Đang tải... (xem toàn văn)
Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3 Part 3
13 14 2.3.5 Phân tích kết tương tác chủ thể 2.3.5.1 Quyền lợi ích chủ thể Theo kết khảo sát, lương tháng trung bình NLð 2,3trđ/tháng Tỷ lệ doanh nghiệp có mức lương từ 3trñ/tháng trở lên 22,6% So với mức trung bình Hà Nội mức lương thấp Về phía doanh nghiệp, doanh nghiệp sử dụng lao động quy mơ 100 người sử dụng lao động hiệu doanh nghiệp có từ 100 người trở lên Năng suất lao động có xu hướng tăng nhanh điều kiện lao động (ngồi tiền lương) doanh nghiệp ða phần NLð trẻ coi doanh nghiệp nhỏ vừa nơi tập ñể chờ ñợi hội việc làm tốt Bảng 2.26: Quan hệ suất lao ñộng, tiền lương lợi nhuận Chỉ tiêu Năm Kết DN từ 100 ñến DN 100 người 300 người Lợi nhuận bình 2006 24,3 16,5 qn lao động 2007 32,1 21,9 (trñ/người) ñồng tiền lương 2006 1.17 0,71 tạo lợi nhuận cho 2007 1.31 0,82 doanh nghiệp Nguồn: ðiều tra lao ñộng tiền lương Bảo hiểm xã hội năm 2008 Ở doanh nghiệp có quy mơ 100 lngười, cán cân lợi ích nghiêng phía NSDLð, doanh nghiệp có quy mơ từ 100 đến 300 người xu hướng diễn ngược lại Kết điều tra cho thấy có 65,2% NLð đóng bảo hiểm xã hội Ngun nhân phần ý thức NSDLð phần chủ doanh nghiệp lo ngại thủ tục rườm rà hay quan bảo hiểm xã hội gây khó dễ cho doanh nghiệp Hệ NLð khơng yên tâm làm việc 2.3.5.2 Sự hài lòng chủ thể với QHLð nơi làm việc Mức ñộ hài lòng NLð Kết khảo sát cho thấy NLð tưưong đối hài lịng với cơng việc Sử dụng thang ño Linkert ñiểm ñể ñiều tra, kết mức độ hài lịng trung bình 258 NLð tham gia khảo sát 4,68 ñiểm ðây coi mức trung bình Ngun nhân quan trọng thơng tin thị trường lao động phát triển nên NLð có kỳ vọng mức doanh nghiệp Hơn họ bàng quan với Bảng 2.27: Mức độ hài lịng NLð với QHLð nơi làm việc Chỉ tiêu Mức ñộ hài Số lượng lòng (người) NLð với QHLð Tỷ lệ nơi làm (%) việc Rất bất mãn Rất thoả Tổng mãn 44 84 69 35 35 258 0,4 1,9 17,1 32,6 26,7 13,6 13,6 100 Nguồn: Kết khảo sát 166 DNNVV ñịa bàn Hà Nội Mức ñộ hài lịng NSDLð NSDLð ln có lợi QHLð DNNVV Tuy nhiên, ña phần chủ doanh nghiệp khơng thực hài lịng với NLð Kết ñiều tra cho thấy lý NLð thiếu hiểu biết pháp luật (65,1%), tác phong làm việc khơng tốt (56,6% q đề cao lợi ích cá nhân (42,8%) Chỉ có 9% NSDLð cho NLð hay địi hỏi q đáng Năm 2007, ngồi tiền lương doanh nghiệp (dưới 100 người) chịu thêm 1,33 trđ tiền kinh phí đào tạo lại cho lao ñộng Con số doanh nghiệp từ 100 đến 300 người 1,17 trđ Kinh phí khơng nhiều cho thấy NSDLð khơng gắn bó với NLð Tranh chấp lao ñộng (TCLð) Kết ñiều tra cho thấy, 64,1% doanh nghiệp có tranh chấp có nguy xảy TCLð Nhiều doanh nghiệp khơng có nguy TCLð NLð q yếu thế, khơng có