(Tiểu luận) đề tài quy phạm pháp luật khái niệm, cấu trúc, các loại quy phạm pháp luật và cho ví dụ minh họa

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI VIỆN QUẢN TRỊ KINH DOANH BÀI TIỂU LUẬN CUỐI KỲ HỌC PHẦN: NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG ĐỀ TÀI: QUY PHẠM PHÁP LUẬT: KHÁI NIỆM, CẤU TRÚC, CÁC LOẠI QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ CHO VÍ DỤ MINH HỌA SINH VIÊN : NGUYỄN QUỲNH TRANG MÃ SINH VIÊN : 21050341 LỚP : QH2021E – QTKD CLC4 MÃ LỚP HỌC PHẦN : THL1057 11 GIẢNG VIÊN : THS HOÀNG NHƯ THÁI TS CHU THỊ NGỌC Hà Nội – Năm 2022 h MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ PHẦN 2: GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I KHÁI NIỆM QUY PHẠM PHÁP LUẬT KHÁI NIỆM QUY PHẠM PHÁP LUẬT ĐẶC ĐIỂM CỦA QUY PHẠM PHÁP LUẬT II CẤU TRÚC CỦA QUY PHẠM PHÁP LUẬT GIẢ ĐỊNH 1.1 KHÁI NIỆM 1.2 CÁCH XÁC ĐỊNH 1.3 PHÂN LOẠI QUY ĐỊNH 2.1 KHÁI NIỆM 2.2 CÁCH XÁC ĐỊNH 2.3 PHÂN LOẠI CHẾ TÀI 3.1 KHÁI NIỆM 3.2 CÁCH XÁC ĐỊNH 3.3 PHÂN LOẠI III CÁC LOẠI QUY PHẠM PHÁP LUẬT 10 PHỤ THUỘC VÀO ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU CHỈNH VÀ PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU CHỈNH 10 PHỤ THUỘC VÀO TÍNH CHẤT MỆNH LỆNH 11 PHỤ THUỘC VÀO CÁCH THỨC XỬ SỰ 11 PHỤ THUỘC VÀO CÁCH THỂ HIỆN NỘI DUNG 12 PHẦN 3: KẾT LUẬN 13 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 14 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 LỜI MỞ ĐẦU Lời đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Trường Đại học Kinh tế Viện Quản trị Kinh doanh đưa môn học “Nhà nước pháp luật đại cương” vào chương trình giảng dạy “Nhà nước pháp luật đại cương” học phần bổ ích, giúp chúng em làm rõ hiểu sâu kiến thức pháp luật, quyền nghĩa vụ cơng dân Hơn nữa, mơn học cịn giúp sinh viên có bước đệm vững để trở thành sinh viên tốt công dân tốt Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến giảng viên mơn – Hồng Như Thái cô Chu Thị Ngọc truyền đạt kiến thức cách lấy ví dụ minh họa thực tế giúp chúng em hiểu suốt thời gian học tập vừa qua Mặc dù cịn nhiều khó khăn phải học online tình hình dịch bệnh ln nhiệt tình giảng dạy tạo nhiều hội học tập cho lớp Em cố gắng vận dụng thật tốt kiến thức học môn “Nhà nước pháp luật đại cương” vào các lĩnh vực liên quan đời sống xã hội Bên cạnh đó, vốn kiến thức, khả tiếp thu nhiều hạn chế lần em làm tiểu luận nên khó tránh khỏi thiếu sót nhiều chỗ cịn chưa trọn vẹn Kính mong thầy xem xét góp ý để tiểu luận em hồn thiện Xin chúc thầy sức khỏe, hạnh phúc thành công! Sinh viên thực Nguyễn Quỳnh Trang 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 ĐỀ TÀI TIỂU LUẬN QUY PHẠM PHÁP LUẬT: KHÁI NIỆM, CẤU TRÚC, CÁC LOẠI QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ CHO VÍ DỤ MINH HỌA PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ Trong đời sống ngày nay, xã hội ngày phát triển vai trò quản lý xã hội quan trọng Một phương tiện giúp người quản lý xã hội dễ dàng quy phạm pháp luật Quy phạm pháp luật vấn đề lý luận vô phức tạp Sự nhận thức, am hiểu đắn quy phạm pháp luật hướng đến việc xây dựng ý thức lối sống tuân theo pháp luật Vì vậy, việc chọn đề tài “Quy phạm pháp luật: Khái niệm, cấu trúc, loại quy phạm pháp luật cho ví dụ minh họa” việc vơ cần thiết, giúp tăng hiểu biết nâng cao ý thức pháp luật cho người Với mục tiêu đưa nhìn tổng quát quy phạm pháp luật, tiểu luận bao gồm nội dung: khái niệm, cấu trúc, loại quy phạm pháp luật với nội dung em đưa ví dụ minh họa cụ thể để người đọc hiểu rõ có nhìn sâu sắc quy phạm pháp luật PHẦN 2: GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I KHÁI NIỆM QUY PHẠM PHÁP LUẬT KHÁI NIỆM QUY PHẠM PHÁP LUẬT Với mục đích quản lý xã hội, nhà nước ban hành nhiều quy định nhằm tác động đến hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội Thông qua quy định này, ý chí nhà nước thể nhiều hình thức mức độ khác Các quy định nhà nước chủ yếu quy phạm pháp luật So với quy phạm khác điều chỉnh quan hệ xã hội quy phạm pháp luật có vai trò quan trọng phương tiện hữu hiệu để điều chỉnh quan hệ xã hội Như vậy, khái niệm quy phạm pháp luật định nghĩa sau: Quy phạm pháp luật quy tắc xử chung nhà nước đặt thừa nhận, có tính bắt buộc chung, thể ý chí nhà nước, đảm bảo thực để 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 điều chỉnh quan hệ xã hội theo định hướng nhằm đạt mục đích định.1 Ví dụ: “Người tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy, bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm”.2 ĐẶC ĐIỂM CỦA QUY PHẠM PHÁP LUẬT Quy phạm pháp luật gồm có đặc điểm sau đây: ✓ Luôn gắn liền với nhà nước, quan có thẩm quyền đề ra, thừa nhần phê chuẩn nhà nước đảm bảo thực ✓ Thể ý chí nhà nước việc xác định chủ thể phải hành động theo pháp luật điều kiện, hoàn cảnh nào, quyền lợi nghĩa vụ pháp lý mà họ hưởng, biện pháp cưỡng chế họ phải nhận chủ thể không tuân theo nghĩa vụ ✓ Là quy tắc hành vi có tính bắt buộc chung người có đủ điều kiện thực theo quy định pháp luật ✓ Xác định chặt chẽ mặt hình thức tạo thành hệ thống thống việc biểu thị, truyền tải, diễn đạt nội dung thức văn quy phạm pháp luật II CẤU TRÚC CỦA QUY PHẠM PHÁP LUẬT Thông thường kết cấu quy phạm pháp luật bao gồm: giả định, quy định chế tài GIẢ ĐỊNH 1.1 KHÁI NIỆM Giả định phận quy phạm pháp luật, quy định địa điểm, thời gian, chủ thể, hồn cảnh, tình mà xảy thực tế sống cần phải thực theo quy tắc mà quy phạm pháp luật đặt Ví dụ: “Cơng dân độ tuổi thực nghĩa vụ quân sự, không phân biệt dân tộc, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo, trình độ học vấn, nghề nghiệp, nơi cư trú phải thực nghĩa vụ quân theo quy định Luật này”.3 Trong phận giả định TS Nguyễn Thị Huế: Giáo trình đại cương nhà nước pháp luật Điều 194, Bộ luật Hình Điều 4, Luật nghĩa vụ quân 2015 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 “Công dân độ tuổi thực nghĩa vụ quân sự, không phân biệt dân tộc, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo, trình độ học vấn, nghề nghiệp, nơi cư trú” 1.2 CÁCH XÁC ĐỊNH Giả định trả lời cho câu hỏi: Ai (tổ chức, cá nhân nào) tình huống, điều kiện, hồn cảnh chịu tác động quy phạm pháp luật đó? 1.3 PHÂN LOẠI * Căn theo số lượng tình huống, giả định chia thành: - Giả định đơn giản: nêu tình huống, điều kiện, hồn cảnh mà quy phạm pháp luật điều chỉnh Ví dụ: “Người không nhận cha, mẹ người u cầu Tịa án xác định người mình”.4 Trong phận giả định đơn giản “Người không nhận cha, mẹ người” - Giả định phức tạp: nêu nhiều tình huống, điều kiện, hồn cảnh mà quy phạm pháp luật điều chỉnh Ví dụ: “Người thấy người khác tình trạng nguy hiểm đến tính mạng, có điều kiện mà khơng cứu giúp dẫn đến hậu người chết bị phạt cảnh cáo, cải tạo ko giam giữ đến năm, phạt tù từ tháng đến năm”.5 Trong phận giả định phức tạp “Người thấy người khác tình trạng nguy hiểm đến tính mạng, có điều kiện mà khơng cứu giúp dẫn đến hậu người chết” * Căn theo mơi trường tác động, giả định chia thành: - Giả định xác định: liệt kê cách xác, rõ ràng hồn cảnh cụ thể mà mệnh lệnh quy phạm địi hỏi phải thực - Giả định xác định tương đối: điều kiện môi trường tác động quy phạm pháp luật hướng cho chủ thể áp dụng pháp luật khả giải vấn đề trường hợp cụ thể vắng mặt có mặt điều kiện Khoản 1, Điều 89, Luật Hơn nhân gia đình Khoản 1, Điều 132, Bộ luật Hình 2015 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 * Căn theo theo tiêu chuẩn khả thể hiện, giả định chia thành: - Giả định cụ thể: điều kiện tác động quy phạm pháp luật xác định dấu hiệu cụ thể Ví dụ: “Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ hai năm đến năm năm: a Phạm tội nhiều lần; b Lợi dụng chức vụ, quyền hạn; c Gây hậu nghiêm trọng; d Tái phạm nguy hiểm”.6 Trong giả định cụ thể phần a, b, c, d - Giả định trừu tượng: điều kiện tác động quy phạm pháp luật xác định dấu hiệu chung, loại Ví dụ: “Trong giao tiếp cơng sở, cán bộ, cơng chức phải có thái độ lịch tôn trọng đồng nghiệp; ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc”.7 Trong giả định trừu tượng “Trong giao tiếp công sở, cán bộ, công chức” QUY ĐỊNH 2.1 KHÁI NIỆM Quy định phận trung tâm quy phạm pháp luật, đưa quy tắc xử mà chủ thể phải thực vào hoàn cảnh, điều kiện nêu phận giả định quy phạm pháp luật Ví dụ: “Khi bên thực hợp đồng kinh tế chậm so với thời hạn ghi hợp đồng bên bị vi phạm có quyền khơng nhận sản phẩm, hàng hố dù hồn thành, có quyền địi phạt vi phạm hợp đồng bồi thưởng thiệt hại”.8 Trong quy định “có quyền khơng nhận sản phẩm, hàng hố dù hồn thành, có quyền địi phạt vi phạm hợp đồng bồi thưởng thiệt hại” 2.2 CÁCH XÁC ĐỊNH Quy định trả lời cho câu hỏi: Được làm gì? Khơng làm gì? Phải làm gì? Làm nào? Khoản 2, Điều 142, Bộ luật Hình Khoản 1, Điều 16, Luật Cán công chức 2008 Khoản 1, Điều 33, Pháp lệnh hợp đồng kinh tế 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 2.3 PHÂN LOẠI - Quy định cấm đoán: quy định xác định hành vi mà chủ thể khơng thực Ví dụ:“Chủ sở hữu thực hành vi theo ý tài sản không trái với quy định luật, gây thiệt hại làm ảnh hưởng đến lợi ích quốc gia, dân tộc, lợi ích cơng cộng, quyền lợi ích hợp pháp người khác”9 Trong đó, phận quy định cấm đốn “khơng trái với quy định luật, gây thiệt hại làm ảnh hưởng đến lợi ích quốc gia, dân tộc, lợi ích cơng cộng, quyền lợi ích hợp pháp người khác” - Quy định bắt buộc: quy định xác định hành vi mà chủ thể buộc phải thực Ví dụ: “Mọi người có nghĩa vụ nộp thuế theo luật định”.10 Trong quy định bắt buộc “có nghĩa vụ nộp thuế theo luật định” - Quy định tùy nghi: (quy định lựa chọn, hướng dẫn, định hướng, giải thích…) quy định đưa nhiều cách thức xử mà chủ thể phép lựa chọn số xử đưa Ví dụ: “Vợ chồng có quyền lựa chọn áp dụng chế độ theo luật định chế độ tài sản theo thỏa thuận”.11 Trong đó, phận quy định “có quyền lựa chọn áp dụng chế độ tài sản theo luật định chế độ tài sản theo thỏa thuận” CHẾ TÀI 3.1 KHÁI NIỆM Chế tài phận quy phạm pháp luật nêu lên biện pháp cưỡng chế mà Nhà nước áp dụng chủ thể không thực thực không quy tắc xử nêu phần giả định quy phạm hậu pháp lý bất lợi mà chủ thể phải gánh chịu không thực nội dung phần quy định Ví dụ: “Người vụ lợi động cá nhân khác mà buộc người lao động thơi việc trái pháp luật bị cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến năm bị phạt Điều 160, Khoản 2, Bộ luật Dân 2015 Điều 47 ( Hiến pháp 2013 ) 11 Điều 28, Khoản 1, Luật Hơn nhân gia đình 2014 10 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 tù từ ba tháng đến năm”.12 Trong phận chế tài “thì bị cảnh cáo, cải tạo khơng giam giữ đến năm bị phạt tù từ ba tháng đến năm” 3.2 CÁCH XÁC ĐỊNH Chế tài trả lời cho câu hỏi: Chủ thể bị xử lý vào hoàn cảnh giả định mà không thực quy định quy phạm pháp luật? 3.3 PHÂN LOẠI - Chế tài hình sự: phận hợp thành quy phạm pháp luật hình sự, xác định loại giới hạn mức độ hình phạt áp dụng người thực hành vi phạm tội quy định quy phạm pháp luật hình Các hình thức chế tài hình bao gồm: cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ, cải tạo đơn vị kỷ luật quân đội, trục xuất, tù có thời hạn, tù chung thân, tử hình,… Ví dụ: “Cơng dân Việt Nam câu kết với nước nhằm gây nguy hại cho độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, chế độ xã hội chủ nghĩa Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, tiềm lực quốc phịng, an ninh bị phạt tù từ 12 năm đến 20 năm, tù chung thân từ hình”.13 Trong đó, “thì bị phạt tù từ 12 năm đến 20 năm, tù chung thân tử hình” phận chế tài hình - Chế tài dân sự: hậu pháp lý không mong muốn bất lợi áp dụng người có hành vi vi phạm quan hệ dân không thực thực không nghĩa vụ dân Các hình thức chế tài dân bao gồm: buộc chấm dứt hành vi vi phạm, buộc xin lỗi, cải cơng khai, buộc thực nghĩa vụ dân sự, buộc bồi thường thiệt hại, phạt hợp đồng,… Ví dụ: “Cá nhân bị thơng tin làm ảnh hưởng xấu đến danh dự, nhân phẩm, uy tín ngồi quyền u cầu bác bỏ thơng tin cịn có quyền u cầu người đưa thơng tin xin lỗi, cải cơng khai bồi thường thiệt hại”.14 Trong đó, chế tài dân Điều 123, Bộ luật Hình Việt Nam Khoản 1, Điều 108, Bộ luật Hình 2015 14 Khoản 5, Điều 34, Mục , Bộ luật Dân 2015 12 13 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 “ngoài quyền yêu cầu bác bỏ thơng tin cịn có quyền u cầu người đưa thơng tin xin lỗi, cải cơng khai bồi thường thiệt hại” - Chế tài hành chính: phận cấu thành quy phạm pháp luật hành chính, xác định biện pháp xử lý nhà nước chủ thể vi phạm pháp luật quản lý nhà nước tội phạm, chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình Các hình thức chế tài hành bao gồm: cảnh cáo, phạt tiền, trục xuất, tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề, tịch thu tang vật,… Ví dụ: “Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng nhà đầu tư có hành vi đầu tư kinh doanh vốn nhà nước chưa quan có thẩm quyền thẩm định chấp thuận sử dụng vốn nhà nước để đầu tư”.15 Trong đó, chế tài hành “Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng” - Chế tài kỷ luật: trách nhiệm pháp lý áp dụng chủ thể vi phạm quy tắc nghĩa vụ quan hệ lao động, hoạt động công vụ vi phạm pháp luật chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình Các hình thức chế tài kỷ luật bao gồm: khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, hạ ngạch, cách chức, buộc thơi việc,… Ví dụ: “Viên chức vi phạm quy định pháp luật q trình thực cơng việc