(Luận văn) đánh giá công tác giải phóng mặt bằng phục vụ xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới tại huyện hải hà tỉnh quảng ninh, giai đoạn 2011 2013

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM BÙI MINH THANH an lu n va p ie gh tn to ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG PHỤC VỤ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN HẢI HÀ, TỈNH QUẢNG NINH, GIAI ĐOẠN 2011-2013 d oa nl w fu an v an lu oi m ll LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI nh at z z @ om l.c gm an Lu Thái Nguyên - 2014 n va a th c si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM BÙI MINH THANH an lu n va p ie gh tn to ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG PHỤC VỤ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN HẢI HÀ, TỈNH QUẢNG NINH, GIAI ĐOẠN 2011-2013 Mã số: 60.85.01.03 d oa nl w Chuyên ngành: Quản lý đất đai v an lu oi m ll fu an LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI nh at z Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thế Hùng z @ om l.c gm an Lu Thái Nguyên - 2014 n va a th c si i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu sử dụng luận văn tốt nghiệp Cao học chuyên đề: “Đánh giá công tác Giải phóng mặt phục vụ xây dựng sở hạ tầng nông thôn huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2011-2013” số liệu điều tra thực tế, xác chưa sử dụng để bảo vệ học vị an lu Tác giả luận văn n va gh tn to Bùi Minh Thanh p ie d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp Cao học chuyên ngành Quản lý đất đai: “Đánh giá cơng tác Giải phóng mặt phục vụ xây dựng sở hạ tầng nông thôn huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2011-2013” Trong thời gian vừa qua, cố gắng, nỗ lực thân cịn có giúp đỡ khơng nhỏ, động viên khích lệ thầy, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, tổ chức, cá nhân đặc biệt Thầy giáo PGS- TS Nguyễn lu an Thế Hùng suốt trình thực đề tài n va Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô Khoa Quản lý Tài Nguyên gh tn to Trường Đại học Nông lâm - Thái Nguyên truyền đạt cho kiến thức bản, bổ ích học tập nghiên cứu Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn p ie sâu sắc tới thầy giáo PGS-TS Nguyễn Thế Hùng dành nhiều thời gian, tận w tình giúp đỡ bảo tơi trình thực luận văn tốt nghiệp d oa nl Tơi xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo huyện, lãnh đạo xã thuộc huyện Hải Hà, cán cơng chức, viên chức phịng TNMT, phịng v an lu NN&PTNN, Trung tâm Phát triển quỹ đất, Hội Nông dân huyện Hải Hà hỗ fu an trợ cung cấp cho tơi số liệu xác, phục vụ nghiên cứu, tạo điều m ll kiện thuận lợi cho tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp oi Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, người động nh viên tinh thần tạo động lực cho tơi suốt q trình nghiên cứu at z z Tác giả luận văn @ om l.c gm an Lu Bùi Minh Thanh n va a th c si iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii lu an MỞ ĐẦU n va CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1.1 Khái niệm bồi thường GPMB 1.1.2 Bản chất bồi thường, Giải phóng mặt p ie gh tn to 1.1 Khái qt cơng tác bồi thường, giải phóng mặt (GPMB) w 1.1.3 Đặc điểm trình bồi thường GPMB 1.1.4 Ý nghĩa công tác bồi thường giải phóng mặt d oa nl 1.1.5 Những yếu tố tác động đến công tác GPMB v an lu 1.1.6 Tổng quan thu hồi đất, sách bồi thường số nước giới 13 fu an 1.1.7 Tổng quan tài liệu thu hồi đất, sách bồi thường m ll Việt Nam 15 oi 1.1.8 Tình hình thực GPMB địa bàn tỉnh Quảng Ninh 25 nh at 1.2 Cơ sở pháp lý thực tiễn bồi thường giải phóng mặt 32 z z 1.2.1 Cơ sở pháp lý 32 @ 1.2.2 Cơ sở thực tiễn 34 gm l.c 1.3 Tổng quan chương trình xây dựng nơng thơn tiêu chí Quốc om gia nơng thơn 36 1.3.1.Tổng quan chương trình xây dựng nơng thơn 36 Lu an 1.3.2 Bộ tiêu chí Quốc gia xây dựng nơng thơn (Phụ lục 1) 41 n va a th c si iv Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 42 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 42 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu: Cơng tác giải phóng mặt phục vụ xây dựng Nông thôn hoạt động xây dựng nông thôn 42 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu: Cơng tác giải phóng mặt phục vụ xây dựng Nông thôn 15 xã thực xây dựng nông thôn thuộc huyện Hải Hà tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2013 42 an lu 2.2 Địa điểm thời gian thực 42 2.3 Nội dung nghiên cứu 42 va n 2.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Hải Hà 42 15 xã thuộc huyện Hải Hà 42 p ie gh tn to 2.3.2 Kết công tác GPMB phục vụ xây dựng sở hạ tầng nông thôn 2.3.3 Nghiên cứu ảnh hưởng công tác GPMB đến kết xây dựng w nông thôn đời sống nhân dân xã nghiên cứu 42 d oa nl 2.3.4 Xác định thuận lợi khó khăn công tác GPMB xây dựng nông thôn đề xuất giải pháp thực 43 v an lu 2.4 Phương pháp nghiên cứu 43 fu an 2.4.1 Phương pháp điều tra, khảo sát 43 m ll 2.4.2 Phương pháp điều tra thực tế 44 oi 2.4.3 Phương pháp xử lý số liệu điều tra 44 nh 2.4.4 Phương pháp chuyên gia 44 at z 2.4.5 Phương pháp tham khảo 44 z @ CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 46 gm 3.1 Điều kiện Tự nhiên - Kinh tế - Xã hội huyện Hải Hà (Nguồn UBND om l.c huyện Hải Hà năm 2013) 46 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 47 an Lu 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Hải Hà năm 2013 50 3.1.3 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cư nông thôn 53 n va a th c si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 v 3.1.4 Nhận xét chung 55 3.2 Kết cơng tác giải phóng mặt phục vụ xây dựng sở Hạ tầng nông thôn 15 xã thuộc huyện Hải Hà 56 3.2.1 Tình hình Nơng nghiệp nông dân nông thôn huyện Hải Hà đến năm 2010 (trước triển khai chương trình xây dựng nơng thôn mới) 56 3.2.2 Công tác GPMB huyện Hải Hà nói chung, cơng tác GPMB phục vụ xây dựng hạ tầng nông thôn 15 xã thuộc huyện Hải Hà nói riêng 63 an lu 3.3 Đánh giá công tác GPMB đến đời sống người dân khu vực bị ảnh hưởng 76 3.3.1 Công tác Giải phóng mặt nói chung: 76 va n 3.3.2 Cơng tác Giải phóng mặt phục vụ xây dựng hạ tầng nông thôn 77 gh tn to 3.4 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác giải phóng mặt phục vụ xây dựng sở hạ tầng Nông thôn mới, Giải pháp 77 p ie 3.4.1 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác GPMB phục vụ w xây dựng sở hạ tầng xây dựng nông thôn 77 d oa nl 3.4.2 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác GPMB nói chung GPMB xây dựng sở Hạ tầng nông thôn thời gian tới 78 v an lu KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 81 fu an Kết luận 81 m ll Đề nghị 81 oi TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT n va p ie gh tn to ĐH : Đại học HĐND : Hội đồng nhân dân HĐBT : Hội đồng Bộ trưởng NĐ : Nghị định MTTQ : Mặt trận Tổ quốc NTM : Nông thơn NĐ - CP : Nghị định Chính phủ QĐ : Quyết định TTg : Thủ tướng Chính phủ GPMB : Giải phóng mặt HT - TCĐ : Hỗ trợ Tái định cư GCNQSDD : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất TN – MT : Tài nguyên Môi trường THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông THCN : Trung học chuyên nghiệp UBND : Uỷ ban nhân dân d oa nl w : Cơng nghiệp hố, đại Hố v an lu an lu CNH - HĐH oi m ll fu an nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Cơ cấu kinh tế huyện Hải Hà qua năm (%) 50 Bảng 3.2: Dân số lao động huyện Hải Hà năm 2013 51 Bảng 3.3 Kết điều tra tình hình dân trí năm 2013 52 Bảng 3.4 Kết điều tra mức thu nhập hộ gia đình huyện Hải Hà năm 2013 52 Bảng 3.5 Thực trạng nông thôn huyện Hải Hà theo tiêu chí nơng thơn lu an (năm 2010, trước triển khai xây dựng nông thôn mới) 61 n va Bảng 3.6 Hiện trạng loại đất theo mục đích sử dụng năm 2013 64 gh tn to Bảng 3.7 Đánh giá công tác bồi thường GPMB địa bàn huyện Hải Hà (năm 2011 – 2013) 67 p ie Bảng 3.8 Chi tiết GPMB xây dựng hạ tầng nông thôn năm 2011 68 w Bảng 3.9 Chi tiết GPMB xây dựng sở hạ tầng nông thôn năm 2012 68 Bảng 3.10 Chi tiết GPMB xây dựng hạ tầng nông thôn năm 2013 69 d oa nl Bảng 3.11 Chi tiết GPMB phục vụ xây dựng sở hạ tầng nông thôn v an lu huyện Hải Hà năm (2011 - 2013) 70 Bảng 3.12 Kết bồi thường đất đất nông nghiệp phục vụ xây dựng hạ fu an tầng nông thôn huyện Hải Hà giai đoạn 2011-2013 70 m ll Bảng 3.13 Tổng hợp kết qua phiếu điều tra hộ gia đình 71 oi Bảng 3.14 Tổng hợp kết hộ dân hiến đất phục vụ xây dựng sở hạ nh at tầng nông thôn từ năm 2011 đến 2013 72 z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ huyện Hải Hà - tỉnh Quảng Ninh 46 an lu n va p ie gh tn to d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 80 - Chú trọng công tác tuyên truyền, vận động: Phát huy vai trị cơng tác Dân vận Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân việc vận động nhân dân hiểu, đồng thuận thực trách nhiệm chương trình xây dựng nơng thơn MTTQ đồn thể phải sâu sát sở, địa bàn; trọng sử dụng lực lượng nịng cốt cán đồn viên, hội viên gương mẫu; tranh thủ cán hưu trí, người cao tuổi có uy tín Cán bộ, đồn viên, hội viên phải thực gương mẫu, đầu thực có trách nhiệm an lu vận động, động viên gia đình, người thân, dịng họ thực tốt u cầu cơng tác GPMB Thường xun nắm tình hình, diễn biến tư tưởng va n nhân dân để kịp thời giải quyết, tránh phát sinh, xúc nhân dân gh tn to làm chậm trình GPMB, chậm tiến độ thực cơng trình - Thực chế độ, sách: Trên sở chế độ, sách, quy định p ie nhà nước, xác định rõ quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp nhân dân w để tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân thiệt hại, tổn thất d oa nl để có kế hoạch vận động hỗ trợ Cần có chế vận động tạo nguồn, hình thành quỹ hỗ trợ cho cơng tác giải phóng mặt xây dựng nơng thơn oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 81 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận Công tác GPMB phục vụ xây dựng sở Hạ tầng nông thôn huyện Hải Hà năm qua triển khai thực có kết đảm bảo lộ trình xây dựng nơng thơn huyện, có thành cơng trước hết quan tâm, đạo sát Huyện ủy - HĐND - UBND huyện Hải Hà, tham gia tích cực hên thơng trị từ huyện đến sở vai lu an trị MTTQ đồn thể nhân dân công công tác tuyên truyền, n va vận động đề nhân dân hiểu thực đặc biệt đồng tình ủng hộ gh tn to nhân dân địa phương Sau năm triển khai xây dựng nơng thơn mới, với tham gia tích cực p ie dân hiến 183.026m2 đất Huyện Hải Hà xây dựng 37 Trường w học, 44 nhà văn hố thơn, trạm y tế, hồn thành 30 cơng trình thủy lợi xây d oa nl dựng 63,18 km kênh mương nội đồng; mở rộng nâng cấp làm không lầy lội 52,71 km đường nội đồng, ngõ xóm làm 83 tuyến v an lu đường với tổng chiều dài 26,91km - Công tác bồi thường, GPMB xây dựng nông thơn có tác động fu an tích cực, hỗ trợ phát triển kinh tế, xã hội thay đổi chương trình m ll xây dựng nơng thơn Đến nay, huyện Hải Hà có xã đạt từ 14-18 tiêu oi nh chí, xã đạt từ 9-13 tiêu chí, xã đạt từ 5-8 tiêu chí có xã đạt at tiêu chí Từ nỗ lực cố gắng kết đạt thời gian qua, với z z tâm Đảng bộ, quyền huyện Hải Hà ủng hộ nhiệt tình @ gm nhân dân tồn huyện, Chương trình xây dựng nông thôn 15 xã Lu Đề nghị om 2015 theo lộ trình đề l.c huyện Hải Hà tiếp tục đẩy mạnh thực hoàn thành năm an - Qua thực tế cho thấy để có kết qua năm thực chương va trình xây dựng nơng thơn (nói chung), cơng tác GPMB, thu hồi đất để n a th c si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 82 phục vụ xây dựng hạ tầng theo tiêu chí nơng thơn (nói riêng), huyện Hải Hà diễn thuận lợi đạt kết tâm cao, phải vào cách đồng từ huyện đến sở tất khâu, bước, đặc biệt công tác Dân vận, người dân hiểu rõ mục đích, ý nghĩa đồng thuận cao với chủ trương quyền, tạo điều kiện cho việc đầu tư sở hạ tầng đồng theo yêu cầu xây dựng nông thôn Cách làm sáng tạo hiệu cấp uỷ, quyền cấp huyện Hải Hà cần an lu nhân rộng đến địa phương triển khai xây dựng nông thôn - Đối với công tác GPMB để phục vụ xây dựng hạ tầng, cần thực va n theo quy hoạch phê duyệt công bố, tránh điều chỉnh nhiều lần, gh tn to không gây ảnh hưởng đến sản xuất sinh hoạt người dân - Cần có giải pháp hình thành quỹ GPMB cho chương trình xây dựng p ie nông thôn để hỗ trợ hộ phải thu hồi đất phá bỏ cối hoa màu w với số lượng lớn d oa nl oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Thơng tư 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 hướng dẫn thực Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Bộ Tài Thơng tư 69/2006/TT-BTC ngày 02/8/2006 việc sửa đổi bổ sung Thông tư 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 Bộ Tài an lu hướng dẫn thực Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất va n Bộ Tài nguyên môi trường Thông tư 06/2007/TT – bTNMT ngày to gh tn 02/7/2007 hướng dẫn thực số điều Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định việc cấp GCNQSD đất, thu p ie hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ w tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại tố cáo d oa nl đất đai Chính phủ, 2004 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành v an lu luật đất đai fu an Chính phủ, 2004 Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 phương m ll pháp xác định giá đất khung giá loại đất oi Chính phủ, 2004 Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 bồi nh thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất at z Chính phủ, 2004 Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Quy định z @ việc cấp gCNQSD đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự om l.c khiếu nại tố cáo đất đai gm thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải Chính phủ, 2004 Nghị định 123/2007/NĐ-Cp ngày 27/7/2007 việc sửa an Lu đổi, bổ sung số điều nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất n va a th c si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 84 Chính phủ Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; Căn Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, 10 Các báo cáo kết công tác GPMB huyện Hải Hà năm 2011-2013 11 Đề án xây dựng nông thôn huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh an lu 12 Luật đất đai 2003 13 Mai Xuân Yến (1999), Giáo trình hệ thống sách - pháp luật đất đai, va n ĐHKHTN - ĐHQG HN gh tn to 14 Tiến sĩ Đỗ Thị Lan cộng 15 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 phê p ie duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn w 16 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 659/QĐ-TTg ngày 8/6/2012 sửa d oa nl đổi nguyên tắc chế hỗ trợ vốn thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn giai đoạn 2010-2020 v an lu 17 Tỉnh uỷ Quảng Ninh Nghị số 01 –NQ/TU ngày 27/10/2010 xây fu an dựng Nông thôn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 m ll 18 UBND tỉnh Quảng Ninh Quyết định số 499/2010/QĐ-UBND ngày oi 11/02/2010 việc ban hành quy định thực bồi thường, hỗ trợ nh tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh; at z 19 UBND tỉnh Quảng Ninh Quyết định số 1111/QĐ-UBND ngày 2/5/2013 z @ đánh giá tiêu chí Nông thôn om l.c gm an Lu n va a th c si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 PHỤ LỤC (1) Bộ tiêu chí Quốc gia xây dựng nơng thơn TT Tên tiêu chí Chỉ tiêu chung Nội dung tiêu I QUY HOẠCH 1.1 Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hố, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, Đạt dịch vụ an lu n va Quy hoạch 1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế-xã hội-môi trường theo phát triển theo quy chuẩn hoạch 1.3 Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hớng văn minh, bảo tồn sắc văn Đạt Đạt gh tn to hoá tốt đẹp II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI p ie 100% 2.2 Tỷ lệ km đường trục thơn, xóm cứng hố đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 50% d oa nl w 2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hố bê tơng hoá đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.Giao thơng 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, xóm không lầy lội vào mùa mưa v an lu hố) 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới fu an lại thuận tiện 50% 3.1 Hệ thống thuỷ lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh Đạt 3.2 Tỷ lệ km kênh mương xã quản lý kiên cố hóa 50% oi m ll Thuỷ lợi 100%(50 % cứng Đạt Điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn 95% Trường học Tỷ lệ trường học cấp: Mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia 70% nh 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện at z z @ Đạt gm 6.1 Nhà văn hoá khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ VH-TT-DL Bưu điện 8.1 Có điểm phục vụ bưu viễn thơng Đạt Đạt n va 8.2 Có Internet đến thôn 100% Đạt an Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng Lu 7.Chợ nông thôn om l.c Cơ sở vật chất 6.2 Tỷ lệ thơn có nhà văn hố khu thể thao thơn đạt quy định văn hoá Bộ VH-TT-DL a th c si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Nhà dân cư 9.1 Nhà tạm, đột nát Khơng 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng 75% III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT 10.Thu nhập 11 Hộ nghèo 12.Cơ cấu 13 Hình thức tổ chức sản xuất Thu nhập bình quân đầu người/năm so với mức bình quân chung tỉnh 1,2 lần Tỷ lệ hộ nghèo