Lợi ích kinh tế của nông dân trong chuyển đổi cơ cấu cây nguyên liệu giấy ở tỉnh phú thọ hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN VĂN THỌ LỢI ÍCH KINH TẾ CỦA NÔNG DÂN TRONG CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU CÂY NGUYÊN LIỆU GIẤY Ở TỈNH PHÚ THỌ HIỆN NAY Ngành : Kinh tế trị Mã số : 60.31.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Đoàn Xuân Thủy HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tôi, hướng dẫn PGS.TS Đoàn Xuân Thủy Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả Nguyễn Văn Thọ LỜI CẢM ƠN Sau năm học tập, tơi hồn thành chương trình đào tạo cao học chuyên ngành Kinh tế trị Tơi tiến hành nghiên cứu hồn thành đề tài “Lợi ích kinh tế nơng dân chuyển đổi cấu nguyên liệu giấy tỉnh Phú Thọ nay” Trong trình học tập, nghiên cứu viết luận văn, nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều quan, tổ chức cá nhân Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Thầy, Cô giáo khoa Kinh tế, Học viện Báo chí Tuyên truyền giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu thực luận văn Tôi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến PGS.TS Đồn Xn Thủy dành thời gian, cơng sức tận tình hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tơi chân thành cảm ơn Đảng ủy - Ban lãnh đạo Viện nghiên cứu nguyên liệu giấy, nơi công tác tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn UBND tỉnh, sở, ban, ngành cung cấp tài liệu, số liệu giúp trình tìm hiểu nghiên cứu Tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, chia sẻ, giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu Phú Thọ, ngày 19 tháng năm 2015 TÁC GIẢ Nguyễn Văn Thọ MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ LỢI ÍCH KINH TẾ CỦA NƠNG DÂN TRONG CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU CÂY NGUYÊN LIỆU GIẤY 1.1 M ột số khái niệm 1.2 Vai trò chuyển đổi cấu nguyên liệu giấy lợi ích kinh tế hộ nơng dân trồng nguyên liệu giấy nhân tố ảnh hưởng 28 1.3 Kinh nghiệm chuyển đổi cấu nguyên liệu giấy nhằm nâng cao lợi ích kinh tế cảu hộ nông dân số địa phương học cho tỉnh Phú Thọ 33 Chương THỰC TRẠNG LỢI ÍCH KINH TẾ CỦA NƠNG DÂN TRONG CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU CÂY NGUYÊN LIỆU GIẤY Ở TỈNH PHÚ THỌ 40 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng tới chuyển đổi cấu nguyên liệu giấy lợi ích kinh tế hộ trồng nguyên liệu giấy tỉnh Phú Thọ 40 2.2 Thực trạng chuyển đổi cấu nguyên liệu giấy tỉnh Phú Thọ từ năm 2005 đến 56 2.3 Thực trạng lợi ích người nơng dân trình chuyển đổi cấu nguyên liệu giấy tỉnh Phú Thọ từ năm 2005 đến 67 2.4 Đánh giá chung 74 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO LỢI ÍCH KINH TẾ CỦA NÔNG DÂN TRONG CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU CÂY NGUYÊN LIỆU GIẤY Ở TỈNH PHÚ THỌ 78 3.1 Dự báo nhu cầu nguyên liệu ngành sản xuất giấy phương hướng chuyển đổi nguyên liệu giấy 78 3.2 Giải pháp chủ yếu 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Diện tích loại rừng tỉnh Phú Thọ 45 Bảng 2.1 Diện tích trồng Keo tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2005 -2012 58 Bảng 2.2 Diện tích trồng bạch đàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2005 -2012 59 Bảng 2.3 Diện tích trồng Bồ đề tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2005 -2012 61 Bảng 2.4 Diện tích trồng Luồng tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2005 -2012 62 Bảng 2.5 Diện tích rừng trồng nguyên liệu giấy 65 Bảng 2.6 Tổng hợp diện tích trồng nguyên liệu giấy 67 Bảng 2.7 Tổng hợp vốn đầu tư 68 Bảng 3.1 Dự báo công nghiệp giấy Việt Nam 2010 - 2015 80 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT NGHĨA CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa ĐTH Đơ thị hóa GCND Giai cấp nông dan KH&CN Khoa học công nghệ PTSX Phương thức sản xuất SXKD Sản xuất kinh doanh TLSX Tư liệu sản xuất UBND Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng, đặc biệt Việt Nam trở thành thành viên thức Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), nhiều vấn đề đặt cho phát triển nông nghiệp nông thôn cần quan tâm giải như: Tăng nhanh giá trị sản xuất nông lâm nghiệp, thuỷ sản đơn vị canh tác, tạo nhiều sản phẩm có giá trị hàng hóa cao an tồn, giải việc làm, tăng thu nhập, cải thiện đời sống cho người dân Phú Thọ tỉnh Miền núi thuộc vùng Trung du miền núi Bắc Bộ, có diện tích tự nhiên 353.294,93 ha, dân số 1.345.498 người, đất sản xuất nơng nghiệp bình qn 700m2/người Trong năm qua, ngành kinh tế có bước phát triển tồn diện, góp phần quan trọng xóa đói, giảm nghèo, ổn định kinh tế - xã hội Nông nghiệp, lâm nghiệp, nơng thơn, nơng dân quan trọng, có vị trí chiến lược phát triển kinh tế xã hội, củng cố an ninh quốc phịng, bảo vệ mơi trường sinh thái Khu vực nơng thơn tỉnh Phú Thọ có diện tích tự nhiên 342.591,52ha (chiếm 96,97% diện tích tự nhiên toàn tỉnh), dân số 1.138.011 người (chiếm 84,58% dân số toàn tỉnh), bao gồm 253 xã với 2593 thôn Đây nơi sản xuất nông sản chủ yếu (lương thực chiếm 96%, chè chiếm 79% tổng sản lượng toàn tỉnh), gần toàn sản lượng thịt gia súc, gia cầm, sản lượng nguyên liệu giấy sản xuất khu vực nông thôn Ngoài lực lượng lao động xã hội tỉnh chủ yếu từ nông thôn Thời gian qua, nghiệp phát triển nông thôn đạt nhiều thắng lợi quan trọng, làm tảng vững cho trình đổi phát triển tỉnh, cụ thể: giải an ninh lương thực; giảm tỷ lệ suy dinh C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an dưỡng, giảm tỷ lệ hộ nghèo, tăng thu nhập cho nông dân; cải thiện rõ rệt điều kiện sinh hoạt nông thôn, cải thiện kết cấu hạ tầng; phát huy dân chủ sở Những thắng lợi thời gian qua nghiệp phát triển nông thôn bắt nguồn từ phát triển kinh tế nông nghiệp Giá trị sản xuất nơng, lâm nghiệp tăng bình qn 5,77%/năm (giai đoạn 2002-2007); nơng nghiệp tăng 5,11%; lâm nghiệp tăng 9,94%; thủy sản tăng 10,51% tạo việc làm ổn định cải thiện rõ rệt thu nhập cho đa số cư dân nông thôn cải thiện chất lượng sống mặt người dân Tuy đạt kết tiềm phát triển lượng chất sản xuất lâm nghiệp mà nguyên liệu giấy giữ vai trò chủ đạo nhiều mà chưa đẩy mạnh nghiên cứu phát triển… làm cho thu nhập người dân trồng rừng chưa nâng cao Để nâng cao hiệu quả, lợi ích người dân trồng rừng nguyên liệu giấy việc chuyển đổi cấu quan trọng Chính tơi chọn nghiên cứu vấn đề “Lợi ích kinh tế nơng dân chuyển đổi cấu nguyên liệu giấy tỉnh Phú Thọ nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ, chun ngành kinh tế trị Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Lợi ích kinh tế nói chung lợi ích kinh tế nơng dân nói riêng vấn đề thu hút nhiều quan tâm nhà nghiên cứu, nhà kinh tế trị nhà quản lý, thời gian qua có số cơng trình nghiên cứu đề cập tới vấn đề như: Luận án tiến sĩ “Hệ thống lợi ích kinh tế chế thực lợi ích kinh tế kinh tế nhiều thành phần Việt Nam nay” tác giả Bùi Thu Hà thực năm 2000 Trường Đại học kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Nội dung luận án xác định hệ thống loại lợi ích kinh tế Việt Nam giai đoạn nghiên cứu chế để Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an thực lợi ích kinh tế thực tiễn Đây cơng trình nghiên cứu đầy đủ sâu sắc hệ thống lợi ích kinh tế Việt Nam nay, luận án nguồn tài liệu tham khảo vơ q giá giúp tác giả luận văn hình thành nên hệ thống sở lý luận lợi ích kinh tế kinh tế nhiều thành phần Việt Nam giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế “Quan hệ lợi ích kinh tế thu hồi đất nông dân để xây dựng khu công nghiệp khu đô thị Hà Nội”, Luận án tiến sĩ Tác giả Trần Thị Lan, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, hệ thống hố vấn đề lý luận lợi ích kinh tế, đề cập tới số đặc trưng lợi ích kinh tế thơng qua phân tích mối quan hệ lợi ích kinh tế với quan hệ kinh tế, quy luật kinh tế, nhu cầu kinh tế, tính lịch sử lợi ích kinh tế, mối quan hệ lợi ích kinh tế hình thức phân phối thu nhập cá nhân, từ phần làm rõ vấn đề lợi ích kinh tế nơng dân “Thu nhập nông dân tỉnh Vĩnh Phúc nay”, luận văn thạc sỹ kinh tế tác giả Hoàng Thị Ngọc Ánh, Học viện Báo chí tuyên truyền đề cập tới thực lợi ích kinh tế nơng dân thơng qua hình thức tạo thu nhập tỉnh Vĩnh Phúc năm gần “Lợi ích kinh tế chủ thể ngành Du lịch Thừa Thiên Huế”, Luận văn thạc sỹ tác giả Nguyễn Hữu Lợi, Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh, hệ thống hố, làm rõ quan niệm lợi ích kinh tế Đặc biệt, luận văn tập trung hệ thống hóa phân tích quan niệm lợi ích kinh tế Adam Smith, Ph.Ăng ghen, V.I Lênin; Đảng Cộng sản Việt Nam lợi ích kinh tế Điểm bật hệ thống phân tích luận văn làm rõ khác biệt, phát triển nhận thức nhà kinh tế học, đặc biệt Đảng cộng sản Việt Nam lợi ích kinh tế nhà nước qua giai đoạn lịch sử Đặc biệt, lợi ích kinh tế đề cập rõ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an góc độ kinh tế trị xem xét góc độ quan hệ sản xuất mối quan hệ với vấn đề giai cấp Sau phân tích luận văn đưa khái niệm lợi ích kinh tế phân theo loại lợi ích khác Ngồi cịn có số viết có liên quan như: Bài viết tác giả Trần Thanh Giang “Vấn đề lợi ích kinh tế người nơng dân q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố nước ta nay” (http://www.vjol.info/index.php/phil/article/view/6581/0) phân tích lợi ích kinh tế với tính cách động lực trực tiếp thúc đẩy người hoạt động tích cực, động sáng tạo Trong viết này, tác giả luận giải nhằm nêu rõ vấn đề lợi ích kinh tế người nơng dân q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nói chung cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn nói riêng nước ta Đồng thời, tác giả đề cập đến số vấn đề nhằm đảm bảo lợi ích người nơng dân tinh thần tất người hưởng lợi từ trình phát triển GS, TS Nguyễn Văn Luật “Tái cấu nơng nghiệp hướng tới lợi ích nơng dân” (http://www.nhandan.com.vn) cho rằng, Trong công tái cấu nơng nghiệp có nội dung trồng gì, ni Tuy nhiên, điều quan trọng làm để ni trồng có hiệu cao hướng lợi ích nơng dân, phải có khởi điểm thích hợp bước vững Đề tài nghiên cứu cấp Công Thương Kĩ sư Lữ Văn Thảo “Nghiên cứu trồng rừng hỗn giao nguyên liệu giấy nhằm nâng cao suất chất lượng rừng” phân tích đánh giá hiệu kinh tế việc trồng rừng hỗn giao “Mật độ nguyên liệu giấy ảnh hưởng đến suất rừng trồng “, đề tài nghiên cứu khoa học cấp Công thương Thạc sĩ Trần Hữu Chiến đánh giá hiệu kinh tế, công lao động người nông dân việc trồng nguyên liệu giấy Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 thời gian tới, song thực tế thu nhập phần lớn nông dân tham gia trồng nguyên liệu giấy chủ yếu dựa vào việc phát triển diện tích suất loại ngành công nghiệp liên quan đến chế biến nguyên liệu giấy Cho nên yếu tố then chốt để phát triển vùng trồng nguyên liệu nói giấy đảm bảo lợi ích kinh tế cho nông dân phải tăng cường đầu tư cho hoạt động chuyển đổi cấu nguyên liệu giấu Việc đầu tư thể hiện: - Tăng cường đầu tư tài chính: Theo tiêu nhu cầu vốn đầu tư phát triển vùng nguyên liệu giấy Quy hoạch phát triển ngành giấy Việt Nam đến năm 2020, có xét đến năm 2025 cần lượng vốn đầu tư tới năm 2015 15.353 tỷ đồng, đến năm 2020 18.674 tỷ đồng dự kiến đến năm 2025 18.346 tỷ đồng Như vậy, để đáp ứng nguồn vốn cần có để phát triển vùng nguyên liệu giấy định hướng năm tới, ngành giấy quyền địa phương nằm vùng phát triển nguyên liệu giấy cần tăng cường nguồn lực tài để tạo động lực cho phát triển vùng nguyên liệu cung cấp kíp thời cho nhà máy chế biến giấy Để có nguồn tài nhanh đủ nhu cầu phát triển vùng nguyên liệu giấy nước nói chung địa bàn tỉnh Phú Thọ nói riêng nay, cần ý huy động từ nhiều nguồn Ngoài nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, cấp ngành từ trung ương đến địa phương cần ý việc huy động từ nguồn khác như: - Nguồn vốn từ doanh nghiệp nước từ trung ương đến địa phương; - Nguồn vốn từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi; - Nguồn vốn tự có người nơng dân; - Nguồn vốn từ tổ chức tín dụng quốc tế, như: Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB), Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP), viện trợ thức từ nguồn vốn ODA từ quốc gia phát triển, v.v Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 - Tăng cường đầu tư khoa học công nghệ: Một yếu tố then chốt để chuyển đổi cấu nguyên liệu giấy nhanh chóng đến thành công phải tăng cường đầu tư nguồn lực khoa học cơng nghệ Ngồi đặc điểm chung, trình phát triển vùng nguyên liệu giấy nước ta nói chung tỉnh Phú Thọ nói riêng mang nét đặc thù riêng, như: Điểm xuất phát sở vật chất kỹ thuật thấp; Các điều kiện nguồn lực tự nhiên địa hình bị phân chia thành vùng khí hậu rõ rệt, điều kiện thổ nhưỡng đất đai bị chia cắt manh mún; Quá trình hội nhập quốc tế tác động xu hướng tồn cầu hóa làm cho việc phát triển lĩnh vực nguyên liệu đứng trước thời thách thức lớn Quá trình đầu tư phát triển khoa học công nghệ nhằm phát triển vùng nguyên liệu giấy tập trung, có chất lượng cần tiến hành đồng phương diện chủ yếu, gồm: 1) Nghiên cứu bản; 2) Nghiên cứu chuyển giao (cịn gọi cơng nghệ R&D); 3) Nhập cơng nghệ Trong việc ứng dụng cơng nghệ R&D có ý nghĩa then chốt Để thúc đẩy đầu tư sử dụng kết nghiên cứu khoa học công nghệ phát triển vùng nguyên liệu giấy bền vững đòi hòi phải thực đồng số giải pháp chủ yếu sau đây: Một là, xây dựng hoàn thiện hệ thống nghiên cứu chuyển giao tiến khoa học - cơng nghệ Kiện tồn xếp hệ thống nghiên cứu khoa học, để huy động phát huy sức mạnh trí tuệ đội ngũ cán khoa học kỹ thuật Tăng cường đầu tư trang thiết bị sở vật chất cho nghiên cứu khoa học, đổi công tác quản lý khoa học Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng khoa học - công nghệ vào phát triển giống kỹ thuật trồng nguyên liệu giấy, đào tạo nguồn nhân lực, tạo bước đột Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 phá Trong đó, phát triển nguồn nhân lực yếu tố quan trọng để nâng cao tiềm lực khoa học - công nghệ lĩnh vực Hai là, nâng cao trình độ khoa học cơng nghệ người nơng dân Để đưa nhanh tiến khoa học - kỹ thuật vào sản xuất nơng nghiệp nói chung chuyển đổi cấu nguyên liệu giấy nói riêng, thực rộng rãi công nghệ tiên tiến vào khâu trình sản xuất, cần tăng cường khả tiếp thu ứng dụng khoa học - công nghệ cho nông dân Để thực điều này, cần phải thực giải pháp cụ thể sau: Xây dựng chương trình nội dung học tập thiết thực, phù hợp với trình độ người nơng dân, sát với thực tế phát triển vùng nguyên liệu giấy giai đoạn; Đa dạng hóa hình thức thời gian đào tạo bồi dưỡng cho loại đối tượng cụ thể; Phát triển trung tâm dạy nghề việc mở lớp học nơi làm việc; Xã hội hóa cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lao động nông nghiệp, nông thôn cấp, ngành, tổ chức quần chúng (Hội Làm vườn, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân ) Ba là, khuyến khích doanh nghiệp tham gia chuyển giao kết nghiên cứu khoa học công nghệ cho nông dân tham gia trồng nguyên liệu giấy Doanh nghiệp coi cầu nối việc chuyển giao kết nghiên cứu khoa học với người nông dân Các doanh nghiệp người hiểu rõ nhu cầu chuyển giao công nghệ cho nông dân, hỗ trợ kinh phí mua cơng nghệ, đảm bảo bao tiêu sản phẩm việc ứng dụng thành khoa học công nghệ người nông dân, doanh nghiệp có lợi ích Khi doanh nghiệp tham gia hoạt động chuyển giao công nghệ, đồng thời chịu trách nhiệm tiêu thụ sản phẩm công nghệ làm khơng có phân biệt lợi ích chuyển giao công nghệ (bán công nghệ) lợi ích cơng nghệ mang lại Điều địi hỏi phải có thêm sách đẩy mạnh chuyển giao công nghệ cho nông dân thông qua doanh nghiệp, cụ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 thể: Khuyến khích hỗ trợ hoạt động chuyển giao cơng nghệ cho nơng dân doanh nghiệp; Khuyến khích liên kết doanh nghiệp với tổ chức khuyến nông, tổ chức khoa học công nghệ hoạt động chuyển giao công nghệ cho nông dân - Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực: Nâng cao lực người lao động tham gia trồng nguyên liệu giấy Việc biến sức lao động thành hàng hóa điều kiện q trình thị trường hóa, q trình phát triển kinh tế Điểm định trình là: 1) Sức lao động tách khỏi ruộng đất; 2) Sức lao động phải có giá trị nội tại, đồng thời phải có giá trị sử dụng thích ứng Giá trị sử dụng sức lao động biểu chất lượng sức lao động, lực kỹ người lao động Là sản phẩm phương thức sản xuất tiểu nơng, sức lao động nơng dân Việt Nam nói chung có chất lượng thấp; đến lượt mình, điều khiến cho giá lao động thấp (giá nhân cơng rẻ) khó trao đổi Trạng thái chất lượng lao động thấp giá rẻ khó khăn phát triển kinh tế bất lợi cho người lao động Bởi vậy, đầu tư phát triển người, phát triển nguồn nhân lực, thay đổi chất lượng sức lao động thực chất nâng cao lực chuyển đổi nghề nghiệp nông dân, khiến họ gia nhập vào đội quân cơng nghiệp cách thuận lợi có lợi vấn đề phát triển q trình lột xác người nơng dân Cải tiến nội dung phổ cập giáo dục phổ thông cho địa bàn nông thôn nội dung đào tạo qui nơng, lâm nghiệp từ trung cấp đến đại học Xây dựng chương trình đào tạo cán quản lý doanh nghiệp lâm nghiệp, cán hợp tác xã, chủ trang trại Mở rộng trường đào tạo nghề, đa dạng hình thức đào tạo để dạy nghề cho người lao đáp ứng nhu cầu thị trường lao động Thiết thực tăng cường lực cho nhân dân cán Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 sở để đảm nhiệm tốt việc phân cấp phân quyền hoạt động phát triển nông thơn Có sách xã hội hố cơng tác giáo dục dạy nghề, kể thu hút đầu tư nước ngoài, dành đáng kể nguồn vốn ODA vào lĩnh vực đầu tư phát triển người Tổ chức quĩ cho vay học nghề, cấp học bổng cho đối tượng sách người tài giỏi, khuyến khích hợp tác xã, doanh nghiệp, địa phương tự đầu tư đào tạo cán làm việc cho Chuyển biến chế tuyển chọn, đề bạt, sử dụng công chức, viên chức theo lực để thu hút người trẻ, người giỏi vào biên chế + Điều kiện thực giải pháp: để thực giải pháp cần có lộ trình cụ thể, rõ ràng cho vấn đề 3.2.6 Tăng cường vai trò tổ chức trị - xã hội thúc đẩy chuyển đổi cấu nguyên liệu giấy + Mục tiêu giải pháp: Hệ thống trị xã có vị trí vơ quan trọng, nịng cốt q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn q trình chuyển đổi cấu, hệ thống hỗ trợ đắc lực cho việc thực chuyển đổi cấu trồng đến đối tượng người nông dân + Nội dung giải pháp: Tham gia vào q trình thúc đẩy người nơng dân chuyển đổi cấu trồng, có nguyên liệu giấy nói vai trị hệ thống trị cấp sở coi vai trò nòng cốt, thể hiện: - Vai trò Đảng Cộng sản Việt Nam trình chuyển đổi cấu nguyên liệu giấy Tổ chức sở Đảng xã tảng Đảng xã Với vị trí hạt nhân lãnh đạo hệ thống xã, năm qua, tổ chức sở Đảng xã ln khẳng định vai trị quan trọng trình Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 chuyển đổi cấu trồng nói chung Bởi lẽ, Đảng bộ, chi sở hạt nhân lãnh đạo tồn diện mặt cơng tác sở, Đảng bộ, chi vững nhiệm vụ phát triển kinh tế trung tâm, bảo đảm phối hợp chặt chẽ tổ chức hệ thống trị hướng vào phục vụ nhân dân, đưa đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật nhà nước đến người dân tổ chức thực tốt sở, phản ánh giải đáp tâm tư nguyện vọng nhân dân, khơi dậy trí tuệ nguồn lực dân vào phát triển nông nghiệp nông thôn Qua khảo sát địa bàn dân tộc miền núi, đa số người hỏi dân tộc thiểu số chưa biết nhiều chủ trương, sách đến phát triển kinh tế nơng thơn, có phát triển vùng nguyên liệu giấy địa bàn Một nguyên nhân quan trọng thực trạng cách thức tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách địa phương cịn chưa hiệu Vì vậy, cần tăng cường vai trị tổ chức sở Đảng việc tuyên truyền, giáo dục triển khai chủ trương, sách đặc biệt quan trọng: Tổ chức xây dựng thực có chất lượng quy hoạch, phát triển sở hạ tầng, dịch vụ, chuyển dịch cấu nguyên liệu giấy địa bàn Tổ chức công tác quản lý nhà nước hoạt động sản xuất nông nghiệp, phát triển nông thôn, quản lý lao động, dân cư, thực xóa đói giảm nghèo, nâng cao thu nhập đời sống nhân dân Tổ chức phát triển y tế, giáo dục, văn hóa, xây dựng nếp sống mới, phịng chống tệ nạn gìn giữ trật tự xã hội Bảo đảm ổn định trị địa bàn - Vai trị tổ chức trị - xã hội trình chuyển đổi cấu nguyên liệu Thứ nhất, phải kể đến vai trò Ủy ban Mặt trận tổ quốc xã có vị trí đặc biệt quan trọng đời sống trị sở, có vai trị đồn kết nhân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 dân, chăm lo lợi ích thành viên, thực dân chủ đổi xã hội, thực thi quyền nghĩa vụ công dân, thắt chặt mối liên hệ Đảng, Nhà nước nhân dân Do vậy, để thực thành công việc chuyển đổi cấu nguyên liệu giấy địa bàn tỉnh Phú Thọ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã có vai trị quan trọng việc phối hợp với tổ chức Đảng quyền sở tham gia tích cực thực nhiệm vụ chuyển đổi cấu trồng; vấn đề vay vốn, giống áp dụng khoa học, kỹ thuật, bảo vệ môi trường, tiêu thụ sản phẩm; Bên cạnh đó, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã với quyền sở phát động vận động kinh tế: “Toàn dân thi đua làm kinh tế giỏi, nhà làm giàu cho mình, cho cộng đồng sở cho đất nước” Cuộc vận động rộng lớn kinh tế liên kết phát huy vận động đoàn thể tiến hành tổ chức làm ăn, cải thiện đời sống Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã có vai trò đạo hoạt động Ban Thanh tra nhân dân, giám sát việc thực sách, pháp luật, việc sử dụng đất đai, nhà cửa, nguồn vốn góp phần tăng cường cơng tác quản lý Một số nơi, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã tham gia có kết vào việc giám sát thực sách xã hội, chương trình, kế hoạch, dự án đầu tư phát triển vùng nguyên liệu giấy dự án, chương trình, kế hoạch ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích nhân dân Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã phối hợp với quyền cải tiến nội dung quy trình tiếp dân, xử lý đơn, thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác chuyển đổi cấu trồng nói chung bước đầu phối hợp với quyền triển khai xây dựng thực Pháp lệnh dân chủ xã, phường thị trấn nhằm thực quyền dân chủ trực tiếp dân, góp phần giữ vững ổn định trị - xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho công xây dựng, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội đất nước Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 Thứ hai, Hội Nơng dân tổ chức trị - xã hội rộng rãi giai cấp nông dân nước, tổ chức từ Trung ương đến địa phương Hội Nông dân Việt Nam Đảng, Nhà nước quan tâm lãnh đạo tạo điều kiện để khơng ngừng lớn mạnh trị, tư tưởng tổ chức Trong trình phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn, Hội Nông dân xã thực trở thành “chỗ dựa” bà nơng dân quyền sở, làm tốt chức đại diện hợp pháp nông dân Hội Nông dân phối hợp với Ngân hàng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn tín chấp cho nông dân vay vốn chuyển đổi câu nguyên liệu giấy; vận động nơng dân đồn kết, tương trợ giúp sản xuất kinh doanh Hội phối hợp với quan nhà nước mở sở đào tạo, bồi dưỡng giúp nông dân học nghề với nhiều phương thức khác nhau, dạy nghề tập trung địa phương, làng, xã cho nông dân, Hội Nông dân vùng sâu vùng xa dân tộc thiểu số để họ phát triển mở mang sản xuất, tham gia hoạt động kinh tế, thương mại, hịa nhập vào thị trường Hội Nơng dân xã tích cực phối hợp với cấp quyền, ngành chức phổ biến chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước chuyển đổi cấu trồng nói chung nguyên liệu giấy nói riêng Do vậy, để tăng cường vai trò hoạt động Hội thúc đẩy phát triển kinh tế nơng thơng nói chung chuyển đổi cấu nguyên liệu giấy nói riêng cần: Đổi hoạt động Hội theo hướng tiếp tục làm tốt vai trị vận động, nâng cao trình độ giác ngộ trị giai cấp nơng dân Tiếp tục xếp tổ chức máy, đào tạo, bồi dưỡng cán để làm tốt hoạt động hướng dẫn, tư vấn, hỗ trợ dịch vụ cho nông dân Tăng cường liên kết doanh nghiệp, đội ngũ trí thức với nơng dân sở bình đẳng có lợi Tăng cường cơng tác đào tạo, tạo điều kiện cho phận lớn nông dân niên chuyển sang làm công nghiệp, dịch vụ; người lại Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 làm nơng nghiệp có hiểu biết khoa học - kỹ thuật quản lý đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Chính phủ cần chế để Hội Nơng dân Việt Nam có sở pháp lý tham gia nhiệm vụ phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn, trực tiếp thực chương trình, dự án, tổ chức hoạt động khuyến nông Khuyến nông, dạy nghề hỗ trợ việc làm, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, tư vấn hỗ trợ pháp lý, thông tin thị trường, tổ chức dịch vụ vốn, giống vật tư nông nghiệp, tiêu thụ nông sản, tham gia cơng tác hịa giải, giải khiếu nại, tố cáo giúp nông dân phát triển sản xuất kinh doanh, cải thiện đời sống, góp phần thực thắng lợi cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Thứ ba, Trong q trình CNH- HĐH nơng nghiệp, nơng thôn, Ban chấp hành - Chi hội phụ nữ cấp xã đóng vai trị quan trọng việc hướng dẫn tổ chức, địa phương, người phụ nữ nơng thơng tích cực tham gia vào q trình chuyển đổi cấu trồng; tăng cường tham gia hưởng lợi phụ nữ trình bàn bạc, định, thực giám sát kế hoạch phát triển vùng nguyên liệu giấy Bên cạnh đó, vai trị Ban chấp hành - Chi hội phụ nữ xã thể việc vận động phát huy quan hệ truyền thống xây dựng cộng đồng nơng thơn đồn kết, gắn bó Tăng cường phát huy mối quan hệ, mối liên kết mang tính gia đình, dịng họ, làng xã vốn có truyền thống lâu đời Thứ tư, Hội Cựu chiến binh cấp xã ý công tác tập huấn nâng cao kiến thức xóa đói, giảm nghèo phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, củng cố an ninh quốc phòng địa phương Bên cạnh đó, nhiều tổ chức Hội địa phương tham gia xây dựng sở hạ tầng: làm đường liên thôn liên xã, tham gia công tác khuyến nông, chuyển dịch cấu trồng Nhiều cơng trình mang tên cựu chiến binh có ý nghĩa kinh tế, xã hội lớn Phát huy vai Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 trị mình, Hội Cựu chiến binh tham gia có hiệu vào nghiệp xây dựng bảo vệ Đảng, quyền góp phần giữ vững ổn định trị - xã hội sở; chống quan liêu tham nhũng, lãng phí; tuyên truyền vận động nhân dân xây dựng thực Pháp lệnh dân chủ sở Thứ năm, Trong công CNH- HĐH nơng nghiệp nơng thơn, Đồn phát động chương trình: Thanh niên giúp lập nghiệp, tham gia phát triển kinh tế xã hội; Thanh niên ứng dụng chuyển giao tiến kỹ thuật, công nghệ phát triển nông nghiệp, nông thôn niên nơng thơn Các hoạt động xóa đói giảm nghèo, hỗ trợ vốn, ứng dụng công nghệ vào nông nghiệp có nhiều chuyển biến tích cực Thơng qua hoạt động niên gắn bó với quê hương, lập nghiệp làm giàu mảnh đất mình, có trách nhiệm với tổ chức Đồn, Hội, Đội, ý thức trị Đồn viên niên nâng cao Bên cạnh vai trò tổ chức xã hội, trình chuyển đổi cấu trông vùng trồng nguyên liệu ngun liệu giấy vai trị Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân xã vô quan trọng Hội đồng nhân dân xã quan quyền lực nhà nước địa phương, đồng thời quan đại diện cho ý chí, nguyện vọng nhân dân địa phương Hội đồng nhân dân xã định biện pháp thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phịng, an tồn xã hội địa phương; định biện pháp phát triển hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế; định biện pháp thực sách dân tộc tơn giáo, định biện pháp bảo đảm việc thi hành pháp luật địa phương, định vấn đề thuộc thẩm quyền Hội đồng nhân dân xã lĩnh vực xây dựng quyền địa phương quản lý địa giới hành Trong q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn, vai trò Hội đồng nhân dân tăng cường đổi nhằm đáp ứng điều kiện thực tiễn, thể cụ thể hoạt động sau: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 - Giám sát hoạt động quan hành cơng việc cấp thực địa bàn, việc sử dụng đất đai, quỹ công, tài sản công, kể quỹ dân đóng góp; bỏ phiếu tín nhiệm chức danh Hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn - Các đại biểu Hội đồng nhân dân, việc thực nhiệm vụ, quyền hạn kỳ họp, cịn phân cơng tham gia hoạt động thường xuyên, gắn bó với dân tham gia hoạt động Ban tra nhân dân, tổ hoà giải, tổ chức tự quản khác dân Ủy ban nhân dân xã quan chấp hành Hội đồng nhân dân cấp, quan hành địa phương, có nhiệm vụ thực quản lý nhà nước cách toàn diện địa bàn xã, tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân cấp UBND xã xây dựng tổ chức thực kế hoạch phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội hàng năm địa phương mình; thực biện pháp bảo đảm an ninh quốc phòng, an ninh trật tự; thực sách dân tộc, tơn giáo bảo đảm thi hành pháp luật địa phương Vai trò Uỷ ban nhân dân xã q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn thể nội dung: - Hướng dẫn việc thực hiện, chương trình, kế hoạch, đề án khuyến khích phát triển nông, lâm, ngư nghiệp theo quy định cấp Tổ chức thực biện pháp ứng dụng tiến khoa học công nghệ để phát triển sản xuất, hướng dẫn nông dân chuyển đổi cấu kinh tế, trồng, vật nuôi sản xuất theo quy hoạch, kế hoạch chung Mỗi xã có cơng chức chuyên trách nông nghiệp phát triển nông thôn Hình thành Ban Nơng nghiệp cấp xã có từ 4-6 nhân viên lĩnh vực: khuyến nông, bảo vệ thực vật, thú y, kiểm lâm - Đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức xã thực chế độ bổ nhiệm có thời hạn Tiếp tục đổi cải cách hành chính, giảm bớt phiền Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 hà cho người dân, đẩy mạnh phân cấp tạo điều kiện cho quyền cấp xã hoạt động có hiệu - Tổ chức việc xây dựng cơng trình thuỷ lợi nhỏ; thực việc tu bổ, bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng; phòng, chống khắc phục hậu thiên tai, bão lụt; ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng địa phương; tổ chức, hướng dẫn việc khai thác phát triển ngành, nghề truyền thống địa phương tổ chức ứng dụng tiến khoa học, công nghệ để phát triển ngành, nghề + Điều kiện thực giải pháp: Để tổ chức trị - xã hội cấp sở phát huy vai trị người nơng dân cần tích cực tham gia hoạt động hội này, đồng thời quan quản lý có thẩm quyền cần hỗ trợ tối đa để tổ chức hội hoạt động hiệu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Luận văn xác định mục tiêu sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, để đề xuất phương hướng giải pháp khả thi cho việc thực chuyển đổi cấu nguyên liệu giấy Phú Thọ thời gian tới Luận văn hệ thống hoá, làm rõ phân tích đánh giá, phát triển số vấn đề lý luận lợi ích nơng dân chuyển đổi cấu nguyên liệu giấy Qua việc kết hợp kết nghiên cứu đất đai hộ nông dân trồng rừng nguyên liệu giấy cua nội dung Luận văn nhận thấy: * Địa phương nhận rõ cần thiết phải quy hoạch vùng nguyên liệu giấy, Tổng công ty Giấy Việt Nam có quy hoạch lâu nhằm phục vụ cho doanh nghiệp Cần thiết phải quy hoạch tổng thể cho tỉnh Phú Thọ * Cần thiết phải thực theo chuỗi hành trình sản phẩm từ giống, trồng, chăm sóc khai thác, chế biến tiêu thụ sản phẩm nhằm phát triển, nâng cao chất lượng rừng Xác định loại chủ lực Keo tai tượng, Keo lai, Bạch Đàn, keo lai mô, đưa giống trồng lâm nghiệp công nhận vào trồng rừng, nâng tỷ lệ sử dụng giống (Keo lai mô) lên 30 - 40% vào năm 2020 KIẾN NGHỊ Để triển khai giải pháp trên, đề nghị phủ, cấp ngành cần thực vấn đề, nội dung sau: Hoàn thiện bổ sung số sách liên quan đến liên kết, ý đến thông tin hướng dẫn, triển khai cụ thể sách hỗ trợ người nơng dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 Hoàn thiện quy hoạch tổng thể, chi tiết cho địa phương phát triển rừng - Chủ động triển khai cụ thể hóa chế sách Nhà nước liên quan đến hoạt động quản lý bảo vệ phát triển rừng, chế biến kinh doanh lâm sản - Rà soát chỉnh sửa sách khuyến khích phát triển sản xuất lâm nghiệp phù hợp với giai đoạn phát triển 2016 - 2020 chế sách khuyến khích huy động sử dụng nguồn tài ngồi ngân sách nhà nước cho mục tiêu bảo vệ phát triển rừng đến năm 2020; Ban hành sách hỗ trợ chương trình nơng nghiệp, chương trình hỗ trợ phát triển rừng sản xuất hỗ trợ phát triển gỗ lớn - Chính sách liên kết người sản xuất gỗ, công ty lâm nghiệp với sở, cơng ty chế biến gỗ; khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào lâm nghiệp theo mơ hình khép kín từ sản xuất, chế biến, tiêu thụ, người nông dân góp vốn với doanh nghiệp quyền sử dụng đất để đầu tư để chia lợi ích Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn