Hợp tác công – tư trong phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế trên địa bàn quận 12, thành phố hồ chí minh hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN LÊ TẤN TÀI HỢP TÁC CÔNG – TƢ TRONG PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 12, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ TP Hồ Chí Minh, 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN LÊ TẤN TÀI HỢP TÁC CÔNG – TƢ TRONG PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 12, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Chun ngành : Kinh tế trị Mã số : 60 31 01 02 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Đồn Phúc Thanh TP Hồ Chí Minh, 2017 LUẬN VĂN Đà ĐƢỢC CHỈNH SỬA THEO Ý KIẾN CỦA HỘI ĐỒNG KHOA HỌC TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2017 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình tơi tự nghiên cứu Các số liệu luận văn hồn tồn khoa học, có sở rõ ràng trung thực; kết luận luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn LÊ TẤN TÀI DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNXH : Chủ nghĩa xã hội KCHT : Kết cấu hạ tầng KT – XH : Kinh tế - xã hội KPMG : Tổ chức phát triển cộng đồng châu Âu PPP : Hợp tác công - tƣ SMEC : Công ty thẩm định giám sát dự án Ôstrâylia Việt Nam WTO : Tổ chức Thƣơng mại giới DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ Biểu đồ 1.1: Hạn chế đầu tƣ truyền thống 19 Bảng 1.2: Hình thức thể thức hợp tác nhà nƣớc – tƣ nhân 21 Sơ đồ 1.3: Các nguyên tắc phân bổ rủi ro dự án PPP 26 Sơ đồ 1.4: Hình thức góp vốn ban đầu dự án PPP đƣờng 28 Biểu đồ 1.5: Nhu cầu đầu tƣ KCHT có tham gia khu vực tƣ nhân nƣớc phát triển số lĩnh vực, giai đoạn 1990 – 2005 30 Bảng 1.6 : Nhu cầu nguồn vốn xã hội hóa đầu tƣ CSHT đến năm 2020 Việt Nam 33 Bảng 2.1 : Dự kiến mức thu phí trạm An Sƣơng-An Lạc năm 2013-2030 112 Bảng 2.2 : Mức thu phí trạm thu phí An Sƣơng - An Lạc 112 Bảng 2.3 : Dự kiến Mức giá thu phí từ ngày 01/01/2015 113 Bảng 2.4 : Dự kiến Mức giá thu phí từ 01/01/2020 113 Bảng 2.5 : Dự kiến Mức giá thu phí từ 01/01/2025 114 Bảng 2.6 : Dự kiến mức giá thu phí từ 01/01/2030 114 Bảng 2.7 : Danh mục 33 tuyến đƣờng giao thông thực chƣơng trình bê tơng hố, nhựa hố (giai đoạn 2010 – 2015) 63 Bảng 2.8 : Danh mục tuyến đƣờng giao thông nông thônđã hoàn thành giai đoạn 2010 - 2015 65 Bảng 3.1 : Danh mục dự án kêu gọi đầu tƣ theo hình thức hợp đồng BOT, BTO, BOT kết hợp BT Quận 12 quận/huyện thuộc thành phố Hồ Chí Minh 90 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỢP TÁC CÔNG - TƢ TRONG PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ 1.1 Kết cấu hạ tầng kinh tế vai trò kết cấu hạ tầng kinh tế phát triển kinh tế - xã hội 1.2 Hợp tác công – tƣ yếu tố ảnh hƣởng đến hợp tác công – tƣ phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế 16 1.3 Sự cần thiết hợp tác công tƣ phát triển KCHT kinh tế nƣớc ta 29 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG HỢP TÁC CÔNG - TƢ TRONG PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 12, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 40 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hƣởng đến hợp tác công – tƣ phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Quận 12, thành phố Hồ Chí Minh 40 2.2 Tình hình phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế hợp tác công – tƣ phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế Quận 12, giai đoạn 2010 – 2015 43 2.3 Đánh giá thực trạng hợp tác công – tƣ phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế địa bàn Quận 12 61 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG HỢP TÁCCÔNG – TƢ TRONG PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 12, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH,GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 76 3.1 Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội Quận 12, giai đoạn từ năm 2016 - 2020 76 3.2 Phƣơng hƣớng tăng cƣờng hợp tác công – tƣ phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế địa bàn Quận 12, thành phố Hồ Chí Minh 80 3.3 Giải pháp tăng cƣờng hợp tác công – tƣ phát triển KCHT kinh tế địa bàn Quận 12 89 KẾT LUẬN 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Phát triển KCHT kinh tế nhiệm vụ quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội, đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa đại hóa nƣớc ta Quận 12, thành phố Hồ Chí Minh quận ngoại thành tách từ huyện Hóc Mơn, thành phố Hồ Chí Minh từ ngày 1/4/1997, sở vật chất nghèo nàn, lạc hậu, KCHT kinh tế – xã hội nhìn chung cịn yếu kém, muốn phát triển kinh tế - xã hội phải đầu tƣ phát triển KCHT Mặc dù đƣợc Chính quyền Thành phố Quận quan tâm đầu tƣ nhƣng nhìn chung đáp ứng đƣợc nhu cầu tối thiểu nhân dân Hệ thống trƣờng lớp thiếu hầu nhƣ cấp, dẫn đến tình trạng tải sỹ số lớp học, thời gian học buổi/ngày chiếm đa số, khơng có trƣờng có bán trú, trƣờng chuẩn nên dẫn đến tình trạng “du học” sang quận, huyện lân cận phổ biến…; Các cơng trình hạ tầng kỹ thuật nhƣ đƣờng giao thông đáp ứng đƣợc nhu cầu lƣu thơng Tồn quận có vài tuyến đƣờng đƣợc đầu tƣ lộ giới quy hoạchnhƣ đƣờng Lê Thị Riêng, đƣờng Trƣờng Chinh, đại đa số tuyến đƣờng lại đƣợc đầu tƣ theo trạng đảm bảo lƣu lƣợng giao thông tại, đáp ứngnhu cầu lƣu thơng vịng vài năm…; Hệ thống nƣớc có vài tuyến đƣờng làđƣơc đầu tƣ hồn chỉnh bao gồm tuyến đầu tƣ lộ giớivà số tuyến đầu tƣ gần đủ lộ giới đƣợc duyệt, số lại đầu tƣ thoát nƣớc cục chƣa đƣợc đầu tƣ; Hệ thống cấp nƣớc tồn quận có khoảng 62% số hộ dân đƣợc cấp nƣớc (số liệu năm 2015), lại quận thành phố loại đặc biệt Nguyên nhân lớn thực trạng nêu thiếu kinh phí đầu tƣ mà ngân sách nhà nƣớc có hạn, đó, tƣ xã Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an hội hóa đầu tƣ cịn chậm đổi Điều đƣợc thể chậm trễ việc huy động vốn đầu tƣ từ doanh nghiệp tƣ nhân nƣớc thơng qua hình thức hợp tác cơng – tƣ (PPP), mà cụ thể địa bàn Quận 12 có dự án đầu tƣ theo hình thức PPP, dự án “Nâng cấp Quốc lộ 1A đoạn An Sƣơng – An Lạc”đoạn qua địa bàn Quận 12 Trong nhiều quận, huyện nói riêng, thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh, thành khác nói chung Bộ Giao thơng vận tải vận hành có hiệu hình thức PPP mà phổ biến hình thức BOT từ nhiều năm Từ đặt yêu cầu phải tiếp tục áp dụng hình thức hợp tác cơng – tƣ (PPP) đầu tƣ xây dựng hệ thống KCHT KT – XH nói chung KCHT kinh tế nói riêng Quận 12 để thúc đẩy trình phát triển bền vững KT – XH, sở làm rõ sở lý luận thực tiễn hình thức đầu tƣ mẻ có hiệu Với đề tài “Hợp tác công – tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế địa bàn Quận 12, thành phố Hồ Chí Minh nay”, tác giả luận văn mong muốn góp phần đáp ứng yêu cầu vừa vừa cấp thiết nêu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Ở nƣớc ta chƣa có nhiều cơng trình nghiên cứu quy mơ lớn dƣới dạng sách giáo trình, tài liệu tham khảo hay đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, cấp nhà nƣớc hợp tác công tƣ theo tác giả đƣợc biết Tuy có số đề tài luận án, luận văn, viết tạp chí, Internet có liên quan, có số cơng trình tiểu biểu sau đây: Nguyễn Hồng Anh (2008), Hiệu quản lý đầu tư công thành phố Hồ Chí Minh: vấn đề giải pháp, Luận văn Thạc sĩ kinh tế ADB (2008), Mối quan hệ hợp tác Công – Tư, Ấn phẩm lƣu trữ số 071107 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Hoàng Thanh Hải (2016), “Mơ hình đầu tƣ PPP cho phát triển thị Việt Nam”, Tạp chí Giáo dục lý luận, số 246 (5 2016) Lê Du Phong (1996), “xây dựng KCHT đại phục vụ nghiệp CNH-HĐH đất nƣớc”, tạp chí kinh tế phát triển, Hà Nội số 13 Phạm Thị Phƣơng (2016), “Hợp tác cơng tƣ - giải pháp tài cho xây dựng sở hạ tầng Việt Nam”, Tạp chí Tài chính, số tháng – 2016 Danh mục dự án PPP thành phố Hồ Chí Minh năm 2015, Sở kế hoạch đầu tƣ thành phố Hồ Chí Minh Tedisouth (2009), “Báo cáo nghiên cứu khả thi hệ thống trạm thu phí trung tâm điều hành quản lý GT thông minh cao tốc TP.HCM – Trung Lương” Đỗ Đức Tú (2012), Phát triển KCHT giao thông Vùng Đồng sông Hồng đến năm 2030 theo hướng đại, Luận án Tiến sĩ, Thƣ viện Quốc Gia – Hà Nội Birch, M.H and Haar, J (2000), “The impact of privatization in the Americas”,Coral Gables: North-South Center Press, University of Miami Birnie, J (1999), “Private finance initiatve (PFI) – UK construction industryresponse”,Journal of construction procurement, 5(1): 5-14 Boyfield, K (1992), “Private sector funding of public sector infrastructure”,Public money and management, Oxford, 12(2) : 41 – 46 Duncan Black (1948), “Public choice theory” Grant, T (1996), “Keys to successful public-private partnerships”, CanadianBusiness Review, pp 27-8 Li, B., Akintoye, A., Edwards, & Hardcastle (2005), “The allocation of risk inPPP/PFI construction projects in the UK”, International Journal of ProjectManagement, 23(1), p 25–35 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 Ngoài ra, nhà nƣớc cần có sách trợ giá xây dựng, bảo lãnh tín dụng, bảo lãnh doanh thu tối thiểu, trợ giá vận hành, thời hạn chuyển giao dài Có nhƣ thế, phát huy hết nguồn đầu tƣ xã hôi, nƣớc quốc để phát triển hạ tầng 3.3.4 Tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt q trình hợp tác cơng – tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế Khi nghiên cứu số dự án PPP thành phố Hồ Chí Minh dự án Quốc lộ 1A đoạn An Sƣơng – An Lạc qua địa bàn Quận 12 cho thấy, bên cạnh thành cơng cịn số thiếu sót, bất cập, thí dụ nhƣ dự án cầu Phú Mỹ bắc qua sơng Sài Gịn khởi cơng năm 2005, với tổng vốn đầu tƣ 1.806,2 tỷ đồng Chủ đầu tƣ dự án Công ty cổ phần Phú Mỹ (PMC) Theo hợp đồng, dự án đƣợc tiến hành theo mô hình BOT, cơng ty tự huy động vốn từ quỹ tín dụng để thi cơng thu phí 26 năm để hồn vốn đầu tƣ Tuy nhiên, khơng có khả huy động đủ vốn, PMC xin đƣợc điều chỉnh tỷ lệ góp vốn Và điều chỉnh cấu vốn 23% vốn khơng phải 30% nhƣ ban đầu Ngồi ra, Thành phố ủy nhiệm cho doanh nghiệp đầu tƣ vay vốn hộ từ Ngân hàng Société Générale Ngân hàng Calyon (Pháp) cho dự án BOT cầu Phú Mỹ với mức lãi suất thấp, từ 2% - 3%/năm dƣới bảo lãnh Bộ Tài (sau đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ cho phép vào tháng 11 năm 2006) Nhƣng sau đó, lại xuất thêm nhiều vấn đề trình đầu tƣ Trong trình thực dự án, chủ đầu tƣ yêu cầu điều chỉnh vốn lên 3.408 tỉ đồng, song Thành phố điều chỉnh lên 2.077 tỹ Do đó, sau hai năm đƣa vào sử dụng chủ đầu tƣ khơng có đủ tiền trả nợ Ngun nhân tính tốn sai lƣu lƣợng xe qua cầu, đạt 5.000 lƣợt/ngày thấp dự kiến khoảng lần Chủ đầu tƣ “đòi trả lại” cầu Phú Mỹ cho Thành phố kèm theo khoản nợ lớn mà doanh nghiệp gánh chịu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 Một số dự án khác gặp vấn đề tƣơng tự nhƣ dự án BOT liên tỉnh 15 (giai đoạn II), dự án BOT cầu Ơng Thìn quốc lộ 50 (từ TP Hồ Chí Minh Long An đến Tiền Giang), dự án cầu Rạch Miễu bị thiếu vốn trầm trọng dẫn đến kéo dài thời hạn đội chi phí lên cao, BOT An Sƣơng – An Lạc bị chậm trễ thi công dẫn đến làm gia tăng chi phí Nguyên nhân dẫn đến hạn chế dự án đƣợc đề cập từ đầu xây dựng hợp đồngPPP bên liên quan chƣa cung cấp thơng tin đầy đủ cho nhau, vấn đề kiểm tốn để đánh giá lực chủ đầu tƣ chƣa đƣợc xem trọng, vấn đề tham nhũng,… Ngoài ra, dự án đƣợc chủ đầu tƣ trúng thầu giai đoạn dự án hầu nhƣ doanh nghiệp tự Vai trị giám sát, kiểm tra nhà nƣớc không thƣờng xuyên vô tình tạo lỗ hỏng để doanh nghiệp tự ý đội giá, khơng đƣợc thi cơng chậm chạp Bên cạnh đó, hạng mục hồn thành kèm theo hợp đồng dự án không đƣợc cải thiện Sự tăng cƣờng giám sát, kiểm tra nhà nƣớc dựán PPP ngăn ngừa nhiều tiêu cực lập, thẩm định, công khai thông tin, nắm rõ lực tài nhà thầu, mời thầu, xây dựng điều kiện hợp đồng ràng buộc bên liên quan Quan trọng ngăn chặn đƣợc nạn tham nhũng từ số cán thuộc quan nhà nƣớc trục lợi bắt tay với nhà đầu tƣ, làm cho dự án khó khăn thi cơng khai thác sau Công tác giám sát, kiểm tra cần kiện toàn hoàn thiện tổ chức tra ngành, cấp; tập trung tra đầu tƣ xây dựng áp dụng đồng biện pháp chống dàn trải, thất thoát kết hợp với đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm; Kiên xử lý nghiêm minh tập thể cá nhân sai phạm Ngồi ra, cơng tác giám sát công tác đánh giá hoạt động đầu tƣ phải đƣợc tiến hành xuyên suốt từ khâu phê duyệt chủ trƣơng đầu tƣ đến khâu chuẩn bị đầu tƣ, đánh giá trình thực Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 đầu tƣ đánh giá trình khai thác vận hành dự án, đánh giá khâu hậu dự án Không phê duyệt dự án đầu tƣ chƣa làm rõ hiệu đảm bảo tính khả thi nguồn vốn, khơng đƣợc thi cơng chƣa có định đầu tƣ, chƣa có thiết kế định đƣợc phê duyệt Hoạt động tra, kiểm tra, giám sát phải đƣợc tiến hành thƣờng xuyên, công khai, minh bạch nhằm ngăn chặn xử lý kịp thời sai phạm suốt tiến trình thực dự án Việc giám sát cộng đồng đƣợc trọng với chủ trƣơng: tất cơng trình hạ tầng kỹ thuật đƣợc báo cáo gửi đến Hội đồng nhân dân địa phƣơng, đoàn đại biểu Quốc hội để biết tổ chức giám sát, phản biện Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 Tiểu kết chƣơng Chƣơng luận văn trình bày số định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội Quận 12, thành phố Hồ Chí Minh, giai đoạn năm 2016 – 2020 Từ chi phối việc hình thành phƣơng hƣớng, giải pháp tăng cƣờng hợp tác công – tƣ phát triển KCHT kinh tế địa bàn Quận 12 Cụ thể luận văn đề xuất phƣơng hƣớng phát huy vai trò thành phần kinh tế; đẩy nhanh trình phát triển KCHT kinh tế - xã hội; bám sát chủ trƣơng Đảng, pháp luật Nhà nƣớc hợp