1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN LÊ THỊ THUỲ LINH ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC (1996-2011) Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60 22 56 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Trần Đình Thắng HÀ NỘI-2012 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ QUÁ TRÌNH ĐẢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CƠNG 15 CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC (1996 - 2011) 1.1 Cơ sở khoa học Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành nhà nước (1996 - 2011) 1.2 Quá trình đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành nhà nước (1996-2011) Chương 15 34 KẾT QUẢ, KINH NGHIỆM CHỦ YẾU CỦA ĐẢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, 55 CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC (19962011) 2.1 Kết Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hành nhà nước (1996-2011) 2.2 55 Những kinh nghiệm chủ yếu Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành nhà nước (1996-2011) 65 KẾT LUẬN 90 KIẾN NGHỊ 92 PHỤ LỤC 93 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN TT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt 01 Ban Chấp hành Trung ương BCHTW 02 Cán bộ, công chức CB, CC 03 Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNH, HĐH 04 Nhà xuất Nxb 05 Quản lý nhà nước QLNN PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Đội ngũ CB, CC hành nhà nước có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng hành nhà nước; nguồn nhân lực trực tiếp tổ chức vận hành máy hành nhà nước Suy đến cùng, đội ngũ CB, CC hành nhà nước lực lượng có ý nghĩa định trực tiếp đến hiệu lực, hiệu QLNN hoạt động hành máy nhà nước Từ thành lập hành nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa nay, Đảng, Nhà nước quan tâm đến xây dựng, hồn thiện máy hành nhà nước; xây dựng phát triển đội ngũ CB, CC hành chính; ln tạo điều kiện cho đội ngũ CB, CC hành nhà nước phát huy vị trí, vai trị hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ hoạt động cơng vụ, góp phần vào việc xây dựng cơng vụ, hành nhà nước Nhà nước xã hội chủ nghĩa, thực thắng lợi kháng chiến chống xâm lược, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thực nghiệp đổi toàn diện đất nước, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, Đảng Nhà nước đặt trọng tâm vào cải cách hành nhà nước, cải cách công vụ, xây dựng phát triển đội ngũ CB, CC hành nhà nước: bước xây dựng, hoàn thiện thể chế quản lý, sử dụng CB, CC; đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cải thiện chế độ đãi ngộ CB, CC… Đội ngũ CB, CC hành nhà nước có bước phát triển số lượng chất lượng, bước đầu đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ Tuy nhiên, so với yêu cầu QLNN, hoạt động công vụ nghiệp đổi đất nước, cơng vụ, đội ngũ CB, CC hành cịn nhiều hạn chế, bất cập: hệ thống thể chế, luật pháp quản lý, sử dụng, xây dựng CB, CC hành chưa đồng bộ; công tác quản lý, sử dụng CB, CC chưa hợp lý, khoa học, chưa theo kịp yêu cầu cải PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com cách công vụ; kiến thức lực quản lý hành nhà nước chưa tương xứng với yêu cầu, nhiệm vụ; tình trạng thối hóa, biến chất phẩm chất, lực phận không nhỏ CB, CC hành nhà nước… làm hạn chế đến hiệu lực, hiệu QLNN máy hành Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa Thực tế đặt yêu cầu Đảng, Nhà nước phải tăng cường lãnh đạo, đạo cải cách công vụ, nâng cao chất lượng quản lý, sử dụng đội ngũ CB, CC hành nhà nước thời kỳ Sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa bối cảnh tăng cường hội nhập quốc tế, đặt yêu cầu đẩy mạnh cải cách nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy hành nhà nước, cơng vụ, đội ngũ CB, CC hành nhà nước; đặt yêu cầu xây dựng đội ngũ CB, CC hành nhà nước có đủ phẩm chất lực, quản lý sử dụng tốt, đáp ứng yêu cầu quản lý vận hành máy hành nhà nước Với lý trên, tác giả chọn đề tài: “Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hành nhà nước (1996 - 2011)” làm luận văn thạc sĩ lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, vừa có ý nghĩa cấp thiết, vừa có ý nghĩa chiến lược Đề tài luận văn nghiên cứu, tổng kết trình Đảng lãnh đạo, đạo thực xây dựng đội ngũ CB, CC hành nhà nước năm 1996 2011, từ đánh giá kết lãnh đạo, rút kinh nghiệm chủ yếu, giúp cho Đảng, Nhà nước tiếp tục vận dụng vào xây dựng đội ngũ CB, CC nhà nước giai đoạn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Vấn đề xây dựng đội ngũ CB, CC hành nhà nước Việt Nam thu hút nhiều quan, nhà lãnh đạo quản lý, nhà khoa học PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com ngồi nước tập trung nghiên cứu nhiều góc độ khác nhau, chia thành nhóm sau: * Những cơng trình nghiên cứu thuộc lĩnh vực khoa học hành chính, khoa học Quản lý hành công khoa học Tổ chức nhà nước - Nghiên cứu tổ chức nhà khoa học nước: Đề tài khoa học cấp Bộ: Cơ sở khoa học công tác xây dựng quy hoạch đội ngũ cơng chức hành nhà nước đáp ứng u cầu, nhiệm vụ giai đoạn CNH, HĐH đất nước, Vũ Xuân Chính làm chủ nhiệm, Viện Khoa học Tổ chức nhà nước, năm 2002 Đề tài đánh giá thực trạng đưa yêu cầu, nội dung, đề xuất giải pháp quy hoạch đội ngũ công chức hành nhà nước thời kỳ phát triển đất nước Đặc biệt, đề tài đề cập đến nguyên tắc quy hoạch đội ngũ công chức hành nhà nước Việc quy hoạch cơng chức phải quán triệt sâu sắc quan điểm, chủ trương, đường lối, chiến lược cán Đảng kỳ mới; vào yêu cầu nhiệm vụ Nhà nước, quan, tổ chức; vào thực trạng đội ngũ cơng chức nhà nước Trong nhóm giải pháp, đề tài nhấn mạnh đến công tác QLNN cơng tác quy hoạch cơng chức hành nhà nước Sách: Cải cách hành quốc gia nước ta Giáo sư, Tiến sỹ Nguyễn Duy Gia, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 Nội dung sách trình bày vấn đề chung hành quốc gia; cải cách lĩnh vực thể chế, tổ chức máy xây dựng đội ngũ CB, CC cần ưu tiên lựa chọn vấn đề xúc để xây dựng chương trình thực Nhấn mạnh đến việc hồn thiện cấu tổ chức máy theo “cơ cấu cứng” “cơ cấu mềm” cho phù hợp với đặc thù vùng, bảo đảm tính linh hoạt Trong phần cải cách công vụ chế độ công chức, đề cập đến việc xây dựng thể chế, sách quản lý, sử dụng CB, CC; tăng cường phân PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an cấp quản lý; đổi chế độ thi tuyển theo hướng cạnh tranh, cơng khai; cải cách sách đãi ngộ tiền lương, tiền thưởng, sách thu hút nhân tài, sách bảo đảm điều kiện phát triển CB, CC, sách CB, CC nữ, người dân tộc thiểu số Sách: Lịch sử hành nhà nước Việt Nam, Học viện hành quốc gia, Nxb Thống kê, năm 2002 Nội dung sách trình bày lịch sử đời, phát triển hành nhà nước từ năm 1945 đến năm 2000 Trong phần xây dựng đội ngũ CB, CC hành nhà nước, sách trình bày hệ thống thể chế pháp lý công vụ, công chức; hồn thiện hệ thống trường hành chính; chế độ quản lý, sử dụng, đãi ngộ công chức Tuy nhiên, sách chưa đề cập đến quan điểm, chủ trương Đảng việc xây dựng đội ngũ CB, CC hành nhà nước; chưa tổng kết rút kinh nghiệm xây dựng hành nhà nước, xây dựng đội ngũ CB, CC hành Sách: Cải cách hành - vấn đề cấp thiết để đối máy nhà nước Trung tâm Nghiên cứu khoa học Tổ chức quản lý, Nxb tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh, năm 2004 Nội dung sách đề cập đến giải pháp cải cách thể chế pháp lý; tổ chức máy; đào tạo, bồi dưỡng CB, CC; tăng cường cải cách tài cơng; cải cách hồn thiện thể chế dân chủ; phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm phận hành chính; xử lý tốt mối quan hệ, phân công, phối hợp quan, xây dựng cấu tổ chức gọn nhẹ; ban hành quy chế làm việc khoa học Trong phần nội dung liên quan đến xây dựng đội ngũ CB, CC hành nhà nước, phân tích sâu đổi nội dung, chương trình, phương pháp giảng dạy; đầu tư sở vật chất kỹ thuật; đào tạo, chuẩn hóa đội ngũ giáo viên hệ thống trường trị - hành từ Trung ương đến địa phương PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Sách: Đảng Cộng sản Việt Nam với việc cải cách hành nhà nước, tác giả Trần Đình Thắng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, năm 2011 Nội dung sách phân tích, luận giải yêu cầu khách quan việc cải cách máy hành nhà nước; phân tích, hệ thống hóa làm rõ q trình phát triển chủ trương, đường lối Đảng lãnh đạo cải cách hành nhà nước; tổng kết lịch sử, đánh giá kết quả, rút hệ thống kinh nghiệm chủ yếu q trình Đảng lãnh đạo cải cách hành nhà nước công đổi đất nước Trong phần xây dựng đội ngũ CB, CC hành nhà nước, có đề cập đến số nội dung cải cách công vụ, công chức, khái quát tổng thể cải cách hành nhà nước, chưa phân tích sâu sắc, cụ thể, có tính hệ thống xây dựng đội ngũ CB, CC thời kỳ Bài viết: Mấy nét tham nhũng Pháp lệnh chống tham nhũng, tác giả Nguyễn Thị Vy, Tạp chí Cộng sản, số 553, năm 1998 Bài viết phân tích, đưa cách thức nhận dạng tham nhũng đội ngũ CB, CC nhà nước; đánh giá tình hình tham nhũng việc triển khai thực Pháp lệnh chống tham nhũng; kiến nghị giải pháp phòng, chống tham nhũng máy nhà nước, đơn vị kinh tế Bài viết: Vài nét công tác luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý, tác giả Trần Hậu Thành, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 115, 2005 Bài viết đánh giá số kết thực công tác luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý theo quan điểm Đảng, Nhà nước; kiến nghị số giải pháp để thực có hiệu cơng tác luân chuyển CB, CC nhà nước Bài viết: Xây dựng phong cách công tác cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ mới, tác giả Trần Đình Thắng, Tạp chí Điện tử Xây dựng Đảng, ngày tháng 10 năm 2008 Bài viết đưa hệ thống nội dung, giải pháp xây dựng phong cách công tác đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước; nhấn mạnh đến yêu cầu, ngun tắc cơng tác, thực văn hóa giao tiếp cơng sở, văn hóa cơng chức làm việc với nhân dân Bài viết: Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức sở đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nguyễn Ngọc Thanh, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 3, 2012 Bài viết đề cập đến thực trạng chất lượng công tác đào tạo CB, CC sở hạn chế từ nhiều nguyên nhân; đề xuất giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CB, CC sở giai đoạn Nhấn mạnh việc đổi nội dung chương trình, phương pháp đào tạo cho phù hợp với trình độ thực tế đội ngũ CB, CC sở - Nghiên cứu số tác giả nước cải cách, xây dựng hành nhà nước; xây dựng đội ngũ CB, CC nhà nước giới Bài viết: Vượt qua trình cải cách xe đạp người Tiến sỹ Royd Morey - Đại diện thường trú Chương trình phát triển Liên hợp quốc Việt Nam Bài Hội thảo quốc tế cải cách hành nhà nước, Hà Nội, 9-1996 Bài viết xác định mục đích cải cách phải cải thiện hạnh phúc nhân dân, bảo đảm tăng trưởng công xã hội Phải xây dựng hệ thống pháp luật rõ ràng, cơng bằng, bình đẳng, minh bạch, trung thực thống suốt trình thủ tục quản lý đất nước tính chịu trách nhiệm CB, CC; phải làm cho máy tinh gọn, bảo đảm tính chuyên nghiệp cao đội ngũ CB, CC chế độ lương bổng với chế độ làm việc phù hợp thưởng phạt phân minh Bài viết: Công tác đào tạo cho quản lý công biến đổi, TS Martin Minogue - Đại diện thường trú Chương trình phát triển Liên hợp quốc Việt Nam Bài Hội thảo quốc tế cải cách hành nhà nước, Hà Nội, 9-1996 Bài viết trình bày tầm quan trọng cơng tác đào PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 10 tạo, bồi dưỡng nâng cao lực QLNN CB, CC hành nhà nước q trình cải cách hành chính, xây dựng công vụ cho kinh tế thị trường chuyển đổi, phát triển Việt Nam Tóm lại, cơng trình nghiên cứu tác giả ngồi nước, với loại hình, cách thức quy mô nghiên cứu khác đề cập đến nhiều nội dung, nội dung cụ thể xây dựng phát triển đội ngũ CB, CC hành nhà nước, chủ yếu đề cập đến xây dựng phát triển đội ngũ CB, CC hành góc độ khoa học xây dựng quyền nhà nước cải cách hành nhà nước Chưa có cơng trình nghiên cứu, làm rõ vai trò lãnh đạo Đảng xây dựng đội ngũ CB, CC hành nhà nước * Dưới góc độ khoa học Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, có số cơng tình nghiên cứu lãnh đạo Đảng Nhà nước nói chung Một số luận án, luận văn nghiên cứu Đảng lãnh đạo xây dựng Nhà nước, hành nhà nước như: Đề tài: Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo xây dựng, củng cố Nhà nước từ 1986 đến 1996, tác giả Đoàn Minh Huấn, Luận án tiến sĩ lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, năm 2003 Đề tài hệ thống hóa quan điểm, chủ trương Đảng, đánh giá kết quả, rút hệ thống kinh nghiệm trình Đảng lãnh đạo củng cố Nhà nước năm 1986-1996 Đề tài: Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo nghiệp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa từ năm 1996 đến năm 2006, Luận án tiến sĩ lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, tác giả Hồ Xuân Quang, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, năm 2008 Đề tài hệ thống hóa quan điểm, chủ trương Đảng, đánh giá kết quả, rút hệ thống kinh nghiệm trình Đảng lãnh đạo củng cố Nhà nước năm 1996-2006 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 nhà nước; đồng thời theo dõi, kiểm tra, giám sát, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi để họ hoàn thành chức trách, nhiệm vụ giao Đảng lãnh đạo phát huy tốt vai trị đồng chí đứng đầu tổ chức, quan hành nhà nước thực công tác cán bộ; quản lý, sử dụng, xây dựng đội ngũ CB, CC hành nhà nước Coi trọng lãnh đạo đổi mới, hoàn thiện tổ chức, phương thức làm việc máy quan trực tiếp làm công tác cán bộ, nhân PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 KẾT LUẬN Cải cách công vụ, xây dựng đội ngũ CB, CC hành nhà nước dựa khoa học lý luận thực tiễn; yêu cầu khách quan yêu cầu hoạt động công vụ thời kỳ mới, đáp ứng yêu cầu xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đảng lãnh đạo cải cách công vụ theo hướng chuyên nghiệp, tiên tiến, phục vụ thị trường, phục vụ công dân sở nghiên cứu, vận dụng sáng tạo lý luận Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; từ thực tế xây dựng công vụ, đội ngũ CB, CC hành nhà nước trước thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH; yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động công vụ thời kỳ mới; với việc nghiên cứu, tiếp thu kiến thức, kinh nghiệm cải cách công vụ, công chức giới Trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, công vụ, đội ngũ CB, CC hành nhà nước phải cải cách, xây dựng để nâng cao lực QLNN, hoạt động công vụ xã hội, thúc đẩy phát triển trình kinh tế - xã hội theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Cải cách chế độ công vụ, xây dựng đội ngũ CB, CC hành nhà nước sở quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Hệ thống văn kiện, nghị Đảng thời kỳ phản ánh rõ quan điểm, chủ trương Đảng cải cách công vụ, xây dựng đội ngũ CB, CC hành nhà nước Mỗi văn kiện, nghị quyết, Đảng đề cấp đến nội dung nhiệm vụ cụ thể, cần thiết xây dựng CB, CC hành nhà nước Hệ thống hóa quan điểm, chủ trương, q trình thể chế hóa, triển khai thực phản ánh rõ bước đổi mới, phát triển tư lý luận, nhận thức lực lãnh đạo, đạo thực tiễn Đảng việc cải cách công vụ; xây dựng đội ngũ CB, CC hành nhà nước thời kỳ Cải cách công vụ, công chức gắn với cải cách hành nhà nước, cải cách máy nhà nước, xây dựng PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; đặt tổng thể đổi hệ thống trị, đổi chỉnh đốn Đảng, đổi lĩnh vực đời sống xã hội Kết kinh nghiệm rút trình Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ CB, CC hành nhà nước từ năm 1996 đến năm 2010 (Đẩy mạnh xây dựng đội ngũ CB, CC hành nhà nước theo lộ trình, có hình thức, bước phù hợp; Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ gắn với giáo dục nâng cao đạo đức đội ngũ CB, CC hành nhà nước; Đổi công tác tuyển dụng, quản lý, sử dụng gắn với đẩy mạnh cải cách sách tiền lương, cải thiện sống CB, CC hành nhà nước theo hướng xây dựng công vụ chuyên nghiệp, phục vụ; Tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước công tác xây dựng đội ngũ CB, CC hành nhà nước) góp phần trực tiếp thúc đẩy cải cách hành nhà nước; cải cách, xây dựng cơng vụ; xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam; cung cấp cho Đảng, Nhà nước kinh nghiệp để tiếp tục lãnh đạo, đạo xây dựng đội ngũ CB, CC hành nhà nước giai đoạn cách mạng Đồng thời góp phần vào việc tổng kết lịch sử Đảng lãnh đạo xây dựng Nhà nước pháp quyền, đổi hệ thống trị, đổi đất nước PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 KIẾN NGHỊ VỀ NHỮNG NGHIÊN CỨU TIẾP THEO Nghiên cứu cải cách công vụ, công chức; xây dựng đội ngũ CB, CC hành nhà nước theo hướng đồng bộ, toàn diện, vững chắc, thiết thực hiệu tất nội dung cơng vụ có lộ trình rõ ràng, hợp lý Nghiên cứu hoàn thiện chiến lược xây dựng CB, CC hành nhà nước Đẩy mạnh hồn thiện hệ thống vị trí chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ CB, CC hành nhà nước Gắn việc cải cách, xây dựng cấu biên chế tổ chức hợp lý, khoa học theo hướng QLNN đa ngành, đa lĩnh vực, cung cấp dịch vụ công với cải cách, phân rõ chức năng, nhiệm vụ cá nhân, tổ chức hoạt động cơng vụ Nghiên cứu hồn thiện chế độ tuyển dụng theo nguyên tắc khách quan, dân chủ, cơng bằng, bình đẳng, cơng khai, minh bạch, cạnh tranh, trọng dụng nhân tài Cần xây dựng thị trường nhân tài cho máy nhà nước công vụ Nghiên cứu áp dụng hình thức thi tuyển bắt buộc với chức danh lãnh đạo, quản lý, kể CB, CC hành nhà nước cao cấp, với thủ tục cần thiết cho việc áp dụng hình thức tranh cử cơng khai phương tiện thơng tin đại chúng, hình thức tiếp xúc với nhân dân, cung cấp đầy đủ thông tin cho nhân dân, giúp cho nhân dân thực quyền lựa chọn, bầu cử khách quan, xác, thực chất, hiệu Đẩy mạnh đổi việc đánh giá, quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức theo hướng đồng đầu vào đầu công việc theo nguyên tắc: suất, chất lượng hiệu Nghiên cứu đổi mạnh mẽ, đa dạng hóa phương thức đào tạo, bồi dưỡng CB, CC theo nguyên tắc coi trọng chất lượng; tăng cường hợp tác quốc tế công tác đào tạo cách thiết thực, hiệu Nghiên cứu xây dựng chiến lược cải cách sách tiền lương có tính đột phá, gắn với khoản phụ cấp công vụ, nghề nghiệp, tạo điều kiện cho CB, CC hành nhà nước sống lương theo với giá trị sức lao động đặc thù lĩnh vực hoạt động công vụ PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 Phụ lục KẾT QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1996-2000 NỘI DUNG TT LƯỢT NGƯỜI 01 Lý luận trị 147.249 02 Quản lý nhà nước 283.932 03 Quản lý kinh tế 04 Chuyên môn nghiệp vụ 05 Ngoại ngữ 36.551 07 Tin học 68.617 08 Đào tạo, bồi dưỡng khác 24.219 Tổng số lượt GHI CHÚ 33.846 515.697 1.110.111 Nguồn: Trung tâm nghiên cứu khoa học Tổ chức quản lý, Cải cách hành - vấn đề cấp thiết để đổi máy nhà nước, Nxb Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh, 2004 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 Phụ lục KẾT QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 2001-2005 NỘI DUNG TT LƯỢT NGƯỜI 01 Lý luận trị 407.000 02 Quản lý nhà nước 894.000 03 Chuyên môn nghiệp vụ 04 Ngoại ngữ 37.000 05 Tin học 96.000 Tổng số lượt GHI CHÚ 1.076.000 2.510.000 Nguồn: Ban Chỉ đạo Cải cách hành Chính phủ (2006), Báo cáo Tổng kết việc thực giai đoạn I (2001 - 2005) Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 - 2010 phương hướng, nhiệm vụ cải cách hành nhà nước giai đoạn II (2006 - 2010), số 01/BCĐCCHC, Hà Nội, ngày 27-4 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 Phụ lục t r ìn h độ đà o t ¹ o , bå i d ì n g c n , c ô n g c h ø c h µ n h c h Ýn h t r u n g ¬ n g (TÝnh đến thá ng 12 nă m 2005) Trình độ Lý luận trị Quản lý hành Trung cấp Cao cấp Cá n Chuyên viên Chuyên viên Chuyên viên cao cấp Trình độ A Trình độ B Trình ®é C Tr×nh ®é D Tr×nh ®é A Tr×nh ®é B Trình độ C An ninh/ Quốc phòng 20 21 22 23 24 25 26 27 370 75 67 70 186 184 135 145 97 81 211 228 84 110 320 78 56 106 23 42 38 28 78 45 23 78 44 26 22 108 13 20 131 10 15 64 40 70 53 23 88 36 10 32 108 10 18 106 20 29 51 29 70 35 12 52 63 21 91 21 4454 135 4319 135 1593 114 2581 23 1456 2112 295 516 1292 265 17 1021 1690 330 38 132 129 102 10 11 96 23 Thanh tra ChÝnh phñ 188 180 23 148 12 72 76 Ngân hàng Nhà nướ c Việt Nam 4513 397 4116 624 Vă n phòng Chính phủ 679 47 632 88 66 ban ThĨdơc thĨ thao 145 145 Uû ban D©n téc 168 163 10 Uỷ ban Dân số Gia đình TrỴ em 147 143 Tỉng cục Thống kê Tổng cục Du lịch 523 Tiến sỹ 18 19 Cao đẳng 17 Trung cấp 16 Sơ cấp 15 Trung học phổthông 14 Trung học sở 13 Số lượ ng 10 11 12 Tên đơn vị Thứ tự Sơ cấp Tin học Tiến sỹ khoa học Ngoạ i ngữ Thạ c sỹ Chuyên môn Đ i học Vă n hoá 259 2877 197 31 368 1360 1922 119 360 78 27 16 14 35 67 24 32 66 29 31 58 28 27 77 58 31 132 2273 370 207 1559 296 26 485 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 1831 817 163 1683 1356 166 279 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 Kiểm toá n Nhà nướ c 652 648 580 55 10 Bé Y tÕ 431 425 13 260 99 48 11 Bé X©y dùng 278 13 265 17 11 175 51 17 12 Bộ Vă n hoá - Th«ng tin 471 22 449 64 34 309 38 20 21 488 23 17 12 305 93 41 530 51 412 77 83 311 229 43 158 414 61 27 112 126 82 181 105 32 25 148 205 50 102 238 72 28 34 79 89 82 118 20 25 100 125 46 68 142 34 12 74 122 94 13 121 128 19 45 183 133 30 94 232 43 38 180 140 91 184 144 25 62 201 210 101 111 292 62 44 13 Bộ Tài nguyên Môi trường 58 14 Bé Tµi chÝnh 56202 3026 53176 3017 23451 2651 26510 509 56 15 Bé T ph¸ p 5675 54 5621 87 854 66 22 695 3324 188 329 1384 164 18 1104 3280 424 65 16 Bé Thđy s¶n 219 10 209 12 10 160 19 16 76 103 28 111 53 17 35 83 91 22 86 93 19 17 Bé Th¬ng M¹i 663 18 645 15 13 17 487 115 15 146 319 111 10 208 163 44 37 255 242 133 141 345 138 25 18 Bé Néi vô 278 272 11 14 205 29 35 40 84 123 31 50 133 65 98 108 51 19 Bộ Nông nghiệp Phá t triển nông thôn 1119 51 1068 55 93 11 712 183 63 387 270 155 195 194 29 117 448 348 106 263 513 74 15 20 Bé Ngo¹ i giao 1337 22 1315 27 155 40 838 240 36 326 544 267 95 590 310 51 154 359 690 512 307 706 205 26 Bộ Lao động - Thương binh vµ X· héi 497 31 466 31 38 357 38 90 231 94 11 22 25 38 227 43 123 274 22 44 22 Bộ Kếhoạch § Çu t 551 11 540 17 11 352 108 55 88 246 110 216 177 56 37 132 276 118 83 341 90 57 Bé Khoa häc Công nghệ 453 14 439 21 311 52 100 136 71 158 137 14 35 175 227 60 94 256 64 27 24 Bé Gi¸ o dục Đ tạo 508 10 498 26 24 18 230 120 84 88 212 81 79 150 30 73 236 195 108 105 327 20 11 25 Bộ Giao thông Vận tải 862 23 839 31 46 608 134 37 193 259 240 12 280 287 67 127 321 305 78 239 436 102 80 26 Bé C«ng nghiƯp 340 333 13 10 230 53 30 100 117 97 110 107 40 36 118 169 94 12 299 11 27 Bé Bu chÝnh ViƠn th«ng 529 22 507 47 35 26 316 87 17 222 102 59 193 72 30 135 237 45 53 293 78 27 21 23 509 150 4496 16 26 54 12103 15917 2041 2457 15358 1584 100 11347 17452 3438 231 20638 16167 537 2097 Ban Qu¶n lý Khu kinh 28 tÕDung QuÊt PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 43 12 1911 3117 65 393 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 78 Ban qu¶n lý Khu c«ng 29 nghiƯp ViƯtNam Singapore 14 76 14 72 13 28 22 11 12 10 19 50 10 1 17 30 Ban Tôn giá o Chính phủ 77 74 58 31 Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương 83 80 61 23 11 17 20 32 Ban Qu¶n lý Khu kinh tÕcưa khÈu Bê Y 43 17 24 14 20 Tæng céng: 43 1 20 44 12 28 38 27 26 10 54 14 33 19 17 34 11 14 11 27 13 82295 3978 78317 4411 27075 3395 44090 2468 818 38 17141 27775 5121 3730 23413 4998 873 15201 28482 9357 2208 28066 28836 2202 3764 Nguồn: Bộ Nội vụ (2005), Tổng điều tra, khảo sá t, đá nh giá đội ngũ cá n bộ, công chức hành nhà nướ c toàn quốc nă m 2005, Chương trình 4, Hà nội, thá ng 12 nă m 2005 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 Phô lôc t r ìn h độ đà o t o , bå i d ì n g c ¸ n bé , c « n g c h ø c h n h c h ín h địa ph ươ n g (Tính đến thá ng 12 nă m 2005) 64 2649 3797 63 3734 Cần Thơ 1397 23 Đ Nẵng 1333 Đ ồng Th¸ p 672 239 3753 225 121 393 102 2009 74 13 138 309 57 3010 238 39 1374 110 199 49 995 41 50 1283 48 188 66 976 48 1812 42 1770 106 308 129 1239 28 § ång Nai 2412 74 2338 146 488 171 1549 Đ ă k Nông 1093 28 1065 41 260 58 719 18 19 20 1296 1706 882 14 48 19 484 926 181 135 971 189 842 1480 493 291 1925 475 293 406 200 125 406 333 356 361 123 446 389 352 54 619 730 13 344 331 22 23 26 27 948 2885 366 55 2253 2100 12 464 18 671 1049 456 30 732 1843 732 32 818 1114 74 114 74 975 2126 201 340 153 13 273 713 50 705 443 237 618 203 382 577 193 24 757 299 51 206 168 409 181 11 400 874 31 745 645 10 351 349 285 934 184 13 453 1218 78 11 867 939 443 120 175 459 77 255 486 51 443 392 11 195 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 21 24 25 Trình độ C 2713 Hà Nội 17 Trình độ B Hải Phòng 16 Trình độ A 15 Tin học Trình độ D 264 14 Trình ®é C 5067 13 Tr×nh ®é B 92 12 Tr×nh ®é A 5159 11 Chuyªn viªn cao cÊp 10 Ngoạ i ngữ Chuyên viên Chuyên viên Cá n Đ i học Quản lý hành Cao cấp Cao đẳng Trung cấp Trung cÊp S¬ cÊp S¬ cÊp TiÕn sü Trung học phổthông Tiến sỹ khoa học Trung học së Tp Hå ChÝ Minh Th¹ c sü Sè lượ ng Thứ tự Lý luận trị Chuyên môn Tên đơn vị Vă n hoá An ninh/ Quốc phòng Trình độ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 § ¨ k L¨ k 2129 138 1991 160 473 71 1390 31 10 Đ iện Biên 1491 244 1247 133 529 87 726 16 11 Yên Bá i 1775 140 1635 137 435 93 1097 12 12 VÜnh Phóc 1311 53 1258 62 190 50 986 13 Vinh Long 1425 38 1387 96 292 65 14 T©y Ninh 1475 53 1422 75 304 15 Tuyªn Quang 1531 83 1448 81 16 Trµ Vinh 1410 36 1374 17 TiỊn Giang 1516 25 18 Thá i Nguyên 1588 19 Thá i Bình 20 460 433 228 211 610 197 504 932 67 809 801 213 301 363 113 132 415 78 179 540 62 344 623 16 144 127 362 167 159 106 10 215 724 99 385 692 19 110 20 325 494 184 32 509 165 17 210 689 197 199 832 39 173 938 33 310 243 271 150 547 157 339 624 23 459 621 148 48 1035 12 190 421 249 163 404 80 375 659 23 678 477 164 357 103 985 154 608 133 63 592 128 256 847 139 135 1078 32 192 223 335 32 809 10 348 319 223 123 339 94 235 594 18 455 602 14 154 1491 70 313 95 1015 19 217 400 300 66 384 246 219 858 27 514 682 121 1467 91 282 22 1137 52 245 523 180 90 678 175 12 318 759 162 13 375 859 21 187 1657 72 1585 92 187 45 1304 27 306 639 192 134 760 236 12 336 863 131 341 942 54 64 Thanh Ho¸ 3130 48 3082 50 630 141 2192 107 602 950 470 315 1183 318 11 560 1704 264 14 817 1695 69 508 21 Sóc Tră ng 1242 18 1224 52 290 58 826 15 316 442 240 131 314 115 11 168 666 31 483 453 114 22 S¬n La 1830 135 1695 72 404 85 1247 19 320 383 245 169 644 158 285 940 99 482 860 30 226 23 Quảng Trị 1478 87 1391 100 249 63 1034 25 375 378 225 123 643 165 363 631 136 515 603 33 126 24 Qu¶ng Ninh 2407 162 2245 161 415 92 1701 36 545 512 269 218 854 243 13 462 1114 207 696 1085 42 173 25 Qu¶ng Ng· i 1718 71 1647 112 339 53 1197 15 379 355 348 107 566 217 432 799 96 560 715 78 26 Qu¶ng Nam 2431 90 2341 86 642 130 1536 33 503 584 373 251 865 231 13 635 1090 177 846 912 40 235 27 Qu¶ng B×nh 1346 49 1297 49 245 25 36 345 405 216 79 513 160 288 628 12 442 602 23 68 986 1 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 140 168 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 28 Phó Yªn 1530 63 1467 172 375 50 924 757 320 145 88 255 246 23 609 531 13 29 Phó Thä 1725 77 1648 80 317 84 1201 40 263 507 328 220 590 189 467 725 165 30 Ninh ThuËn 1008 39 969 82 260 32 626 169 139 98 15 110 25 340 333 31 Ninh B×nh 1333 44 1289 100 169 34 998 29 280 557 199 113 571 148 11 268 656 32 NghÖAn 2839 78 2761 144 378 99 2144 68 618 1041 297 262 1168 442 12 33 Nam Đ ịnh 1861 53 1808 139 256 133 1273 56 542 666 261 223 784 242 13 34 Lạ ng Sơn 1707 168 1539 140 520 95 922 24 149 282 209 159 371 166 35 Lµo Cai 1775 114 1661 79 509 142 1019 25 173 181 118 36 Lâm Đ ồng 1820 103 1717 183 397 66 1140 32 390 616 274 13 37 Long An 2146 65 2081 181 509 109 1326 19 200 559 307 38 Lai Ch©u 1292 82 1210 48 462 176 603 148 170 39 Kon Tum 1403 81 1322 26 386 34 940 17 158 40 Kiªn Giang 2064 61 2003 76 596 50 1309 30 41 Khá nh Hòa 1301 74 1227 75 165 121 903 32 42 HËu Giang 1122 41 1081 93 285 81 657 43 Hải Dương 1862 28 1834 67 179 58 1482 69 44 Hµ TÜnh 2069 50 2019 153 442 61 1373 37 45 Hà Tây 2307 90 2217 58 342 185 1656 61 46 Hµ Nam 966 961 130 24 790 17 47 Hµ Giang 1845 111 1734 119 610 98 1006 11 1 1 684 418 10 90 498 805 32 151 13 295 360 67 168 13 373 683 40 131 532 1534 205 21 479 1684 128 358 330 945 209 15 452 1002 29 281 256 706 61 12 543 615 11 332 207 732 172 779 12 99 459 180 371 779 78 575 755 456 251 734 190 414 989 25 980 733 284 91 20 161 47 127 472 74 238 572 20 317 238 144 90 307 58 262 613 45 571 466 36 457 604 305 392 688 195 15 335 936 48 774 817 261 202 446 203 67 479 168 318 607 51 10 603 401 87 272 251 137 184 389 71 175 493 18 504 342 183 464 624 218 111 723 259 12 362 1009 233 17 458 1080 54 339 531 636 205 244 752 253 10 397 961 130 16 343 1091 43 200 464 829 247 295 1127 167 11 445 1121 254 15 408 1363 45 296 204 350 154 70 401 136 10 144 568 115 135 711 17 146 218 268 241 115 349 122 12 271 764 88 233 940 34 231 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 48 Hng Yªn 1107 35 1072 56 154 62 813 19 263 283 131 49 433 70 212 545 129 226 603 29 134 49 Hoà Bình 1811 117 1694 141 409 112 1128 18 383 472 191 177 645 107 381 786 78 653 747 27 219 50 Gia Lai 1913 143 1770 49 519 126 1200 15 288 466 242 158 569 142 531 693 73 753 650 10 162 51 Cµ Mau 1524 60 1464 78 468 30 18 157 390 239 47 377 112 11 222 721 16 511 618 149 929 52 Cao B»ng 1878 143 1735 102 583 83 1092 17 340 290 165 63 420 130 246 800 74 459 831 23 171 53 Bình Đ ịnh 1431 50 1381 86 209 52 1059 22 280 464 244 81 472 138 11 358 656 79 503 625 18 230 54 B×nh ThuËn 1686 89 1597 88 472 44 1051 30 238 398 227 12 270 232 11 276 773 29 562 585 55 B×nh Phí c 1456 56 1400 124 419 91 814 327 404 132 46 370 74 386 542 30 589 502 253 56 Bình Dương 1600 44 1556 322 171 1006 30 1 248 322 237 192 633 169 12 386 711 60 662 587 10 284 57 BÕn Tre 1559 51 1508 187 262 73 1021 13 283 329 244 66 320 154 217 855 27 10 616 625 12 124 58 B¾c Ninh 1219 29 1190 40 205 32 867 68 203 501 156 131 474 167 307 589 137 239 711 61 178 59 Bắc Kạn 1173 84 1089 30 392 66 668 13 250 170 146 161 362 76 151 551 153 644 24 175 60 B¾c Giang 1767 69 1698 41 310 41 1314 58 202 590 248 179 802 190 412 845 171 480 887 47 354 61 B¹ c Liªu 1063 23 1040 64 270 29 14 74 334 168 120 389 84 302 383 378 375 182 69 685 62 Bà Rịa - Vòng PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 57 23 384 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 Tµu 63 An Giang 64 Thõa Thiªn H Tỉng céng: 1512 37 1475 2155 82 1692 51 66 69 1085 17 386 516 243 187 639 171 377 741 74 798 455 15 226 2073 168 448 115 1384 37 476 474 313 284 685 180 319 1068 50 686 841 201 1641 229 76 335 442 185 587 239 11 856 190 26 558 668 42 77 70 272 58 1251 113127 4689 108438 6353 22958 5215 76050 2307 226 52 322 18 22417 31267 15256 8815 35614 10479 608 22528 52895 7350 500 35242 49763 1661 13443 Nguån: Bé Néi vụ (2005), Tổng điều tra, khảo sá t, đá nh giá đội ngũ cá n bộ, công chức hành nhà nướ c toàn quốc nă m 2005, Chương trình 4, Hà nội, thá ng 12 nă m 2005 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn