Hoàn thiện tổ chức kế toán tại trường cao đẳng gtvt miền trung

MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU TÓM TẮT LUẬN VĂN CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài nghiên cứu 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.4 Câu hỏi nghiên cứu 1.5 Phạm vi nghiên cứu 1.6 Phương pháp nghiên cứu 1.7 Ý nghĩa đề tài nghiên cứu 1.8 Kết cấu đề tài nghiên cứu CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC KẾ TỐN TRONG CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP 2.1 Tổng quan đơn vị hành nghiệp quản lý tài đơn vị hành nghiệp 2.1.1 Khái niệm, phân loại đơn vị hành nghiệp 2.1.2 Đặc điểm hoạt động tổ chức quản lý đơn vị hành nghiệp 13 2.1.3 Đặc điểm quản lý tài đơn vị hành nghiệp 15 2.2 Khái niệm, yêu cầu nguyên tắc tổ chức kế toán đơn vị nghiệp 19 2.2.1 Khái niệm vai trị tổ chức kế tốn quản lý tài đơn vị hành nghiệp 19 2.2.2 Căn yêu cầu tổ chức kế toán đơn vị hành nghiệp 22 2.2.3 Nguyên tắc tổ chức kế tốn đơn vị hành nghiệp 23 2.3 Nội dung tổ chức kế tốn đơn vị hành nghiệp .24 2.3.1 Tổ chức máy kế toán 24 2.3.2 Tổ chức cơng tác kế tốn 27 CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TỔ CHỨC KẾ TOÁN TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG GIAO THÔNG VẬN TẢI MIỀN TRUNG .44 3.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức kế toán trường cao đẳng giao thông vận tải Miền Trung 44 3.1.1 Nhân tố bên 44 3.1.2 Nhân tố bên 45 3.2 Thực trạng tổ chức kế tốn trường Cao đẳng Giao thơng vận tải Miền Trung 60 3.2.1 Thực trạng tổ chức máy kế toán .60 3.2.2 Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn .62 CHƯƠNG CÁC KẾT LUẬN VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC KẾ TỐN TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG GIAO THÔNG VẬN TAI MIỀN TRUNG 79 4.1 Kết luận thực trạng tổ chức kế toán trường Cao đẳng Giao thông vận tải miền Trung .79 4.1.1 Ưu điểm 79 4.1.2 Nhược điểm 81 4.2 Định hướng phát triển yêu cầu hồn thiện tổ chức kế tốn trường Cao đẳng Giao thông vận tải Miền trung 83 4.2.1 Định hướng phát triển trường Cao đẳng Giao thông vận tải Miền trung đến năm 2020 83 4.2.2 Yêu cầu hồn thiện tổ chức kế tốn trường Cao đẳng Giao thông vận tải Miền trung 86 4.3 Các giải pháp hồn thiện tổ chức kế tốn trường Cao đẳng Giao thông vận tải Miền trung 88 4.3.1 Hoàn thiện tổ chức máy kế toán 88 4.3.2 Hồn thiện ứng dụng cơng nghệ thơng tin .89 4.3.3 Hoàn thiện chứng từ 90 4.3.4 Hoàn thiện tài khoản 91 4.3.5 Hồn thiện hệ thống sổ kế tốn 93 4.3.6 Hoàn thiện tổ chức cơng tác kiểm tra kế tốn 94 4.4 Điều kiện thực giải pháp hồn thiện tổ chức kế tốn trường Cao đẳng Giao thông vận tải Miền trung 95 4.5 Những hạn chế nghiên cứu đề xuất hướng nghiên cứu tương lai 96 KẾT LUẬN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Tên viết tắt HCSN: NSNN: GTVT: XD : KTX: HS: SV: CĐCN: TCCN: TCN: BHXH: BHYT: BHTN: KPCĐ: TSCĐ: XDCB: TNCN: SCN: HĐND: UBND: CNTT: GTNT: CĐ: MT: KB: NH: CBVC Tên đầy đủ Hành nghiệp Ngân sách nhà nước giao thông vận tải xây dựng Ký túc xá học sinh sinh viên Cao đẳng chuyên nghiệp Trung cấp chuyên nghiệp Trung cấp nghề Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Bảo hiểm thất nghiệp Kinh phí cơng đồn Tài sản cố định Xây dựng Thu nhập cá nhân Sơ cấp nghề Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân Công nghệ thông tin Giao thông nông thôn Cao đẳng miền Trung Kho bạc Ngân hàng Cán viên chức DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Sơ đồ Sơ đồ 2.1 Tổ chức trình ghi chép vào sổ kế toán 36 Sơ đồ 3.1 Quy trình quản lý tài trường cao đẳng GTVT Miền trung .60 Sơ đồ 3.2 Trình tự luân chuyển chứng từ 62 Sơ đồ 3.3 Sơ đồ luân chuyển chứng từ nghiệp vụ chi tiền mặt 74 Sơ đồ 3.4 Quy trình tổ chức thu học phí trường cao đẳng GTVT miền Trung 75 Sơ đồ 3.5 Sơ đồ luân chuyển chứng từ nghiệp vụ toán tiền lương .76 Bảng biểu Bảng 3.1 Tổng hợp nguồn thu qua năm ( Từ năm 2009 đến năm 2011) .55 Bảng 3.2 Mức tự bảo đảm chi phí hoạt động thường xuyên 59 i CHƯƠNG GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU Nhân lực yếu tố định thành công hay thất bại doanh nghiệp Để có nguồn nhân lực tốt phần nhiều phụ thuộc vào hệ thống giáo dục đào tạo Hệ thống giáo dục đào tạo đóng vai trị quan trọng, nhân tố chìa khóa, động lực thúc đẩy kinh tế phát triển Đảng Nhà nước ta quan tâm coi trọng công tác giáo dục đào tạo Ngay từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Đảng ta xác định phát triển giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển Và không Việt nam mà hầu hết quốc gia khác giới coi giáo dục quốc sách hàng đầu Vì tầm quan trọng đó, Đảng Nhà nước ta trọng đầu tư vào lĩnh vực Khác với trước đây, hầu hết nguồn kinh phí hoạt động sở giáo dục nguồn kinh phí Nhà nước cấp từ năm 2006 đến nhà nước trao quyền tự chủ tự chịu tránh nhiệm nguồn lực tài cho đơn vị Do đó, hoạt động cho có hiệu vấn đề mà đơn vị quan tâm Bên cạnh đổi chất lượng giáo dục tổ chức kế tốn đơn vị vấn đề không phần quan trọng Hiện cơng tác kế tốn trường bước đổi song số trường tổ chức hạch tốn kế tốn cịn yếu Từ chỗ đơn vị Nhà nước bao cấp hoàn tồn nguồn kinh phí chuyển sang đơn vị tự chủ nguồn lực tài chính, tự đảm bảo phần tồn phần chi phí cho hoạt động trường cịn lúng túng hạch tốn nghiệp vụ kinh tế phát sinh thuế, liên doanh liên kết… Việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin cịn nhiều hạn chế, đội ngũ kế toán số trường cịn chưa đáp ứng với u cầu cơng việc Mặt khác, việc vận dụng nghị định, thông tư Nhà nước vào hạch toán nghiệp vụ cịn nhiều bị động Nhận thức điều trường cao đẳng GTVT miền Trung phải tự hồn thiện để đáp ứng u cầu cơng việc Tuy nhiên, bên cạnh ii thành tích đạt được, đơn vị tồn số hạn chế việc tổ chức máy kế toán, tổ chức chứng từ, hạch toán kế toán cho lớp ngắn hạn Mặt khác, suốt 40 năm xây dựng trưởng thành nhà trường, chưa có luận văn hay luận án viết tổ chức kế toán đơn vị Qua khảo sát tác giả thấy có số luận văn viết khía cạnh quản lý tài Chính nghiên cứu để hồn thiện tổ chức kế toán trường cao đẳng GTVT miền trung nhu cầu tất yếu Xuất phát từ tính cấp thiết vấn đề nêu trên, tác giả nghiên cứu đề tài: Hoàn thiện tổ chức kế toán trường cao đẳng GTVT Miền trung Luận văn khái quát mục tiêu nghiên cứu, đưa câu hỏi để định hướng nghiên cứu Và phạm vi khảo sát nghiên cứu trường cao đẳng GTVT miền trung Phương pháp nghiên cứu phương pháp định tính với kỹ thuật Quan sát, Phỏng vấn trực tiếp, tổng hợp, So sánh, phân tích liệu Và liệu sử dụng cho việc tổng hợp, phân tích bao gồm liệu sơ cấp liệu thứ cấp Nhưng chủ yếu liệu thứ cấp Bố cục nội dung luận văn bao gồm chương Nội dung tóm tắt luận văn sau: chương 1là giới thiệu chung đề Chương sở lý luận tổ chức kế toán đơn vị hành nghiệp Chương Phân tích thực trạng tổ chức kế tốn trường cao đẳng GTVT miền Trung Chương Các kết luận giải pháp hồn thiện tổ chức kế tốn trường cao đẳng GTVT miền Trung iii CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC KẾ TOÁN TRONG CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP 2.1 Tổng quan đơn vị hành nghiệp quản lý tài đơn vị hành nghiệp Trong phần tác giả đưa số khái niệm phân loại đơn vị hành nghiệp dựa hai cứ: Một, vào chức năng, nhiệm vụ đơn vị hành nghiệp chia thành : quan hành chính; đơn vị nghiệp; tổ chức đoàn thể xã hội; quan an ninh quốc phòng hoạt động theo luật quốc phòng Hai, theo phân cấp quản lý ngân sách đơn vị hành nghiệp chia thành: đơn vị dự toán cấp 1, đơn vị dự toán cấp đơn vị dự toán cấp Vì đơn vị nghiên cứu đơn vị nghiệp Do phần tác giả nêu cách phân loại đơn vị nghiệp.Cụ thể: Căn vào nguồn thu, theo định 08/2004/QĐ-TTg ngày 15/01/2004 Thủ tướng Chính phủ Nghị định 43/2006 đơn vị nghiệp chia làm ba loại: Đơn vị có nguồn thu nghiệp tự bảo đảm tồn chi phí hoạt động thường xuyên; Đơn vị nghiệp có thu tự đảm bảo phần chi phí hoạt động thường xuyên(gọi tắt đơn vị nghiệp tự bảo đảm phần chi phí hoạt động); Đơn vị nghiệp có nguồn thu thấp khơng có nguồn thu Căn quan hệ với chủ sở hữu đơn vị nghiệp chia thành : Đơn vị nghiệp cơng lập Đơn vị nghiệp ngồi cơng lập Căn vào lĩnh vực hoạt động chia đơn vị nghiệp thành: Đơn vị nghiệp kinh tế; Đơn vị nghiệp giáo dục đào tạo; Đơn vị nghiệp y tế; Đơn vị nghiệp nghiên cứu khoa học; Đơn vị nghiệp thuộc lĩnh vực thể dục thể thao; Đơn vị nghiệp thuộc lĩnh vực văn hố thơng tin nghệ thuật iv Trên sở phân loại đơn vị hành nghiệp tác giả nêu lên số đặc điểm hoạt động tổ chức quản lý Từ tác giả nghiên cứu đặc điểm quản lý tài đơn vị Hiện nay, đơn vị hành nghiệp áp dụng chế quản lý tài chế quản lý tài theo dự tốn năm chế tự chủ tài Như cơng tác quản lý tài đơn vị hành nghiệp thực theo quy trình từ lập dự toán thu chi NSNN đến việc tổ chức thực dự toán thu chi NSNN cuối toán NSNN 2.2 Khái niệm, yêu cầu nguyên tắc tổ chức kế toán đơn vị nghiệp Ở phần tác giả nêu lên số khái niệm, nhiệm vụ vai trị kế tốn tổ chức kế toán đơn vị hành nghiệp Tổ chức kế tốn phải làm tốt khâu tổ chức tốt người tổ chức tốt nghiệp vụ kế toán Đối với đơn vị hành nghiệp áp dụng Luật kế toán, Luật NSNN, chế độ kế toán ban hành theo QĐ số 19/2006/QĐ-BTC ngày 20 tháng năm 2006 Bộ trưởng Bộ tài chính, Thơng tư 185/TT-BTC ngày 15/01/2010 số văn pháp quy mà Nhà nước ban hành Ngồi cịn phải vào chức nhiệm vụ, quy mô hoạt động, định biên lao động để tổ chức kế toán đơn vị Luận văn rõ để thực quy định Nhà nước, hoạt động có hiệu quả, đảm bảo yêu cầu tổ chức kế toán đơn vị, cần phải dựa nguyên tắc 2.3 Nội dung tổ chức kế tốn đơn vị hành nghiệp Nội dung tổ chức kế toán đơn vị hành nghiệp bao gồm : Tổ chức máy kế toán : luận văn tác giả đưa khái niệm máy kế toán, tổ chức máy kế toán yêu cầu tổ chức máy kế toán Hiện đơn vị hành nghiệp tổ chức máy thực theo hình thức sau: tổ chức máy kế tốn theo mơ hình tập trung, tổ chức v máy kế tốn theo mơ hình phân tán, tổ chức máy kế tốn theo mơ hình hỗn hợp Ở mơ hình tác giả đưa ưu nhược điểm Tổ chức cơng tác kế tốn bao gồm tổ chức chứng từ kế toán, tổ chức tài khoản kế toán, tổ chức sổ kế toán, tổ chức báo cáo, tổ chức công tác kiểm tra Cụ thể: Thứ nhất, Tổ chức chứng từ kế toán: Luận văn nêu khái niệm, vai trò nội dung tổ chức chứng từ kế tốn Nội dung phải tuân theo trình tự sau : Một, xác định danh mục chứng từ Hai, tổ chức lập chứng từ Ba, tổ chức kiểm tra chứng từ kế toán Bốn, tổ chức sử dụng chứng từ Năm, tổ chức lưu trữ, bảo quản hủy chứng từ Trong phần tác giả nêu lên điều kiện bảo quản chứng từ Và thời hạn lưu trữ chứng từ, thủ tục hủy chứng từ hết hạn Thứ hai, tổ chức tài khoản kế toán Luận văn nêu định nghĩa tài khoản kế toán, tổ chức tài khoản kế tốn vai trị tổ chức tài khoản đơn vị hành nghiệp Mặt khác, luận văn nêu nội dung tổ chức tài khoản để đơn vị hành nghiệp vận dụng để xây dựng hế thống tài khoản cho đơn vị Thứ ba, tổ chức hệ thống sổ kế tốn Luận văn trình bày số khái niệm sổ kế toán, tổ chức sổ kế tốn vai trị việc tổ chức ghi sổ kế toán Để phát huy vai trị luận văn nêu lên nội dung tổ chức sổ kế toán sau: Một, Lựa chọn hình thức tổ chức sổ kế tốn thích hợp với điều kiện quy mơ, tính chất hoạt động, trình độ cán quản lý, điều kiện phương tiện vật chất có Hai, đơn vị phải xây dựng hệ thống sổ kế toán bao gồm sổ kế toán chi tiết sổ kế toán tổng hợp Ba, tổ chức xây dựng, thiết kế quy trình ghi chép sổ kế toán Thứ tư, tổ chức hệ thống báo cáo kế toán bao gồm: Luận văn đưa nội dung vai trò tổ chức hệ thống báo cáo đơn vị Cụ thể nội dung sau: Thứ nhất, quy định mẫu biểu báo cáo kế toán Thứ hai, quy định trách nhiệm lập báo cáo kế toán Thứ ba, quy định trách nhiệm người kiểm tra, kiểm toán báo cáo kế toán Thứ tư, quy định nơi gửi công khai báo cáo tài Thứ năm, quy định phương pháp lập báo cáo kế toán