kỳ vọng khơng đủ động lực ñể tiến hành tranh chấp Nguyên nhân số lao động doanh nghiệp q thiếu người lãnh ñạo Các vụ tranh chấp xảy loại hình doanh nghiệp chủ yếu tranh chấp lao ñộng cá nhân Mặc dù NLð tin tập thể lao động đấu tranh họ ñạt ñược kết TCLð tập thể khơng xảy doanh nghiệp có quy mơ vừa nhỏ Ngun nhân NLð khơng có khả liên kết, kênh thông tin chủ doanh nghiệp NLð ngắn nên NSDLð sớm phát tìm cách chia rẽ tập thể lao động 15 16 Mức độ gắn bó NLð với doanh nghiệp Bảng 2.33: Thời gian NLð dự kiến tiếp tục gắn bó với doanh nghiệp Tiêu chí Thời gian gắn bó năm Thời gian NLð 3-5 năm dự định tiếp tục 10 năm gắn bó với Chưa xác định doanh nghiệp Tổng DN sản xuất SL Tỷ lệ (người) (%) 5,4 5,4 2,7 32 86,5 37 100 Chung SL (người) 20 30 101 157 Tỷ lệ (%) 12,7 19,1 3,8 64,4 100 Nguồn: Kết khảo sát 166 DNNVV ñịa bàn Hà Nội Phần lớn NLð khơng có ý định gắn bó lâu dài với doanh nghiệp ðiều ñặc biệt ñúng doanh nghiệp sản xuất Chỉ có 3,8 % NLð xác ñịnh găn bó với doanh nghiệp 10 năm Con số doanh nghiệp sản xuất 2,7% Trong số NLð khơng xác định thời hạn gắn bó với doanh nghiệp tương ứng 64,4% 86,5% ðiều chứng tỏ NLð khơng gắn bó với doanh nghiệp Mặc dù, nguyên nhân DNNVV có khả sống sót thấp nguyên nhân không nhỏ QHLð DNNVV chưa tốt ðặc biệt doanh nghiệp sản xuất doanh nghiệp FDI 2.4 MỘT SỐ NHÂN TỐ TÁC ðỘNG ðẾN QUAN HỆ LAO ðỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ðỊA BÀN HÀ NỘI 2.4.1 Các nhân tố bên doanh nghiệp Ngồi yếu tố quy mơ lao động vốn nhỏ, khả cạnh tranh sống sót thấp số nhân tố bên có ảnh hưởng nhiều đến QHLð lở DNNVV ñịa bàn Hà Nội là: cấu trúc sở hữu (Phần lớn DNNVV doanh nghiệp tư nhân nên thiếu lãnh ñạo ðảng tổ chức trị xã hội khác Tính chất xã hội QHLð bị xem nhẹ); trình độ cơng nghệ (các doanh nghiệp thường có trình độ cơng nghệ lạc hậu, sử dụng nhiều lao ñộng giản ñơn nên thiếu ràng buộc kỹ thuật chủ thợ); trình độ quản lý tác phong lao ñộng ( chế quản lý linh hoạt, NLð chưa có tác phong làm việc ñại làm gia tăng bất ñồng nơi làm việc); triết lý nhân văn hố tổ chức (Khơng có chiến lược kinh doanh lâu dài dẫn ñến thiếu triết lý nhân sự, khía cạnh văn hố tổ chức khơng ý làm nảy sinh nhiều nghi ngờ, bất ñồng QHLð) 2.4.2 Các nhân tố bên Các yếu tố bên ngồi có ảnh hưởng nhiều là: chế ba bên ( chế ba bên hoạt ñộng chưa hiệu nên nhiều vấn ñề mang tính vĩ mơ QHLð khơng giải tốt); pháp luật ( Luật pháp lao ñộng phức tạp thiếu ổn ñịnh, nhấn mạnh ñến tiêu chuẩn lao ñộng thay chế, xa rời thực tiễn thị trường); quản lý nhà nước lao ñộng (ñội ngũ có trình độ hạn chế, thiếu động tích cực; công tác tra chưa hiệu quả); tăng trưởng kinh tế biến ñổi cấu trúc thị