Đảng bộ huyện quốc oai (tp hà nội) thực hiện quy chế dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra trong giai đoạn hiện nay

Tr-ờng đại học vinh khoa giáo dục trị === === doÃn thị lâm bình khóa luận tốt nghiệp đại học Đảng huyện Quốc Oai (Tp Hà Nội) thực Quy chế dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra giai đoạn Ngành cử nhân Chính trị - luật vinh - 2011 = = Tr-ờng đại học vinh khoa giáo dục trị === === khóa luận tốt nghiệp đại học Đảng bé hun Qc Oai (Tp Hµ Néi) thùc hiƯn Quy chế dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra giai đoạn Ngành cử nhân Chính trị - luËt GV h-íng dÉn : ThS Phan Quèc Huy SV thực : DoÃn Thị Lâm Bình Lớp : 48B ChÝnh trÞ - LuËt vinh - 2011 =  = LỜI CẢM ƠN Sau thời gian làm việc nghiêm túc, tơi hồn thành khố luận tốt nghiệp đại học Trước hết, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo hướng dẫn ThS Phan Quốc Huy ln nhiệt tình giúp đỡ tơi suốt q trình thực đề tài Cùng với đó, tơi xin cảm ơn thầy cô khoa Giáo dục Chính trị tạo điều kiện cho tơi suốt thời gian học tập thực đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn tới Huyện ủy Quốc Oai, ban ngành trực thuộc Huyện ủy nhiệt tình giúp đỡ cung cấp tư liệu để tơi hồn thành khố luận tốt nghiệp đại học Tơi xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, bạn bè ln giúp đỡ, động viên tơi q trình thực đề tài Do thời gian có hạn chưa có nhiều kinh nghiệm nên khóa luận cịn nhiều thiếu sót, hạn chế, mong góp ý quý thầy cô bạn để đề tài hoàn thiện Vinh, tháng năm 2011 Sinh viên Dỗn Thị Lâm Bình MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu khóa luận Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa đề tài Kết cấu đề tài B NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUY CHẾ “DÂN BIẾT, DÂN BÀN, DÂN LÀM, DÂN KIỂM TRA” 1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam quy chế “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” 1.2 Nội dung vai trò quy chế “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” 13 Chương ĐẢNG BỘ HUYỆN QUỐC OAI - TP HÀ NỘI LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN QUY CHẾ “DÂN BIẾT, DÂN BÀN, DÂN LÀM, DÂN KIỂM TRA” TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 26 2.1 Điều kiện tự nhiên, lịch sử, xã hội huyện Quốc Oai 26 2.2 Đảng huyện Quốc Oai - Tp Hà Nội thực quy chế “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” 29 2.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao việc thực quy chế “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” địa bàn huyện Quốc Oai 48 KẾT LUẬN 55 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .56 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CNXH Chủ nghĩa xã hội HĐND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ quốc QC Quy chế QCDC Quy chế dân chủ QPPL Quy phạm pháp luật Tp Thành phố UBND Ủy ban nhân dân UBTVQH Ủy ban Thường vụ Quốc hội XHCN Xã hội chủ nghĩa Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trải qua kỳ Đại hội, Đảng ta khẳng định “dân chủ xã hội chủ nghĩa chất chế độ ta, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước” [20, 84] Có thể thấy dân chủ xã hội chủ nghĩa đòi hỏi Nhà nước phục vụ cho lợi ích, ý chí nguyện vọng nhân dân; chịu kiểm tra, giám sát nhân dân Dân chủ thể lĩnh vực trị quan trọng nhất, bật biểu tập trung hoạt động Nhà nước với tư cách quyền lực tối cao thuộc nhân dân người làm chủ đất nước Với ý nghĩa đó, 18/02/1998, Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành Chỉ thị số 30 - CT/TW thực QCDC sở nhằm phát huy quyền làm chủ nhân dân Chỉ thị rõ: “Mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân, đồng thời động lực bảo đảm cho thắng lợi cách mạng, công đổi mới” [1, 7] Tiếp đó, Chính phủ ban hành Nghị định số 29 (nay Nghị định 79), Nghị định số 