bảng 3.2 Kết tiếp nhận, xử lý đơn thư huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2018 - 2020 39 Bảng 3.3 Tổng hợp nội dung khiếu nại đất đai huyện Phú Bình giai đoạn 2018 - 2020 .40 Bảng 3.4 Tổng hợp vụ khiếu nại đất đai địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2018 – 2020 42 Bảng 3.5 Tổng hợp vụ việc tố cáo đất đai huyện Phú Bình giai đoạn 2018 – 2020 43 Bảng 3.6 Tổng hợp vụ tố cáo đất đai địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2018 – 2020 43 Bảng 3.7 Tổng hợp vụ việc tranh chấp đất đai địa bàn huyện giai đoạn 2018– 2020 45 Bảng 3.8 Tổng hợp vụ việc khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai giai đoạn 2018 - 2020 46 Bảng 3.9 Kết vấn người dân nguyên nhân phát sinh khiếu nại đất đai 49 Bảng 3.10 Kết vấn người dân nguyên nhân phát sinh tố cáo đất đai 50 Bảng 3.11 Kết vấn người dân nguyên nhân phát sinh tranh chấp đất đai .51 Bảng 3.12 Kết vấn người dân mức độ hài lòng việc giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn huyện 52 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Tình hình khiếu nại thể qua nội dung khiếu nại đất đai địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2018 - 2020 42 Hình 3.2 Tình hình tố cáo thể qua nội dung tố cáo đất đai địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2018 - 2020 44 Hình 3.3 Tình hình tranh chấp thể qua nội dung tranh chấp đất đai địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2018 - 2020 45