Luận văn Thạc sĩ Nghiên cứu xây dựng văn hóa an toàn tại công ty trách nhiệm hữu hạn công nghiệp chính xác Việt Nam 1

TRƢỜNG ĐẠI HỌC CƠNG ĐỒN LƢƠNG QUANG MINH NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG VĂN HĨA AN TỒN TẠI CƠNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN CƠNG NGHIỆP CHÍNH XÁC VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ AN TOÀN VÀ SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP MÃ SỐ: 8340417 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHƢƠNG ĐÌNH TÂM HÀ NỘI, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ “Nghiên cứu xây dựng văn hóa an tồn cơng ty trách nhiệm hữu hạn cơng nghiệp xác Việt Nam 1” cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả thực hướng dẫn PGS.TS Phƣơng Đình Tâm Luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm toàn nội dung luận văn Tác giả luận văn Lƣơng Quang Minh LỜI CẢM ƠN Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc xin trân trọng cảm ơn: Ban giám hiệu toàn thể thầy, giáo trường Đại học Cơng đồn tận tình giảng dạy, tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ suốt thời gian học tập rèn luyện trường Tôi xin cảm ơn lãnh đạo thầy cô giáo khoa Sau Đại học khoa An toàn lao động sức khoẻ nghề nghiệp giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập làm luận văn tốt nghiệp Tơi xin tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới: Thầy giáo PGS.TS Phương Đình Tâm ln nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi q trình hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới: Các anh, chị phịng An tồn Cơng ty trách nhiệm hữu hạn cơng nghiệp xác Việt Nam tạo điều kiện giúp đỡ thời gian tìm hiểu hồn thành luận văn Trân trọng! MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, hình, sơ đồ MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng nghiên cứu địa điểm nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài Kết cấu luận văn Chƣơng TỔNG QUAN VỀ VĂN HỐ AN TỒN 1.1 Những vấn đề văn hố an tồn 1.1.1 Sự cần thiết việc xây dựng phát triển văn hố an tồn 1.1.2 Sự đời phát triển văn hố an tồn 1.1.3 Những vấn đề nội dung văn hố an tồn 1.2 Những đề xuất khái niệm, nội dung văn hóa an tồn sản xuất Việt Nam 1.2.1 Những quan điểm yêu cầu làm sở cho nghiên cứu xây dựng triển khai văn hóa an tồn sản xuất Việt Nam 1.2.2 Khái niệm văn hoá an toàn sản xuất Việt Nam 10 1.2.3 Nội dung chủ yếu cần thực để xây dựng văn hố an tồn sản xuất Việt Nam 12 Tiểu kết chƣơng 15 Chƣơng ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VĂN HÓA AN TỒN TẠI CƠNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN CƠNG NGHIỆP CHÍNH XÁC VIỆT NAM 16 2.1 Giới thiệu công ty 16 2.1.1 Giới thiệu Công ty trách nhiệm hữu hạn cơng nghiệp xác Việt Nam 16 2.1.2 Đặc điểm lao động công ty 16 2.2 Đánh giá thực trạng công tác an tồn vệ sinh lao động cơng ty 18 2.2.1 Hội đồng an toàn, vệ sinh lao động công ty 20 2.2.2 Bộ phận làm cơng tác an tồn, vệ sinh lao động 22 2.2.3 Bộ phận Y tế 23 2.2.4 An toàn vệ sinh viên 25 2.2.5 Phân định trách nhiệm công tác an toàn vệ sinh lao động cho phận công ty 27 2.2.6 Kế hoạch an toàn vệ sinh lao động 30 2.2.7 Xây dựng nội quy, quy chế, quy trình biện pháp đảm bảo an toàn vệ sinh lao động 31 2.2.8 Các kiến thức yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại biện pháp phịng ngừa 32 2.2.9 Đánh giá rủi ro 41 2.2.10 Công tác tự kiểm tra đánh giá an toàn vệ sinh lao động 47 2.2.11 Kỹ nghiệp vụ khai báo, điều tra tai nạn lao động 53 2.3 Thực trạng văn hóa an tồn Cơng ty Trách nhiệm hữu hạn Cơng nghiệp xác Việt Nam 64 2.4 Thực trạng điều kiện để xây dựng củng cố văn hố an tồn Cơng ty Trách nhiệm hữu hạn Cơng nghiệp xác Việt Nam 67 2.4.1 Thực thi quy định pháp luật an toàn vệ sinh lao động 67 2.4.2 Sự tự giác, tự thân nêu cao ý thức tự bảo vệ người lao động68 Tiểu kết chƣơng 70 Chƣơng ĐỀ XUẤT XÂY DỰNG VĂN HÓA AN TỒN TẠI CƠNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN CƠNG NGHIỆP CHÍNH XÁC VIỆT NAM 72 3.1 Giải vấn đề 72 3.1.1 Chính sách an tồn vệ sinh lao động cam kết người sử dụng lao động vần đề an toàn vệ sinh lao động doanh nghiệp 72 3.1.2 Sự chủ động tham hoạt động an tồn vệ sinh lao động từ phía người lao động 73 3.1.3 Chính sách thi đua, khen thưởng 75 3.2 Đề xuất xây dựng văn hố an tồn công ty 76 Tiểu kết chƣơng 90 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ATVSLĐ : An tồn – Vệ sinh lao đơng BNN : Bệnh nghề nghiệp BHLĐ : Bảo hộ lao động ILO : International Labour Organization – Tổ chức Lao động Quốc tế LĐTBXH : Lao động – Thương binh Xã hội NLĐ : Người lao động NSDLĐ : Người sử dụng lao động PTBVCN : Phương tiện bảo vệ cá nhân TNLĐ : Tai nạn lao động DANH MỤC BẢNG, HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Bảng Bảng 2.1: Khả xảy kiện 44 Bảng 2.2: Mức độ nghiêm trọng kiện 44 Hình Hình 1.1: Văn hố an tồn hạnh phúc gia đình 14 Hình 3.1 05 mức xây dựng văn hóa an tồn 84 Sơ đồ Sơ đồ 2.1 Sơ đồ máy tổ thức hệ thống an toàn vệ sinh lao động Công ty 21 Sơ đồ 2.2: Các yếu tố có hại Cơng ty 39 Sơ đồ 2.3: Khả xảy tai nạn lao động 45 Sơ đồ 2.4 Mối liên kết VHAT Công ty 70 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Xây dựng phát triển văn hóa an toàn (VHAT) sản xuất xu hướng tất yếu, cấp thiết quốc gia giới, có Việt Nam, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển cơng tác An tồn Vệ sinh lao động (ATVSLĐ) phù hợp với giai đoạn toàn cầu hóa hội nhập quốc tế ngày mạnh mẽ sâu rộng Theo kết luận “Hội nghị lao động Quốc tế tổ chức vào tháng năm 2003”, Văn hóa phịng ngừa lĩnh vực An toàn - Vệ sinh lao động (AT VSLĐ) mang tầm quốc gia, văn hóa quyền người lao động tạo điều kiện môi trường làm việc an toàn vệ sinh, tất bên tơn trọng Đó văn hóa quan Nhà nước, Doanh nghiệp, người sử dụng lao động người lao động phải tham gia tích cực vào việc đảm bảo mơi trường làm việc an tồn vệ sinh thơng qua hệ thống quyền, trách nhiệm bổn phận xác định văn hóa ngun tắc phịng ngừa đặt vào vị trí ưu tiên hàng đầu Như vậy, Văn hóa an tồn qua cách trình bày biện pháp phịng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Khi nói VHAT, người ta thường sử dụng kết luận Hội nghị Lao động quốc tế tháng 6/2003 nêu VHAT để giải thích vấn đề Việt Nam Theo kết luận “Hội nghị lao động Quốc tế tổ chức vào tháng năm 2003”, Văn hóa phịng ngừa lĩnh vực An toàn - Vệ sinh lao động (AT VSLĐ) mang tầm quốc gia, văn hóa quyền người lao động tạo điều kiện mơi trường làm việc an tồn vệ sinh, tất bên tơn trọng Đó văn hóa quan Nhà nước, Doanh nghiệp, người sử dụng lao