71, Nghị định số 07 thực QCDC loại hình sở thích hợp Ngày 20/04/2007 UBTVQH Pháp lệnh số 34/2007/PL UBTVQH11 thực dân chủ xã, phường, thị trấn Những văn QPPL sở để xây dựng QCDC sở, đảm bảo thực phát huy quyền làm chủ nhân dân, cụ thể hóa thể chế hóa thành luật pháp phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Trong suốt 10 năm kể từ ngày Chỉ thị số 30 - CT/TW Ban Bí thư Trung ương đời nay, việc triển khai thực QCDC sở thực nội dung “dân biết, dân bàn, dân làm, dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an kiểm tra” cách nghiêm túc, có hiệu quả, đạt nhiều thành tựu to lớn Tuy nhiên, q trình thực tiễn bộc lộ khó khăn, yếu kém, cịn bị động, lúng túng việc đề biện pháp đạo phù hợp với tình hình, đặc điểm địa phương Vì chưa phát huy hết nội dung QC quyền làm chủ nhân dân Trong bối cảnh nay, Đảng nhân dân ta đẩy mạnh công đổi mới, xây dựng đất nước vững mạnh Hơn lúc hết, cần phải có biện pháp tích cực, cụ thể đổi nhằm phát huy quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực đời sống xã hội Nhằm góp phần làm rõ thực trạng diễn trình thực QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” đưa số biện pháp cụ thể, chọn đề tài: Đảng huyện Quốc Oai (Tp Hà Nội) thực Quy chế “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” giai đoạn làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Lịch sử nghiên cứu vấn đề Vấn đề triển khai thực QCDC sở thực “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” nhiều nhà lãnh đạo, nhiều nhà quản lý, nhà khoa học đề cập viết nhiều cấp độ khác như: - “Thực QCDC sở tình hình nay” PGS TS Nguyễn Cúc - Học viện Chính trị Quốc gia Tp Hồ Chí Minh, 2000 - “Thực QCDC cấp xã - số vấn đề lý luận thực tiễn” PGS TS Dương Xuân Ngọc - “Thực QCDC xây dựng quyền cấp xã nước ta nay” Học viện Chính trị Quốc gia Tp Hồ Chí Minh GS Hồ Văn Thông TS Nguyễn Văn Sáu chủ biên - “Dân chủ việc thực QCDC sở” TS Lương Gia Ban chủ biên, Nxb Chính trị Quốc gia, 2003 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - “Xây dựng thực QCDC sở” Ban dân vận Trung ương Tuy nhiên tác giả nghiên cứu phạm vi vĩ mô nội dung QCDC sở phạm vi thực QCDC sở Cho đến nay, chưa có cơng trình nghiên cứu vấn đề thực QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” cách cụ thể, sâu sắc nói chung Đảng huyện Quốc Oai - TP Hà Nội nói riêng Vì với đề tài này, tác giả hy vọng làm sáng rõ thêm công tác thực QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” khó khăn từ đưa giải pháp phù hợp, thiết thực hiệu nhằm nâng cao việc thực QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” thời gian tới địa bàn huyện Quốc Oai - TP Hà Nội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu  Mục đích Trên sở lý luận dân chủ, QCDC QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, mục đích đề tài nhằm tổng kết, đánh giá thành tựu đạt được, mặt hạn chế việc thực QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” đề xuất giải pháp nhằm phát huy có hiệu cơng tác thực QC Đảng huyện Quốc Oai giai đoạn  Nhiệm vụ Để thực mục đích trên, có nhiệm vụ sau: - Phân tích sở lý luận dân chủ, QCDC sở, QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” vấn đề lý luận có liên quan - Phân tích thành tựu hạn chế q trình thực QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Đảng huyện Quốc Oai giai đoạn - Đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm thực tốt QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” đồng thời phát huy quyền làm chủ nhân dân trình thực QC Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Đối tượng phạm vi nghiên cứu khóa luận Đề tài tiến hành nghiên cứu nội dung lý luận liên quan trình thực QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Đảng huyện Quốc Oai - Tp Hà Nội Đề tài triển khai giới hạn vận dụng thực QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Đảng huyện Quốc Oai - Tp Hà Nội giai đoạn Đề tài trọng làm rõ thực trạng, thành tựu, hạn chế đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao việc thực QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” địa bàn huyện Quốc Oai - Tp Hà Nội trình triển khai thực từ 1998 - 2001 trọng tâm giai đoạn từ 2008 - 2011 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu  Cơ sở lý luận Đề tài nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam dân chủ, QCDC sở QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Cơ sở thực tiễn đề tài trình thực QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Đảng huyện Quốc Oai - Tp Hà Nội  Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp phương pháp lịch sử, phương pháp logic Ngồi ra, đề tài cịn sử dụng phương pháp điều tra, khảo sát, thống kê, phân tích, tổng hợp so sánh để nghiên cứu Ý nghĩa đề tài Với tư cách đề tài khóa luận tốt nghiệp, đề tài có ý nghĩa nghiên cứu sau: Thứ nhất, đề tài góp phần làm phong phú thêm lý luận thực QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Thứ hai, đề tài góp phần tổng kết, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp thiết thực nâng cao chất lượng trình thực QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Đảng huyện Quốc Oai - Tp Hà Nội Thứ ba, kết nghiên cứu đề tài tài liệu tham khảo bổ ích cho bạn sinh viên, cho nhà quản lý, nhà nghiên cứu trình tham gia nghiên cứu thực QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận gồm chương tiết Chương 1: Cơ sở lý luận chung Quy chế “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Chương 2: Đảng huyện Quốc Oai - Tp Hà Nội lãnh đạo thực Quy chế “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” giai đoạn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an đoàn kết thống nhất, chung sức chung lòng thực mục tiêu, phương hướng huyện đặt đặc biệt thực sách, pháp luật Đảng Nhà nước QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” - Thực tiễn triển khai, thực QC cho thấy nội dung QC đáp ứng mong muốn nguyện vọng nhân dân, phù hợp với lịng dân Do vậy, QC nhanh chóng vào sống tất sống tất quần chúng nhân dân hưởng ứng thực có hiệu 2.2.2.2 Hạn chế vấn đề đặt Bên cạnh kết quả, thành tựu đạt được, thực tiễn triển khai thực QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” bộc lộ yếu kém, khuyết điểm, hạn chế là: Thứ nhất, số cấp ủy Đảng, quyền, MTTQ xã, thị trấn chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa, mục đích, động lực tác dụng to lớn việc thực QC mà công tác dân chủ trực tiếp nên chưa thường xuyên quan tâm đạo, rút kinh nghiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, giám sát thường xuyên việc thực QC Việc thực QC trọng giai đoạn triển khai, thời gian sau nhiều nơi cịn bng lỏng, thiếu đơn đốc, kiểm tra việc thực QC Ở số nơi Ban Chỉ đạo thực QC hoạt động yếu kém, chậm kiện toàn, củng cố sau đại hội Đảng cấp bầu cử cấp Từ năm 2008, sau hợp với Hà Nội đến nay, Huyện ủy chưa có cơng văn đạo việc thực QCDC sở nói chung QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” nói riêng Điều cho thấy công tác lãnh đạo, đạo thực QC chưa quan tâm mức, chưa hợp lý, chí cịn bng lỏng, lơ Huyện ủy cấp quyền chưa xác định rõ mục tiêu phương hướng, phương thức thực cụ đề cụ thể mà đề chung chung Ở nhiều nơi việc gắn thực QC với cải cách hành chính, sửa đổi chế, sách, thủ tục hành cịn chậm 44 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Thứ hai, đội ngũ cán sở yếu kém, thiếu lực quản lý, chuyên môn nghiệp vụ, thiếu ý thức tôn trọng nhân dân, nghiêm túc cơng việc Thậm chí cịn có hành vi tham nhũng, lãng phí, quan liêu, kéo bè kết phái gây đoàn kết; báo cáo kết thực cách qua loa, chung chung, chạy theo hình thức thành tích Thứ ba, nhiều nơi phối hợp tổ chức, quan, mặt trận chưa thường xuyên, thiếu nhịp nhàng chủ động Do chưa tạo đồng thuận q trình thực Cơng tác tun truyền cịn chưa sâu rộng, mang tính hình thức Một số nơi cịn có biểu làm đối phó, qua loa để báo cáo; thiếu sáng tạo Vì vậy, nội dung khơng sâu rộng không đầy đủ; không thu hút nhân dân tham gia; số nơi ỷ lại, chờ hướng dẫn cấp trên, khơng tích cực chủ động thực Thứ tư, công tác tiếp dân giải khiếu nại tố cáo cịn gặp nhiều khó khăn Trong q trình thực hiện, nhiều nơi, quyền, đồn thể chưa giải ổn thỏa, rõ ràng, cụ thể đơn thư khiếu nại, tố cáo nhân dân nên diễn tình trạng tố cáo, khiếu nại kéo dài Thậm chí cịn tồn tình trạng bao biện, che giấu khuyết điểm, vi phạm pháp luật gây bất bình dư luận nhân dân Thứ năm, xây dựng nếp sống văn hóa: Việc xây dựng nếp sống văn hóa nhân dân thực cịn chưa đồng bộ, chưa sâu rộng Nhiều cán bộ, đảng viên thiếu ý thức thực làm gương cho nhân dân noi theo Ở nhiều sở, hương ước, quy ước xây dựng lại thực khơng có hiệu quả, thực hình thức, chạy theo thành tích Ý thức xây dựng thực nếp sống văn hóa cán bộ, đảng viên nhân dân chưa cao Ý thức bảo vệ di tích lịch sử, nét văn hóa truyền thống tốt đẹp cịn hạn chế Thứ sáu, công tác bầu cử đại biểu HĐND cấp, đại biểu Quốc hội; bầu cử trưởng thơn bỏ phiếu tín nhiệm chức danh chủ chốt HĐND UBND cấp xã: Công tác tuyên truyền bầu cử đại biểu 45 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an HĐND cấp, bầu cử trưởng thôn chưa sâu rộng, thực chưa quy củ Ở địa phương tồn nhiều yếu kém, hạn chế nhân dân tham gia bầu cử đạt tỉ lệ thực tế chưa cao, người dân bầu cử mang tính chất đại diện; chưa tổ chức quán triệt thực công tác vận động nhân dân bầu cử có hiệu quả, công dân đăng ký tạm trú địa bàn huyện, chưa hút chưa tạo tính tích cực, chủ động nhân dân việc tham gia bầu cử đại biểu HĐND cấp, bầu cử ĐBQH, bầu trưởng thơn bỏ phiếu tín nhiệm chức danh chủ chốt HĐND UBND cấp xã, thị trấn Đối với thôn, tổ dân phố có số hộ gia đình lớn (từ 500 hộ trở lên) khó khăn việc tổ chức tổ chức hội nghị họp đại diện hộ thơn Tình trạng cục bộ, thiếu trách nhiệm cơng tác góp ý, biểu số vấn đề họp dân cịn diễn phổ biến (nhất việc bình xét hộ nghèo, đối tượng sách) Thứ bảy, hoạt động Ban Thanh tra nhân dân Ban Giám sát đầu tư xây dựng cộng đồng cịn có nhiều hạn chế, bất cập, hoạt động chưa có hiệu cao Năng lực, trình độ thành viên ban yếu kém, hoạt động chưa khách quan Thứ tám, cơng tác kê khai tài chính: Ở nhiều nơi, vấn đề công khai, thu chi tài chưa minh bạch, rõ ràng nên cịn diễn tình trạng tham nhũng, lãng phí cải cá nhân, quan, tổ chức diễn tình trạng khiếu nại, tố cáo nhân dân gây tâm lý hoang mang, nghi ngờ nhân dân Thứ chín, cơng tác xây dựng thơn xóm văn minh, an tồn: Tuy Đảng quyền có nhiều cố gắng lãnh đạo, đạo củng cố tăng cường hoạt động cơng an xã, đội dân phịng, tổ tự quản địa phương tình hình tệ nạn xã hội, an ninh trật tự an toàn xã hội diễn phức tạp gây ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống nhân dân 46 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Bên cạnh cịn có hạn chế như: Hiệu lực quản lý, điều hành UBND xã có nơi cịn nhiều hạn chế, công tác quản lý đất đai Xử lý số vụ việc vi phạm để kéo dài, xét xử số vụ án cịn thiếu sót, gây bất bình dư luận nhân dân; kỷ cương hành chưa nghiêm; cơng tác thi đua, khen thưởng có khâu có việc cịn hạn chế; việc xây dựng nhân rộng gương điển hình tiên tiến chưa quan tâm mức; số sở Đảng có lực lãnh đạo sức chiến đấu yếu kém, sinh hoạt Đảng chưa nề nếp; nội dung sinh hoạt, đấu tranh phê bình tự phê bình yếu; cấp ủy, tổ chức Đảng số nơi chưa làm tốt công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng; chất lượng hiệu kiểm tra, giám sát chưa cao, đoàn kết thống tập thể cấp ủy chưa tốt, phong cách lề lối làm việc chậm chạp, thiếu kỷ luật * Những nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm - Nguyên nhân khách quan: + Do diễn biến phức tạp tình hình kinh tế, trị giới thiên tai dịch bệnh,…gây khó khăn cho đời sống nhân dân + Do chế sách tỉnh Hà Tây (cũ) thành phố Hà Nội sau hợp chưa đồng bộ, nhiều dự án đầu tư địa bàn phải dừng lại để rà sốt theo đạo Chính phủ + Là huyện có điểm xuất phát thấp, kết cấu hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội cịn nhiều khó khăn - Ngun nhân chủ quan + Về công tác lãnh đạo, đạo tổ chức thực cấp ủy, quyền, MTTQ đồn thể có nhiều cố gắng thiếu sáng tạo, thiếu liệt, chưa thực coi trọng việc thực QC + Năng lực quản lý, lực chuyên môn, ý thức trách nhiệm cán bộ, cơng chức, viên chức, đảng viên cịn chưa cao 47 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an + Hoạt động ban đạo số sở chưa thường xuyên, cán ban kiêm nhiệm công tác khác nên việc tập trung thời gian điều kiện đảm bảo cho hoạt động thực QC cịn hạn chế + Cơng tác cải cách hành chưa thực có bước đột phá; cơng tác xây dựng chỉnh đốn Đảng chưa thực đóng vai trị then chốt + Cơng tác tun truyền, thu hút nhân dân tham gia thực QC chưa đạt hiệu + Ở nhiều đơn vị sở, ý thức cán bộ, đảng viên thực nghiêm túc QC cịn kém, chí cịn có hành vi tham nhũng, bao biện, ỷ lại, kéo bè kết phái,…từ dẫn đến đồn kết gây tổn hại đến kết thực QC + Trình độ hiểu biết nhân dân đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” thấp 2.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao việc thực quy chế “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” địa bàn huyện Quốc Oai 2.3.1 Giải pháp Đảng cấp huyện Một là, phải quán triệt tới đảng viên thực nghiêm túc quy định QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, ngăn ngừa vi phạm kỷ luật đảng Đồng thời Đảng ủy cấp phải tổ chức thường xuyên, có hiệu công tác kiểm tra, giám sát thực QC đảng viên toàn huyện Hai là, phải đạo tập trung xem xét, giải dứt điểm đơn thư khiếu nại, tố cáo, vụ việc tồn đọng, cộm, xúc, phức tạp kéo dài liên quan tới đảng viên Đẩy mạnh việc kiểm tra thực hành tiết kiệm, chống lãng phí kiên đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tệ quan liêu, tệ tham nhũng, gắn với công tác thi hành kỷ luật đảm bảo cơng minh, xác, 48 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an kịp thời để giữ gìn kỷ luật, kỷ cương đồn kết trí Đảng Đồng thời khen thưởng, biểu dương kịp thời tinh thần vật chất đảng viên, tổ chức sở đảng tích cực, gương mẫu, thực có hiệu nội dung QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Ba là, tích cực khuyến khích, động viên đảng viên có sáng kiến thực sáng kiến có hiệu cơng tác đổi kiện toàn phương thức lãnh đạo Đảng, phương thức thực QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Đảng nhiều hình thức phát động phong trào thi đua, thi sáng tạo nhân rộng mơ hình điển hình tiên tiến Bốn là, nâng cao chất lượng đảng viên lực phẩm chất đạo đức, kiên khai trừ đảng viên có phẩm chất đạo đức khỏi hàng ngũ Đảng Năm là, phải tập trung củng cố, kiện toàn nâng cao chất lượng, hiệu cấp ủy sở Đảng ủy xã, thị trấn; đổi nội dung, phương thức, hình thức sinh hoạt tổ chức sở Đảng mà đặc biệt nâng cao phát huy vai trò chi Lồng ghép nhiều nội dung QC, gắn sách, pháp luật Đảng Nhà nước với đời sống nhân dân tình hình kinh tế - xã hội họp chi bộ, hội nghị để tạo nội dung sinh hoạt phong phú, tạo hứng thú tự giác, tích cực tham gia sinh hoạt chi bộ, tham gia thực QC cho đảng viên Ngồi cấp ủy Đảng sử dụng nhiều hình thức khác để nâng cao chất lượng hiệu hoạt động phát huy đóng góp ý kiến nhân dân tổ chức sở Đảng cách đối thoại trực tiếp qua hịm thư góp ý Sáu là, phải có quan tâm lãnh đạo, đạo sát sao, cụ thể Huyện ủy cấp quyền, tổ chức sở Đảng công văn đạo, hướng dẫn thực cử cán