nhiệm vụ tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, phải chịu hình thức kỷ luật sau: a Khiển trách; b Cảnh cáo; c Cách chức; d Buộc thơi việc”.16 Trong đó, phần a, b, c, d phận chế tài kỷ luật Ngoài ra, chế tài cịn có nhiều cách phân loại khác như: * Căn vào mức độ xác định, ta phân chế tài làm ba loại: chế tài xác định, chế tài xác định tương đối chế tài lựa chọn: - Chế tài xác định: xác định rõ biện pháp cố định tác động, hạn chế việc tùy tiện áp dụng chế tài quan bảo vệ pháp luật 15 16 Khoản 1, Điều 23, Nghị định 53/2007 Khoản 1, Điều 52, Luật Viên chức 2010 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 - Chế tài xác định tương đối: nêu biện pháp tác động cách giới hạn cao thấp khung hình phạt Ví dụ: Trong Bộ luật Hình phần tội phạm hay xử lý vi phạm hành thường sử dụng chế tài xác định tương đối - Chế tài lựa chọn: chế tài cho phép quan nhà nước có thẩm quyền có quyền lựa chọn biện pháp phù hợp với tính chất, mức độ hành vi vi phạm pháp luật * Căn vào tính chất phản ứng vi phạm phận quy định, ta chia ra: chế tài hình phạt, chế tài khơi phục pháp luật chế tài phủ nhận: - Chế tài hình phạt: phản ứng tích cực hành vi chống đối pháp luật thơng qua việc đưa hình phạt nhằm giáo dục, cải tạo - Chế tài khôi phục pháp luật: hướng đến khôi phục trạng thái trước hay hồi phục lại trật tự pháp luật - Chế tài phủ nhận: thể không thừa nhận pháp lý với số quan hệ xã hội III CÁC LOẠI QUY PHẠM PHÁP LUẬT PHỤ THUỘC VÀO ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU CHỈNH VÀ PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU CHỈNH Phụ thuộc vào đối tượng điều chỉnh phương pháp điều chỉnh, ta phân thành: quy phạm pháp luật hiến pháp, quy phạm pháp luật hành chính, quy phạm pháp luật dân sự, quy phạm pháp luật hình sự, quy phạm pháp luật nhân gia đình,… Ví dụ: - Quy phạm pháp luật dân sự: “Hợp đồng thoả thuận bên việc xác lập, thay đổi chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân sự.”17 - Quy phạm pháp luật hình sự: “Người đe doạ giết người, có làm cho người bị đe doạ lo sợ việc đe doạ thực hiện, bị phạt cải tạo khơng giam giữ đến hai năm phạt tù từ ba tháng đến ba năm.”18 17 18 Điều 385, Bộ luật Dân năm 2015 Điều 103, Bộ luật Hình 1999: Tội đe dọa giết người 10 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 PHỤ THUỘC VÀO TÍNH CHẤT MỆNH LỆNH Phụ thuộc vào tính chất mệnh lệnh, ta phân thành: quy phạm pháp luật dứt khoát, quy phạm pháp luật khơng dứt khốt, quy phạm pháp luật hướng dẫn - Quy phạm pháp luật dứt khoát: nêu cách xử rõ ràng, chặt chẽ Ví dụ: “Khi việc kết trái pháp luật bị hủy hai bên kết hôn phải chấm dứt quan hệ vợ chồng.”19 - Quy phạm pháp luật khơng dứt khốt: nêu nhiều cách xử cho phép chủ thể lựa chọn cách xử từ cách nêu Ví dụ: “Tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả, chủ sở hữu quyền liên quan trực tiệp ủy quyền cho tổ chức, nhân khác nộp đơn đăng ký quyền tác giả, quyền liên quan.”20 - Quy phạm pháp luật hướng dẫn: thường đưa lời khuyên nhủ, hướng dẫn chủ thể tự giải số cơng việc định Ví dụ: Nghị định 40/2020/NĐ-CP hướng dẫn luật đầu tư công 2019 PHỤ THUỘC VÀO CÁCH THỨC XỬ SỰ Phụ thuộc vào cách thức xử sự, ta phân thành: quy phạm pháp luật cấm đoán, quy phạm pháp luật bắt buộc, quy phạm pháp luật tùy nghi - Quy phạm pháp luật cấm đoán: xác định hành vi mà chủ thể khơng thực Ví dụ: “Nghiêm cấm việc cắn trở, gây phiền hà, sách nhiễu công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; nghiêm cấm việc gây rối trật tự nơi tiếp cơng dân, vu cáo, xúc phạm uy tín, danh dự quan nhà nước, người thi hành nhiệm vụ, công vụ.”21 - Quy phạm pháp luật bắt buộc: xác định hành vi mà chủ thể buộc phải thực Ví dụ: “Chủ sở hữu nhà phải lắp đặt đường dẫn nước cho nước mưa từ mái nhà khơng chảy xuống bất động sản chủ sở hữu bất động sản liền kề.”22 Luật Hôn nhân Gia đình năm 2014 Điều 50, Luật sở hữu trí tuệ 2005: Đơn đăng ký quyền tác giả, quyền liên quan 21 Điều 79 Luật khiếu nại, tố cáo 1998 22 Điều 274, Bộ Luật Dân 1995: Nghĩa vụ chủ sở hữu việc thoát nước mưa 19 20 11 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 - Quy phạm pháp luật tùy nghi: đưa nhiều cách thức xử mà chủ thể phép lựa chọn số xử đưa Ví dụ: “Cơng dân có quyền phát hiện, phản ánh, tố cáo, tố giác, báo tin hành vi tham nhũng bảo vệ, khen thưởng theo quy định pháp luật.”23 PHỤ THUỘC VÀO CÁCH THỂ HIỆN NỘI DUNG Phụ thuộc vào cách thể nội dung, ta phân thành: quy phạm pháp luật định nghĩa, quy phạm pháp luật điều chỉnh, quy phạm pháp luật bảo vệ - Quy phạm pháp luật định nghĩa: quy phạm cố định khái niệm pháp lý xác định Ví dụ: “Người khuyết tật người bị khiếm khuyết nhiều phận thể bị suy giảm chức biểu dạng tật khiến cho lao động, sinh hoạt, học tập gặp khó khăn.”24 - Quy phạm pháp luật điều chỉnh: quy định quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia quan hệ xã hội Ví dụ: “Việc quy hoạch, xây dựng, cải tạo phát triển làng nghề phải gắn với bảo vệ mơi trường Nhà nước khuyến khích phát triển khu, cụm cơng nghiệp làng nghề có chung hệ thống kết cấu hạ tầng bảo vệ môi trường.”25 - Quy phạm pháp luật bảo vệ: xác định biện pháp cưỡng chế mang tính nhà nước hành vi vi phạm pháp luật Ví dụ: Chỉ thị số 18/CT-TT ngày 16/5/2017 việc tăng cường giải pháp phịng chống bạo lực, xâm hại trẻ em Ngồi cách phân loại trên, quy phạm pháp luật cịn có nhiều cách chia khác như: phụ thuộc vào phạm trù nội dung hình thức phân thành: quy phạm pháp luật nội dung quy phạm pháp luật hình thức; phụ thuộc vào phạm vi khối lượng tác động điều chỉnh phân thành: quy phạm pháp luật chung, quy phạm pháp luật chuyên biệt, quy phạm pháp luật đặc biệt;… Điều Luật phòng, chống tham nhũng 2018 Khoản 1, Điều 2, Luật Người khuyết tật năm 2010 25 Điều 38, Khoản 1, Luật Bảo vệ môi trường 23 24 12 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 PHẦN 3: KẾT LUẬN Một quy phạm pháp luật trình bày điều luật nhiều quy phạm pháp luật trình bày điều luật quy phạm pháp luật có nội dung tương tự liên quan đến vấn đề Trật tự trình bày phận quy phạm pháp luật thay đổi khơng thiết phải theo trình tự giả định, quy định chế tài Một điều luật khơng thiết phải có đầy đủ ba phận quy phạm pháp luật Thông thường cần hai phận đọc lên ta hiểu ý chí nhà nước muốn thể Ví dụ: “Khi bên tham gia giao dịch dân bị lừa dối bị đe dọa, cưỡng ép có quyền u cầu Tịa án tun bố giao dịch dân vơ hiệu.” 26Trong đó: - Giả định: “Khi bên tham gia giao dịch dân bị lừa dối bị đe dọa, cưỡng ép” - Quy định: “quyền yêu cầu Tòa án tuyên bố giao dịch dân vơ hiệu” - Chế tài: khơng có 26 Điều 127, Bộ luật Dân 2015 13 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99