động người lao động phải tham gia tích cực vào việc đảm bảo mơi trường làm việc an tồn vệ sinh thơng qua hệ thống quyền, trách nhiệm bổn phận xác định văn hóa nguyên tắc phịng ngừa đặt vào vị trí ưu tiên hàng đầu Như vậy, Văn hóa an tồn qua cách trình bày biện pháp phịng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Tuy nhiên Việt Nam mong muốn cụ thể hóa khái niệm VHAT để vận dụng phù hợp với thực tế Việt Nam Cơng ty TNHH cơng nghiệp xác Việt Nam (có tên viết tắt VPIC 1) chuyên sản xuất nghiên cứu linh kiện xác tồn cầu, để có bước tiến ổn định vững mạnh Công ty chuyên sản xuất, chế tạo linh kiện xác tồn cầu Sản phẩm chủ yếu linh kiện máy, ô tô; bao gồm: linh kiện dập linh kiện khung phụ tùng xe máy, ô tô; linh kiện đúc nhôm kẽm xe máy; linh kiện hàn, xi mạ, gia công; linh kiện vỏ xe máy; linh kiện thiết bị y tế lắp ráp khung giường y tế Sản phẩm công ty xuất nhiều nước giới Nhật Bản, Mỹ, Pháp Công ty Công ty TNHH công nghiệp xác Việt Nam ln ln phấn đấu cơng tác an tồn vệ sinh lao động yếu tố tiên hoạt động sản xuất kinh doanh Cơng ty Tại Cơng ty TNHH cơng nghiệp xác Việt Nam 1, mục tiêu công tác AT-VSLĐ thông qua biện pháp khoa học kỹ thuật, pháp luật, tổ chức, hành chính, kinh tế - xã hội để loại trừ yếu tố nguy hiểm có hại phát sinh sản xuất, tạo nên điều kiện làm việc tiện nghi, thuận lợi môi trường lao động ngày cải thiện tốt để ngăn ngừa tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, hạn chế ốm đau giảm sút sức khoẻ thiệt hại khác người lao động, nhằm bảo đảm an toàn, bảo vệ sức khoẻ tính mạng người lao động, trực tiếp góp phần bảo vệ phát triển lực lượng sản xuất, tăng suất lao động bảo vệ môi trường Với Cơng ty TNHH cơng nghiệp xác Việt Nam 1, ATVSLĐ thể tính nhân văn văn hóa tốt đẹp Cơng ty, Cơng ty ln không ngừng đổi để nâng cao hiệu công tác quản lý an toàn vệ sinh lao động Làm việc an tồn, nhà hạnh 80 tốt chương trình hành động, lấy biện pháp phòng ngừa làm ưu tiên hàng đầu, kịp thời đánh giá, rút kinh nghiệm để làm cho công tác ATVSLĐ ngày đạt hiệu cao Hoạt động ATVSLĐ nghiệp ATVSLĐ có văn hóa, có tính nhân văn cao, phù hợp với thời kỳ phát triển đất nước trở thành tài sản vô giá, truyền thống quý báu doanh nghiệp Tóm lại tiêu chí để xây dựng VHAT bao gồm: - Chính sách ATVSLĐ doanh nghiệp, cam kết Lãnh đạo, NSDLĐ ATVSLĐ - Sự hiểu biết, thái độ, niềm tin người doanh nghiệp Phát huy truyền thống tốt đẹp, sắc văn hóa dân tộc Việt Nam việc thực ATVSLĐ - Nêu rõ trách nhiệm, nghĩa vụ người, NSDLĐ NLĐ cơng tác ATVSLĐ - Có hồ sơ đầy đủ ATVSLĐ doanh nghiệp, làm rõ yếu tố nguy hiểm có hại, nguy biện pháp có doanh nghiệp - Xây dựng hệ thống quản lý ATVSLĐ doanh nghiệp - Có chương trình hành động ATVSLĐ (về luật pháp, sách, tổ chức quản lý, biện pháp khoa học Cơng nghệ, bố trí kinh phí, nhân lực để thực ATVSLĐ) Chú trọng ưu tiên hàng đầu biện pháp phòng ngừa - Sự tham gia NLĐ, Tổ chức Cơng đồn - đại diện NLĐ cơng tác ATVSLĐ - Có biện pháp tốt cung cấp, tiếp nhận thông tin ATVSLĐ người Làm tốt công tác tuyên truyền, huấn luyện ATVSLĐ cho đối tượng - Làm tốt việc kiểm tra, giám sát, đánh giá kết công tác ATVSLĐ sở - Làm tốt việc khai báo, điều tra, báo cáo TNLĐ, BNN, bảo đảm tính cơng khai, minh bạch TNLĐ, BNN cố liên quan đến ATVSLĐ sở 81 - Kịp thời đánh giá, rút kinh nghiệm, điều chỉnh, hoàn thiện công tác ATVSLĐ sở - Làm tốt việc tơn vinh, khen thưởng người có thành tích, kịp thời xử lý vi phạm ATVSLĐ Cơng ty Trong doanh nghiệp có văn hóa an tồn vững mạnh, người cảm thấy có trách nhiệm việc đảm bảo an tồn, ln nỗ lực để đạt điều ngày; người lao động khơng hồn thành phận mà cịn tự động nhận diện tình trạng hành vi thiếu an toàn; tham gia vào việc điều chỉnh, khắc phục chúng Các đồng nghiệp thường xuyên quan tâm lẫn hành vi khơng an tồn Xây dựng tảng văn hóa an tồn vững tác động mạnh mẽ tới việc giảm thiểu tai nạn toàn hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Xây dựng trì văn hóa an tồn vệ sinh mang tính phịng ngừa địi hỏi cần phải tận dụng tất phương tiện sẵn có nhằm nâng cao hiểu biết, kiến thức nhận thức chung khái niệm nguy cơ, rủi ro cách phịng ngừa kiểm sốt chúng Dù doanh nghiệp hoạt động tốt doanh nghiệp ln cần xem xét tìm hiểu làm để hoạt động tốt Quá trình bao gồm việc tìm cách cải tiến hệ thống trình áp dụng sử dụng công nghệ lợi ích tất người Văn hóa an tồn cơng ty chia theo mức độ sau: Kém: Đó cơng ty mà trách nhiệm an tồn khơng rõ ràng, an tồn tồn mặt hình thức Các quy định an tồn khơng phổ biến làm theo, người có trách nhiệm nói đằng làm nẻo, vi phạm an toàn xảy bị trừng phạt che giấu mà không báo cáo cho bên liên quan Thụ động: theo thuật ngữ Việt Nam bò lo làm chuồng, văn hóa an tồn cấp độ cao chút Chỉ sau xảy cố tiến 82 hành khắc phục khiếm khuyết lỗ hổng vấn đề an toàn mức cục không giải vấn đề mức độ cao lỗi hệ thống Tích cực: văn hóa an tồn ăn sâu vào hoạt động cơng ty Cơng ty có hệ thống quản lí an tồn áp dụng cách tích cực hoạt động ngày, lực lượng lao động quản lí có hiểu biết sâu sắc an tồn cơng nghệ an tồn cá nhân Mỗi hành động cá nhân công ty có dấu ấn văn hóa an tồn Ví dụ, nhà máy chấp nhận rủi ro sàn lượng tiến hành thử van đóng khẩn cấp an tồn theo định kì bảo dưỡng Để xây dựng nên văn hóa an tồn, Cơng ty cần phải quan tâm trọng đến xây dựng nên văn hóa an tồn cá nhân văn hóa cơng ty Văn hóa an tồn cá nhân chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố: từ nghề nghiệp, quốc gia, vùng miền, gia đình v.v Trong phạm vi nghề nghiệp văn hóa an tồn cá nhân củng cố trước hết bới sách an tồn chung cơng ty, u cầu ứng xử an toàn thành viên, chiến dịch, chương trình đào tạo an tồn, phần ảnh hưởng lớn từ cách ứng xử người có trách nhiệm vấn đề an toàn Như nhiều nhà xã hội học phân tích, văn hóa người chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố, hình thành q trình dài nên để thay đổi khơng phải điều dễ dàng làm hai, văn hóa an tồn phần tổng thể chung văn hóa nên không ngoại lệ Việt Nam giai đoạn phát triển đặc thù có đặc điểm riêng văn hóa nói chung văn hóa an tồn nói riêng Việc xây dựng VHAT Cơng ty q trình địi hỏi nỗ lực, tâm lãnh đạo sở thời gian, có hàng chục năm Trong đó, việc áp dụng mơ hình sở VHAT đề tài khơng thể kéo dài Đó đặc điểm yêu cầu phương pháp đánh giá phải đủ nhậy, đo thay đổi nhỏ mức VHAT sở áp dụng 83 Việc triển khai mô hình mơ hình sở văn hóa an tồn (CSVHAT) cần phải tiến hành 10 bước sau: - Bước 1: Tìm hiểu mơi trường yếu tố ảnh hưởng đến chiến lược doanh nghiệp tương lai Xem xét có yếu tố làm thay đổi chiến lược doanh nghiệp tương lai - Bước 2: Xác định đâu giá trị cốt lõi làm sở cho thành công Đây bước để xây dựng văn hoá doanh nghiệp Các giá trị cốt lõi phải giá trị khơng phai nhịa theo thời gian, trái tim linh hồn doanh nghiệp - Bước 3: Xây dựng tầm nhìn mà doanh nghiệp vươn tới Tầm nhìn tranh lý tưởng doanh nghiệp tương lai Tầm nhìn định hướng để xây dựng văn hố an tồn doanh nghiệp Có thể doanh nghiệp mà ta mong muốn xây dựng hoàn khác biệt so với doanh nghiệp có - Bước 4: Đánh giá thực trạng an toàn sở xác định yếu tố văn hoá cần thay đổi Sự thay đổi hay xây dựng văn hố an tồn thường bắt đầu việc đánh giá xem mức độ văn hố an tồn kết hợp với chiến lược phát triển doanh nghiệp - Bước 5: Khi xác định cấu trúc văn hố an tồn lý tưởng có chia sẻ văn hố an tồn tồn doanh nghiệp mình, tập trung làm để thu hẹp khoảng cách giá trị sở có giá trị mong muốn mà mơ hình CSVHAT đem lại Các khoảng cách nên đánh giá cách lượng hóa tối đa - Bước 6: Xác định vai trò lãnh đạo việc dẫn dắt thay đổi chuẩn văn hóa an tồn mơ hình CSVHAT, mà lãnh đạo đóng vai trị quan trọng cho việc xây dựng văn hoá Lãnh đạo người đề xướng hướng dẫn nỗ lực thay đổi Lãnh đạo chịu trách nhiệm xây dựng tầm nhìn, truyền bá cho nhân viên hiểu đúng, tin tưởng nỗ lực để xây 84 dựng Lãnh đạo đóng vai trị quan trọng việc xua tan mối lo sợ thiếu an toàn nhân viên - Bước 7: Soạn thảo kế hoạch hành động bao gồm mục tiêu hoạt động, thời gian, điểm mốc trách nhiệm cụ thể - Bước 8: Phổ biến nhu cầu thay đổi, kế hoạch hành động động viên tinh thần, tạo động lực cho thay đổi - Bước 9: Nhận biết trở ngại nguyên nhân từ chối thay đổi xây dựng chiến lược để đối phó Lơi kéo người khỏi vùng thoải mái cơng việc khó Vì người lãnh đạo phải khuyến khích, động viên cho nhân viên thấy lợi ích họ tăng lên trình thay đổi - Bước 10: Thể chế hóa mơ hình CSVHAT củng cố thay đổi văn hóa an tồn yêu cầu tất yếu khách quan Các hành vi, định lãnh đạo phải thể mẫu hình cho nhân viên noi theo phù hợp với mơ hình văn hố xây dựng Các hành vi theo mẫu hình lý tướng cần khuyến khích, động viên; hệ thống khen thưởng phải thiết kế phù hợp tương ứng với mơ hình xây dựng đưa Trong trình triển khai xây dựng VHAT, Chúng ta cần xây dựng nội dung tiêu chí thang điểm đánh giá VHAT Hình 3.1 05 mức xây dựng văn hóa an tồn Nguồn: Trung tâm Quốc gia ATVSLĐ 85 Theo tài liệu tác giả nghiên cứu Viện Khoa học An toàn Vệ sinh lao động phối hợp với Hội KHKT ATVSLĐ Việt Nam Có nhóm tiêu chí, gồm 23 tiêu chí cụ thể, chấm điểm theo thang 50 điểm (mỗi mức VHAT ứng với 10 điểm) Nội dung tiêu chí thang điểm đánh giá VHAT VNNIOSHVOSHA Tiêu chí Mức độ thấp (10-20 điểm) Mức độ cao (40-50 điểm) I NHĨM TIÊU CHÍ THỨ NHẤT: THỂ HIỆN CỦA LÃNH ĐẠO - Đảm bảo an toàn trách Sự cam kết nhiệm người lao động lãnh đạo an - Lãnh đạo cấp cao nói toàn tầm quan trọng cam kết an toàn - Lãnh đạo cao chứng minh cam kết cơng tác an tồn - Lãnh đạo đội ngũ nhân viên thường xuyên bàn luận cơng tác an tồn - Hành động tốt an toàn ghi nhận Mục tiêu thực ATVSLĐ - Các mục tiêu lập - Các mục tiêu an toàn sở tham khảo kiến thức đặt đột xuất có bên ngồi liệu bên cố xảy có xu hướng đơn vị vào kinh nghiệm - Các tiêu cải thiện trước xác lập Tác động - Khơng có chế để kết cơng tác an tồn VSLĐ ảnh hưởng tới định lãnh đạo định phương án thiết kế - Các trình kinh doanh đảm bảo cơng tác ATVSLĐ buộc phải thay đổi thiết kế dừng dự án lại 86 Đầu tư bố trí nguồn lực Chính sách chiến lược ATVSLĐ Quan hệ an toàn suất - Nguồn lực trang bị cung cấp cho hoạt động ATVSLĐ khơng đủ - Tổ chức khơng có sách rộng chiến lược ATVSLĐ - Tổ chức có đầu tư chiến lược để triển khai trình ATVSLĐ tổ chức cách rộng rãi - Chính sách rộng an tồn lập thành hồ sơ công bố công khai - Việc kiểm tra sách - Các hoạt động ATVSLĐ chiến lược quy định thực khơng có hệ phận quy trình thống, khơng có kế hoạch kinh doanh tổ chức - Bộ máy cán - Việc kiểm tra an tồn khuyến khích ý đến cơng khơng thực tác ATVSLĐ thiết kế thường bị cản trở tiến độ tạo đủ nguồn công việc lực, ưu tiên việc đảm bảo tiến độ dự án II NHÓM TIÊU CHÍ THỨ HAI: LẬP KẾ HOẠCH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN Lập kế hoạch ATVSLĐ - Việc lập kế hoạch chiến - Khơng có kế hoạch lược an tồn cơng việc ATVSLĐ lập tất yếu phận cốt cách đột xuất, khơng có lõi quy trình kinh hệ thống doanh Huấn luyện lực - Lực lượng cán trao thực nhiện nhiệm vụ ATVSLĐ chọn phân cơng họ nhiều theo kiến thức họ huấn luyện kinh nghiệm họ - Có chương trình huấn luyện ATVSLĐ tồn diện - Áp dụng tiêu chuẩn phù hợp - Có đánh giá hiệu việc huấn luyện 87 Hiểu biết mối nguy hiểm - Tất nhân viên nhận - Người lao động không diện mối nguy nhận thức công hiểm nối nguy việc họ có liên quan đến hiểm cũ hoàn toàn hiểu vấn đề an toàn tổ chức cách làm việc họ ảnh sau hưởng đến cơng tác an tồn 10 Đánh giá kiểm soát nguy - Từ chuyên gia đến người lãnh đạo có nhiều kinh nghiệm thực đánh giá rủi ro dựa vào kinh nghiệm người - Thông tin nguy sử dụng lập kế hoạch - Người lao động tham gia sâu rộng vào công việc đánh giá rủi ro III NHĨM TIÊU CHÍ THỨ BA: THÔNG TIN, SỰ TIN CẬY LẪN NHAU VÀ TRÁCH NHIỆM 11 Trao đổi thông tin - Nhân viên thường xun cung cấp thơng tin - Khơng có phản hồi cho cơng tác an tồn dự án nhân viên kết luận liên quan đến ATVSLĐ cảm thấy trách nhiệm phải lãnh đạo đẩy mạnh tổ chức cơng tác an tồn 12 Sự hợp tác nhóm - Cán an tồn đóng vai trị - Nỗ lực đảm bảo an tồn then chốt nhóm làm người ngồi nhóm thực việc có ý kiến buổi dự án quy định họp liên quan 13 Sự tham gia người lao động - Chỉ có số cơng nhân tham dự vào hoạt động đảm bảo an toàn họp an toàn - Người lao động tham gia tích cực có đóng góp vào việc thiết kế, thực đánh giá thay đổi liên quan 88 14 Quan hệ với quy định bên ngồi - Mục tiêu cơng tác ATVSLĐ DN quan kiểm soát đối lập (DN cố chứng minh tuân thủ đầy đủ pháp luật ATVSLĐ, cịn quan kiểm sốt tìm lỗi DN) - Cơ quan kiểm soát đánh giá thường xuyên xem hoạt động giám sát an tồn mang tính xây dựng 15 Sự tham gia người hưởng lợi - Khơng có quy định thức tham gia người hưởng lợi - Những người hưởng lợi đại diện họ tham gia vào dự án vào thời điểm 16 Sự tin cậy trách nhiệm - Người quản lý vờ tin cậy giao trách nhiệm cho người lao động - Người lao động tin tồn cơng tác an tồn tiến độ trao đổi thẳng thắn 17 Trách nhiệm công tác ATVSLĐ - Các chuyên viên an tồn thực cơng việc họ cách ly với nhân viên - Mỗi người tổ chức tin nhận thức an toàn lao động trách nhiệm họ IV NHĨM TIÊU CHÍ THỨ TƢ: ĐÁNH GIÁ, KIỂM ĐIỂM VÀ XEM XÉT LẠI KẾ HOẠCH 18 Bài học kinh nghiệm - Không thực rút kinh nghiệm cơng bố cơng khai khơng có phản hồi từ học kinh nghiệm (các vi phạm); Thông tin phổ biến “cho người cần biết” - Có hệ thống thơng tin an tồn khuyến khích trao đổi nhận xét học kinh nghiệm thơng qua việc trình bày thơng tin cách hiệu 89 19 Hệ thống quản lý an tồn việc đánh giá - Có hệ thống quản lý - Quan điểm hệ thống ATVSLĐ tồn diện bao quản lý ATVSLĐ khơng phủ tồn lĩnh vực thừa nhận; có cơng tác ATVSLĐ việc sách quy trình độc thiết kế cho phép tất lập người lao động thực 20 Đánh giá mục tiêu an toàn - Tiêu chuẩn để xác định mục tiêu an toàn thực áp dụng riêng biệt có xu hướng khơng thích đáng - Các quy trình kinh doanh xác định cách tích cực việc thực mục tiêu an tồn tiêu chuẩn thành cơng dự án chúng tạo thành dấu mốc quan trọng 21 Thử nghiệm, đánh giá an toàn thiết kế, chế tạo - Việc thử nghiệm đánh giá mặt cơng tác ATVSLĐ có xu hướng thực đột xuất khơng đầy đủ để xử lý cố cụ thể - Các thông tin phê phán việc quản lý công tác ATVSLĐ phản hồi từ thử nghiệm đánh giá an toàn phạm vi toàn tổ chức 22 Vấn đề báo cáo TNLĐ BNN - Thực khơng đều, chí khơng báo cáo - Thực đặn, nghiêm chỉnh chế độ báo cáo TNLĐ, BNN cho cấp có thẩm quyền 23 Tơn vinh, khen thưởng xử phạt - Việc tôn vinh, khen thưởng hành vi tốt xử phạt vi phạm ATVSLĐ thực không thường xuyên - Việc tôn vinh, khen thưởng hành vi tốt xử phạt vi phạm ATVSLĐ thực kịp thời, nghiêm minh Nguồn: Viện Khoa học An toàn Vệ sinh lao động 90 Tiểu kết chƣơng Qua chương 3, tác giả giải vấn đề cịn thiếu sót việc xây dựng văn hố an tồn cơng ty, đồng thời đề xuất giải pháp xây dựng VHAT cách hồn thiện Văn hóa an tồn phận tách rời Văn hóa doanh nghiệp Như nêu, Văn hóa doanh nghiệp bao gồm yếu tố: pháp luật đạo đức Yếu tố pháp luật đương nhiên hiểu hệ thống pháp luật hoàn chỉnh Nhà nước, có quy định cho quy trình, quy phạm Bảo hộ lao động Yếu tố đạo đức hiểu cách nhìn nhận người chủ doanh nghiệp người lao động, thể việc thực thi nghiêm chỉnh quy trình, quy phạm Bảo hộ lao động; chăm lo đời sống, tình cảm người lao động doanh nghiệp Tác giả đưa 10 bước cần phải làm triển khai mơ hình mơ hình sở văn hóa an tồn Các nội dung tiêu chí thang điểm đánh giá VHAT Cần coi VHAT giá trị cốt lõi, nội dung ATVSLĐ giai đoạn mới, có văn hóa tính nhân văn cao, nội dung quan trọng văn hóa sản xuất doanh nghiệp 91 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Luật ATVSLĐ ban hành ngày 25 tháng năm 2015 sở vô quan trọng tạo dựng khung pháp lý để doanh nghiệp áp dụng vào đơn vị Hệ thống văn pháp luật đáp ứng điều kiện mà doanh nghiệp cần để thực tốt công tác ATVSLĐ, sở vững để xây dựng củng cố VHAT doanh nghiệp Thực thi quy định pháp luật ATVSLĐ thực VHAT thời kỳ hội nhập giúp doanh nghiệp tạo môi trường lao đơng tốt, đảm bảo ATVSLĐ, mơi trường văn hố lành mạnh, vui tươi, phấn khởi cho NLĐ an tâm sản xuất, sống vật chất ổn định, đem lại lợi ích to lớn cho doanh nghiệp tạo tin tưởng từ phía khách hàng; tín nhiệm người hợp tác Đặc biệt tạo môi trường thuận lợi cho nhà đầu tư đối tác an tâm liên doanh, liên kết với doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp phát triển cách bền vững Khuyến nghị Hệ thống văn pháp luật nhiều điểm chung chung chưa vào chi tiết cụ thể, chưa theo kịp sức phát triển cơng tác an tồn vệ sinh lao động yêu cầu đặt việc xây dựng, củng cố VHAT lao động, lạc hậu, lỗi thời, trình triển khai có lỗi bất cập tìm thấy phải sửa đổi Hệ thống pháp luật ATVSLĐ chồng chéo, phân tán; việc ban hành văn hướng dẫn thi hành cịn chậm gây khó khăn cho việc thực hiên quy định ATLĐ Cần có biện pháp để sách pháp luật phát huy trở thành quy phạm chuẩn mực chung văn hoá ATLĐ doanh nghiệp Để VHAT doanh nghiệp bám sát quy định hành pháp luật, đòi hỏi cán chuyên trách ATVSLĐ phải thường xuyên cập nhật sách, nghị định, thông tư Nhà nước ATLĐ, 92 VHAT để kịp thời phổ biến, bổ sung cho hoạt động xây dựng VHAT đầy đủ Duy trì tham gia chủ động từ phía NLĐ tất lĩnh vực ATVSLĐ nói chung VHAT nói riêng 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động Thương binh & Xã hội - Cục an toàn lao động (2013), Báo cáo Hội nghị mạng thơng tin quốc gia An tồn - vệ sinh lao động, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh & Xã hội (2002), Văn phòng Lao động quốc tế Giơ Ne Vơ Hướng dẫn Hệ thống quản lý ATVSLĐ (ILO - OHS), Hà Nội Bộ Lao động Thương binh & Xã hội (2011), Tổ chức Lao động Quốc tế, Sổ tay hướng dẫn áp dụng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động (Dự án RAS/08/07M/JPN) Bộ Lao động Thương binh & Xã hội (2020), Tài liệu huấn luyện an toàn vệ sinh lao động cho cán làm công tác an toàn vệ sinh lao động, Nhà xuất Lao động, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh & Xã hội (2016), Báo cáo tình hình thực pháp luật an toàn - vệ sinh lao động giai đoạn 1995-2012 triển khai công tác giai đoạn 2013-2020 Bộ Lao động Thương binh & Xã hội (2016), Hồ sơ quốc gia an toàn vệ sinh lao động giai đoạn 2010 - 2015 Chính Phủ nước CHXHCN Việt Nam (2016), Nghị định số: 44/2016/NĐCP ngày 15 tháng năm 2016 Chính Phủ nước CHXHCN Việt Nam (2016), Nghị định số: 39/2016/NĐCP ngày 15 tháng năm 2016 Chính Phủ nước CHXHCN Việt Nam (2018), Nghị định số: 140/2018/NĐCP ngày 08 tháng 10 năm 2018 10.Cục An toàn lao động, Tài liệu huấn luyện an toàn vệ sinh lao động dành cho nhóm 11.Cục An toàn lao động, Tài liệu Hướng dẫn triển khai hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao dộng doanh nghiệp vừa nhỏ 12.Ngơ Vân Hồi, Xây dựng văn hóa an tồn thời kỳ hội nhập 94 13 Nguyễn An Lương (2012), Bảo hộ lao động, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 14.Nguyễn An Lương cộng (2004), Nghiên cứu đề xuất sở khoa học để xây dựng hệ thống tiêu chuẩn hệ thống quản lý AT&VSLĐ phù hợp với phát triển kinh tế-xã hội, góp phần bảo vệ sức khỏe NLĐ trình hội nhập,Báo cáo Tổng kết đề tài KHCN-DL-02 Hà nội 2004 15.Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật số: 84/2015/QH13 - Luật an toàn vệ sinh lao động ban hành ngày 25 tháng năm 2015 16.Quốc hội CHXHCNVN (2015), Luật số: 84/2015/QH13, Luật An toàn Vệ sinh lao động 17.Lê Vân Trình (2000), Nghiên cứu hồn thiện tiêu xây dựng hồ sơ quản lý công tác ATVSLĐ Việt Nam, Báo cáo tổng kết đề tài cấp Bộ 201/17/TLĐ, Viện nghiên cứu KHKT Bảo hộ lao động, Hà Nội 18.Lê Vân Trình (2012), Quản lý ATSKNN, Giáo trình giảng dạy sau Đại học, Viện nghiên cứu KHKT Bảo hộ lao động, Hà Nội 19.Lê Văn Trình (2019), Tài liệu Quản lý ATVSLĐ 20.Lê Vân Trình (2018), Quản lý an toàn vệ sinh lao động, Trường Đại học Cơng đồn, Hà Nội