huyện trực tiếp xuống sở hướng dẫn, đạo thực QC 49 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Bảy là, cần tăng cường trình độ chun mơn nghiệp vụ cho thành viên, cán Ban Chỉ đạo thực QC hạn chế tình trạng kiêm nhiệm nhiều chức vụ, trọng trách cán bộ, đảng viên, làm ảnh hưởng đến công tác đạo thực QC Tám là, Đảng phải thường xuyên đạo, kết hợp cấp quyền, tổ chức quần chúng giám sát, kiểm tra trực tiếp việc thực QC nhân dân thông qua việc điều tra, kiểm tra, thăm dò ý kiến trực tiếp quần chúng nhân dân Điều giúp cấp ủy Đảng quyền đánh giá sát sao, xác kết việc thực QC, tránh tình trạng báo cáo qua loa, sai lệch chạy theo thành tích cá nhân, quan, tổ chức 2.3.2 Giải pháp cấp quyền Một là, đẩy mạnh cải cách hành nhằm tạo thơng thống thủ tục hành chính, tránh rườm rà, phức tạp, quan liêu, lãng phí thời gian vật chất nhân dân tổ chức tăng cường kỷ luật hành cán cơng chức, hồn thiện đồng hóa chế sách sau hợp với thành phố Hà Nội Hai là, có giải pháp thiết thực bảo đảm tính cơng khai minh bạch hóa hoạt động hành nhà nước giai đoạn Cần thể chế hóa thành luật cơng khai minh bạch thu chi tài hoạt động hành - giải pháp thiết thực để tạo quy củ nghiêm minh hoàn thiện chế sách cơng khai minh bạch hóa hoạt động thu chi tài chính, tài sản máy nhà nước; khuyến khích nhân dân tham gia giám sát hoạt động máy nhà nước, hạn chế hành vi tham nhũng Mặt khác quyền cấp huyện cần thường xuyên tra, kiểm tra cấp xã, thị trấn vấn đề Có hình thức khen thưởng hợp lý bảo vệ người tố giác hành vi sai trái quan, cán nhà nước 50 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Ba là, có biện pháp nhằm nâng cao chất lượng, lực quản lý lãnh đạo cán nhà nước khuyến khích, hỗ trợ cán cơng chức, viên chức học tập nâng cao trình độ lý luận trình độ thực tiễn Đồng thời nghiêm túc thải loại cán thiếu lực lãnh đạo quản lý; thu hút nhân tài, người có lực tham gia làm việc quan hành nhà nước cấp huyện, xã, thị trấn chế độ ưu đãi hợp lý Bốn là, kết hợp chặt chẽ giám sát kiểm tra Đảng - quyền nhân dân tổ chức đoàn thể Sự kết hợp chặt chẽ tạo đồng thuận, phối hợp nhịp nhàng, hạn chế hành vi vi phạm pháp luật khắc phục yếu Năm là, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật, quan liêu, nhũng nhiễu nhân dân, tham nhũng, hối lộ,… cán bộ, công nhân viên chức nhà nước Đồng thời quyền cần có biện pháp khuyến khích khen thưởng kịp thời tinh thần vật chất cán bộ, công nhân viên chức, tập thể, người dân gương mẫu có thành tích cơng tác thực QC, cơng tác đấu tranh chống tham ô, tham nhũng, chống biểu quan liêu, vi phạm pháp luật, chia rẽ đoàn kết nội quan nhân dân 2.3.3 Giải pháp đoàn thể quần chúng Một là, tăng cường lãnh đạo mối liên hệ, thống thực Đảng cấp quyền tổ chức đồn thể quần chúng, với MTTQ Hai là, thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ lý luận lực thực tế cá nhân tổ chức đoàn thể quần chúng chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước triển khai thực QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, mà thành viên Ban Thanh tra nhân dân Ban Giám sát đầu tư 51 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an cộng đồng Để từ tổ chức đoàn thể quần chúng thực nghiêm túc tuyên truyền sâu rộng nhân dân Ba là, tăng cường đồn kết, gắn bó tổ chức đoàn thể quần chúng với tâng lớp nhân dân, tổ chức đoàn thể quần chúng nơi trực tiếp tiếp xúc với nhân dân, đại diện cho nhân dân Vì tổ chức quần chúng cần tích cực lắng nghe ý kiến, nguyện vọng nhân dân, nắm bắt phát thông tin dư luận nhân dân từ báo cáo, phản hồi cho Đảng ủy cấp quyền để Đảng ủy quyền kịp thời điều chỉnh có biện pháp xử lý 2.3.4 Giải pháp quần chúng nhân dân Một là, Đảng quyền từ cấp huyện đến cấp xã cần có biện pháp hợp lý nhằm nâng cao hiểu biết đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước nói chung QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” nói riêng cho tầng lớp nhân dân, người dân tộc thiểu số người theo tôn giáo huyện Do đặc thù huyện người theo tôn giáo dân tộc thiểu số chiếm tỉ lệ lớn nên Đảng huyện cần ý đến công tác tuyên truyền, giáo dục tạo điều kiện để họ hiểu thực QC cách có hiệu Khi nhân dân hiểu luật biết sử dụng pháp luật họ tự giác tích cực tham gia thực quyền làm chủ mình, hạn chế tình trạng khiếu nại tố cáo không quy định Đồng thời cần đầu tư nâng cao chất lượng, số lượng công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật Hai là, động viên, khuyến khích nhân dân tham gia thực QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” nhiều hình thức khác nhau; khen thưởng động viên cá nhân có thành tích thực QC; tổ chức thi tìm hiểu, đóng góp ý kiến, sáng tạo quần chúng nhân dân nhằm phát huy trí tuệ, sức sáng tạo nhân dân 52 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Ba là, tích cực giải mâu thuẫn nội nhân dân nhân dân với đảng viên, cán bộ, tổ chức Đảng quan nhà nước nhằm tạo đoàn kết, thống nhất, tạo niềm tin cho nhân dân Đó nguồn lực vơ to lớn để tồn thể tổ chức Đảng, quyền nhà nước nhân dân huyện thực QC có hiệu Bốn là, phát huy tính tích cực hình thức dân chủ trực tiếp nhân dân Đó hình thức phát huy triệt để quyền làm chủ nhân dân Đồng thời có phương thức thực dân chủ trực tiếp cách hợp lý, kết hợp dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp nhân dân; phát triển hình thức nhân dân tự quản có hiệu Năm là, phải gắn mục tiêu, phương hướng, biện pháp thực QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” với tình hình kinh tế, trị, văn hóa, xã hội cụ thể xã, địa phương cho hợp lý, đặc biệt địa phương có tỉ lệ người theo tôn giáo người dân tộc thiểu số lớn; tránh tình trạng chạy theo hình thức, thành tích; thực phải đạt chất lượng thực có hiệu sâu rộng quần chúng nhân dân 53 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tiểu kết chương Dưới lãnh đạo, đạo trực tiếp Tỉnh ủy Hà Tây (cũ) Thành ủy Hà Nội, Đảng nhân dân huyện Quốc Oai nỗ lực phấn đấu nghiêm túc thực đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước Đặc biệt việc triển khai thực QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Từ triển khai thực QC nay, Đảng nhân dân huyện nhiều thành tựu, kết to lớn lĩnh vực đời sống xã hội, không ngừng phát huy quyền làm chủ nhân dân, phát huy tính tích cực QC, củng cố niềm tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng… Bên cạnh thành tựu đạt được, thực tiễn thực QC huyện bộc lộ hạn chế, yếu Tình hình đặt u cầu thiết Đảng nhân dân huyện phải tìm phương pháp, đường lối cụ thể hợp lý để thực phát huy tính tích cực QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” đạt hiệu cao Thực tiễn đời sống xã hội nhiều khó khăn diễn biến phức tạp Do vậy, Đảng nhân dân huyện cần phải đoàn kết thống nhất, vừa thực vừa rút học kinh nghiệm, vừa tìm giải pháp có hiệu phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương trình thực QC 54 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN Đảng Nhà nước ta khẳng định chất chế độ nhà nước ta dân chủ XHCN Điều khơng khẳng định lý luận mà cịn bước thực hiện, thể điều trình lãnh đạo, điều hành quản lý đất nước; đồng thời bước thể chế hóa, pháp luật hóa chất dân chủ XHCN Nhà nước ta, bảo đảm nghiêm túc thực thi quyền làm chủ nhân dân cách tuyệt đối theo nguyên tắc “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân Đảng Nhà nước thiết thực hóa quyền làm chủ tối cao nhân dân văn QPPL mà cụ thể Chỉ thị số 30 - CT/TW thực QCDC sở, pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn UBTVQH nghị định Chính phủ Trong quy định rõ nội dung QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Thực nghiêm túc đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, Đảng nhà nhân dân huyện Quốc Oai quán triệt sâu sắc, triển khai thực QC “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Dù cịn nhiều hạn chế, khó khăn nhờ nỗ lực, đoàn kết cấp ủy Đảng, quyền nhân dân huyện, công tác triển khai thực QC đạt nhiều thành tựu to lớn mặt đời sống xã hội Đứng trước tình hình giới có nhiều biến động, thời thách thức, Đảng nhân dân huyện đoàn kết lòng, thực nhiệm vụ mục tiêu, tiếp tục thực có hiệu QC, góp phần vào công xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân; mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” mà Đảng, Nhà nước nhân dân ta đặt 55 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chỉ đạo thực Quy chế dân chủ Tỉnh Hà Tây, Tài liệu thực Quy chế dân chủ sở, 2007 Ban Chỉ đạo thực Quy chế dân chủ sở - Huyện ủy Quốc Oai, Báo cáo kết 10 năm thực Chỉ thị 30 - CT/Tw xây dựng thực Quy chế dân chủ sở 1998 - 2008 Ban Chỉ đạo thực Quy chế dân chủ sở - Huyện ủy Quốc Oai, Báo cáo kết xây dựng thực Quy chế dân chủ sở năm 2009, năm 2010 tháng đầu năm 2011 Ban Dân vận Trung ương, Xây dựng thực QCDC sở Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương, Tài liệu học tập trị dành cho học viên lớp bồi dưỡng kết nạp Đảng Nxb Lao động, 2007 C.Mác - Ăngghen: Toàn tập, tập 1, 3, 4, 19, 20, 21, 22, 23, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1993 - 1999 Danh nhân Hồ Chí Minh, Nxb Lao động, 2000 PGS TS Dương Xuân Ngọc (chủ biên), Thực QCDC cấp xã số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, 2000 GS TSKH Đào Trí Úc, Cơ chế giám sát nhân dân hoạt động máy Đảng Nhà nước, Nxb Chính trị Quốc gia, 2009 10 GS TSKH Đào Trí Úc - PGS TS Phạm Hữu Nghị, Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội, 2009 11 Đảng Cộng sản Việt Nam - Ban Chấp hành Trung ương - Tiểu Ban tổng kết, bổ sung phát triển Cương lĩnh năm 1991, Báo cáo tổng kết 20 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (1991 - 2001), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2010 56 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 12 Đảng Cộng sản Việt Nam - Ban Chấp hành Trung ương, Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 20 năm đổi (1986 - 2006), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 13 Đảng Cộng sản Việt Nam, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1991 14 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 1987 15 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu Toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 1991 16 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu Toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, 1996 17 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ Ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1997 18 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu Tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 19 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu Toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 20 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu Tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011 21 Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng Thành phố Hà Nội - Ban Chấp hành Đảng huyện Quốc Oai, Văn kiện Đại biểu Đảng huyện Quốc Oai lần thứ XXI nhiệm kỳ 2010 - 2015, 2010 22 Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng Thành phố Hà Nội, Văn kiện Đại hội Đảng Thành phố Hà Nội lần thứ XV, 2010 23 Hồ Chí Minh tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2000 24 Hồ Chí Minh tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2000 25 Hồ Chí Minh tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2000 26 Hồ Chí Minh tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2000 57 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn