Đấu tranh phòng, chống các hiện tượng vi phạm pháp luật của người chưa thành niên ở tĩnh hà tĩnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN ANH TÀI ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG CÁC HIỆN TƯỢNG VI PHẠM PHÁP LUẬT CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN Ở TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Nghệ An, năm 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN ANH TÀI TRANG PHỤ BÌA ĐẤU TRANH PHỊNG, CHỐNG CÁC HIỆN TƯỢNG VI PHẠM PHÁP LUẬT CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN Ở TỈNH HÀ TĨNH Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thái Sơn Nghệ An, năm 2016 §§ LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Thái Sơn - người dành nhiều thời gian, tâm huyết, tận tâm hướng dẫn, giúp đỡ hoàn thành luận văn Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn trân trọng đến thầy giáo, giáo Phịng Đào tạo sau Đại học, Khoa Giáo dục Chính trị - Trường Đại học Vinh, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trình học tập hồn thành luận văn này! Tác giả luận văn Nguyễn Anh Tài §§ MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 12 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG CÁC HIỆN TƯỢNG VI PHẠM PHÁP LUẬT CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN 12 1.1 Khái niệm đặc điểm lứa tuổi chưa thành niên 12 1.2 Quan điểm Đảng Nhà nước ta chăm sóc, giáo dục thanh, thiếu nhi đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên 23 1.3 Khái qt cơng tác đấu tranh phịng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên 29 Chương THỰC TRẠNG ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN Ở TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 41 2.1 Đặc điểm vị trí địa lý, tình hình kinh tế - xã hội tác động đến tình trạng vi phạm pháp luật người chưa thành niên gây 41 2.2 Tình hình nguyên nhân vi phạm pháp luật người chưa thành niên tỉnh Hà Tĩnh 43 2.3 Những kết đạt hạn chế phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên Hà Tĩnh 57 §§ Chương DỰ BÁO TÌNH HÌNH VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN Ở TỈNH HÀ TĨNH TRONG THỜI GIAN TỚI 75 3.1 Dự báo tình hình vi phạm pháp luật người chưa thành niên số định hướng nhằm nâng cao hiệu phòng, chống người chưa thành niên vi phạm pháp luật 75 3.2 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên tỉnh Hà Tĩnh thời gian tới 81 C KẾT LUẬN 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 §§ DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT §§ ANTT : An ninh trật tự BLHS : Bộ luật Hình NCTN : Người chưa thành niên TTHS : Tố tụng hình UBND : Uỷ ban nhân dân VPPL : Vi phạm pháp luật XHCN : Xã hội chủ nghĩa C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đảng Nhà nước ta quan tâm đặc biệt đến việc xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN Cùng với q trình xây dựng hồn thiện hệ thống luật pháp, cơng tác đấu tranh phịng, chống vi phạm pháp luật coi vấn đề có ý nghĩa chiến lược tiến trình xây dựng hồn thiện nhà nước pháp quyền XHCN, thể chất nhân văn, nhân đạo pháp luật xã hội chủ nghĩa, coi điều kiện cần thiết, để phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh nước ta Cùng với trình hội nhập với kinh tế giới, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, đất nước ta tiếp tục thực tồn diện cơng đổi kinh tế - xã hội; nhiệm vụ quan trọng đặt trước Đảng, Nhà nước, phải giữ vững ổn định trị, đảm bảo trật tự, an tồn xã hội Để thực nhiệm vụ chiến lược đó, Đảng Nhà nước ta đề nhiều chương trình phòng, chống vi phạm pháp luật, đấu tranh phòng, chống tội phạm tệ nạn xã hội, có chương trình phịng, chống người chưa thành niên vi phạm pháp luật Thanh, thiếu niên lực lượng xã hội to lớn, nguồn lực, sức sống tương lai quốc gia, dân tộc, việc chăm sóc giáo dục hệ trẻ nhiệm vụ hàng đầu, vấn đề chiến lược mà Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Chủ tịch Hồ Chí Minh kính yêu dặn: “Bồi dưỡng hệ cách mạng cho đời sau việc quan trọng cần thiết [27, tr.147] Đặc điểm tâm lý lứa tuổi thanh, thiếu niên thường ham hiểu biết, dễ nhạy cảm, thường nhanh chóng tiếp thu, thích nghi với mới, ln có nhu cầu thể hiện, khẳng định thân, đa số có ý chí phấn đấu học tập vươn lên Tuy nhiên, cịn có phận thanh, thiếu niên thiếu lĩnh, ý chí vươn lên, khơng chịu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn §§ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an khó học tập, lao động, có nhận thức sai lệch, sa ngã vào tệ nạn xã hội, bị kích động, dụ dỗ, lơi kéo, tham gia vào hoạt động vi phạm pháp luật, nguy hiểm vào đường phạm tội, gây hậu xấu cho xã hội dư luận không tốt nhân dân Với yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn mới, tháng 12 năm 2011, Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam phê duyệt Chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020, với mục tiêu xây dựng hệ niên Việt Nam phát triển toàn diện; có trình độ học vấn, nghề nghiệp việc làm; hình thành nguồn nhân lực trẻ có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Để thực u cầu nhiệm vụ đó, Chính phủ đặt trách nhiệm cho bộ, ngành địa phương phải giải đồng giải pháp, tập trung nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, thực sách việc làm, tăng cường phát triển y tế, nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần cho niên…, quan tâm giáo dục tầng lớp thanh, thiếu niên, nâng cao ý thức tôn trọng chấp hành pháp luật cho họ, nhằm phòng ngừa, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật phận lớp trẻ Đối với nước ta, vấn đề người chưa thành niên năm gần đây, thực quan tâm, tình trạng vi phạm pháp luật nói chung tình trạng phạm tội người chưa niên ngày gia tăng có chiều hướng phát triển phức tạp số lượng tính chất nguy hiểm “Qua thống kê Bộ Công an từ năm 2010 đến nay, riêng tỷ lệ phạm pháp hình lứa tuổi thanh, thiếu niên nước ta chiếm từ 75- 80% (lứa tuổi từ 14 đến 30 tuổi), đó, số đối tượng NCTN (lứa tuổi từ 14 đến 18 tuổi) chiếm 10% - 15% tổng số đối tượng phạm tội Riêng địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, từ năm 2010 đến nay, xảy 2.160 vụ phạm pháp hình với 3.762 đối tượng, số vụ NCTN (từ 14 đến 18 tuổi) chiếm khoảng 14% tổng số đối tượng phạm tội” [10, tr.92] Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn §§ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Điều cho thấy, đáng lo ngại tính “trẻ hóa” thành phần đối tượng phạm tội Đặc biệt, nguy hiểm số đối tượng người chưa thành niên không gây loại tội phạm thông thường như: trộm cắp tài sản, cố ý gây thương tích… mà cịn thực nhiều loại tội phạm đặc biệt nghiêm trọng giết người, cướp tài sản, cướp giật tài sản, hiếp dâm…, với việc sử dụng vũ khí nóng, hoạt động theo băng, ổ nhóm tội phạm Tình trạng đặt nhiệm vụ cấp bách cho ngành, cấp toàn xã hội phải tập trung phát hiện, đấu tranh, nghiên cứu để đưa giải pháp hữu hiệu làm giảm tình trạng vi phạm pháp luật lứa tuổi thanh, thiếu niên nói chung người chưa thành niên nói riêng Thực tế có nhiều cơng trình nghiên cứu nước ta liên quan đến cơng tác phịng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên như: Luận án Tiến sỹ “Pháp luật quyền người chưa thành niên phạm tội Việt Nam” tác giả Vũ Thị Thu Quyên (2015) Luận án Tiến sỹ “Nghiên cứu phòng ngừa tội phạm người chưa thành niên Việt Nam” tác giả Đào Trí Úc (2011) Đề tài “Phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội” tập thể tác giả Viện kiểm sát nhân dân tối cao (1997) Luận “Khoa học – thực tiễn cho việc phòng ngừa tội phạm thiếu niên nước ta” Viện khoa học hình thuộc Bộ Công an (2008) Đề tài “Tội phạm Việt Nam – thực trạng, nguyên nhân giải pháp” Tổng cục Cảnh sát nhân dân (2002) Luận án Tiến sĩ “Hoạt động lực lượng công an nhân dân phịng ngừa người chưa thành niên phạm tội tình hình nay” tác giả Đỗ Bá Cở (2000) Luận án tiến sĩ “Nguồn gốc xã hội tình trạng vi phạm pháp luật người chưa thành niên Việt Nam” tác giả Hồ Diệu Thúy (2002) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn §§ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Đề tài khoa học cấp Tỉnh: “Thực trạng giải pháp phòng ngừa tội phạm người chưa thành niên gây địa bàn tỉnh Hà Tĩnh” Công an tỉnh Hà Tĩnh (2012) Nói chung tình hình nghiên cứu tội phạm tuổi chưa thành niên có nhiều cơng trình khoa học tiếp cận phương diện, cấp độ khác Các cơng trình đánh giá thực trạng, đưa giải pháp phòng ngừa chung cho tồn xã hội khía cạnh, góc độ địa bàn khác nhau, sâu nghiên cứu tượng vi phạm pháp luật lứa tuổi vị thành niên địa bàn cụ thể chưa quan tâm nhiều địa bàn tỉnh Hà Tĩnh chưa có đề tài nghiên cứu đối tượng Tại tỉnh Hà Tĩnh, cấp uỷ, quyền ban, ngành, đồn thể nhận thức vai trị, vị trí thanh, thiếu niên, thấy thực trạng đáng báo động tình hình thanh, thiếu niên vi phạm pháp luật, nên ban hành nhiều nghị quyết, thị, chuyên đề niên, UBND cấp có đề án đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên; ban, ngành, đoàn thể có chương trình hành động phối hợp, nhằm đấu tranh có hiệu với tình hình người chưa thành niên vi phạm pháp luật Song, nhìn vào thực tế, sau nhiều năm tập trung thực công tác đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên tỉnh Hà Tĩnh kết đạt chưa cao, chí cịn tăng số vụ việc mức độ vi phạm, phương diện hoạt động phòng ngừa, ngăn chặn chưa thật cụ thể, số năm gần xảy số vụ trọng án mà đối tượng người chưa thành niên gây Những vấn đề trên, đòi hỏi nghiên cứu đầy đủ, cụ thể, rõ ràng, có luận khoa học, góp phần hồn thiện lý luận đưa giải pháp phù hợp, nhằm nâng cao hiệu phòng ngừa, ngăn chặn người chưa thành niên vi phạm pháp luật địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Đó lý để tơi chọn đề tài: “Đấu tranh phòng, chống tượng vi phạm pháp luật người chưa thành niên tỉnh Hà Tĩnh” để nghiên cứu làm luận văn Thạc sỹ trị học Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn §§ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 thức phù hợp với lứa tuổi NCTN Tập trung vào giáo dục trực quan (sân khấu hố), điển hình (theo gương người tốt; người xấu, vụ việc xấu cần tránh), hay loại hình câu lạc nhằm thu hút thanh, thiếu niên tham gia tích cực Chủ động tham gia vào công dạy nghề, giải việc làm cho NCTN Thực tế cho thấy thiếu việc làm thu nhập nguyên nhân dẫn đến người chưa thành niên VPPL Củng cố tổ chức Đoàn, Đội địa bàn dân cư Phối hợp làm tốt sinh hoạt mơ hình Đồn, Đội trường học địa bàn dân cư song song nhằm tạo sân chơi quản lý chặt chẽ NCTN trường học sinh hoạt cộng đồng Hàng năm, phối hợp thực tốt “Tháng hành động trẻ em” “Ngày gia đình Việt Nam” để qua đẩy mạnh cơng tác phối hợp phịng, chống NCTN VPPL Công tác giáo dục cho niên tổ chức Đồn, Đội thực cách có hiệu quả, tổ chức Đoàn cần: Tham mưu cho cấp uỷ đảng lãnh đạo việc xây dựng chương trình giáo dục trị, tư tưởng cho niên giai đoạn đến 10 năm Tham mưu cho cấp uỷ đảng đạo đơn vị liên quan thực chương trình Tham mưu cho cấp uỷ đảng, đạo trực tiếp quan tư tưởng, văn hoá xây dựng tài liệu phù hợp với đối tượng thiếu niên, xây dựng đội ngũ báo cáo viên cấp có chất lượng để triển khai giáo dục thanh, thiếu niên địa bàn Tham mưu cho cấp uỷ Đảng nghiên cứu đạo thí điểm xây dựng hội đồng giáo dục niên Hà Tĩnh, với tham gia tự nguyện đảng viên, cựu chiến binh, người hiểu biết, có khả giáo dục NCTN, làm công tác tư tưởng cho NCTN sở giao cho cấp uỷ, bí thư chi thơn, xóm, tổ dân phố trực tiếp chịu trách nhiệm cơng tác giáo dục trị, tư tưởng cho NCTN sở Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn §§ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 3.2.6 Tái hòa nhập cộng đồng người chưa thành niên vi phạm pháp luật tỉnh Hà Tĩnh Xét đến cùng, công tác đấu tranh, xử lý VPPL NCTN, răn đe nghiêm khắc hành vi phạm tội em nhằm hướng đến mục đích giáo dục, định hướng giá trị tốt đẹp, giúp em cải tạo thân, hoàn lương trở với gia đình, xã hội người bình thường Tuy nhiên, điều quan trọng khắc phục tâm lý tự tin, xóa bỏ mặc cảm tội lỗi thân tạo điều kiện ban đầu để em lao động, học tập thuận lợi, hòa nhập vào xã hội khơng phải điều đơn giản Thực tế năm qua, số trẻ em VPPL, phạm tội trở địa phương từ trường giáo dưỡng, trại tạm giam gặp khơng khó khăn q trình tái hòa nhập cộng đồng Một số địa phương có chương trình, kế hoạch việc hỗ trợ công ăn, việc làm, học tập để giúp đỡ em tái hòa nhập cộng đồng, xã hội nhìn chung hiệu chưa cao Ở số địa phương, vai trị đồn thể, tổ chức xã hội cộng đồng việc hỗ trợ NCTN phạm tội trở với cộng đồng cịn mang tính hình thức, chí có nơi cịn có định kiến, thiếu tin tưởng khiến em bi quan, mặc cảm, chán nản, thiếu tự tin để làm lại đời; bên cạnh tác động, ảnh hưởng bạn bè, đối tượng xấu dễ tác động, lôi kéo em trở lại đường VPPL Để tạo điều kiện cho em dễ dàng trở lại với sống xã hội, trước hết đòi hỏi trách nhiệm gia đình hàng xóm láng giềng xung quanh Gia đình, người thân phải điểm tựa tâm lý giúp em tự tin sống; hàng xóm láng giềng, cộng đồng dân cư phải loại bỏ nhìn mặc cảm hành vi VPPL, VPPL em, tạo điều kiện thuận lợi cho em trình giao tiếp Đây giai đoạn mà quyền địa phương, đoàn thể xã hội, như: Đoàn Thanh niên, Hội phụ nữ, Hội người cao tuổi… phải phát huy trách Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn §§ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 nhiệm việc động viên, giúp đỡ, định hướng, dẫn dắt hoạt động em, tạo điều kiện để em tham gia vào hoạt động đoàn thể, sinh hoạt câu lạc bộ; quyền địa phương phải chủ động phối hợp với ngành liên quan, như: Lao động, Thương binh Xã hội, ngành Giáo dục – Đào tạo tổ chức rà soát, thống kê số trẻ em hoàn thành chấp hành án, số học sinh kết thúc học tập, rèn luyện bắt buộc trường giáo dưỡng trở lại học tập ngồi xã hội có điều kiện học nghề, tìm kiếm cơng việc phù hợp, để tạo nguồn sống thu nhập cho thân, đồng thời thường xun theo dõi, quản lý phịng ngừa tình trạng tái phạm tội, VPPL em, không đối tượng phạm tội lớn tuổi rủ rê, lôi kéo NCTN tiếp tục vào đường phạm tội Qua khảo sát nghiên cứu số địa phương nước có mơ hình hiệu như: Mơ hình “Câu lạc Ơng - Bà - Cháu”: Là mơ hình câu lạc phổ biến mang lại hiệu cao nhiều địa phương nước như, Khánh Hòa, Bạc Liêu, Đắk Lắk, Đồng Nai Đây mơ hình Ủy ban Mặt trận tổ quốc phát động với tham gia Hội người cao tuổi, Hội Cựu chiến binh, Câu lạc cựu giáo chức Mục tiêu mơ hình giúp trẻ em, đặc biệt trẻ em lang thang trẻ em có hồn cảnh khó khăn tham gia sinh hoạt xã hội để giáo dục đạo đức cho em lối sống gương mẫu người lớn, hướng đến xây dựng gia đình “Ơng bà, cha mẹ mẫu mực, cháu thảo hiền” cộng đồng thơn xóm, khối phố Mơ hình tái hịa nhập trẻ em VPPL địa bàn dân cư: Đây mơ hình triển khai thí điểm Thành phố Hồ Chí Minh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho NCTN tái hòa nhập xã hội thông qua hoạt động cộng đồng Ủy ban nhân dân tổ chức xã hội tổ chức Sau thời gian triển khai, hiệu mơ hình làm chuyển biến mạnh tư tưởng người dân, cộng đồng xã hội em, từ tham gia hỗ trợ tích cực, giúp em tự tin tái hịa Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn §§ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 nhập cộng đồng, tạo điều kiện cho gia đình em vay vốn ưu đãi, hưởng trợ cấp khó khăn đột xuất, nhiều gia đình chủ động hợp tác với quyền địa phương cảm hóa, giáo dục trẻ em Mơ hình câu lạc Giáo dục đồng đẳng: Được ứng dụng nhiều lĩnh vực đời sống xã hội lao động, y tế, việc làm… Trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, thơng qua hoạt động nói chuyện, trao đổi với trẻ em VPPL, giáo dục viên đồng đẳng có điều kiện chia sẻ tình cảm, tạo gần gũi, gắn kết với em; tham vấn, hỗ trợ cho em học tập, sinh hoạt lao động, hướng em tham gia vào hoạt động lành mạnh địa phương Đây mơ hình thiết thực phát huy nhiều hiệu công tác phòng, chống người chưa thành niên VPPL nhiều địa phương nước Tùy đặc điểm, điều kiện địa phương, cấp ngành, ứng dụng thí điểm mơ hình hợp lý để phát huy hiệu cơng tác phịng ngừa người chưa thành niên VPPL sở 3.2.7 Tăng cường cơng tác nghiệp vụ phịng, chống người chưa thành niên vi phạm pháp luật cho lực lượng Công an Hà Tĩnh 3.2.7.1 Tăng cường phối hợp ngành công an với cấp, ngành, quan, đoàn thể, tổ chức xã hội phòng, chống người chưa thành niên VPPL nâng cao công tác quản lý người chưa thành niên có biểu VPPL sở Cơ quan Công an cần phối hợp chặt chẽ với ngành liên quan, đoàn thể, tổ chức xã hội, nhà trường gia đình để có biện pháp quản lý, giáo dục NCTN nói chung, người chưa thành niên VPPL nói riêng Lực lượng Công an cần phối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc tỉnh ngành liên quan chủ động tham mưu UBND tỉnh tổ chức, triển khai thực chương trình phát triển thanh, thiếu niên; rà sốt, đề xuất, kiến nghị với quan có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung sách, quy định Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn §§ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 NCTN, xây dựng, triển khai chương trình, kế hoạch liên tịch quản lý, giáo dục trẻ em địa bàn nhằm tạo hoạt động mang tính thống chặt chẽ cấp, ngành liên quan Phối hợp với ngành Văn hóa - Thơng tin thường xuyên tổ chức kiểm tra, rà soát hoạt động kinh doanh văn hóa địa bàn, kịp thời phát hiện, thu hồi loại văn hóa phẩm đồi trụy, xử lý nghiêm hoạt động kinh doanh băng, đĩa hình, dịch vụ Internet có vi phạm văn hóa, kiểm duyệt thơng tin nhằm góp phần kiềm chế làm địa bàn lĩnh vực văn hóa, thơng tin Phối hợp với ngành Tư pháp, đồn thể, tổ chức xã hội tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho quan, đơn vị, trường học, tổ chức xã hội địa bàn thanh, thiếu niên nhằm thực có hiệu Đề án “Tăng cường cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho thiếu niên” Phối hợp với Đoàn Thanh niên cấp tổ chức câu lạc bộ, mơ hình giáo dục cộng đồng cơng tác phịng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội Đoàn niên nhằm thu hút, tập hợp thanh, thiếu niên, cung cấp thông tin, kiến thức, kỹ phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội; tổ chức mơ hình giới thiệu tạo việc làm cho niên sau cai nghiện, tái hòa nhập cộng đồng… Phát động chi đoàn, đoàn viên nhận đỡ đầu, giúp đỡ, quản lý giáo dục trẻ em có biểu hư, làm trái pháp luật trở thành người tiến xem tiêu chí thi đua Chi đồn, đồn viên Phối hợp chặt chẽ với Hội Phụ nữ đẩy mạnh thực có hiệu Nghị liên tịch số 01 quản lý, giáo dục em gia đình khơng phạm tội tệ nạn xã hội Thường xun thơng tin, cung cấp tình hình tội phạm trật tự an toàn xã hội, hướng dẫn chị, em cách phòng ngừa cảnh giác, phát hành vi VPPL, tụ điểm, ổ nhóm có biểu hoạt động phạm tội để có tố giác, đấu tranh kịp thời Phối hợp củng cố, tăng cường hiệu hoạt động mơ hình điểm như: “Gia đình khơng có bạo lực, em, người thân phạm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn §§ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 tội mắc tệ nạn xã hội", mơ hình “Dịng họ, giáo họ an ninh-văn hóa”, “Tổ liên gia tự quản”, tổ hịa giải, “Trường học an toàn - thân thiện”, “Quản lý, giáo dục em gia đình khơng phạm tội mắc tệ nạn xã hội” Ngoài lực lượng Cơng an chủ động phối hợp với quyền sở, tổ chức, đoàn thể địa bàn tổ chức cho số em chậm tiến, có nhiều VPPL đến tham quan trại tạm giam, thăm buồng giam, nơi ở, phòng ăn, nơi học tập, làm việc thanh, thiếu niên chấp hành án nhằm tác động tâm lý, răn đe em có biểu vi phạm, có ý định thực hành vi VPPL Các lực lượng nghiệp vụ, lực lượng Cảnh sát khu vực, Công an phong trào phụ trách xã ANTT… cần quan tâm làm tốt cơng tác nắm tình hình, thường xuyên kiểm tra, quản lý chặt chẽ số em chấp hành định giáo dục xã phường, thị trấn, chấp hành án cộng đồng dân cư, số em có tiền án, tiền Tăng cường áp dụng biện pháp nghiệp vụ, thông qua trao đổi với gia đình, nhà trường, quyền địa phương để theo dõi di biến động, nắm bắt hoạt động hành em Định kỳ thường xuyên triệu tập, gọi hỏi làm việc để răn đe em đồng thời cán công an phải thường xuyên gần gũi, đặc biệt quan tâm đến hồn cảnh, điều kiện gia đình em để tác động tâm lý, giúp em tiến Quá trình nắm tình hình, quản lý đối tượng cần phát huy vai trò tổ chức tự quản, quyền sở, đồn thể xã hội địa phương việc phát biểu hư hỏng, VPPL NCTN, sở đó, chủ động có biện pháp theo dõi, quản lý, giáo dục, không để nảy sinh vi phạm Đối với số trẻ em hư, số trẻ em có điều kiện, khả biểu nghi vấn hoạt động phạm tội, VPPL, cần chủ động rà soát, kịp thời đưa vào diện quản lý áp dụng biện pháp nghiệp vụ theo dõi để phòng ngừa, ngăn chặn hành vi phạm tội, VPPL Quá trình xử lý vi phạm xét thấy cần thiết đưa em có biểu hư hỏng, làm trái pháp luật vào diện quản lý cộng đồng dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn §§ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 cư áp dụng biện pháp học tập tập trung trường giáo dưỡng lập hồ sơ đề xuất áp dụng kịp thời Đối với số trẻ em lang thang nhỡ, lực lượng Công an cần chủ động rà soát, thống kê, lên danh sách, phối hợp với ngành chức tổ chức vận động em trở địa phương tiến nhận em vào làng trẻ SOS nhằm giải thực trạng nhức nhối tình trạng trẻ em lang thang nhỡ bị lợi dụng, bóc lột sức lao động, lôi kéo vào hoạt động tệ nạn xã hội, tham gia vào băng ổ nhóm tội phạm đối tượng lớn tuổi cầm đầu… Đặc biệt, cần thường xuyên ý đến số em có tiền án, tiền số đối tượng hình lớn tuổi có quan hệ với em địa phương, đồng thời chủ động nắm tình hình hoạt động số đối tượng nơi khác đến câu kết, móc nối hoạt động với đối tượng NCTN địa bàn để có biện pháp đấu tranh, phịng ngừa triệt để, nhằm làm địa bàn Đẩy mạnh việc trao đổi thông tin lực lượng nghiệp vụ, địa phương quản lý đối tượng, số trẻ em hư, em có tiền án, tiền sự, số em có biểu nghi vấn phạm tội, VPPL hoạt động lưu động Quá trình theo dõi địa bàn, quản lý nhân khẩu, hộ khẩu, lực lượng cảnh sát khu vực, Công an phong trào phụ trách xã an ninh trật tự biện pháp nghiệp vụ cần chủ động việc nắm bắt thông tin đối tượng, thường xuyên phối hợp, trao đổi với trinh sát phân công phụ trách địa bàn; q trình đăng ký tạm vắng phải thơng báo cho địa phương nơi có đối tượng đến tạm trú biết để phối hợp theo dõi, quản lý 3.2.7.2 Thường xuyên bồi dưỡng kiến thức cho lực lượng Công an người chưa thành niên công tác quản lý, giáo dục người chưa thành niên phạm tội, vi phạm pháp luật Người chưa thành niên VPPL, chủ thể có nhiều đặc điểm tâm lý khác biệt so với chủ thể khác Chính vậy, việc giáo dục, cải tạo loại đối tượng có đặc trưng riêng, địi hỏi cán làm cơng tác đấu tranh, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn §§ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 phịng chống VPPL NCTN gây phải có kiến thức, hiểu biết định NCTN Việc trang bị hiểu biết, cung cấp kiến thức cho cán Công an phải triển khai sâu rộng, lực lượng trực tiếp tiếp xúc với NCTN, như: Cảnh sát khu vực, Công an phong trào phụ trách xã ANTT, cảnh sát điều tra tội phạm hình sự, ma túy, cảnh sát quản lý hành chính, cảnh sát quản lý trại giam Nội dung kiến thức bao gồm đặc điểm tâm, sinh lý lứa tuổi chưa thành niên; quy định pháp luật NCTN NCTN phạm tội; quy định công tác quản lý, giáo dục người chưa thành niên VPPL, phạm tội; kỹ năng, phương pháp tiếp xúc với trẻ em, NCTN phạm tội…Việc trang bị kiến thức người chưa thành niên VPPL công tác quản lý, giáo dục NCTN phạm tội sở quan trọng để nâng cao hiệu cơng tác phịng ngừa tội phạm NCTN gây Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn §§ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 Kết luận Chương Quan điểm quán Đảng Nhà nước ta người chưa thành niên VPPL thể đầy đủ văn quy phạm pháp luật Theo đó, nguyên tắc xử lý chủ yếu giáo dục, giúp đỡ, việc truy cứu trách nhiệm hình áp dụng hình phạt áp dụng trường hợp cần thiết, cần hạn chế áp dụng hình thức phạt tù Đẩy mạnh xây dựng khu phố, thôn, gia đình văn hóa, nâng cao vai trị gia đình quản lý, giáo dục cái; phát huy vai trị tích cực tổ chức đồn thể việc tổ chức, thu hút thiếu niên tham gia vào hoạt động xã hội Các lực lượng chức tiếp tục đẩy mạnh biện pháp nghiệp vụ đấu tranh, trấn áp loại tội phạm, giữ vững ANTT Nắm tình hình, kịp thời phát NCTN có biểu VPPL để kịp thời ngăn ngừa; điều tra khám phá nhanh vụ án thiếu niên gây để xử lý nghiêm minh, đưa vào sở giáo dưỡng hay giáo dục cộng đồng dân cư Vấn đề quan trọng tiếp tục gắn phịng chống tội phạm với chương trình phát triển kinh tế - xã hội, quan tâm, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, để tạo cho người chưa thành niên có sống lành mạnh, hạn chế đến mức tối thiểu tác động hành vi xấu Đây tảng để NCTN phát triển lành mạnh thể chất, tinh thần trở thành cơng dân có ích cho xã hội Từ thực trạng sở lý luận, tác giả đưa dự báo tình hình thời gian tới Tác giả đưa giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên góp phần hồn thiện mặt lý luận phục vụ cho cơng tác phịng, chống loại tội phạm nói chung, góp phần tích cực vào đào tạo bồi dưỡng hệ trẻ ổn định an ninh trật tự địa bàn, tạo đà đẩy mạnh phát triển kinh tế, xã hội, giữ vững quốc phòng an ninh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn §§ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 C KẾT LUẬN Trong năm qua Đảng, Nhà nước ta quan tâm, đạo cơng tác phịng, chống VPPL, coi nhiệm vụ trị quan trọng tiến trình xây dựng phát triển đất nước Đối với Hà Tĩnh, cấp uỷ, hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân cấp có nhiều chương trình, kế hoạch đẩy mạnh cơng tác đấu tranh phịng, chống VPPL nói chung VPPL lứa tuổi chưa thành niên nói riêng; với lực lượng cơng an nhân dân, cấp, ngành hệ thống trị Hà Tĩnh có nhiều nỗ lực, sáng kiến, sáng tạo đấu tranh người chưa thành niên VPPL Những kết mà tồn hệ thống trị thu mặt trận đấu tranh phòng, chống VPPL nói chung, VPPL lứa tuổi NCTN nói riêng, góp phần quan trọng, làm cho an ninh trị trật tự an toàn xã hội ổn định, tạo thuận lợi cho nghiệp xây dựng phát triển kinh tế, xã hội tỉnh nhà Tuy nhiên, việc nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn phòng, chống VPPL lứa tuổi NCTN địa bàn tỉnh Hà Tĩnh để đưa hệ thống giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao hiệu công tác giáo dục, phòng ngừa đấu tranh với hành vi VPPL đối tượng thuộc lứa tuổi vị thành niên địa bàn tồn tỉnh vận dụng để thực thời gian dài, hay số địa phương khác chưa đề cập cách đầy đủ; vấn đề đáng quan tâm nghiên cứu cách nghiêm túc khoa học nhằm nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên Đề tài “Đấu tranh phòng, chống tượng vi phạm pháp luật người chưa thành niên tỉnh Hà Tĩnh” vấn đề có tính cấp thiết mặt lý luận thực tiễn Trên sở nghiên cứu tài liệu, hệ thống văn bản, với kiến thức học qua thực tế thực nhiệm vụ chuyên môn giao, có nhiều trăn trở, nghiên cứu, xây dựng hồn thiện đề tài để làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ trị học Luận văn tập trung phân tích, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn §§ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 đánh giá đưa khái niệm người chưa thành niên tượng vi phạm pháp luật người chưa thành niên gây Trên sở rút đặc điểm lứa tuổi chưa thành niên hệ thống hóa quy định phịng, chống với người chưa thành niên vi phạm pháp luật Đề tài làm rõ mặt lý luận cơng tác phịng, chống tượng vi phạm pháp luật người chưa thành niên gây xác định trách nhiệm, vai trò hệ thống trị hoạt động Về thực trạng cơng tác đấu tranh phịng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên, luận văn trình bày tình hình nguyên nhân vi phạm pháp luật người chưa thành niên Khảo sát, phân tích nguyên nhân vi phạm pháp luật người chưa thành niên, hạn chế phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên để hình thành sở thực tiễn cho việc đưa giải pháp góp phần nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống vi phạm pháp luật lứa tuổi chưa thành niên thời gian tới Từ thực trạng sở lý luận, tác giả đưa dự báo tình hình thời gian tới Tác giả đưa giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên góp phần hồn thiện mặt lý luận phục vụ cho cơng tác phịng, chống loại tội phạm nói chung Kết nghiên cứu góp phần vào nội dung ý nghĩa thực tiễn cho hoạt động cấp uỷ, quyền, ban, ngành, đồn thể hệ thống trị từ tỉnh đến sở, cho quan bảo vệ pháp luật đấu tranh phịng, chống người chưa thành niên VPPL, góp phần tích cực vào đào tạo bồi dưỡng hệ trẻ ổn định an ninh trật tự địa bàn, tạo đà đẩy mạnh phát triển kinh tế, xã hội, giữ vững quốc phịng an ninh Góp phần xây dựng Hà Tĩnh trở thành tỉnh có cơng nghiệp, thương mại, nông nghiệp phát triển, đời sống Nhân dân địa bàn ngày hạnh phúc, an khang Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn §§ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2012), Tài liệu tập huấn Tư pháp người chưa thành niên [2] Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2000), Sổ tay công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn [3] Bộ Tư pháp (2012), Báo cáo đánh giá quy định Bộ luật Hình liên quan đến người chưa thành niên thực tiển thi hành [4] Bộ Công an (1998), Những quy định pháp luật Việt Nam người chưa thành niên vi phạm pháp luật [5] Bộ Công an (2008), Luận “Khoa học – thực tiễn cho việc phòng ngừa tội phạm thiếu niên nước ta” [6] Bộ Chính trị (2012), Chỉ thị 20 - CT/TU, ngày 15/11/2012 tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác chăm sóc, giáo dục trẻ em tình hình [7] Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Hà Tĩnh, Nghị 02-NQ/TU ngày 24/5/2011 “Tăng cường lãnh đạo công tác đảm bảo an ninh trật tự, trật tự an tồn giao thơng” [8] Chính phủ (2011), Quyết định số 2474/QĐ - TTg, ngày 31/12/2011, Phê duyệt Chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 [9] Chính phủ (1998), Nghị 09/CP, ngày 31/7/1998, tăng cường cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình [10] Cẩm nang pháp luật người chưa thành niên (2000), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [11] Công an tỉnh Hà Tĩnh, Báo cáo tổng kết năm, từ năm 2011 đến năm 2015 [12] Công an tỉnh Hà Tĩnh (2012), Đề tài khoa học cấp tỉnh: “Thực trạng giải pháp phòng ngừa tội phạm người chưa thành niên gây địa bàn tỉnh Hà Tĩnh” Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn §§ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 [13] Liên Hợp Quốc (1997), Công ước Liên hợp quốc quyền trẻ em [14] Luật Trẻ em (2016) [15] Pháp lệnh xử lý vi phạm hành (2002), bổ sung 2007, 2008 [16] Phịng chống tội phạm giai đoạn (2001) [17] Toà án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2012), “Báo cáo tham luận thực tiễn hoạt động xét xử tội phạm liên quan đến người chưa thành niên phạm tội”, Hội thảo Nâng cao chất lượng tư pháp người chưa thành niên Hà Tĩnh năm 2012 [18] Tổng cục cảnh sát QLHC TTATXH (2012), Tài liệu hội thảo nâng cao hiệu cơng tác quản lý giáo dục, phịng ngừa trẻ em, người chưa thành niên làm trái pháp luật cộng đồng dân cư theo chức lực lượng cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội [19] Tổng cục Cảnh sát – Bộ Công an (2002), Đề tài “Tội phạm Việt Nam – thực trạng, nguyên nhân giải pháp” [20] Quốc hội (2014), Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 [21] Quốc hội (2005), Bộ luật Dân nước CHXHCN Việt Nam [22] Quốc hội (2010), Bộ luật Hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999, sửa đổi , bổ sung năm 2009 [23] Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2003 [24] Quốc hội (2005), Bộ luật Lao động [25] Viện kiểm sát nhân dân Hà Tĩnh (2012), “Báo cáo tham luận thực tiễn hoạt động kiểm sát hoạt động tố tụng hình tội phạm liên quan đến người chưa thành niên địa phương - thực trạng kiến nghị đề xuất hoàn thiện” Hội thảo Nâng cao chất lượng tư pháp người chưa thành niên Hà Tĩnh năm 2012 [26] Viện nghiên cứu khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2001), Bình luận khoa học Bộ luật Hình 1999 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn §§ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 [27] Viện Hồ Chí Minh lãnh tụ Đảng (2007), Hồ Chí Minh giáo dục, bồi dưỡng, thanh, thiếu niên nhi đồng [28] Đỗ Bá Cở (2000), Luận án Tiến sĩ “Hoạt động lực lượng công an nhân dân phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội tình hình nay” [29] Hồng Minh Khơi (2012), “Đặc điểm số nguyên nhân dẫn đến vi phạm pháp luật người chưa thành niên”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp (số 14) [30] Hồ Chí Minh (1969), Di chúc [31] Hồ Chí Minh (2000), tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [32] Hồ Chí Minh (2000), tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [33] Hồ Chí Minh (2000), tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [34] Hồ Chí Minh (2000), tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [35] Hồ Chí Minh (2000), tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [36] Hồ Chí Minh (2000), tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [37] Đinh Xuân Nam (2009), “Thực trạng giải pháp phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp [38] Đặng Trần Thanh Ngọc (2010), “Tình hình giải pháp ngăn ngừa tình trạng vi phạm pháp luật học sinh, sinh viên”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật (số 02) [39] Vũ Thị Thu Quyên (2015), Luận án Tiến sỹ “Pháp luật quyền người chưa thành niên phạm tội Việt Nam” [40] Đặng Thanh Sơn (2009), “Pháp luật Việt Nam tư pháp người chưa thành niên”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp [41] Lê Văn Sua (2005), “Gia đình, nhà trường xã hội mơi trường hình thành nên nhân cách người”, Tạp chí Dân chủ pháp luật [42] Hồ Diệu Thúy (2002), Luận án Tiến sĩ “Nguồn gốc xã hội tình trạng vi phạm pháp luật người chưa thành niên Việt Nam” Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn §§ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn