Quản lý lao động dân tộc thiểu số tại huyện phú lương tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN THỊ TÝ QUẢN LÝ LAO ĐỘNG DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI HUYỆN PHÚ LƢƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2021 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN THỊ TÝ QUẢN LÝ LAO ĐỘNG DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI HUYỆN PHÚ LƢƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Lan Anh THÁI NGUYÊN - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Các thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc viện dẫn từ nguồn tài liệu tham khảo Tác giả TRẦN THỊ TÝ ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC KÝ HIỆU VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN TRONG QUẢN LÝ LAO ĐỘNG DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN 1.1 Cơ sở lý luận quản lý lao động dân tộc thiểu số huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trò đặc điểm lao động dân tộc thiểu số 12 1.1.3 Nội dung quản lý lao động dân tộc thiểu số 14 1.1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý lao động dân tộc thiểu số 24 1.2 Cơ sở thực tiến quản lý lao động dân tộc thiểu số 26 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý lao động dân tộc thiểu số số địa phƣơng 26 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Phú Lƣơng quản lý lao động DTTS 29 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP VÀ CÁC CHỈ TIÊU NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG DTTS TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LƢƠNG 31 iii 2.1 Các câu hỏi đặt mà đề tài cần giải 31 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 31 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin 31 2.2.2 Phƣơng pháp xử lý thông tin 33 2.2.3 Phƣơng pháp phân tích thơng tin 33 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 34 2.3.1 Nhóm tiêu đánh giá thực trạng lao động DTTS 34 2.3.2 Nhóm tiêu đánh giá cơng tác quản lý lao động DTTS 34 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ LAO ĐỘNG DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2018-2020 36 3.1 Tình hình huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên 36 3.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên 36 3.1.2 Tài nguyên 38 3.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên 40 3.2 Thực trạng quản lý lao động DTTS huyện Phú Lƣơng 49 3.2.1 Tình hình lao động DTTS huyện Phú Lƣơng 49 3.2.2 Thực trạng quản lý lao động DTTS huyện Phú Lƣơng 53 3.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý lao động DTTS huyện Phú Lƣơng 79 3.3.1 Các yếu tố khách quan 79 3.3.2 Các yếu tố chủ quan 81 3.4 Đánh giá thực trạng công tác quản lý lao động DTTS huyện Phú Lƣơng 82 3.4.1 Những kết đạt đƣợc 82 3.4.2 Những tồn công tác quản lý lao động DTTS 84 3.4.3 Nguyên nhân tồn 85 iv Chƣơng 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ LAO ĐỘNG DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN 86 4.1 Quan điểm hồn thiện cơng tác quản lý lao động DTTS địa bàn huyện Phú Lƣơng 86 4.2 Định hƣớng, mục tiêu hồn thiện cơng tác quản lý lao động DTTS địa bàn huyện Phú Lƣơng 88 4.3 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý lao động DTTS địa bàn huyện Phú Lƣơng 93 4.3.1 Đổi nhận thức phát triển, sử dụng, quản lý lao động nói chung lao động DTTS nói riêng 93 4.3.2 Phát triển, tổ chức sản xuất gắn liền với công tác tuyển dụng lao động ngƣời DTTS 94 4.3.3 Đổi sách sử dụng lao động DTTS, giải việc làm phù hợp với đặc điểm lao động DTTS 96 4.3.4 Giải pháp đào tạo lao động 99 4.4 Một số kiến nghị 101 4.4.1 Kiến nghị với phủ 101 4.4.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Thái Nguyên huyện Phú Lƣơng 103 KẾT LUẬN 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 v DANH MỤC KÝ HIỆU VIẾT TẮT CNN : Cụm cơng nghiệp CP : Chính phủ CT : Chỉ thị DTTS : Dân tộc thiểu số ĐVT : Đơn vị tính HĐND : Hội đồng nhân dân KT-XH : Kinh tế - Xã hội NĐ : Nghị định NQ : Nghị QĐ : Quyết định TTg : Thủ tƣớng XKLD : Xuất lao động vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2018 2020 39 Bảng 3.2 Tổng hợp tiêu kinh tế huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2018 - 2020 41 Bảng 3.3 Tổng hợp tiêu xã hội huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2018 - 2020 42 Bảng 3.4 Bảng dân số lao động huyện Phú Lƣơng năm 2018 - 2020 44 Bảng 3.5 Dân số huyện Phú Lƣơng năm 2010 chia theo dân tộc, giới tính khu vực thành thị, nông thôn 46 Bảng 3.6 Dân số huyện Phú Lƣơng chia theo dân tộc đơn vị hành năm 2020 48 Bảng 3.7 Lực lƣợng lao động huyện Phú Lƣơng năm 2020 phân theo giới tính ngành kinh tế 50 Bảng 3.8 Lực lƣợng lao động dân tộc thiểu số huyện Phú Lƣơng năm 2020 phân theo giới tính ngành kinh tế 51 Bảng 3.9 Kết đánh giá ngƣời khảo sát hoạt động lập kế hoạch lao động DTTS huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2018 - 2020 57 Bảng 3.10 Kết khảo sát cán thực trạng công tác tuyển dụng lao động DTTS huyện Phú Lƣơng 61 Bảng 3.11 Lao động DTTS tham gia lớp đào tạo địa bàn xã điều tra giai đoạn 2018 - 2020 68 Bảng 3.12 Lao động DTTS tham gia đào tạo phân theo lĩnh vực xã điều tra giai đoạn 2018 - 2020 70 Bảng 3.13 Kết đánh giá thực trạng đào tạo phát triển lao động DTTS huyện Phú Lƣơng 71 vii Bảng 3.14 Kết đánh giá lao động DTTS chất lƣợng lớp đào tạo 74 Bảng 3.15 Kết đánh giá trình độ thái độ làm việc lao động DTTS 76 Bảng 3.16 Kết đánh giá cán công tác đãi ngộ lao động DTTS địa bàn huyện Phú Lƣơng 77 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1: Quy trình tuyển dụng lao động 20 Biểu đồ 3.1 Cơ cấu lao động dân tộc thiểu số theo trình độ chun mơn 52 Biểu đồ 3.2 Biểu đồ việc biết đến chƣơng trình dành cho lao động dân tộc thiểu số 54 Biểu đồ 3.3 Kết khảo sát cán chuyên trách hoạt động đánh giá trực trạng lao động DTTS huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2018-2020 56 Biểu đồ 3.4 Cơ cấu lao động dân tộc thiểu số theo quan làm việc 59 Biểu đồ 3.5 Biểu đồ cấu lao động dân tộc thiểu số đƣợc tuyển dụng theo lĩnh vực 60 Biểu đồ 3.6 Biểu đồ sử dụng lao động dân tộc thiểu số theo lĩnh vực 63 Biểu đồ 3.7 Mức độ đánh giá tiêu chí lao động dân tộc thiểu số đƣợc sử dụng phù hợp với trình độ chuyên môn 65 Biểu đồ 3.8 Mức độ đánh giá tiêu chí lao động dân tộc thiểu số đƣợc sử dụng hợp lý ngành nghề, lĩnh vực chất lƣợng lớp đào tạo 74 Biểu đồ 3.9 Về việc lấy ý kiến ngƣời lao động khả đáp ứng công việc lao động DTTS hàng năm 75 100 lao động để họ có nhiều hội phát triển nay, việc đào tạo ngành nghề cho niên dân tộc thiểu số chƣa thực gắn với nhu cầu lao động thị trƣờng, đặc biệt thị trƣờng lao động nƣớc khác Tăng cƣờng tuyên truyền sâu rộng dân chủ trƣơng, sách đảng nhà nƣớc đào tạo nghề, vị trí vai trị đào tạo nghề với phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng, đào tạo nghề giúp tạo việc làm, nâng cao thu nhập cải thiện đời sống để ngƣời DTTS biết tích cực tham gia Nghiên cứu khảo sát nhu cầu lao động thị trƣờng, đặc biệt liên kết với doanh nghiệp XKLĐ, để xác định nghề nghiệp đáp ứng đƣợc nhu cầu thị trƣờng đặc thù lao động địa phƣơng Bên cạnh đó, có sách hỗ trợ thỏa đáng, hợp lý cho ngƣời lao động tham gia học nghề đại phận ngƣời DTTS ngƣời nghèo Đồng thời tăng chi ngân sách dành cho hoạt động đào tạo nghề lao động DTTS Đổi nội dung chƣơng trình đào tạo cách loại bỏ nội dung không thiết thực, bổ sung nội dung theo hƣớng cập nhật tiến khoa học kỹ thuật tăng lực thực hành nghề, lực tự học Đổi phƣơng pháp đào tạo theo hƣớng phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo ngƣời học tăng cƣờng thực tập thực hành Đầu tƣ nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề, cầu nối lý thuyết thực tiễn, yếu tố tạo môi trƣờng tiếp cận sản xuất, giúp cho ngƣời học có nhìn trực quan nghề mà theo học Xây dựng mối quan hệ hợp tác đơn vị đào tạo nghề đơn vị sử dụng lao động, xây dựng mục tiêu chƣơng trình đào tạo, cung cấp cho thơng tin thị trƣờng nhƣ nhu cầu đào tạo tuyển dụng, tạo điều kiện cho ngƣời lao động tìm kiếm đƣợc việc làm sau đƣợc đào tạo Khuyến khích hoạt động đào tạo nghề truyền thống: Ở vùng dân tộc miền núi, ngành, nghề truyền thống phong phú, khơng sản phẩm tiểu thủ cơng nghiệp thể tinh tế, tính thẩm mỹ 101 cao, mang sắc thái địa phƣơng gắn liền với đặc trƣng dân tộc, góp phần tạo nên văn hoá truyền thống đa dạng nhƣ: Nghề dệt thổ cẩm, thêu ren, nghề đan lát, mỹ nghệ dân tộc, chế biến nông - lâm sản Các ngành, nghề truyền thống cần đƣợc đầu tƣ phát triển đủ sức cạnh tranh điều kiện hội nhập, phục vụ cho hoạt động thƣơng mại, du lịch, quảng bá văn hoá cho đồng bào DTTS Đất nƣớc ta đẩy mạnh tốc độ cơng nghiệp hóa, đại hóa, trƣớc hết cần phải đặc biệt coi trọng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn, sức phấn đấu để Việt Nam khỏi nghèo nàn lạc hậu Trong tiến trình tới mục tiêu đó, nơng thơn vùng sâu, vùng xa, vùng DTTS cần đạt đƣợc phát triển mạnh mẽ nhanh chóng nhiều mặt, việc khơi phục phát triển ngành, nghề tiểu thủ công nghiệp phải có quan tâm đặc biệt ngành, cấp từ Trung ƣơng đến địa phƣơng Huyện Phú Lƣơng cần có sách hợp lý tạo mơi trƣờng thuận lợi chế phù hợp cho ngành, nghề DTTS địa bàn phát triển Từng bƣớc làm cho sản phẩm ngành, nghề truyền thống DTTS trở thành sản phẩm hàng hoá tiếp cận với thị trƣờng nƣớc giới 4.4 Một số kiến nghị 4.4.1 Kiến nghị với phủ Trong xây dựng sách: Hiện sách cho đồng bào DTTS đƣợc đƣa nhiều nhƣng cịn số bất cập nhƣ có chồng chéo sách Các sách thƣờng thiết kế theo phƣơng thức “một can thiệp phù hợp cho tất cả”, vùng miền, dân tộc lại có đặc điểm khác biệt Khi xây dựng sách, nhà hoạch định TƢ quy định chi tiết, cụ thể nội dung, định mức, cách thức tiến hành…trong sách làm giảm phù hợp sách đồng thời làm tính chủ động, sáng tạo nhƣ làm giảm trách nhiệm quyền địa phƣơng việc tổ chức thực Hầu hết sách liên quan đến 102 DTTS sách mang tính “cho khơng”, vấn đề mà suốt tời gian sách giảm nghèo chƣa tiếp cận Ngồi cịn số vấn đề khác Chính phủ nên luật hóa vấn đề liên quan đến sách dân tộc cách rà soát lại tất Luật hành để bổ sung, chỉnh sửa nội dung thiếu, chƣa phù hợp luật vấn đề liên quan đến phát triển DTTS, vùng DTTS Tạo điều kiện để thể chế hóa thành sách Trong xây dựng sách cần đổi cách tiếp cận xây dựng sách cho DTTS đảm bảo hiệu Thực chế trung ƣơng ban hành khung sách gắn với mục tiêu cụ thể (lƣợng hóa số) cần đạt đƣợc phân cấp cho địa phƣơng tổ chức thực sách để phát huy tính chủ động sáng tạo trách nhiệm phù hợp, hiệu sách TƢ tăng cƣờng cơng tác kiểm tra giám sát theo mục tiêu đề Trong tổ chức thực kiểm tra đánh giá sách: Hiện nay, việc thực thi sách liên quan đến DTTS , khu vực DTTS miền núi gặp phải tình trạng khơng cân đối đủ nguồn lực Vì vậy, Chính phủ cần phải có hành động liệt hơn, ƣu tiên việc đảm bảo đủ nguồn lực đặc biệt tài cho sách cho đồng bào DTTS Điều có nghĩa phủ cần phải chủ động kế hoạch ngân sách quốc gia Cần phải thay đổi tƣ việc phân bổ, bố trí nguồn lực cho sách khu vực DTTS Nâng cao lực trách nhiệm tổ chức trị - xã hội, cá nhân từ TW đến địa phƣơng tổ chức thực sách dân tộc Và áp dụng chế đánh giá sách cách độc lập để sửa đổi bổ sung xây dựng sách cho hợp lý hiệu Chính phủ tiếp tục có sách hỗ trợ tiền lâu dài cho doanh nghiệp sử dụng lao động đồng bào dân tộc thiểu số kinh phí bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí đào tạo Điều để góp phần ổn định sản xuất kinh doanh, đảm bảo an ninh xã hội, thay giới hạn 103 hỗ trợ năm nhƣ Đồng thời, đề nghị cho phép đơn vị doanh nghiệp 100% vốn nhà nƣớc kinh doanh có lãi đƣợc trừ khoản kinh phí hỗ trợ vào lợi nhuận sau thuế trƣớc nộp ngân sách nhà nƣớc để tăng tính chủ động cho doanh nghiệp Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn đề nghị Bộ Tài có hƣớng dẫn, quy định cụ thể quan thuộc UBND tỉnh làm đầu mối thực nhiệm vụ Quyết định 42 Vì chƣa có thống quan đầu mối thực nhiệm vụ nên khó khăn việc tổng hợp báo cáo Các địa phƣơng cần nguồn kinh phí hỗ trợ kịp thời cho đơn vị thành viên thuộc tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nƣớc chuyển thành công ty cổ phần 4.4.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Thái Nguyên huyện Phú Lương Các sách liên quan trực tiếp đến quản lý lao động việc dạy nghề tỉnh Thái Nguyên nhƣ huyện Phú Lƣơng cần đƣợc quan tâm với tƣ mới, cách làm mới, đa dạng hóa loại hình Trƣớc hết nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực lãnh đạo, quản lý cấp xã, thôn, Vì đối tƣợng ngƣời trực tiếp thực quản lý nhà nƣớc nguồn nhân lực DTTS Cùng với sách Trung ƣơng, địa phƣơng cần đầu tƣ, phát triển sở giáo dục nghề nghiệp chất lƣợng cao, nghề trọng điểm; gắn liền đẩy mạnh công tác tƣ vấn, hƣớng nghiệp, giới thiệu việc làm cho đồng bào DTTS; coi trọng đào tạo nghề cho đồng bào DTTS để không ngừng nâng cao trình độ sản xuất, kiến thức thị trƣờng, giúp ngƣời dân tiếp cận khai thác có hiệu sách đầu tƣ cho nơng lâm nghiệp, nơng dân, nông thôn Huyện cần thận trọng sử dụng nguồn tài chính, bảo đảm huy động cao nguồn vốn, áp dụng khoa học, công nghệ cho nông lâm nghiệp địa bàn, theo hƣớng phát triển nông lâm nghiệp bền vững 104 Mặt khác, cấp ủy, quyền cấp, đồn thể quần chúng cần đổi công tác hỗ trợ đồng bào DTTS phát triển kinh tế; hƣớng dẫn họ phát triển mơ hình sản xuất, kinh doanh phù hợp, nhằm nâng cao chất lƣợng, hiệu sản xuất, gia tăng giá trị sản phẩm khả cạnh tranh 105 KẾT LUẬN Lao động nguồn tài nguyên quý giá quốc gia Chính vậy, quốc gia hệ thống sách mình, quan tâm tới lĩnh vực sử dụng lao động thế, tìm cách thực việc quản lý có hiệu nguồn nhân lực Trong năm qua, Việt Nam đạt đƣợc nhiều thành tựu giảm nghèo Tuy nhiên, tỷ lệ nghèo cao tập trung chủ yếu vào nhóm DTTS DTTS chiếm 14,6% dân số, nhƣng tỷ lệ hộ nghèo lại chiếm 55%, khoảng cách ngƣời DTTS ngƣời dân tộc kinh cịn rộng nhiều khía cạnh: Thu nhập, giáo dục, y tế đến tiếp cận thông tin thị trƣờng Huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên nơi tập trung đông đồng bào DTTS, chiếm 50% dân số, công tác quản lý lao động tạo việc làm, xóa đói giảm nghèo cho đối tƣợng đƣợc cấp quyền Huyện quan tâm Để nâng cao hiệu công tác quản lý lao động DTTS, huy động cao nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo nhanh bền vững, nâng cao mức sống đồng bào vùng dân tộc miền núi, lãnh đạo nhân dân huyện Phú Lƣơng đồng lòng tâm cao việc thực chủ trƣơng đƣờng lối sách Đảng Nhà nƣớc để góp phần nâng cao lực cho lao động dân tộc thiểu số sở gia tăng hội tiếp cận với việc làm nâng cao mức sống đồng bào dân tộc thiểu số nói chung Đề tài nghiên cứu đạt số kết sau: tác giả hệ thống hóa đƣợc sở lý luận quản lý lao động dân tộc thiểu số, yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý lao động dân tộc thiểu số, trình bày đƣợc hệ thống tiêu đánh giá công tác quản lý lao động dân tộc thiểu số 106 Tác giả đánh giá đƣợc yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý lao động dân tộc thiểu số huyện Phú Lƣơng thực trạng quản lý lao động dân tộc thiểu số Huyện thông qua hệ thống tiêu đánh giá khảo sát ý kiến ngƣời lao động cán quản lý thuộc xã phƣờng, ủy ban dân tộc phòng thƣơng binh lao động xã hội huyện Đề xuất số giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý lao động địa bàn huyện Phú Lƣơng gồm 04 nhóm giải pháp, nhóm giải pháp đào tạo lao động nhóm giải pháp mà tác giả thấy quan trọng công tác quản lý lao động dân tộc thiểu số huyện Phú Lƣơng 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo trị trình Đại hội đại biểu Đảng huyện Phú Lƣơng lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2020 - 2025 Bộ GD-ĐT (2010), Báo cáo đánh giá tình hình thực dự án Phát triển Tiểu học vùng khó NHTG tài trợ Báo cáo Phòng thƣơng binh xã hội huyện Phú Lƣơng năm từ 2018 - 2020 Báo cáo tổng hợp xã Yên Trạch, Phú Đô, Yên Lạc qua năm 2018 - 2020 Lao động di cƣ cộng đồng dân tộc thiểu số: Thực trạng hàm ý sách Nghị định No- 20/1998/NĐ-CP, hỗ trợ phát triển thƣơng mại vùng miền núi, hải đảo vùng DTTS nghị định 02/2002/ND-CP, sửa dổi số điều nghị định 20/1998/ND-CP Nghị định 61/2006/ND-CP, ban hành ngày 20/6/2006 Chinh sách giáo viên cán quản lý làm việc trƣờng chuyên biệt vùng DTTS miền núi Quyết định 32/2007/QĐ-TTg, ban hành ngày 5/3/2007, Chính sách cho vay ƣu đãi để phát triển sản xuất đồng bào DTTS Quyết định 267/2005/QĐ-TTg ban hành ngày 31/10/2005 sách hỗ trợ học nghề học sinh dân tộc nội trú 10 Quyết định 139/2002/QD-TTg, Chính sách bảo hiểm y tế cho ngƣời nghèo, 2002 11 Richard Jones đồng nghiệp (2009), Tổng quan chƣơng trình/chính sách giảm nghèo 12 Tổng cục thống kê, 2010, 2009, Tổng điều tra dân số nhà 108 13 Thông tƣ 06/2007/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC, hƣớng dẫn thực Nghị định 61/2006/ND-CP, Chinh sách giáo viên cán quản lý làm việc trƣờng chuyên biệt vùng DTTS miền núi 13 UBDT (2010) Báo cáo Hội nghị quốc gia “Cộng đồng dân tộc thiểu số Việt Nam sách đồn kết dân tộc” 14 UBDT, cơng văn số 20/UBDT-CSDT ban hành ngày 10/1/2008 15 UNICEF (2008), Báo cáo đánh giá thực chƣơng trình sử dụng muối i ốt Một số trang web: http://phuluong.thainguyen.gov.vn/ 2.https://www.slideshare.net/trongthuy1/luan-van-quan-li-nha-nuoc-vegiai-quyet-viec-lam-cho-lao-dong-nu 109 PHỤ LỤC Phiếu thăm dò ý kiến (Dành cho lao động dân tộc thiểu số) Để có sở đánh giá thực trạng quản lý lao động dân tộc thiểu số huyện Phú Lƣơng tỉnh Thái Nguyên đƣa giải pháp nhằm góp phần hồn thiện cơng tác năm tiếp theo, đƣa phiếu thăm dò ý kiến Rất mong nhận đƣợc ý kiến chân thành anh/chị Anh/chị cần đánh dấu (x) vào mà chọn Xin chân trọng cảm ơn anh/chị! Câu Anh/chị cho biết đôi điều thân Nam □ Nữ □ Trình độ chun mơn: Tuổi………………… - Sơ cấp Dân tộc ……………………… - Trung cấp Có vợ/chồng chƣa………………… - Cao Đẳng □ Đã học nghề gì…………………… - Đại học □ …………………………………………… - Chƣa qua đào tạo chun mơn □ Trình độ văn hóa Cơ quan làm việc - Không biết chữ □ - Nhà nƣớc - Hết tiểu học - Tƣ nhân □ - Trung học sở □ - Trung học phổ thông □ □ □ □ - Kinh doanh tự □ - Khơng có việc làm □ Lĩnh vực làm việc Nông lâm, ngƣ nghiệp □ Thƣơng mại dịch vụ □ Công nghiệp xây dựng □ Khác □ Câu Anh/chị có đƣợc biết đến sách, chƣơng trình, kế hoạch liên quan đến lao động dân tộc thiểu số khơng? Có □ Khơng □ 110 Đƣợc biết đến chƣơng trình dƣới Chƣơng trình Biết Khơng biết Chƣơng trình 135 Chƣơng trình xuất lao động cho ngƣời DTTS Chƣơng trình vay vốn Chƣơng trình khám chữa bệnh định kì Chƣơng trình dạy nghề miễn phí Câu Anh/chị đƣợc tham gia lớp đào tạo/bồi dƣỡng dƣới Lớp đào tạo/ bồi dƣỡng Có tham gia Khơng tham gia Trồng trọt Chăn nuôi Trồng rừng Phục vụ du lịch Nghề Câu Anh/chị có đƣợc giới thiệu việc làm sau tham gia lớp bồi dƣỡng tập huấn khơng Có □ Khơng □ Câu Anh/chị tham gia tổ chức dƣới Tổ chức Tổ chức Đảng Đoàn niên Hội phụ nữ Hội nơng dân Có tham gia Không tham gia 111 Câu Anh/chị cho biết khó khăn ảnh hƣởng đến việc phát huy khả thân (Đƣợc chọn nhiều lựa chọn) Trình độ học vấn ngơn ngữ □ Các tổ chức trị - xã hội chƣa quan tâm □ Điều kiện kinh tế □ Bản thân chƣa cố gắng □ Do thiếu thông tin □ Gánh nặng gia đình □ Câu Anh/chị có đề nghị để phát huy khả thân (Đƣợc chọn nhiều lựa chọn) Cho vay vốn □ Đƣợc cung cấp kiến thức khoa học kỹ thuật □ Đƣợc đào tạo nghề □ Xây dựng đƣờng, điện, trƣờng, trạm, nƣớc □ Đƣợc chăm sóc sức khỏe □ Đƣợc cung cấp kiến thức pháp luật □ 112 Phiếu thăm dò ý kiến (Dành cho cán phụ trách công tác Lao động thương binh xã hội cấp huyện Phú Lương) Để có sở đánh giá thực trạng quản lý lao động dân tộc thiểu số huyện Phú Lƣơng tỉnh Thái Nguyên đƣa giải pháp nhằm góp phần hồn thiện cơng tác năm tiếp theo, chúng tơi đƣa phiếu thăm dị ý kiến Rất mong nhận đƣợc ý kiến chân thành anh/chị Anh/chị cần đánh dấu (x) vào mà chọn Xin chân trọng cảm ơn anh/chị! Anh/chị vui lòng cho biết ý kiến đánh giá cơng tác quản lý lao động dân tộc thiểu số huyện Phú Lương theo quy ước sau Rất không đồng ý Không đồng ý Trung bình Đồng ý Rất đồng ý Tiêu chí đánh giá Ý kiến đánh giá A Cơng tác lập kế hoạch nguồn lao động DTTS Huyện có chiến lƣợc, sách cụ thể lao 5 5 động DTTS 2.Việc đánh giá môi trƣờng để xác định nhu cầu lao động DTTS đƣợc thực hiệu Huyện thƣờng xuyên đánh giá thực trạng lực lƣợng lao động DTTS Hoạt động đánh giá công tác lập kế hoạch nguồn lao động DTTS đƣợc thực 113 Tiêu chí đánh giá Ý kiến đánh giá B Tuyển dụng sử dụng lao động DTTS Kết tuyển dụng lao động DTTS phù hợp với 5 5 5 5 5 chiến lƣợc, sách đề Số lƣợng lao động DTTS đƣợc tuyển dụng phù hợp với quy mô lực lƣợng lao động Lao động DTTS đƣợc sử dụng phù hợp với trình độ chuyên môn Lao động DTTS đƣợc sử dụng hợp lý ngành nghề, lĩnh vực C Đào tạo phát triển nguồn lao động DTTS Huyện thƣờng xuyên khảo sát nhu cầu đào tạo, phát triển lao động DTTS DN, tổ chức 10 Lao động DTTS đƣợc tham gia đào tạo, phát triển trình độ 11 Các hình thức đà tạo phát triển lao động DTTS đa dạng, phong phú 12 Đào tạo, phát triển giúp lao động DTTS nâng cao suất, chất lƣợng công việc D Đánh giá lao động DTTS 13 Huyện tổ chức lấy ý kiến ngƣời sử dụng lao động mức độ đáp ứng công việc lao động DTTS hàng năm 14 Số lƣợng lao động DTTS có gia tăng qua năm 15 Trình độ lao động DTTS đƣợc cải thiện 16 Thái độ làm việc lao động DTTS tốt 114 Tiêu chí đánh giá Ý kiến đánh giá E Đãi ngộ lao động DTTS 17 Mức lƣợng trung bình lao động DTTS tiện cận 5 5 với mức thu nhập trung bình tỉnh 18 Các sách xã hội ngƣời lao động DTTS đƣợc đảm bảo 19 Huyện thƣờng xuyên khảo sát lấy ý kiến lao động DTTS điều kiện, mơi trƣờng làm việc 20 Có sách đãi ngộ tốt với ngƣời lao động DTTS đƣợc đào tạo