trường lao ñộng (tăng trưởng kinh tế không ñều, cấu trúc cung cầu lao động khơng ổn định cho lực bên liên tục cân bằng); thiết chế QHLð (các thiết chế quản lý đại diện khơng hiệu quả, thiếu thiết chế hỗ trợ tham vấn) CHƯƠNG ðỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP TẠO LẬP VÀ THÚC ðẨY QUAN HỆ LAO ðỘNG LÀNH MẠNH TẠI CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ðỊA BÀN HÀ NỘI 3.1.ðỊNH HƯỚNG TẠO LẬP VÀ THÚC ðẨY QHLð LÀNH MẠNH TẠI CÁC DNNVV TRÊN ðỊA BÀN HÀ NỘI 3.1.1.Quan ñiểm ðảng Nhà nước phát triển DNNVV Nhất quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, tạo môi trường pháp lý chế thuận lợi cho DNNVV phát triển nhằm phát huy nguồn lực ñể phát triển kinh tế; phát triển DNNVV theo phương châm tích cực, vững chắc, nâng cao chất lượng, phát triển số lượng; hỗ trợ Nhà nước chuyển dần từ trực tiếp sang gián tiếp 3.1.2 ðịnh hướng Hà Nội phát triển DNNVV Theo Chiến lược phát triển kinh tế xã hội Thủ định hướng Thành phố phát triển DNNVV là: Tiếp tục tạo ñiều kiện pháp lý kinh tế ñể tăng số lượng DNNVV, tăng cường trợ giúp ñể DNNVV ngày ñộng, hoạt ñộng hiệu ổn ñịnh hơn; tạo ñiều kiện ổn ñịnh sống cho số lượng ngày lớn lao ñộng trẻ, lao ñộng nhập cư DNNVV ñịa bàn Hà Nội 3.1.3 Một số ñịnh hướng tạo lập thúc ñẩy QHLð lành mạnh DNNVV ñịa bàn Hà Nội 17 18 Việc thúc ñẩy QHLð DNNVV Hà Nội cần tiến hành theo số ñịnh hướng là: củng cố vai trị pháp luật lao động DNNVV; nâng cao nhận thức ý thức bên QHLð nơi làm việc, đặc biệt NSDLð; củng cố vai trị đại diện thực cơng đồn sở NLð; CðCS đóng vai trị tích cực QHLð; hình thành hệ thống thiết chế hỗ trợ QHLð nhằm cung ứng ngày nhiều ña dạng dịch vụ hỗ trợ QHLð cho DNNVV, đặc biệt dịch vụ hỗ trợ từ phía Nhà nước TTLð (X2); hoạt động cơng đồn bảo vệ quyền lợi NLð doanh nghiệp (X4): quyền chủ ñộng NLð thực công việc doanh nghiệp (X8) mức ñộ quan tâm doanh nghiệp đến đời sống văn hố, tinh thần NLð (X9) 3.2 TẠO LẬP QHLð LÀNH MẠNH TẠI CÁC DNNVV TRÊN ðỊA BÀN HÀ NỘI 3.2.1 Mơ hình hố tác ñộng số nhân tố ñến mức ñộ thoả mãn NLð ñối với QHLð nơi làm việc Trong DNNVV NLð ñối tượng yếu NSDLð Dựa vào kết nghiên cứu định tính ý kiến chun gia Luận án giả định có nhân tố tác ñộng mạnh tới mức ñộ hài lòng NLð với QHLð Bằng phương pháp Stepwise SPSS hàm hồi quy tốt ñược lựa chọn là: Y = 0,724 + 0,204 x5+ 0,162x7 + 0,156x3 + 0,142x6 + 0,135x Trong đó, Y: mức độ thoả mãn NLð ñối với QHLð nơi làm việc a0 = 0,724: Cho biết Y = 0,724 tất biến x khơng Các biến hàm số có độ tin cậy 95% phù hợp dấu, kiểm ñịnh dạng hàm phù hợp Kết thống kê cho thấy giá trị VIF biến mơ hình thấp Nghĩa là, mức độ đa cộng tuyến biến mơ hình nhỏ Các giá trị kiểm định Sig mơ hình nhỏ cho thấy mức độ đa cộng tuyến biến độc lập mơ hình ñều ñược chấp nhận Hệ số tương quan R = 0,728 cho thấy mối quan hệ biến phụ thuộc với biến độc lập mơ hình chặt chẽ R2 = 0,531 cho thấy biến mơ hình giải thích 53,1% thay đổi biến phụ thuộc 3.2.2 ðề xuất mơ hình QHLð DNNVV ñịa bàn Hà Nội Cơ sở khoa học đề xuất mơ hình Hệ thống QHLð ñược ñề xuất gồm cấu phần: chủ thể, chế, mơi trường Mơ hình xây dựng dựa nguyên tắc là: chủ thể vững vàng, chế linh hoạt cho phù hợp với bối cảnh Việt Nam Cấu trúc hoạt ñộng mơ hình Mơ hình có cấu trúc sau: a5= 0,204: Cho biết mức độ cơng doanh nghiệp đánh giá đóng góp cá nhân NLð tăng lên 1% mức độ thoả mãn NLð ñối với QHLð doanh nghiệp tăng lên 0,204% a7= 0,162: Cho biết mức ñộ nghiêm túc doanh nghiệp việc thực cam kết với NLð tăng lên 1% mức độ thoả mãn NLð ñối với QHLð doanh nghiệp tăng lên 0,162% a3= 0,156: Cho biết mức ñộ quan tâm doanh nghiệp ý kiến đóng góp NLð tăng lên 1% mức độ thoả mãn NLð ñối với QHLð doanh nghiệp tăng lên 0,156% a6= 0,142: Cho biết quan tâm doanh nghiệp ñến ñào tạo, phát triển sử dụng nhân viên lâu dài tăng lên 1% mức ñộ thoả mãn NLð ñối với QHLð doanh nghiệp tăng lên 0,142% a1= 0,135: Cho biết mức ñộ chuyên sâu, thành thạo NLð ñối với hoạt động chun mơn nghiệp vụ thực doanh nghiệp tăng lên 1% mức độ thoả mãn NLð ñối với QHLð doanh nghiệp tăng lên 0,135% biến ñộc lập bị loại có ý nghĩa có tượng đa cộng tuyến Bốn biến bị loại khỏi mơ hình là: khả NLð việc tìm kiếm việc làm Sơ đồ 3.1: Mơ hình QHLð lành mạnh DNNVV địa bàn Hà Nội Nguồn: Tác giả NLð có đặc trưng: Có tổ chức đại diện thực sự;hiểu biết tốt pháp luật; ý thức tác phong làm việc tốt; có sống gia đình ổn định 19 NSDLð có đặc trưng: Hiểu biết tốt pháp luật lao động; hiểu biết tốt QHLð; có chiến lược người rõ ràng; uy tín cá nhân cao ñối với NLð Cơ chế QHLð có ñặc trưng: Thường xun cải tiến hình thức chia sẻ thơng tin; thương lượng giao kết linh hoạt cá nhân hay tập thể NLð với NSDLð; doanh nghiệp có chế giám sát việc thực cam kết; xây dựng chế phát giải bất bình, khiếu nại hay tranh chấp; cơng đánh giá ñền ñáp; nghiêm túc thực cam kết; NLð tham gia ñổi hệ thống quản lý; NLð đào tạo phát triển; chun mơn hố sâu sắc Thương lượng linh hoạt cấp nhóm doanh nghiệp: Tồn chế thương lượng linh hoạt cấp nhóm doanh nghiệp dựa tinh thần tự nguyện chủ thể, linh hoạt nội dung cách thức thương lượng Mơi trường: Luật pháp đề cao chế QHLð kinh tế thị trường, hệ thống cơng đồn tích cực dựa sở đa dạng hố hình thức tổ chức cơng đồn cấp sở, thiết lập hệ thống thiết chế hỗ trợ QHLð, sở đào tạo lồng ghép QHLð vào chương trình, đảm bảo ổn ñịnh thị trường lao ñộng ðiều kiện áp dụng mơ hình Các bước triển khai áp dụng mơ hình Bảng 3.1 Các bước triển khai áp dụng mơ hình Giai đoạn Các bước Thí ñiểm ðánh giá ñiều chỉnh Nhân rộng mơ hình Nguồn: Tác giả Thành lập nhóm tư vấn Thành lập cơng đồn sở nhóm doanh nghiệp lựa chọn Tư vấn thuyết phục NSDLð tham gia chương trình thành lập hội đồng NSDLð nhóm doanh nghiệp Tổ chức ñào tạo QHLð, ðTXH cho NLð, cán Cð, NSDLð Nhóm tư vấn triển khai hệ thống ðTXH linh hoạt doanh nghiệp hỗ trợ TLLðTT cấp Tổ chức tổng kết, ñánh giá, rút kinh nghiệm chỉnh sửa mơ hình Thành lập CðCS theo nhóm doanh nghiệp ðào tạo cán CðCS NSDLð doanh nghiệp Thành lập hội ñồng NSDLð nhóm doanh nghiệp áp dụng mơ hình theo nhóm doanh nghiệp 20 ðiều kiện cần: Có ý chí tâm ðảng, Nhà nước; thực tốt chế ba bên; cấu trúc lại hệ thống cơng đồn ðiều kiện đủ: Hệ thống thiết chế hỗ trợ QHLð phát triển; Cấu trúc lại hệ thống ñại diện NSDLð; NLð, NSDLð ñều ñược ñào tạo hay tiếp cận kiến thức kỹ QHLð; hệ thống thơng tin thị trường lao động phát triển; áp dụng thí điểm mơ hình phạm vi hẹp 3.3 GIẢI PHÁP THÚC ðẨY QUAN HỆ LAO ðỘNG LÀNH MẠNH TẠI CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ðỊA BÀN HÀ NỘI 3.3.1 Nhóm giải pháp phía Nhà nước 3.3.1.1 Hồn thiện chế ba bên nhằm nâng cao tính khả thi sách, pháp luật liên quan đến quan hệ lao ñộng Cần mở rộng ña dạng hố đối tượng tham gia ý kiến văn bản; nâng cao hiệu thực hội nghị tham khảo ý kiến bên q trình đóng góp ý kiến vào dự thảo sách; thành lập mạng lưới thơng tin điện tử chun đóng góp ý kiến ñối với dự thảo văn pháp luật liên quan ñến quan hệ lao ñộng; thành lập uỷ ban ba bên QHLð cấp tỉnh thay trọng tài lao động 3.3.1.2 Tiếp tục sửa đổi, hồn thiện luật pháp lao ñộng Thay ñổi tư luật pháp từ ñiều chỉnh tiêu chuẩn lao ñộng sang ñiều chỉnh chế QHLð kết hợp với tiêu chuẩn lao ñộng – tách Luật Quan hệ lao ñộng khỏi Bộ luật Lao ñộng; Thay ñổi cách tiếp cận đình cơng bổ sung quy định giải đình cơng, bao gồm đình cơng tự phát; Bộ luật lao ñộng cần làm rõ chủ thể QHLð nơi làm việc sửa ñổi Chương XIII theo hướng mở rộng khái niệm ñại diện NLð; sửa đổi Luật Cơng đồn theo hướng đa dạng hố hình thức tổ chức cơng đồn đảm bảo tính độc lập CðCS; giảm thiểu văn luật; bổ sung quy ñịnh liên quan ñến chế QHLð doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ; xác lập chế thương lượng giao kết kinh hoạt nơi làm việc 3.3.1.3 Nâng cao lực quản lý nhà nước quan hệ lao ñộng ðề xuất thành lập Cục QHLð trực thuộc Bộ Lao ñộng Thương binh Xã hội chuyên trách quản lý nhà nước QHLð; Nâng cao trình độ QHLð cho ñội ngũ cán quản lý nhà nước lao ñộng ñộng ñịa phương; Tiếp tục ñổi mô