tác công – tƣ Các giải pháp tăng cƣờng hợp tác công – tƣ phát triển KCHT kinh tế, bao gồm: Nâng cao nhận thức tầm quan trọng PPP; Xây dựng hành lang pháp lý; Đa dạng hóa hình thức PPP; Rút học từ địa phƣơng áp dụng thành cơng mơ hình hợp tác cơng - tƣ; Tăng cƣờng kiểm tra giám sát trình thực PPP Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 KẾT LUẬN Từ tách quận đến (1997 - 2016), nhờ quan tâm lớn đến đầu tƣ phát triển hệ thống KCHT kinh tế - xã hội Đảng bộ, quyền thành phố, Quận 12 đầu tƣ xây dựng hệ thống KCHT kinh tế, bƣớc cải thiện rõ rệt, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng, góp phần bảo đảm tốc độ tăng trƣởng kinh tế chung Thành phố Song hệ thống KCHT chƣa tƣơng xứng với điều kiện tiềm lực mà quận có Từ thực tế Quận 12 khẳng định đầu tƣ phát triển KCHT việc cần thiết để đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, việc đầu tƣ cần nguồn vốn lớn vƣợt khả ngân sách khu vực cơng Vì thế, để phát triển KCHT kinh tế, hình thức hợp tác cơng - tƣ phù hợp, giúp giải toả áp lực gánh nặng ngân sách nhà nƣớc, nâng cao hiệu dự án hạ tầng đáp ứng nhu cầu phát triển KT - XH Với đề tài “Hợp tác công – tƣ phát KCHT kinh tế địa bànquận 12, thành phố Hồ Chí Minh nay”, luận văn đạt đƣợc số kết nhƣ sau: Thứ nhất, hệ thống hóa số vấn đề lý luận bản, cần thiết hợp tác công - tƣ phát triển KCHT kinh tế Cụ thể làm rõ phạm trù, khái niệm KCHT, KCHT kinh tế, hợp tác cơng – tƣ; phân tích đặc điểm vai trò KCHT kinh tế phát triển kinh tế - xã hội; luận giải đặc điểm hình thức hợp tác cơng – tƣ, nhƣ vai trị hợp tác cơng – tƣ phát triển KCHT kinh tế Những vấn đề lý luận tạo khung lý thuyết quan trọng cần thiết cho việc khảo sat thực trạng đề xuất phƣơng hƣớng, giải pháp tăng cƣờng hợp tác công – tƣ phát triển KCHT kinh tế địa bànquận 12, thành phố Hồ Chí Minh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 Thứ hai, sau giới thiệu đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội Quận 12 có ảnh hƣởng đến việc thực hợp tác công – tƣ phát triển KCHT kinh tế địa bàn quận, luận văn phản ánh tình hình phát triển hệ thống KCHT kinh tế Quận 12 giai đoạn 2011 – 2016, với cơng trình, dự án xây dựng, bao gồm dự án giao thơng dƣới hình thức PPP Với dự án cải tạo, nâng cấp dự án An Sƣơng – An Lạc, luận văn phân tích làm rõ trình thực dự án kết đạt đƣợc, số vƣớng mắc, hạn chế nguyên nhân Khó khăn lớn việc nghiên cứu thực tiễn luận văn địa bàn khảo sát hạn chế Quận 12 từ trƣớc đến thực đƣợc (01) dự án theo mơ hình hợp tác cơng – tƣ, nhận xét, đánh giá, nhận định việc áp dụng mơ hình mà luận văn đề cập cịn thiếu tính đại diện Thứ ba, sở khung lý thuyết kết khảo sát dự án đầu tƣ dƣới hình thức PPP địa bàn Quận 12 nghiên cứu, tìm hiểu thực tế vận dụng PPP số tỉnh, thành phố địa phƣơng tƣơng đƣơng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, luận văn đề xuất đƣợc ba (03) phƣơng hƣớng năm (05) giải pháp quan trọng tăng cƣờng hợp tác công – tƣ phát triển KCHT kinh tế Quận 12, thành phố Hồ Chí Minh, giai đoạn 2016 – 2020 năm Nếu triển khai thực đầy đủ đồng năm (05) giải pháp chắn tạo chuyển biến quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội địa bàn quận theo định hƣớng mà Đại hội Đảng địa phƣơng xây dựng nhiệm kỳ 2016 – 2020./ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hoàng Anh (2008), Hiệu quản lý đầu tư công thành phố Hồ Chí Minh: vấn đề giải pháp, Luận văn Thạc sĩ kinh tế ADB (2008), Mối quan hệ hợp tác Công – Tư, Ấn phẩm lƣu trữ số 071107 Báo cáo xây dựng hạ tầng giao thông Quận 12 năm 2011 – 2015 Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội Quận 12, 2011 – 2015 Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội 2016 – 2020 Báo cáo 45/BC/UBND-ĐT, Uỷ ban nhân dân Quận 12 Bộ KH&ĐT (2005), “Kế hoạch Phát triển Kinh tế Xã hội từ 2006 đến 2010” C Mác Ph Ănghen (1986), Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Các báo cáo tài Tổng cơng ty xây dựng cơng trình giao thơng thuộc Bộ GTVT từ 2006 – 2009 Danh mục dự án PPP thành phố Hồ Chí Minh năm 2015, Sở kế hoạch đầu tƣ thành phố Hồ Chí Minh 10 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2001), Văn kiện đại hội IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đảng X, Nxb Chính trị Quốc gia 12 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đảng XII, Nxb Chính trị Quốc gia 13 Trần Đức Dục (2000), Một số vấn đề kinh tế đầu tư Quy hoạch quản lý Cơ sở hạ tầng, Nxb Xây Dựng, Luận án Tiến sĩ, Thƣ viện Quốc gia Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 108 14 Esther Malini (số 3/2007), “Hình thức BOT xây dựng cầu đô thị Ấn Độ”, Tổng cục Cầu đƣờng Việt Nam 15 Kế hoạch Hoạt động Quan hệ đối tác Cơng – Tƣ (PPP) 2012 – 2020 16 Hồng Thanh Hải (2016), Mơ hình đầu tƣ PPP cho phát triển thị Việt Nam, Tạp chí giáo dục lý luận, số 246 (5/2016) 17 Hồ sơ dự án: quốc lộ 5, xa lộ TP Hồ Chí Minh– Biên Hòa – Vũng Tàu, cải tạo –nâng cấp quốc lộ 1A đoạn An Sƣơng – An lạc, đƣờng Trƣờng Sơn, cầu Cỏ May, cầu Ơng Thìn, cầu đƣờng Bình Triệu II, đƣờng Huỳnh Tấn Phát – TP Hồ Chí Minh, cao tốc Sài Gịn – Long Thành - Dầu Dây, Dự án Quận – Nhơn Trạch, cao tốc Sài Gòn – Trung Lƣơng, cầu Rạch Miễu, đƣờng Bình Dƣơng qua thành phố Thủ Dầu Một, Quốc lộ 1K, Cầu Phú Mỹ - TP Hồ Chí Minh, Cầu Thái Hà, đƣờng trục phía Tây Nam Hà Nội, nâng cấp mở rộng đƣờng 70, cầu đƣờng Bình Tiên, đƣờng cao tốc Hà Nội – Hải Phòng, đƣờng cao tốc Trung Lƣơng - Mỹ Thuận, Bộ Giao thông vận tải 18 V.I.Lênin (2006), Lênin toàn tập, tập 44, Nxb CTQG, Hà Nội 19 Luật Đầu tƣ số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005 20 Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11 ngày 29/11/2005 21 Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/09/2006 Chính phủ việc Quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tƣ 22 Nghị định 108/2009/NĐ-CP ngày 27/11/2009 23 Nghị định số 15/2015/NĐ-CP Về đầu tƣ theo hình thức đối tác cơng tƣ 24 Nghị Đại hội đại biểu Đảng TP Hồ Chí Minh, khố X 2015 – 2020 25 Lê Du Phong (1996), xây dựng KCHT đại phục vụ nghiệp CNHHĐH đất nước, tạp chí kinh tế phát triển, Hà Nội số 13 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 109 26 Phụ lục hợp đồng 2, Dự án BOT cải tạo nâng cấp QL.1A đoạn An Sƣơng – An Lạc, Số M C /2014/PLHĐ-B.Q.T, TP Hồ Chí Minh 27 Phạm Thị Phƣơng (2016), Hợp tác công tƣ - giải pháp tài cho xây dựng sở hạ tầng Việt Nam, Tạp chí Tài chính, số tháng – 2016 28 Quyết định 78/2010/NĐ-CP ngày 14/7/2010 Chính phủ việc cho vay lại nguồn vốn vay nƣớc ngồi 29 Quyết định số 71/2010/QĐ-TTg ngày 09/11/2010 Chính phủ việc ban hành quy chế thí điểm đầu tƣ theo hình thức đối tác Cơng - Tƣ 30 Quyết định số 1327/QĐ-TTg ngày 24/8/2009 Thủ tƣớng Chính phủ việc quy hoạch phát triển GTVT đƣờng đến năm 2020 định hƣớng 2030 31 Quyết định số 1734/QĐ-TTg ngày 01/12/2008 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển mạng đƣờng cao tốc Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn sau năm 2020 32 Sở Kế hoạch Đầu tƣ thành phố Hồ Chí Minh, Danh mục dự án theo hình thức PPP thành phố Hồ Chí Minh năm 2015 33 Sở kế hoạch đầu tƣ thành phố Hồ Chí Minh, Danh mục kêu gọi đầu tư theo hình thức PPP địa bàn thành phố Hồ Chí Minhnăm 2016 34 Sở kế hoạch đầu tƣ thành phố Hồ Chí Minh, Quy trình đầu tư dự án theo hình thức PPP thành phố Hồ Chí Minh, Phụ lục 35 Phạm Dƣơng Phƣơng Thảo, Kinh nghiệm triển khai mơ hình đầu tư cơng – tư (PPP) giới để phát triển sở hạ tầng giao thông thị, Tạp chí Nghiên cứu trao đổi, số 12 (22), tháng – 10/2013, 36 Phạm Thị Tuý (2006), Tác động việc phát triển KCHT giảm nghèo, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, số 332, tháng 1/2006 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 110 37 Đỗ Đức Tú (2012), Phát triển KCHT giao thông Vùng Đồng sông Hồng đến năm 2030 theo hướng đại, Luận án Tiến sĩ, Thƣ viện Quốc gia – Hà Nội 38 Thông tƣ 03/2011/TT-BKHĐT ngày 27/01/2011 Bộ KH-ĐT việc hƣớng dẫn thực số quy định Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2009 đầu tƣ theo hình thức hợp đồng BOT, BTO, BT 39 Nguyễn Hồng Thắng, Nguyễn Thị Huyền (năm 2010), Thẩm định dự án đầu tư khu vực công, Nxb Thống Kê 40 Từ điển kinh tế Liên Xô (1985), Nxb Giáo dục, Matxcova 41 Từ điển Pháp – Việt, 2017, Nxb Đà Nẵng 42 Viện nghiên cứu đô thị phát triển hạ tầng (2011), Tham vấn PPP: Kinh nghiệm quốc tế - Thực tiễn Việt Nam, Hà Nội INTERNET 43 Hành lang pháp lý đầu tƣ theo hình thức đối tác cơng tƣ – PPP, hpa.gov.vn/ tu/ /hanh-lang-phap-ly-cua-dau-tu-theo-hinh-thuc-doi-taccong-tu-pp 44 Nguyên Lê, PPP - vấn đề tiếp tục đặt ra, www.thesaigontimes.vn/138617/PPP -nhung-van-de-tiep-tuc-datra.html, truy cập ngày 29/11/2016 45 Tấn Lợi, thành phố Hồ Chí Minh cần 23.600 tỷ đồng phát triển hạ tầng giao thông Quận 12, www.baomoi.com › Nhà đất › Quản lý - Quy hoạch, truy cập 20/11/2016 46 Tìm vốn cho phát triển KCHT, centralinvest.gov.vn/view/tim-von-chophat-trien-ket-cau-ha-tang-191.aspx, truy cập 22/11/2016 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 111 47 Thực trạng đầu tƣ theo hình thức hợp tác cơng tƣ Việt Nam, http://www.baomoi.com/thuc-trang-dau-tu-theo-hinh-thuc-hop-tac-congtu-tai-viet-nam/c/12294924.epi, truy cập ngày 27/10/2016 48 Trung tâm thông tin – tƣ liệu, Phát triển KCHT để đảm bảo thúc đẩy phát triển bền vững, Internet, truy cập 16/10/2016 49 Trực tuyến Hội thảo “Giải pháp thúc đẩy thu hút vốn đầu tư vào hạ tầng giao thông”,Cổng Thông tin điện tử Bộ GTVT, 25/11/2016 50 Tổng quan hợp đồng hợp tác công tƣ PPP, fia.mpi.gov.vn/tinbai/2327/Tong-quan-ve-hop-dong-hop-tac-cong-tuPPP, truy cập 17/11/2016 51 http://vietstock.vn/2016/09/cai-tao-nang-cap-quoc-lo-1a-doan-an-suongan-lac-763-495321.htm, truy cập 10/11/2016 52 Hành lang pháp lý đầu tƣ theo hình thức đối tác cơng tƣ – PPP, hpa.gov.vn/ tu/ /hanh-lang-phap-ly-cua-dau-tu-theo-hinh-thuc-doi-taccong-tu-pp , truy cập 18/11/2011 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 112 PHỤ LỤC Bảng 2.1 - Dự kiến mức thu phí trạm An Sương–An Lạc, giai đoạn 2013 –2030(Mức thu phí theo Thơng tư 159/2013/TT-BTC ngày 14/11/2013 Bộ Tài chính) Vé lượt (đồng/vé/lượt) TT Loại xe Khung mức phí Xe dƣới 12 ghế ngồi, xe tải có tải trọng dƣới loại buýt 15.000-52.000 vận tải khách công cộng Xe từ 12 ghế ngồi đến 30 ghế ngồi; Xe tải có tải trọng từ đến 20.000 - 70.000 dƣới Xe từ 31 ghế ngồi trở lên; Xe tải có tải trọng từ đến dƣới 10 25.000-87.000 Xe tải có tải trọng từ 10 đến dƣới 18 xe chở hàng 40.000-140.000 Container 20fit Xe tải có tải trọng 18 xe chở hàng Container 40fit 80.000-200.000 Bảng 2.2 - Mức thu phí trạm thu phí An Sương - An Lạc Số Loại xe Vé lƣợt Vé tháng (đồng/vé/lƣợt) (đồng/vé/tháng) Xe lam, xe sen, xe công nông, máy kéo 5.000 150.000 Xe dƣới 12 ghế ngồi, xe tải có tải trọng dƣới 10.000 300.000 15.000 450.000 25.000 750.000 30.000 900.000 40.000 1.200.000 TT loại buýt vận tải khách công cộng Xe từ 12 ghế ngồi đến 30 ghế ngồi; Xe tải có tải trọng từ đến dƣới Xe từ 31 ghế ngồi trở lên; Xe tải có tải trọng từ đến dƣới 10 Xe tải có tải trọng từ 10 đển dƣới 18 xe chở hàng Container 20fít Xe tải có tải trọng 18 xe chở hàng Container 40fit Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 113 Bảng 2.3 Dự kiến Mức giá thu phí từ ngày 01/01/2015 Số Loại xe TT Xe dƣới 12 ghế ngồi, xe tải có tải trọng dƣới Vé lƣợt Vé tháng (đồng/vé/lƣợt) (đồng/vé/tháng) 15.000 450.000 20.000 600.000 40.000 1.200.000 50.000 1.500.000 80.000 2.400.000 loại buýt vận tải khách công cộng Xe từ 12 ghế ngồi đến 30 ghế ngồi; Xe tải có tải trọng từ đến dƣới Xe từ 31 ghế ngồi trở lên; Xe tải có tải trọng từ đến dƣới 10 Xe tải có tải ƣọng từ 10 đến dƣới 18 xe chở hàng Container 20fit Xe tải có tải trọng 18 xe chở hàng Container 40fit Bảng 2.4 - Dự kiến Mức giá thu phí từ 01/01/2020 Loại xe STT Vé lƣợt Vé'tháng (đồng/vé/lƣợt) (đồng/vé/tháng) Xe dƣới 12 ghế ngồi, xe tải có tải trọng dƣới 20.000 600.000 30.000 900.000 55.000 1.650.000 65.000 1.950.000 100.000, 3.000.000 loại buýt vận tải khách công cộng Xe từ 12 ghế ngồi đến 30 ghế ngồi; Xe tải có tải trọng từ đến dƣới Xe từ 31 ghế ngồi trở lên; Xe tải có tải trọng từ đến dƣới 10 Xe tải có tải trọng từ 10 tẩn đến dƣới 18 xe chở hàng Container 20fit Xe tải có tải trọng 18 tân xe chở hàng Container 40fit Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 114 Bảng 2.5 - Dự kiến Mức giá thu phí từ 01/01/2025 Loại xe STT Vé lƣợt Vé tháng (đồng/vé/lƣợt) (đồng/vé/tháng) Xe dƣới 12 ghế ngồi, xe tải có tải trọng dƣới 30.000 900.000 40.000 1.200.000 70.000 2.100.000 85,000 2.550.000 135.000 4.050.000 loại buýt vận tải khách công cộng Xe từ 12 ghế ngồi đến 30 ghế ngồi; Xe tải có tải trọng từ đến dƣới Xe từ 31 ghế ngồi trở lên; Xe tải có tải trọng từ đến dƣới 10 Xe tải có tải trọng từ 10 đến dƣới 18 xe chở hàng Container 20fit Xe tải có tải trọng xe chở hàng Container 40fit Bảng 2.6 - Dự kiến mức giá thu phí từ ngày 01/01/2030 Loại xe STT Vé lƣợt Vé tháng (đồng/vé/lƣợt) (đồng/vé/tháng) Xe dƣới 12 ghế ngồi, xe tải có tải trọng dƣới 40.000 1.200.000 55.000 1.650.000 85.000 2.550.000 115.000 3.450.000 180.000 5.400.000 loại buýt vận tải khách công cộng Xe từ 12 ghế ngồi đến 30 ghế ngồi; Xe tải có tải trọng từ đến dƣới Xe từ 31 ghế ngồi trở lên; Xe tải có tải trọng từ đến dƣới 10 Xe tải có tải trọng từ 10 đến dƣới 18 xe chở hàng Container 20fit Xe tải có tải trọng 18 xe chở hàng Container 40fit Nguồn: [29, tr 59 - 63] Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn