Luận văn Thạc sĩ Tạo động lực làm việc cho công chức tại Bộ lao động và phúc lợi xã hội nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG ĐOÀN BOUNLAMMAI MALY TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC TẠI BỘ LAO ĐỘNG VÀ PHÚC LỢI XÃ HỘI NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC MÃ SỐ: 834 04 04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN ĐỨC TĨNH HÀ NỘI, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ: “Tạo động lực làm việc cho công chức Bộ lao động phúc lợi xã hội nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân” cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả thực hướng dẫn TS Nguyễn Đức Tĩnh Luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền lao động phức lợi xã hội Tôi xin chịu trách nhiệm toàn nội dung luận văn thạc sĩ Tác giả Bounlammai MALY MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, hình MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Tổng quan nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC 1.1 Khái niệm, vai trò tạo động lực làm việc cho công chức 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Vai trò việc tạo động lực làm việc cho công chức 15 1.2 Một số học thuyết liên quan đến tạo động lực làm việc 16 1.2.1 Học thuyết nhu cầu Abarham Maslow 16 1.2.2 Học thuyết kỳ vọng Victor Vrom 19 1.2.3 Học thuyết nhóm yếu tố Frederick Herzberg 21 1.3 Nội dung công tác tạo động lực làm việc 22 1.3.1 Xác định nhu cầu công chức 22 1.3.2 Tạo động lực biện pháp kích thích tài 23 1.3.3 Tạo động lực biện pháp kích thích phi tài 26 1.3.4 Đánh giá kết tạo động lực làm việc 29 1.4 Các tiêu chí đánh giá kết tạo động lực làm việc cơng chức 30 1.4.1 Mức độ hài lịng công chức 30 1.4.2 Năng suất, chất lượng hiệu công việc 31 1.4.3 Sự gắn bó cơng chức 32 1.4.4 Tính sáng tạo công chức 32 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến tạo động lực làm việc cho công chức 33 1.5.1 Nhân tố thuộc cá nhân công chức 33 1.5.2 Các nhân tố thuộc môi trường bên tổ chức 34 1.5.3 Các nhân tố thuộc môi trường bên 36 1.6 Kinh nghiệm tạo động lực làm việc số đơn vị học rút cho Bộ lao động phúc lợi xã hội Lào 37 1.6.1 Kinh nghiệm số đơn vị 37 1.6.2 Bài học rút cho Bộ lao động phúc lợi xã hội Lào 39 Tiểu kết chương 40 Chương PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CƠNG CHỨC TẠI BỘ LAO ĐỘNG VÀ PHÚC LỢI XÃ HỘI NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 41 2.1 Giới thiệu Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 41 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 41 2.1.2 Cơ cấu tổ chức 42 2.1.3 Một số đặc điểm ảnh hưởng đến tạo động lực làm việc cho công chức 43 2.2 Phân tích thực trạng tạo động lực làm việc cho công chức Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội 47 2.2.1 Xác định nhu cầu công chức 47 2.2.2 Tạo động lực biện pháp kích thích tài 49 2.2.3 Tạo động lực biện pháp kích thích phi tài 53 2.2.4 Đánh giá kết tạo động lực làm việc 63 2.3 Đánh giá chung công tác tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 64 2.3.1 Những kết đạt 64 2.3.2 Những hạn chế tồn 66 Tiểu kết chương 70 Chương GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC TẠI BỘ LAO ĐỘNG VÀ PHÚC LỢI XÃ HỘI NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 71 3.1 Mục tiêu phương hướng tạo động lực làm việc cho công chức Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào đến năm 2025 71 3.1.1 Mục tiêu 71 3.1.2 Phương hướng phát triển Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội giai đoạn 2020 - 2025 72 3.2 Giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 73 3.2.1 Cải thiện sách tiền lương, thưởng đãi ngộ cho công chức 73 3.2.2 Quan tâm đề bạt bổ nhiệm, luân chuyển công chức 75 3.2.3 Tăng cường đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho công chức 76 3.2.4 Hoàn thiện chế độ phúc lợi phù hợp 79 3.2.5 Hồn thiện cơng tác đánh giá thực công việc công chức 80 3.2.6 Cải thiện điều kiện môi trường làm việc cho công chức 81 3.2.7 Xây dựng môi trường làm việc thuận lợi 82 Tiểu kết chương 85 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CB, CC Cán bộ, cơng chức CHDCND Lào Cơng hịa Dân chủ Nhân dân Lào HCNN Hành nhà nước KT - XH Kinh tế - Xã hội NĐ - CP Nghị định – Chính phủ QĐ Quyết định QH Quốc hội QLHCNN Quản lý Hành Nhà nước UBND Ủy ban Nhân dân DANH MỤC BẢNG, BIỂU, HÌNH, SƠ ĐỒ Bảng Bảng 2.1 Số lao động theo giới tính giai đoạn 2019-2021 43 Bảng 2.2: Cán theo độ tuổi Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội 44 Bảng 2.3 Số lượng cán theo trình độ chun mơn Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội 46 Bảng 2.4 Bảng khảo sát nhu cầu mức độ nhu cầu người lao động Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội 48 Bảng 2.5 Tổng mức lương hàng tháng trung bình theo vị trí Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội 50 Bảng 2.6 Mức thưởng theo xếp loại công chức hàng quý 52 Bảng 2.7 Các lớp đào tạo mở Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội 55 Bảng 2.8 Đào tạo nước Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội 56 Bảng 2.9 Số liệu phát triển nguồn nhân lực Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội 60 Bảng 2.10 Biến động nhân lực Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội giai đoạn 2019-2021 62 Bảng 2.11 Công tác bổ nhiệm cán Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội giai đoạn 2019-2021 63 Biểu đồ Biểu đồ 2.1 Kết đánh giá, phân loại cơng chức từ năm 2019-2021 64 Hình Hình 1.1: Tháp nhu cầu Maslow 17 Sơ đồ Sơ đồ 1.1 Sơ đồ kỳ vọng đơn giản 20 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội 42 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Ở Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào (CHDCND Lào), q trình chuyển đổi từ kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường, đặc biệt phát triển nhanh chóng thời kì hội nhập ảnh hưởng lớn tới động lực làm việc cán công chức Bộ Trước đây, cơng chức làm việc nước, dân xuất phát từ lợi ích chung, lợi tích tập thể ngày nay, tác động bới nhiều yếu tố kinh tế thị trường Hiện nay, thực tế cho thấy rằng, Bộ phải đối mặt với tình trạng giảm sút động lực làm việc phận công chức Theo khảo sát Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội Lào năm 2021 tỷ lệ công chức muốn rời bỏ công việc để tìm hội nghề nghiệp khác cao chiếm 35,5% số người hỏi muốn rời bỏ cơng việc tại, có 64,5% số cơng chức muốn gắn bó với cơng việc Số công chức Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội Lào muốn rời bỏ công việc lại tập trung chủ yếu công chức trẻ tuổi từ 26 đến 35 tuổi Chính thực trạng đó, vấn đề động lực tạo động lực cho công chức trở nên quan trọng hết Xuất phát thực tế trên, học viên lựa chọn nghiên cứu đề tài “Tạo động lực làm việc cho công chức Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào” Tổng quan nghiên cứu Hiện có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề tạo động lực công chức Cho thấy có nhiều cách tiếp cận khác tạo động lực Luận văn tác giả kế thừa lý luận thực tiễn tạo động lực từ phát triển sở lý luận tạo động lực Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 2.1 Các nghiên cứu nước Tác giả Business Edge (2007), Tạo động lực làm việc – phải tiền Cuốn sách đặt vấn đề tạo động lực cho người lao động thông qua nhiều phương thức khác nhau, không thơng qua cơng cụ tài tiền Bởi xuất phát từ thực tiễn nhiều nhà lãnh đạo, quản lý phải tự đặt câu hỏi tăng lương mà nhân rời bỏ tổ chức, người lao động hết mà không làm hết việc Tiền cơng cụ tạo động lực với đối tượng này, lại nhân tố kích thích người khác làm việc Nhà quản lý cần xác định mục tiêu làm việc người lao động để tìm cơng cụ kích thích phù hợp Tác giả Lê Đình Lý (2010), Chính sách tạo động lực cho cán công chức cấp xã (nghiên cứu địa bàn tỉnh Nghệ An) Luận án đưa tác động yếu tố tinh thần thành đạt, công nhận, hội phát triển thân cao nhiều yếu tố vật chất Từ đưa đưa phương thức tạo động lực đối tượng Tác giả Nguyễn Việt Đức (2012), Động lực làm việc cơng chức quan hành nhà nước huyện Nam Trực, Nam Định Luận văn nghiên cứu hình thành nên khung lý thuyết tương đối đầy đủ động lực tạo động lực làm việc cho cơng chức quan hành nhà nước đề xuất giải pháp tạo động lực làm việc cơng chức quan hành nhà nước huyện Nam Trực, Nam Định Tác giả Daniel H.Pink (2013), Động lực chèo lái hành vi – thật kinh ngạc động thúc đẩy động lực người Nội dung sách luận điểm động lực làm việc người kỷ 21 mà tác giả nhận định tổ chức, doanh nghiệp chưa khai thác đánh giá vai trị cịn lệ thuộc nhiều vào mơ hình tạo động lực cũ Cuốn sách động lực người biểu qua bước Cuốn sách đề cao khuyến khích sử dụng động lực 3.0 – Tăng cường biện pháp tạo động lực nội bên người, phát huy tính chủ động, tinh thần, nhiệt huyết cá nhân Trên thực tế tùy vào hồn cảnh cụ thể, người lao động, tùy cơng việc để áp dụng động lực Cần có kết hợp hài hòa ba loại động lực 1.0, 2.0, 3.0 Đôi khi, thời điểm định cần phải kết hợp ba loại động lực Tác giả Lê Thị Ánh Nguyệt (2014), Tạo động lực làm việc cho công chức Tổng cục thủy sản, Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn Đề tài phần hồn thiện cơng tác tạo động lực lao động cho công chức, kịp thời phản ánh hạn chế thực trạng thiếu động lực diễn tìm biện pháp định hướng khắc phục hạn chế Tác giả Nguyễn Thị Phương Lan (2015), Hồn thiện hệ thống cơng cụ tạo động lực cho cơng chức quan hành nhà nước Luận án tác giả việc hiệu áp dụng công cụ tạo động lực cách hệ thống, gắn kết, đồng thời đề xuất giải pháp tổng thể cụ thể để hồn thiện hệ thống cơng cụ tạo động lực cho công chức HCNN nhằm nâng cao hiệu công tác tạo động lực Đề tài có nhiều đóng góp mặt lý luận làm sáng tỏ nhiều điểm tạo động lực lao động quan HCNN với khu vực nhà nước Tác giả Nguyễn Ánh Tuyết (2018), Tạo động lực làm việc cho công chức Bộ Thông tin Truyền thông Luận văn tác giả góp phần hệ thống hóa lý luận động lực tạo động lực làm việc, phần làm rõ vấn đề có liên quan đến công tác tạo động lực làm việc tổ chức đưa giải pháp dựa tình hình tình tế tạo động lực làm việc cho công chức Bộ Thông tin Truyền thông Luận văn phần phân tích, đánh giá thực trạng tạo động lực cho công chức Bộ nay, từ khắc phục hạn chế cịn tồn đưa sách tạo động lực phù hợp cho công chức Bộ Thông tin Truyền thông thời gian tới 2.2 Các nghiên cứu Lào Tác giả Phít Sa Máy Bunvilay (2014), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Luận án tiến sĩ trường đại học kinh tế quốc dân hệ thống phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho CHDCND Lào nói chung Thành phố 80 tiền Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội Lào thưởng quà, kèm theo giấy khen, khen Hiện Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội Lào tiến hành thực chế độ Quỹ khuyến học cho nhân viên làm việc Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội Lào, cụ thể: nhân viên có tháng hỗ trợ 200.000 kip/ tháng/ cháu, áp dụng đến hết 18tuổi phần Khuyến học không coi tăng lương) Nội dung chương trình phúc lợi dịch vụ cần cơng chức tham gia đóng góp ý kiến nhằm tạo hứng khởi cho chương trình Vì phúc lợi cho CBCC nên cần thăm dị ý kiến cơng chức làm việc Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội Lào 3.2.5 Hồn thiện cơng tác đánh giá thực công việc công chức Công tác đánh giá công chức Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội Lào thời gian qua nhiều công chức Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội Lào hài lòng ủng hộ Tuy nhiên, trình thực đánh giá cán hầu hết mang nặng tính thủ tục báo cáo mà chưa thực áp dụng triệt để lực đạo đức cơng chức Q trình đánh giá cán nhiều lúc nể nang, chưa bám sát yêu cầu nhiệm vụ trị tiêu chuẩn cán Chính thời gian tới, Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội Lào cần đổi công tác đánh giá công chức hướng tới đánh giá dựa kết thực thi cơng vụ Xác định vai trị người đứng đầu, trọng vai trò người thủ trưởng phân công, sử dụng, đánh giá nhân viên chịu trách nhiệm với kết thực công việc nhân viên Đổi phương thức đánh giá, phân loại công chức hàng năm, đảm bảo khách quan, thẳng thắn, cơng khai, minh bạch, tồn diện công tâm sở đánh giá cán theo lực hiệu công việc; nghiên cứu xây dựng tiêu chí thi đua, khen thưởng ngành Lao động Phúc lợi Xã hội Lào; gắn kết đánh giá, phân loại cơng chức, mức độ tín nhiệm với lựa 81 chọn, xây dựng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, luân phiên, khen thưởng, kỷ luật thực chế độ, sách cán bộ; tránh nhằm phong trào, không thực chất; kết hợp cơng tác thi đua quyền với thi đua đoàn thể 3.2.6 Cải thiện điều kiện môi trường làm việc cho công chức Kết nghiên cứu chương cho thấy tính chất cơng việc có ảnh hưởng tới mức độ tạo động lực làm việc nhân viên Và tính chất cơng việc thời gian qua số cán Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội Lào cịn bị hạn chế cơng việc khơng phù hợp với khả năng, sở trường người dẫn tới chưa phát huy hết lực làm việc; công việc lặp lặp lại gây nên nhàm chán; trách nhiệm cơng việc khơng rõ ràng Vì vậy, để khắc phục hạn chế trên, Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội Lào cần thực số biện pháp sau: - Cần tiếp tục quan tâm chăm lo nhiều đến nhân viên, trọng bố trí nhân viên làm người việc giúp họ phát huy trình độ, lực, phát huy mạnh nhân viên, họ yêu công việc họ hơn, công việc đạt hiệu cao - Khuyến khích để cán nhân viên tham gia lao động sáng tạo đóng góp ý kiến mạnh dạn đề xuất phương thức làm việc tốt Nâng cao quyền tự chủ người công chức cơng việc giúp làm tăng tính tự giác tự chịu trách nhiệm trước kết làm việc thân Ở phận đòi hỏi sáng tạo cao tính độc lập cơng việc lớn tiến hành phương pháp quản lí mục tiêu cách thức coi trọng việc khai thác tiềm cá nhân theo xu hướng Dựa vào mục tiêu tổ chức phận mà nhân viên tự đặt mục tiêu phấn đấu mình, làm tăng quyền tự chủ thúc đẩy sáng tạo người công chức 82 3.2.7 Xây dựng môi trường làm việc thuận lợi Trên biện pháp, cách thức tác động tới công chức Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội Lào thấy được, đong đếm Song, biện pháp, cách thức nêu có tạo nên động lực cho công chức hay không, mức độ nào, khó lượng hóa cách xác Từ góc độ tâm lý nhìn nhận vấn đề này, thấy tất cách thức, biện pháp nêu chưa hoàn hảo, góp phần tạo điều kiện để cơng chức làm việc nhóm Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội Lào đem lại thay đổi tích cực Tất điều hòa trộn tạo nên động lực làm việc Những cảm nhận tích cực, trung lập, chưa tích cực hệ kết mà công chức trung tâm tin học đạt công việc cụ thể Sự cảm nhận cơng chức làm việc nhóm Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội Lào theo chế lan truyền tâm lý tạo nên cảm nhận chung, từ cơng chức hoạt động tích cực hay hoạt động cầm chừng, chán nản, hiệu Sự cảm nhận công chức biểu qua cử hành động họ Nó xuất phát từ nhân tố: hành vi người lãnh đạo; sách phúc lợi trung tâm mang lại cho họ; quan tâm, động viên kịp thời; đánh giá nỗ lực riêng cá nhân hồn thành cơng việc; nhìn thân thiện; cử quan tâm người xung quanh; đồng cảm chia sẻ khó khăn; cơng lời nói hành động; cơng quyền lợi; biểu dân chủ thực sự; lời khen ngợi góp ý chân thành…Tất cảm nhận công chức ghi nhận, đánh giá hàng ngày, hàng tới quan Động lực họ có hay khơng tổng hợp ghi nhận Để tạo động lực, Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội Lào cần quan tâm đến số vấn đề góc độ tâm lý Mỗi cơng chức làm việc nhóm Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội Lào nhìn nhận đánh giá việc làm, hành vi thân, đồng nghiệp, quan cần có nhận thức, tìm hiểu phân tích cách thấu đáo Tự 83 đánh giá kiểm soát cảm xúc, hành vi thân Cởi mở, chia sẻ khúc mắc, khó khăn, cách nhìn nhận để hướng tới cảm xúc mang tính tích cực, loại bỏ cảm xúc chưa tích cực q trình hoạt động Đồng thời cần tạo cảm hứng công việc, tự làm thân nhận thức hành động Tổ chức công việc hợp lý… Người lãnh đạo cần tạo cảm hứng công việc cho thân truyền cảm hứng tới cơng chức Thống lời nói hành động Tự đánh giá thân kiểm soát cảm xúc, hành động, không nên thay đổi luôn Quan sát nhìn nhận biểu ánh mắt, nét mặt, cử chỉ, hành vi công chức trước cơng việc cơng việc để qua thúc đẩy, động viên, khen ngợi có điều chỉnh kịp thời Luôn nắm bắt thỏa mãn nhu cầu điều kiện cho phép Trong phân cơng, phân nhiệm, đánh giá cần nhìn nhận đóng góp giác độ khác Đồng thời, việc phân chia quyền lợi cần rõ ràng, minh bạch có tiêu chí cụ thể, thống Cần có thay đổi nhận thức, cách thức hoạt động… để tạo nên cảm hứng cho thân quan Đặc biệt, để phát huy tính sáng tạo tự chủ cơng chức, người lãnh đạo cần cho phép công chức tự lựa chọn cách thức thực công việc, chủ động cơng việc, khuyến khích việc chịu trách nhiệm cá nhân đồng thời tạo hội khẳng định thân, thiết lập mục tiêu mang tính cách thức… Phải có khóa học tâm lý dành riêng cho cán quản lý để họ hiểu vai trò tâm lý quản lý từ sử dụng có hiệu cơng cụ tâm lý Về mặt hình thức phiếu điều tra cơng cụ tâm lý thơng tin “sự hài lịng” công chức công nghệ thông tin lương, thưởng, hệ thống phúc lợi, công việc người lãnh đạo trực tiếp mình, quan trọng để hồn thiện nhiều cơng cụ nâng cao động lực làm việc khác 84 Các tổ chức đảng, đoàn thể Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội Lào cần quan tâm, động viên, chia sẻ nhóm làm việc, tranh thủ thuận lợi, tháo gỡ khó khăn công chức, đơn vị để hoạt động trung tâm tin học đạt mục đích có hiệu thiết thực Tạo đoàn kết, thống từ tổ chức đồn thể quyền Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội Lào cần xây dựng chuẩn mực cụ thể, văn hóa nhóm cơng sở, chế làm việc hợp lý, hiệu Công tác tuyển chọn, đánh giá công chức cần công khai, minh bạch Xây dựng đáp ứng chế độ, sách sở tiêu chí cụ thể, phù hợp tính kịp thời Thiết lập bố trí cấu nhân hợp lý, hiệu quả, phát huy lực, sở trường người, đơn vị, phận Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội Lào 85 Tiểu kết chương Từ sở kết phân tích thực trạng đánh giá thực trạng đào tạo nguồn nhân lực Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào chương 2, chương luận văn tác giả nêu Mục tiêu phương hướng tạo động lực làm việc cho công chức phát triển đội ngũ công chức Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, đồng thời tác giả đề xuất giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức phát triển đội ngũ công chức Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, đổi công tác đánh giá công chức, quan tâm đề bạt bổ nhiệm, luân chuyển công chức, tăng cường đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho công chức, xây dựng chế độ khen thưởng phúc lợi phù hợp, xây dựng môi trường làm việc thuận lợi 86 KẾT LUẬN Tạo động lực làm việc cho công chức Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội vấn đề có vai trị ngày trở nên quan trọng sách quản lý nhân lực quan, tổ chức, đặc biệt khối quan hành nhà nước Công tác tạo động lực cho công chức thực tốt thúc đẩy họ hăng say làm việc, góp phần nâng cao hiệu cơng việc Mặt khác, sách tạo động lực đơn vị hợp lý, thỏa mãn nhu cầu cơng chức nói chung, cơng chức ngành cơng nghệ thơng tin nói riêng làm cho họ yên tâm làm việc, gắn bó với tổ chức Đối với Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng tạo động lực làm việc cho công chức Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội – quan Nhà nước phụ trách vấn đề Lao động Phúc lợi Xã hội cốt lõi Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội tỉnh Sau nghiên cứu, luận văn hệ thống hóa lý luận tạo động lực làm việc cho công chức khái quát nội dung, nhân tố ảnh hưởng đến tạo động lực làm việc cho cơng chức Từ đó, luận văn thu thập thơng tin, tìm hiểu phân tích thực trạng tạo động lực làm việc cho cơng chức Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội, mặt tồn vấn đề Mặc dù công tác tạo động lực làm việc cho công chức Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội số mặt yếu nên chưa khai thác tối đa hiệu nguồn nhân lực có Tuy nhiên dựa sở đánh giá hạn chế phân tích nguyên nhân, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm tạo động lực làm việc cho công chức sở Do có số hạn chế thời gian ngơn ngữ, khả nhìn nhận, đánh giá vấn đề hạn chế chủ quan nên luận văn chắn khơng tránh khỏi thiếu xót, học viên mong nhận đóng góp ý kiến thầy giáo để viết hồn chỉnh 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Business Edge (2007), Tạo động lực làm việc – phải tiền, Nhà xuất Trẻ, Hà Nội Nguyễn Thị Doan, Đỗ Minh Cương, Phương Kỳ Sơn, (1996), Các học thuyết quản lý, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Việt Đức (2012), Động lực làm việc công chức quan hành nhà nước huyện Nam Trực, Nam Định, Luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính, Hà Nội Daniel H.Pink (2013), Động lực chèo lái hành vi – thật kinh ngạc động thúc đẩy động lực người, tái – Đổi tên từ Động lực 3.0, Nhà xuất Lao động xã hội, Hà Nội Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Nguyễn Thị Hồng Hải (chủ biên) (2013), Giáo trình Động lực làm việc tổ chức hành nhà nước, Nxb Lao động, Hà Nội Nguyễn Thị Phương Lan (2015), Hồn thiện hệ thống cơng cụ tạo động lực cho cơng chức quan hành nhà nước, Học viện Hành Quốc gia Hà Nội Mai Thanh Lan, Nguyễn Thị Minh Nhàn, Nguyễn Thị Liên (2016), Quản trị nhân lực, Bài giảng Bộ môn Quản trị nhân lực doanh nghiệp - Khoa Quản trị nhân lực - Trường Đại học Thương mại, Hà Nội Lê Đình Lý (2010), Chính sách tạo động lực cho cán công chức cấp xã (nghiên cứu địa bàn tỉnh Nghệ An), Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 10 Lê Thị Ánh Nguyệt (2014), Tạo động lực làm việc cho công chức Tổng cục thủy sản, Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Hà Nội 88 11 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật Cán bộ, công chức 12 Lê Kim Thông, Nguyễn Danh Châu (2009), Kinh nghiệm công tác nhân số nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Nguyễn Ánh Tuyết (2018), Tạo động lực làm việc cho công chức Bộ Thông tin Truyền thông, Trường Đại học Công nghệ Thông tin Truyền thông, Hà Nội 14 Trần Thị Thu, Vũ Hoàng Ngân (2011), Giáo trình Quản lý nguồn nhân lực tổ chức cơng, Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 15 Nguyễn Hữu Tiệp (2010), Giáo trình Nguồn nhân lực, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội 16 Bùi Anh Tuấn, Phạm Thúy Hương (2009), Giáo trình Hành vi tổ chức, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 17 Phạm Thế Tri (2016), Quản trị học, NXB Đại học Quốc Gia TP.HCM 18 Đoàn Huy Tùng (2016), Đào tạo phát triển nguồn nhân lực quan Điện lực Hải Phòng, Đại học Quốc gia Hà Nội 19 Trần Văn Tùng (2015), Quản lý đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nguồn nhân lực thời đại mới, NXB Thế giới, Hà Nội Tiếng Lào 20 Chính phủ (2003), Nghị định số 128/2003/NĐ-CP ngày 15/3/2013 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, Lào 21 Kongthaly Phothisomphone (2019), Nghiên cứu tạo động lực cho người lao động đường sắt Lào, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường đại học Giao thông Vận tải 22 Kham phan PHOMMATHAT (2005), Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo chủ chốt thuộc diễn Trung ương quản lý Lào thời kỳ đổi mới, Luận án tiến sĩ Lịch sử, Học viện Hành quốc gia, Hà Nội 23 Soulinha Mingmeuangchan (2016), “Vấn đề chất lượng nguồn nhân lực thời đại mới”, Tạp chí Lào Việt (35) 89 24 Phít Sa Máy Bunvilay (2014), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, Luận án tiến sỹ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 25 Quốc hội nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào (2015), Tuyển tập Luật Công chức ngày 29 tháng năm 2015 26 Thammavong Sisavath (2020) , Tạo động lực làm việc cho công chức Sở Lao động Phúc lợi Xã hội tỉnh Xiêng Khoảng Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường đại học Thương Mại 27 Thủ tướng Chính phủ (2011), Nghị định số 18/ND-CP ngày 5/3/2010 việc ban hành quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, Viêng Chăn, Lào 28 Vụ Tổ chức cán Cục Kế hoạch Hợp tác Quốc tế thuộc Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (2016 - 2020), Báo cáo tình hình nhân từ năm 2016 - 2020 PHỤ LỤC PHIẾU ĐÁNH GIÁ SAU KHĨA ĐÀO TẠO Kính gửi: Quý anh/chị làm việc Lao động Phúc lợi Xã hội Lào Để phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài “Tạo động lực làm việc cho công chức Bộ Lao động Phúc lợi Xã hội, nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào” Tơi mong giúp đỡ, ủng hộ nhiệt tình anh/chị việc cung cấp thông tin cần thiết cơng tác đào tạo thực nhằm hồn thiện công tác TĐL CBCC quan Mỗi câu hỏi xin anh/chị vui lòng chọn phương án trả lời phù hợp đánh dấu “X” vào trước câu trả lời Tơi xin cam kết khơng sử dụng thơng tin phiếu điều tra sai mục đích Xin trân trọng cảm ơn quý anh/chị! PHẦN I: Thông tin cá nhân Họ tên: (Viết chữ in hoa)…………………………………………… Ngày tháng năm sinh……………………Nơi sinh: …………………… Giới tính:………… Nam……………Nữ * Trình độ chun mơn: Trình độ Tiến sĩ Thạc sĩ Đại học Cao đẳng Trung cấp Sơ cấp Chuyên ngành Hình thức đào tạo Chính quy Mở rộng Tại chức Nơi đào tạo Năm tốt nghiệp * Quá trình công tác: TT Thời gian (Từ…/…/ đến …/…/ …) Tên quan công tác Chức vụ công việc đảm nhận Ghi … Khóa tạo động lực làm việc: Thời gian/ Ngày: Địa điểm: Tên học viên: Chức vụ: Đơn vị: PHẦN II Anh/chị vui lòng trả lời đầy đủ câu hỏi sau: Anh chị có muốn thường xuyên tổ chức khóa tạo động lực làm việc? Khơng Có Các khóa tạo động lực làm việc có giúp ích cho cơng việc chuyên môn phát triển thân anh chị khơng? Khơng Có Nếu câu trả lời có từ bắt đầu sử dụng kiến thức học, mức độ áp dụng kiến thức học anh (chị) nào? Áp dụng hồn tồn vào cơng việc Áp dụng phần vào công việc Không áp dụng vào công việc Quý vị đánh giá mức độ phù hợp cấu tổ chức Bộ lao động phúc lợi xã hội Mức độ STT Nội dung Phù hợp Việc xếp bố trí cơng chức vào vị  Bình Khơng thường phù hợp   trí việc làm Cơ cấu trình độ chun mơn    Cơ cấu công chức theo độ tuổi    Cơ cấu công chức theo giới tính    Tỉ lệ cơng chức lãnh đạo, quản lý    công chức làm việc trực tiếp Để đáp ứng công việc tương lai, anh/chị mong muốn cần phải tập trung bổ sung kiến thức, kỹ gì? Chun mơn sâu Kỹ làm việc theo nhóm Ngoại ngữ, vi tính Hiểu biết pháp luật Theo anh (chị) điều kiện môi trường làm việc Bộ lao động phúc lợi xã hội nào? Nhận định Tơi hài lịng với mơi trường làm việc Tôi trang bị dụng cụ, bảo hộ phương tiện cần thiết để thực cơng việc Tơi ln có quan hệ công việc tốt với cấp đồng nghiệp cấp Không đồng ý Trung lập đồng ý Anh (chị) cho biết mức độ hài lòng yếu tố đưới cách đánh dấu’’X’’vào tương ứng Mức độ hài lịng Tiêu chí Tiêu chí Rất khơng hài lịng khơng Bình Hài Rất Hài hài lòng thường lòng lòng Cơ hội tham gia đào tạo công Đào tạo ngững kỹ năng, nghiệp vụ cịn yếu Có hội phát triển sau hoang thành khóa đào tạo Tạo động lực lao động tốt Đánh giá anh/chị sở vật chất phục vụ tạo động lực làm việc  Tốt  Bình thường  Kém  Rất 9.Anh/chị đánh giá kiến thức chuyên môn khả truyền đạt giáo viên tham gia khóa tạo động lực làm việc quan?  Tốt  Bình thường  Kém  Rất 10 Anh (chị) có thấy hài lịng với chế độ phúc lợi, dịch vụ không? - Chế độ phúc lợi bắt buộc  Hoàn toàn hài lịng  Vừa phải  Hài lịng  Khơng hài lịng  Rất khơng hài lịng - Chế độ phúc lợi tự nguyện  Hồn tồn hài lịng  Vừa phải  Hài lịng  Khơng hài lịng  Rất khơng hài lịng 11 Anh (chị) cho biết mức độ hài lòng yếu tố đưới cách đánh dấu’’X’’vào ô tương ứng Mức độ hài lịng Tiêu chí đánh giá Rất khơng hài lịng Khơng Bình Hài Rất Hài hài lịng thường lịng lịng Hiểu rõ kết thực công việc đánh Tiêu chuẩn đánh giá thực công việc, rõ ràng, hợp lý đánh giá thực xác, công Chu kỳ đánh giá thực công việc hợp lý Ln có phàn hồi kết thực công việc kết đánh giá sử dụng hợp lý hoạt động quản trị nguồn nhân lực Ln thừa nhận thành tích đóng góp hành động cụ thể Hài lịng với cơng tác đánh giá thực cơng việc 12 Anh chị có ý kiến đóng góp sau kết thúc q trình tạo động lực làm việc? Cảm ơn anh/chị tham gia trả lời phiếu điều tra! Người lập phiếu